□王衛(wèi)民
(安陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 河南 安陽 455000)
當(dāng)前,我國正處于“百年未有之大變局”的發(fā)展格局下,新冠肺炎疫情加速了這一格局的變化,給各行業(yè)的發(fā)展建設(shè)帶來一定的機(jī)遇與挑戰(zhàn),對都市休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)工作也不例外,相關(guān)單位要加強(qiáng)對機(jī)遇的把控,研究都市休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式,更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展[1]。
結(jié)合當(dāng)前大多數(shù)地區(qū)的都市休閑農(nóng)業(yè)開展情況來看,開展過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)經(jīng)營效益,對提升農(nóng)業(yè)價值方面的作用較明顯,在發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)過程中,該項(xiàng)工作不僅可以增加農(nóng)民的收入,對發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)民收入來說都有幫助作用。在當(dāng)前時代背景下,國家十分重視農(nóng)民收入的提升,提高農(nóng)民收入是目前我國政府著重解決的“三農(nóng)”問題,也是消除二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵,可以有效降低城鄉(xiāng)之間的差異,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)相互促進(jìn)的發(fā)展格局。以中部地區(qū)為例,中部地區(qū)的一些農(nóng)村有較優(yōu)異的地理位置,科技、信息、交通及區(qū)位等都存在較大優(yōu)勢,發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)是較好的出路。當(dāng)前,農(nóng)民為市民提供生活所需要的各種新鮮產(chǎn)品,在一定程度上實(shí)現(xiàn)其收入的提升,產(chǎn)出也較高,有較良好的成果。從農(nóng)業(yè)發(fā)展獲得各種經(jīng)濟(jì)效益,是目前我國農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的主要目標(biāo)之一,通過建設(shè)都市休閑農(nóng)業(yè)對這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有重要的幫助作用。通過都市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)品的附加值,都市休閑農(nóng)業(yè)是各種理論轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)開發(fā)的形式,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要的幫助作用[2]。
都市休閑農(nóng)業(yè)開展過程中,對改善城市環(huán)境有一定的幫助,結(jié)合都市休閑農(nóng)業(yè)的開展情況來看,主要有以下作用。例如在發(fā)展城市化進(jìn)程中強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)并發(fā)展農(nóng)業(yè),可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的互補(bǔ),強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的生態(tài)綠化及文化傳承功能,對于美化居民的生產(chǎn)生活環(huán)境、降低身心疾病等不良情形的發(fā)生都有關(guān)鍵作用,都市休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展,極大地推動了城區(qū)環(huán)境整治工作的順利開展。為了進(jìn)一步吸引各類開發(fā)商投資,實(shí)現(xiàn)整體居住效率的提升,政府及居民需要對這種環(huán)境進(jìn)行一定的整改,美化城市內(nèi)部環(huán)境和周邊環(huán)境,愛護(hù)花草樹木。都市休閑農(nóng)業(yè)還可以促進(jìn)農(nóng)田土壤的改良,對于農(nóng)田土壤品質(zhì)的提升也起到幫助作用。同時,綠色食品生產(chǎn)對人們的身心健康有幫助作用,可以改善人們的居住環(huán)境,生產(chǎn)出更加健康的食品。都市綠色休閑是都市農(nóng)業(yè)的追求,如果經(jīng)營者具有一定的信譽(yù),開展經(jīng)營的相關(guān)主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中需要減少化肥和農(nóng)藥的使用量。要想進(jìn)一步提高農(nóng)作物整體的產(chǎn)量及質(zhì)量,就要增加農(nóng)家肥的使用率,有利于改善土壤的整體結(jié)構(gòu),充分認(rèn)識、挖掘并利用都市休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中給予的各類資源,對環(huán)境及和諧鄉(xiāng)村社會的建設(shè)、發(fā)展都能起到維持作用[3]。
都市休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展,對環(huán)境教育及城鄉(xiāng)之間的交流都有幫助作用,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在我國建設(shè)發(fā)展中,不僅可以提供足夠的糧食供應(yīng),對城市美化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、豐富文化等都發(fā)揮著重要的效益。對于一些較成功的都市休閑農(nóng)業(yè)來說,一方面,通過開展該項(xiàng)工作可以讓旅游者更加了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展形式,實(shí)現(xiàn)其身心的放松,在尊重不同文化的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)并傳承生態(tài)價值及傳統(tǒng)文化的重要性。另一方面,讓居民因旅游過程中產(chǎn)生的收益對其所擁有的自然環(huán)境及獨(dú)特的文化而感到自豪,并學(xué)到城市的知識觀念或生活習(xí)慣等,從而促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的發(fā)展,使其與現(xiàn)代文化進(jìn)一步融合[4]。
