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      淺談我國農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及防治保護(hù)措施

      2021-12-14 23:15:54楊志芳
      山西農(nóng)經(jīng) 2021年15期
      關(guān)鍵詞:環(huán)境污染問題環(huán)境污染環(huán)境保護(hù)

      □楊志芳

      (應(yīng)縣財(cái)政會計(jì)中心 山西 朔州 037600)

      改革開放以來,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,人們的生活水平不斷提高。但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期,我國因?yàn)檫^于追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,對環(huán)境保護(hù)等方面的重視程度不夠,如今農(nóng)村環(huán)境污染問題不斷加劇,影響了人們的生活品質(zhì)以及身體健康。特別是農(nóng)村地區(qū)因?yàn)檫w入了大量工廠,工業(yè)廢氣、工業(yè)垃圾以及工業(yè)廢水等對環(huán)境的破壞十分嚴(yán)重。在此背景下,政府提出了構(gòu)建生態(tài)和諧新農(nóng)村的主張,重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染問題。因此,要想建設(shè)生態(tài)和諧新農(nóng)村,需要解決農(nóng)村環(huán)境污染問題。

      1 我國農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

      1.1 以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)效益

      為了實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,我國各地區(qū)縣級以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都在大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

      這樣的發(fā)展方式雖然能夠增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益,但是很多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)依托地理特點(diǎn)以及地區(qū)優(yōu)勢進(jìn)行發(fā)展,短時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)展,但因?yàn)槿狈?yīng)的技術(shù)支持和科技創(chuàng)新,這些企業(yè)往往因?yàn)闆]有專業(yè)的工業(yè)廢棄物處理能力,導(dǎo)致對周圍環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。這種以犧牲環(huán)境為代價(jià)帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以長久持續(xù)下去。甚至一些企業(yè)沒有經(jīng)過專業(yè)調(diào)研和上級部門的考察就隨意引入高污染和高能耗的設(shè)備及項(xiàng)目,在一定時(shí)間內(nèi)獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益,但是長此以往會對環(huán)境產(chǎn)生十分嚴(yán)重的污染,甚至?xí)砗艽蟮陌踩[患[1]。

      1.2 濫用生產(chǎn)物資引發(fā)二次環(huán)境污染

      部分農(nóng)村地區(qū)采用土地外包或農(nóng)民自己承包的方式,這樣可以利用土地進(jìn)行集中化種植,擴(kuò)大種植規(guī)模,從而解放勞動力。但是承包農(nóng)民或者企業(yè)為了提高農(nóng)作物產(chǎn)量,在種植期間大量使用農(nóng)藥和化肥,這樣雖然能夠提高農(nóng)作物產(chǎn)量,但是資源浪費(fèi)嚴(yán)重,同時(shí)對環(huán)境產(chǎn)生污染。

      一直以來,發(fā)達(dá)國家不斷深入研究種植技術(shù),而我國是農(nóng)藥化肥使用量最大的國家,這樣做雖然能夠提高農(nóng)作物產(chǎn)量,但是會有一部分農(nóng)藥和化肥進(jìn)入土壤、水源以及農(nóng)產(chǎn)品中,給農(nóng)業(yè)耕地帶來嚴(yán)重污染,甚至?xí)虼送{人們的身體健康。

      2 我國農(nóng)村環(huán)境污染的原因

      2.1 環(huán)保意識淡薄

      研究了我國農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀之后,分析農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重的原因發(fā)現(xiàn),農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量差主要是我國農(nóng)民環(huán)境意識較為淡薄。我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高速發(fā)展的時(shí)間只有30 年,在較長的一段時(shí)間內(nèi)依舊以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作模式為主,因此廣大農(nóng)民的環(huán)境意識相對比較落后,對環(huán)境污染問題缺少重視,只看重眼前利益,毫無節(jié)制地使用農(nóng)藥和化肥,在短時(shí)間內(nèi)對我國農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。

      2.2 農(nóng)村環(huán)保工作缺少科學(xué)的規(guī)劃與管理

      現(xiàn)如今,人們十分重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而城市集群不斷擴(kuò)張也使城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)開始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)吸引了大量工業(yè)企業(yè),這樣雖然能夠解決農(nóng)村就業(yè)問題,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),但是缺乏相應(yīng)的規(guī)劃,工業(yè)企業(yè)分布散亂,排污問題得不到有效處理,“三廢”隨意排放問題隨處可見。雖然近些年我國實(shí)施了生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村環(huán)境保護(hù),加大了對農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)管力度,但是因?yàn)榍捌谌狈ο鄳?yīng)的規(guī)劃,沒有采取科學(xué)的治理方案,農(nóng)村環(huán)境污染問題依舊嚴(yán)峻,農(nóng)村的空氣污染、水質(zhì)污染等問題依舊嚴(yán)重,農(nóng)村環(huán)境整治刻不容緩[2]。

