統(tǒng)一戰(zhàn)線助力基層新冠疫情防控的優(yōu)勢(shì)及路徑研究

王天權(quán)

摘要：新冠疫情是本世紀(jì)將很可能改變世界格局的“黑天鵝”事件。在未來(lái)也將會(huì)發(fā)生類似這樣的“黑天鵝、灰犀?！笔录?，如何更好防控這些事件對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的負(fù)面影響，是值得研究的問(wèn)題。本文以武隆區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線助力新冠情防控為研究對(duì)象，找出統(tǒng)一戰(zhàn)線如何應(yīng)對(duì)影響全社會(huì)突發(fā)事件的方法路徑。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)戰(zhàn);新冠疫情;經(jīng)驗(yàn);路徑

要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，使之轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量。因此，深入研究統(tǒng)一戰(zhàn)線在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用和優(yōu)勢(shì)具有極其重要的意義。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線自身優(yōu)勢(shì)

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線的智力優(yōu)勢(shì)

統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚了各行各業(yè)最具廣泛代表性的優(yōu)秀分子。這些人員中絕大部分都是各行各業(yè)的技術(shù)骨干、專業(yè)權(quán)威、先進(jìn)分子。涵蓋公務(wù)管理行業(yè)，事業(yè)技術(shù)，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，非常廣泛。2020年圍繞全區(qū)旅游發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作，黨外人士開(kāi)展14項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)理論課題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，得到區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線的資源優(yōu)勢(shì)

統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)就能調(diào)動(dòng)廣泛的資源，并引導(dǎo)所聯(lián)系的群體將醫(yī)療等資源向疫情防控工作聚集，使有限資源得到最大化的合理有效利用。同時(shí)還可以廣泛發(fā)動(dòng)海外僑胞為疫情防控提供資源支持。比如，在新冠肺炎疫情期間，武隆區(qū)引導(dǎo)全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線同心“戰(zhàn)疫”，捐款捐物計(jì)200.4萬(wàn)元。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作方法優(yōu)勢(shì)

相對(duì)于法律與政策的“剛性”，統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面具有獨(dú)特的“柔性”優(yōu)勢(shì)。其一，統(tǒng)一戰(zhàn)線在工作角色上，是黨和人民群眾之間的橋梁和紐帶。其二，統(tǒng)一戰(zhàn)線在工作方式方法上，更多地運(yùn)用于情于理、說(shuō)服協(xié)商的方法，充當(dāng)社會(huì)矛盾“調(diào)解員”的角色。比如，召開(kāi)武隆區(qū)在外創(chuàng)業(yè)人士座談會(huì)、民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)、民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題協(xié)調(diào)專題會(huì)12次。

（四）統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢(shì)

我國(guó)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線是以愛(ài)國(guó)主義為基礎(chǔ)的最廣泛的聯(lián)盟。其表現(xiàn)形式：在大陸范圍以外，根據(jù)“一國(guó)兩制”的方針，尋求祖國(guó)統(tǒng)一、振興中華的共同目標(biāo)。只要愿意為民族振興出力，即使不贊成社會(huì)主義制度，我們也要團(tuán)結(jié)起來(lái)，推攏他們，形成愛(ài)國(guó)主義聯(lián)盟。在大陸范圍之內(nèi)，只要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義道路，我們就要團(tuán)結(jié)他們，從而形成愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義聯(lián)盟。

二、新時(shí)代新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線助力疫情防控的經(jīng)驗(yàn)

（一）加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義為核心的宣傳教育

必須高舉愛(ài)國(guó)主義偉大旗幟，持續(xù)不斷地把愛(ài)國(guó)主義教育貫穿于國(guó)民教育和精神文明建設(shè)的全過(guò)程。這次新冠疫情防控工作能夠高效有序快速取得勝利，其根本力量就是以愛(ài)國(guó)主義作為基石，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，心往一處想，勁往一處使，步調(diào)一致，共同戰(zhàn)疫。一是抓住一些偶發(fā)的典型事件，有理有據(jù)進(jìn)行分析。二是以國(guó)外一些事件的處理情況，進(jìn)行中外對(duì)比分析。三是大力揭露以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的遏制，讓每一個(gè)中國(guó)人都知道有國(guó)才有家。