結(jié)合大多數(shù)地區(qū)的都市休閑農(nóng)業(yè)開展情況來看,該工作開展過程中仍存在各種問題,較為明顯的是投資機(jī)制等相應(yīng)規(guī)章制度不完善,休閑農(nóng)業(yè)開展過程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作不到位,難以最大化地發(fā)揮都市休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。一方面,由于現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)在現(xiàn)實(shí)上仍處于公共產(chǎn)品或半公共產(chǎn)品,其供給存在嚴(yán)重不足,在開展相應(yīng)的農(nóng)業(yè)模式時,需要政府提供一定的資金,幫助其維持運(yùn)營。但休閑農(nóng)業(yè)的績效遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目前大多數(shù)地方政府用于房地產(chǎn)開發(fā)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,因此存在一些錯誤觀念,認(rèn)為都市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展并沒有多大的幫助,而且為了節(jié)約成本,都市農(nóng)業(yè)園區(qū)各種管理呈現(xiàn)較粗糙的狀態(tài),園區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生惡劣,植物等受各種病害、蟲害的嚴(yán)重侵?jǐn)_,處于混亂狀態(tài)。由于缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度監(jiān)管,使得在該模式開展過程中無法將具體的責(zé)任追究到個人,一定程度上助長了不良風(fēng)氣。針對規(guī)章制度不完善且缺乏監(jiān)督管理的情況,政府及相關(guān)單位應(yīng)重視投資機(jī)制等方面的健全與完善。
同時,實(shí)現(xiàn)動態(tài)化的監(jiān)管,在進(jìn)行規(guī)章制度建立過程時,一方面要考慮國家關(guān)于都市休閑農(nóng)業(yè)方面出臺的政策意見,加強(qiáng)研究分析力度,進(jìn)一步考量國家在休閑農(nóng)業(yè)建立過程中給予的政策支持;另一方面,要考慮自身實(shí)際情況,加強(qiáng)二者結(jié)合力度,創(chuàng)造出更加符合該地區(qū)都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度,為休閑農(nóng)業(yè)工作的順利開展與推進(jìn)提供制度保障。相關(guān)單位要加強(qiáng)問責(zé)機(jī)制,對在都市休閑農(nóng)業(yè)工作開展過程中存在不良現(xiàn)象的工作人員應(yīng)給予嚴(yán)厲懲治,以警示其他工作人員,帶動全體工作人員形成“不敢犯、不能犯、不想犯”的思想覺悟。此外,可以通過建立專業(yè)化監(jiān)管團(tuán)隊(duì)的方式來實(shí)現(xiàn)對都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程的監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足并將其糾正,從而避免再次發(fā)生此類問題[5]。
都市休閑農(nóng)業(yè)開展過程中,工作人員的服務(wù)意識較薄弱且缺乏專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。一些休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)過于商業(yè)化,出現(xiàn)門票過高或消費(fèi)價格昂貴等現(xiàn)象,超出了普通居民的消費(fèi)能力,還有部分園區(qū)缺乏相應(yīng)服務(wù)意識,相關(guān)經(jīng)營部門對誠信經(jīng)營的認(rèn)知不足,對游客的經(jīng)濟(jì)造成了影響,導(dǎo)致園區(qū)經(jīng)濟(jì)逐漸沒落。由于在休閑農(nóng)業(yè)開展過程中過于重視經(jīng)濟(jì)效益的提升,對人員的招聘缺乏足夠的重視,導(dǎo)致準(zhǔn)入門檻較低,使得一些服務(wù)意識不強(qiáng)、專業(yè)知識能力低的工作人員混入到都市休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)工作隊(duì)伍中,對整體工作質(zhì)量產(chǎn)生了不利影響。針對當(dāng)前服務(wù)人員缺乏服務(wù)意識且工作人員質(zhì)量水平較低的現(xiàn)象,各單位要加強(qiáng)對工作人員服務(wù)意識的培養(yǎng),提升工作人員的服務(wù)能力。一方面,單位可以通過聘請都市休閑農(nóng)業(yè)方面的專家,采用定期開展講座的方式豐富工作人員的理論知識,使其進(jìn)一步了解都市休閑農(nóng)業(yè)的要求,以及做好工作的方式方法,加強(qiáng)工作人員的實(shí)踐培訓(xùn),帶動工作人員將理論知識與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,創(chuàng)造出更加符合該地區(qū)開展的休閑農(nóng)業(yè)方式。除此之外,休閑農(nóng)業(yè)區(qū)可以與高等院校進(jìn)行交流與合作,為專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)的擴(kuò)建提供人才保障,不僅在一定程度上緩解了高校的就業(yè)壓力,還降低了人才培養(yǎng)與引進(jìn)方面的成本投入,從而引進(jìn)高能力、高水平的專業(yè)人才[6]。
目前,都市休閑農(nóng)業(yè)工作的開展進(jìn)程較緩慢,在具體開展過程中仍存在各種問題,阻礙了休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。各政府單位、相關(guān)企業(yè)應(yīng)重視對都市休閑農(nóng)業(yè)的探索研究,創(chuàng)造出更加適應(yīng)當(dāng)前時代的休閑農(nóng)業(yè)模式,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。