堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng) 強(qiáng)化項(xiàng)目招引
——沭陽農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著

盧立標(biāo) 孫翠霞/江蘇省沭陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

江蘇省沭陽縣緊緊圍繞省委省政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目現(xiàn)場推進(jìn)會部署要求，瞄準(zhǔn)“全力爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊”目標(biāo)定位，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，積極開展農(nóng)業(yè)招商行動，農(nóng)業(yè)有效投資持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展動能加速匯聚，有力支撐了全縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)。截至7月底，全縣建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目45個(gè)，計(jì)劃投資總額65.66億元，完成投資26.18億元。簽約數(shù)量平穩(wěn)增長。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深耕長三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，通過小分隊(duì)招商、點(diǎn)對點(diǎn)拜訪等多種形式，不斷補(bǔ)強(qiáng)短板項(xiàng)目、弱項(xiàng)環(huán)節(jié)、空白領(lǐng)域，簽約項(xiàng)目數(shù)量較2020年同期平穩(wěn)增長。產(chǎn)業(yè)契合度顯著提高。圍繞“中國花木之鄉(xiāng)”發(fā)展定位，著力招引花木產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，新開工花木優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群集類項(xiàng)目11個(gè)，固定資產(chǎn)總投資達(dá)36.2億元。其中總投資30億元，集花木、盆景、賞石、寵物等生產(chǎn)銷售、特色名品盆景花木培育與展示、人才培育、交流展覽、休閑觀光、綜合服務(wù)等功能于一體的華東花木大世界項(xiàng)目成功落戶沭陽國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；圍繞構(gòu)建稻米精深加工、果蔬制品、肉禽精深加工、生豬食品等四條加工產(chǎn)業(yè)鏈，著力招引農(nóng)產(chǎn)品加工類項(xiàng)目，建成或基本建設(shè)稻米加工（儲備）項(xiàng)目7個(gè)，總投資2.81億元；圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)電商服務(wù)平臺項(xiàng)目2個(gè)、農(nóng)旅項(xiàng)目3個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場2個(gè)，總投資3.83億元；圍繞促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，建成或基本建成生豬規(guī)模化養(yǎng)殖及配套項(xiàng)目11個(gè)，總投資12.39億元。項(xiàng)目體量提升顯著。在開工建設(shè)的45個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目中，固定資產(chǎn)投資0.2億元以下項(xiàng)目9個(gè)、0.2億元至0.5億元項(xiàng)目13個(gè)、0.5億元至1億元項(xiàng)目16個(gè)、1億元至3億元項(xiàng)目5個(gè)、3億元以上項(xiàng)目2個(gè)，其中華東花木大世界項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資超10億元。另有涉及生豬養(yǎng)殖、聯(lián)合飼料加工、電商創(chuàng)業(yè)園、榆葉梅農(nóng)旅基地、面粉加工、連棟溫室大棚、蘭花基地、精品盆景園等8個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資均超億元。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。沭陽縣委、縣政府多次召開鄉(xiāng)村振興工作會辦會，研究、商討鄉(xiāng)村振興工作總體思路及發(fā)展路徑，制定鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)工作。圍繞賢官、高墟、馬廠等3個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)為載體，以農(nóng)村人居環(huán)境整治抓手，沿省道324、344建設(shè)沭陽版振興大道，沿省道245建設(shè)沭陽版花鄉(xiāng)綠道，沿省道326建設(shè)沭陽版五彩大道。其中：振興大道聚焦高墟鎮(zhèn)，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)“一城”“八景”“九民居”?！耙怀恰睘楦咝嫘鲁?；“八景”為李恒智慧農(nóng)場、吳集狀元街、高墟堿米基地、青伊湖歡騰農(nóng)業(yè)、隴集華東花木大世界、耿圩潤城蘭花、韓山公園、高墟桐昆化纖?！熬琶窬印睘槲髦芗窬?、大李社區(qū)、塔橋社區(qū)、郁圩民居、薔薇麗居、后鄉(xiāng)民居、劉寨民居、尚莊社區(qū)、墩前社區(qū)?！耙怀恰薄鞍司啊薄熬琶窬印蔽飨蚝魬?yīng)宿遷，北抵臨港新城高墟，以點(diǎn)帶線，以線匯面，支撐縣域西南片、東北片鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展?；ㄠl(xiāng)綠道聚焦賢官鎮(zhèn)，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)“十朵花”“七仙女”?！笆浠ā睘樾潞釉录尽R頭草花、耿圩多肉、章集鮮切花、隴集彩色苗木、扎下盆景、劉集海棠、桑墟榆葉梅、悅來石楠、顏集精品苗木；“七仙女”為郇河民居、中閩花海、途睿農(nóng)業(yè)、聚賢田園、山蕩民居、星浪花卉、胡家花園?！笆浠ā薄捌呦膳币援a(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展，彰顯花鄉(xiāng)特色，進(jìn)一步擴(kuò)大“中國花木之鄉(xiāng)”美譽(yù)度；五彩大道聚焦馬廠鎮(zhèn)，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)“一區(qū)”“三基地”“五品牌”?！耙粎^(qū)”為鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)。原扶貧片區(qū)張圩鄉(xiāng)、周集鄉(xiāng)、錢集鎮(zhèn)、塘溝鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)過渡為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興試驗(yàn)區(qū)，承載全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的試驗(yàn)、示范工作；“三基地”為依托錢集鎮(zhèn)陳圩村老淮海區(qū)革命根據(jù)地、淮海區(qū)行政專員公署駐地歷史，建紅色觀光旅游基地；依托馬廠鎮(zhèn)抗戰(zhàn)時(shí)期馬廠兵工廠造槍支彈藥歷史，建設(shè)農(nóng)耕文化展示、農(nóng)事體驗(yàn)基地；依托革命烈士、劉胡蘭式英雄人物王華故居塘溝鎮(zhèn)王華村，建設(shè)紅色教育基地?！拔迤放啤睘橐蕽谰啤ⅠR廠糖肉、錢集老鵝、塘溝捆蹄、胡集瓜蔞籽。“一區(qū)”“三基地”“五品牌”以紅色為底蘊(yùn)，傳承紅色文化，建設(shè)富民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，譜寫革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展新篇章。