（二）建立以民主黨派支部為主的組織體系

在統(tǒng)戰(zhàn)部的牽頭下，武隆區(qū)七個(gè)黨外組織成立了支部，民盟武隆區(qū)支部，民進(jìn)武隆區(qū)支部，農(nóng)工黨武隆區(qū)支部，九三學(xué)社武隆區(qū)支社，工商聯(lián)合會(huì)，區(qū)新專聯(lián)，區(qū)知聯(lián)會(huì)。這些支部涵蓋了絕大多數(shù)黨外優(yōu)秀分子代表，在行業(yè)內(nèi)部具有很強(qiáng)的影響力組織力和號(hào)召力。

（三）充分發(fā)揮帶頭人的示范引領(lǐng)作用

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象為黨外人士，重點(diǎn)是其中的代表人士。除了疫情一線的醫(yī)務(wù)工作者社員，更多的九三學(xué)社社員們則以自己的方式投入到這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)中，社員何智自購(gòu)8360元的辦公和防疫物資捐給武隆區(qū)中醫(yī)院，為抗擊在一線的醫(yī)務(wù)工作者提供物資支助。社員陳玉林也利用春節(jié)回老家陪親人過(guò)年的寶貴時(shí)間，與政府工作人員，進(jìn)村入戶，一同開(kāi)展疫情防護(hù)知識(shí)宣傳。

（四）強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民主黨派的制度

健全領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度，這是中國(guó)特色政黨制度的一大優(yōu)勢(shì)。在這次新冠肺炎疫情防控中，民盟武隆區(qū)支部主委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)黃昕就親自慰問(wèn)了武隆博愛(ài)精神病院副院長(zhǎng)、民盟盟員張文建，感謝他全家在新冠“戰(zhàn)役”中做出的貢獻(xiàn)。這既有利于團(tuán)結(jié)廣大民主黨派人士，也體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派同心同德、患難與共的情意。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線助力基層新冠肺炎疫情防控路徑分析

（一）同心同德，常抓愛(ài)國(guó)愛(ài)黨愛(ài)家鄉(xiāng)情懷宣傳，以增加廣泛的價(jià)值認(rèn)同

增進(jìn)認(rèn)同、引領(lǐng)價(jià)值是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮重要法寶作用的鮮明追求。無(wú)論在其他方面有多少不同的意見(jiàn)和看法，但是祖國(guó)和家鄉(xiāng)情結(jié)絕大多數(shù)公民都是認(rèn)同的，而黨和國(guó)家在我國(guó)是緊密相聯(lián)的，沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)早已深入人心，所以愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)家鄉(xiāng)是全中國(guó)人民的普遍共識(shí)?！皭?ài)國(guó)愛(ài)黨愛(ài)家鄉(xiāng)”教育活動(dòng)在中小學(xué)早已開(kāi)始進(jìn)行，并且贏得了廣大家長(zhǎng)和社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。但在非公經(jīng)濟(jì)和各企業(yè)一般員工中，這項(xiàng)教育并沒(méi)有持續(xù)經(jīng)常性開(kāi)展。一要不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，對(duì)已有共識(shí)要加強(qiáng)鞏固，不斷尋求新的共識(shí)。二要廣泛發(fā)揚(yáng)民主精神、尊重彼此差異，不斷縮少差距。對(duì)危害中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、危害社會(huì)主義制度、危害國(guó)家法律法規(guī)、損害我國(guó)廣大人民群眾根本利益的問(wèn)題，必須旗幟鮮明、義正言辭的反對(duì)。不能以多樣性的名義破壞我國(guó)根本的政治制度，損害人民利益，這是底線，絕不能退讓。三要對(duì)其他各種多樣性，要通過(guò)耐心細(xì)致教育說(shuō)服工作，求得最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