      2.3 農(nóng)村環(huán)保法律不健全

      現(xiàn)如今,我國雖然開始重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù),但是針對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)不完善,沒有一套健全的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律,雖然在刑法以及其他法律文件中可以查閱到環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律條例,但是針對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容不完善,具體描述不明確。同時(shí),我國農(nóng)民的法律意識淡薄,面對畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染等現(xiàn)象沒有通過法律解決的意識,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法流于形式,執(zhí)法人員無法有效解決當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)境污染問題。

      2.4 生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足

      我國雖然提出了生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,每年都有相應(yīng)的資金投入,也十分注重扶貧攻堅(jiān),但是生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所涉及到的生態(tài)保護(hù)以及針對原本工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型舉步維艱。政府部門需要加大資金投入,同時(shí)結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)規(guī)劃生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是很多農(nóng)村所欠缺的,也是污染問題始終得不到有效解決的影響因素之一[3]。

      3 基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)的我國農(nóng)村環(huán)境污染防治對策

      3.1 開展宣傳教育,提高環(huán)境意識

      保護(hù)環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,是確保社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的重要前提。農(nóng)村地區(qū)群眾的環(huán)境保護(hù)意識不高,因此需要樹立牢固的科學(xué)發(fā)展觀,大力宣傳環(huán)境保護(hù),從可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定性角度提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,改變傳統(tǒng)農(nóng)村地區(qū)以破壞環(huán)境為代價(jià)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及地區(qū)環(huán)境保護(hù)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,從而加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳,提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識。

      3.2 強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境管理執(zhí)法

      注重對農(nóng)村執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及執(zhí)法隊(duì)伍的能力建設(shè),通過加強(qiáng)執(zhí)法管理,改變以往執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象,大力開展執(zhí)法檢查工作,逐漸在農(nóng)村形成管理執(zhí)法和法制宣傳相互結(jié)合的全新的監(jiān)督管理機(jī)制,以此強(qiáng)化農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。只有從根本上提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識,加大執(zhí)法力度,才能從根本上落實(shí)農(nóng)村環(huán)境污染防治工作[4]。

      3.3 加快環(huán)境保護(hù)法規(guī)建設(shè)

      現(xiàn)如今,我國針對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等社會性問題制定了《環(huán)境保護(hù)法》《農(nóng)業(yè)法》等相關(guān)的法律法規(guī),但是這些法律更多是從原則性上約束人們的行為,而對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作并沒有明確的法律法規(guī),這加大了環(huán)境管理的執(zhí)法難度。只有盡早出臺針對性的環(huán)境保護(hù)法律,才能對人們的日常行為進(jìn)行約束和管理,通過國家力量解決我國農(nóng)村環(huán)境污染問題,從根本上杜絕農(nóng)業(yè)污染。

      3.4 加大資金投入,以生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃解決環(huán)境污染問題

      環(huán)境保護(hù)是每一個(gè)人、每一個(gè)民族和每一個(gè)國家都需要重視的工作,要從國家層面建立相關(guān)的農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法管理隊(duì)伍和系統(tǒng),加大整體的環(huán)境監(jiān)管力度,增加在人力、物力以及資金上的投入。從我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)層面來看,環(huán)境保護(hù)既是一項(xiàng)公益性事業(yè),也是一項(xiàng)社會性事業(yè)。

      國家要加大在環(huán)境保護(hù)中的投入,無論是資金層面還是技術(shù)創(chuàng)新,借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),不斷研究或者引入新技術(shù)、新工藝,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展,種植無公害農(nóng)作物,提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,從而達(dá)到保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的目的。同時(shí),出臺相關(guān)政策,采取符合區(qū)域發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)措施。地方政府要拓寬資金籌措渠道,解決因財(cái)政資金投入不足而導(dǎo)致的環(huán)境保護(hù)問題,通過稅收優(yōu)惠等政策促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,將生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為解決環(huán)境污染問題的有效措施之一[5]。

      3.5 保護(hù)生態(tài)景區(qū)

      在農(nóng)村,結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)發(fā)展生態(tài)環(huán)境景區(qū),發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)等生態(tài)經(jīng)濟(jì),搭建生態(tài)環(huán)境景區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),給游客提供游玩休憩的場所,推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      同時(shí),在生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,除了要注重經(jīng)濟(jì)效益,還要提高生態(tài)效益和社會效益。合理開發(fā)生態(tài)景區(qū),深入挖掘地方特色,避免過度開發(fā)帶來的環(huán)境破壞問題,減少和防止鋪張浪費(fèi),強(qiáng)化生態(tài)景區(qū)建設(shè)以及管理,樹立環(huán)保意識,設(shè)定景區(qū)環(huán)保規(guī)定,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保障生態(tài)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展[6-7]。

      4 結(jié)束語

      當(dāng)前,我國農(nóng)村環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻,在深挖農(nóng)村環(huán)境污染問題根源,采取針對性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施的前提下,出臺相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、加大環(huán)境保護(hù)宣傳、編制生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,建設(shè)保護(hù)性生態(tài)景區(qū)等,以科學(xué)的方式保護(hù)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出努力。

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