強(qiáng)化項(xiàng)目招引。堅(jiān)持用工業(yè)化理念、項(xiàng)目化思維引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)招商作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。明確招商重點(diǎn)。圍繞花木優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群及稻米精深加工、果蔬制品、肉禽精深加工、生豬食品等4條加工產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)招引符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的規(guī)模體量較大、引領(lǐng)帶動作用較強(qiáng)的項(xiàng)目；符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（最新版）》中明確的13類項(xiàng)目；符合沭陽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目。為服務(wù)于項(xiàng)目招引工作，縣政府公開發(fā)布了縣域土地、勞動力等資源信息，同時(shí)收集各類有價(jià)值的招商信息，明確招商重點(diǎn)區(qū)域，繪制了招商地圖。開展招商競賽。開展以“三比三賽”為主題的農(nóng)業(yè)招商引資“春季競賽”活動，比一比誰招引項(xiàng)目數(shù)量多、誰招引大項(xiàng)目多、誰招引項(xiàng)目龍頭帶動能力強(qiáng)，賽一賽項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化率、項(xiàng)目投資到位率、富民帶動收益率。競賽期間，共簽約項(xiàng)目16個(gè)，協(xié)議投資總額近13億元。組織農(nóng)業(yè)招商會。積極組織參加省、市舉辦的各類招商會8場，簽約項(xiàng)目2個(gè)，協(xié)議投資1.6億元。在此基礎(chǔ)上，4月份在廣東深圳舉辦農(nóng)業(yè)招商會1場，成功簽約項(xiàng)目2個(gè)，其中由香港客商詹庭先生投資建設(shè)的華東花木大世界項(xiàng)目，協(xié)議固定資產(chǎn)投資達(dá)30億元，6月份在四川成都舉辦農(nóng)業(yè)招商會1場，成功簽約項(xiàng)目3個(gè)，協(xié)議總投資1.83億元。

強(qiáng)化組織推進(jìn)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤。對在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目庫中管理的項(xiàng)目，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行掛鉤，并明確對口科室，由對口科室定期向掛鉤領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)定期會辦項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，推動項(xiàng)目早開工、早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。月度督查推進(jìn)。每月20日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）當(dāng)月農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、簽約、開工、竣工和跟蹤管理情況進(jìn)行匯總，由縣項(xiàng)目辦組織督查、抽查。季度觀摩考核。每季度召開一次現(xiàn)場推進(jìn)會，實(shí)地觀摩項(xiàng)目進(jìn)展并進(jìn)行評分，會辦交辦項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的問題，督辦問題解決，保障項(xiàng)目建設(shè)，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行公開表態(tài)，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。動態(tài)考核驗(yàn)收。為鼓勵(lì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，對建成項(xiàng)目進(jìn)行即上報(bào)即考核，在生態(tài)高效農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目指標(biāo)考核時(shí)，對上半年考核達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，按照1.2倍系數(shù)計(jì)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)績，對三季度前考核達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，按照1.1倍系數(shù)計(jì)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)績。