（二）同舟共濟(jì)，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派協(xié)同參與社會(huì)治理，提升社會(huì)責(zé)任感

一要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，服務(wù)本地區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)治理是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，民主黨派要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，找到本區(qū)域發(fā)展目標(biāo)與創(chuàng)新社會(huì)治理的結(jié)合點(diǎn)，投身社會(huì)服務(wù)。二要不斷加強(qiáng)自身各方面建設(shè)，提高參與社會(huì)治理的水平和能力。要不斷加深對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和參政議政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真把握，不斷增強(qiáng)融入社會(huì)、服務(wù)群眾、參與社會(huì)治理創(chuàng)新的本領(lǐng)，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，以進(jìn)取、創(chuàng)新的精神，做好社會(huì)治理工作，從而適應(yīng)社會(huì)治理新情況，解決社會(huì)新問(wèn)題。三要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善責(zé)任機(jī)制。要從考察、調(diào)研、提出提案、舉報(bào)、反映社情民意等方面，以調(diào)動(dòng)各基層民主黨派的積極性，也不斷提高參與創(chuàng)新社會(huì)治理的成效。四是依靠民眾，共建共享。共建共享既是社會(huì)治理的原則，也是社會(huì)治理能夠取得預(yù)期成效的根本保證。民主黨派成員在參與社會(huì)治理的過(guò)程中要格外注意聆聽(tīng)民眾的意見(jiàn)和利益訴求，在匯聚民智、民心的基礎(chǔ)上達(dá)成對(duì)問(wèn)題的共識(shí)。

（三）眾志成城，不斷加強(qiáng)廣大醫(yī)療人員政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)教育，以在疫情防控中敢上能上

在我國(guó)的黨外知識(shí)分子，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基礎(chǔ)，是戰(zhàn)略性的工作。各級(jí)知識(shí)分子是生產(chǎn)力的開(kāi)拓者、文化的創(chuàng)造者、知識(shí)的傳播者，必須把知識(shí)分子緊緊團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨的周圍，發(fā)揮他們的聰明能干和智慧。總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)我黨處理知識(shí)分子問(wèn)題的歷程，可以看出，何時(shí)處理得好，處理得恰當(dāng)，黨的事業(yè)就得到了生機(jī)蓬勃的發(fā)展，反之，黨和人民事業(yè)就容易遭受挫折。這是一條歷史經(jīng)驗(yàn)，一定要牢牢記取。

（四）下沉一線，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)定期與非公經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)系，以提高疫情防控中最廣泛的動(dòng)員效果

廣交朋友是統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心內(nèi)容和重要的工作方式。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)戰(zhàn)干部要必須要下沉一線，與非黨人士和各大民主黨派代表人士結(jié)交朋友，傾聽(tīng)他們的聲音，了解各行各業(yè)動(dòng)向。只要把這么多人團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨的身邊，我們?cè)诜酪呖挂咭约案鞣N重大災(zāi)難面前都能取得很好的成效。

（五）廣聚眾智，以科學(xué)態(tài)度對(duì)待疫情防控，在建言獻(xiàn)中精確施策

防疫是個(gè)科學(xué)的問(wèn)題，具有很強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性，涉及到每一個(gè)公民，需要每個(gè)公民的全力配合與參與，也需要廣大醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)干部、村社干部、企事業(yè)單位在其中起支撐作用。特別是一線管理者的意見(jiàn)，可以從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為上級(jí)提供制定政策的依據(jù)。因此，必須在疫情防控中不斷聽(tīng)取一線工作者的意見(jiàn)和建議，不斷完善疫情防控對(duì)策，才能精準(zhǔn)施策，取得更好的效果。