鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展探究
——以江蘇省為例

□ 成 君

（鹽城幼兒師范高等?？茖W(xué)校，江蘇 鹽城 224005）

“三農(nóng)”問(wèn)題一直以來(lái)都是黨和國(guó)家工作的重中之重，也是世界觀察中國(guó)的一個(gè)窗口。改革開放40多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展良好，農(nóng)民生活得到較大改善，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)民收入增速緩慢、農(nóng)村環(huán)境污染等問(wèn)題仍未得到很好的解決?；诖吮尘埃h的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力謀劃新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)［1］。 黨的十九大提出，發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)是落實(shí)鄉(xiāng)村振興的有力舉措［2］。一方面，農(nóng)村電子商務(wù)可以擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的流通范圍，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接；另一方面，農(nóng)村電子商務(wù)為促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收提供了新渠道，通過(guò)發(fā)揮電商創(chuàng)業(yè)在降低農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)成本、提高交易效率等方面的優(yōu)勢(shì)，可激發(fā)農(nóng)民工和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)［3］。

文文分析了江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村概況和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)其中存在的問(wèn)題，提出合理對(duì)策建議，為電子商務(wù)能在江蘇農(nóng)村更快更好發(fā)展提供參考意見。

一、江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村概況和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村概況

江蘇是我國(guó)重要的粳稻和優(yōu)質(zhì)弱筋小麥生產(chǎn)省份?；ㄉ?、玉米、油菜等特色糧經(jīng)作物遍布全??；蠶桑、棉花生產(chǎn)穩(wěn)定；野生中草藥材種類豐富，園藝蔬菜是全省第一大經(jīng)濟(jì)作物［4］。

據(jù)江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年江蘇省糧食總產(chǎn)量3706.2萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)45.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.3%；糧食畝產(chǎn)459.1公斤，比上年增加13.5公斤，增長(zhǎng)3.0%；全省新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田350萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)86%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)69.1%；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易額610億元，休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合收入640億元，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重超過(guò)58.7%；城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，城鄉(xiāng)居民收入比由上年的2.26：1縮小為2.25∶1。

（二）江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

截至2018年年底，江蘇省共有農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店15萬(wàn)家，已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣7個(gè)、省級(jí)農(nóng)村電商示范縣28個(gè)、省級(jí)農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)125個(gè)、省級(jí)農(nóng)村電商示范村260個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園（街）區(qū)50個(gè)、電商人才培訓(xùn)基地33個(gè)［4］。已打造了一批像睢寧縣“沙集模式”等在全國(guó)有影響力的農(nóng)村電商典型。

據(jù)阿里研究院、浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院2020年7月聯(lián)合發(fā)布的《2020阿里農(nóng)產(chǎn)品電商報(bào)告》顯示，2019年，在全國(guó)各省農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額排名中，江蘇位于第二；在全國(guó)各省農(nóng)產(chǎn)品電商增幅排名中，江蘇位居第五；在全國(guó)4310個(gè)淘寶村中，以農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的淘寶村有262個(gè)，其中江蘇101個(gè)，位居第一；在農(nóng)產(chǎn)品電商銷售50強(qiáng)縣排名中，江蘇以擁有10個(gè)50強(qiáng)縣位列第一。

雖然，目前江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)已有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但由于農(nóng)民缺乏電子商務(wù)意識(shí)和運(yùn)營(yíng)能力、農(nóng)村物流配套設(shè)施不完善、專業(yè)化電商人才不足、網(wǎng)購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)等因素，江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展仍有一段漫長(zhǎng)的路要走。

二、江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)民缺乏電子商務(wù)意識(shí)和運(yùn)營(yíng)能力

電子商務(wù)是近年來(lái)新興的一種商務(wù)模式，農(nóng)民在“電子商務(wù)+農(nóng)業(yè)”中的主體認(rèn)識(shí)還不足。目前，有相當(dāng)多的農(nóng)村企業(yè)、合作組織、種養(yǎng)大戶仍保持著傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易方式，農(nóng)村電子商務(wù)呈現(xiàn)“上面熱、基層冷”“城市熱、農(nóng)村冷”的現(xiàn)象。

此外，電子商務(wù)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，涉及產(chǎn)品生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)通信、信息采集加工、支付結(jié)算、物流快遞、營(yíng)銷推廣、市場(chǎng)細(xì)分等很多方面的現(xiàn)代知識(shí)。但目前江蘇省農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者普遍年齡較大、文化水平較低，缺乏電子商務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和操作技能，阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

（二）農(nóng)村物流配套設(shè)施不完善

目前，江蘇省電子商務(wù)物流終端大多到不了村一級(jí)，而農(nóng)產(chǎn)品尤其是生鮮食品特別容易變質(zhì)，這就對(duì)物流配送速度和保鮮技術(shù)提出了較高的要求，相比之下，農(nóng)村物流運(yùn)輸成本相對(duì)更高，影響了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。以農(nóng)村快遞為例，2020年4月，江蘇省郵政管理局針對(duì)快遞進(jìn)村服務(wù)情況在全省進(jìn)行了摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)除南通、蘇州、連云港、泰州等地的快遞進(jìn)村服務(wù)做得比較好，蘇北部分地區(qū)的村莊收寄包裹還不是很便利。這主要是由于村民住宅間隔遠(yuǎn)、分布散、業(yè)務(wù)規(guī)模較小，導(dǎo)致快遞企業(yè)運(yùn)輸和投遞成本過(guò)高［4］。

（三）農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及標(biāo)準(zhǔn)化程度亟待提高

網(wǎng)購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)是影響消費(fèi)者購(gòu)買選擇的重要因素，消費(fèi)者更傾向于網(wǎng)購(gòu)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，這主要是源于他們?cè)谟^念上對(duì)這些產(chǎn)品品質(zhì)的認(rèn)可。然而，目前很多農(nóng)村企業(yè)、種養(yǎng)大戶以銷售自家農(nóng)產(chǎn)品為主，品牌營(yíng)銷和誠(chéng)信意識(shí)淡薄，往往重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，導(dǎo)致市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)良莠不齊，降低了消費(fèi)者的購(gòu)物黏性。

江蘇省工商局曾對(duì)全省農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)進(jìn)行定向監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)抽取了200個(gè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體，包括13個(gè)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、42個(gè)企業(yè)官網(wǎng)、15家天貓網(wǎng)店、111家淘寶網(wǎng)店等。監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，有57個(gè)主體涉嫌違法，主要問(wèn)題包括主體資格有問(wèn)題，比如沒(méi)有亮照經(jīng)營(yíng)；還有虛假宣傳、侵犯消費(fèi)者權(quán)益、交易規(guī)則設(shè)計(jì)有問(wèn)題等。

三、江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展建議

（一）加大農(nóng)村電商宣傳、培訓(xùn)力度

為營(yíng)造電商氛圍、提升農(nóng)民電商致富意識(shí)，江蘇省各農(nóng)村要成立專門機(jī)構(gòu)，組建專門隊(duì)伍，積極收集電子商務(wù)相關(guān)知識(shí)內(nèi)容，充分利用微信平臺(tái)、橫幅、傳單等線上線下手段，全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展的價(jià)值、內(nèi)容、趨勢(shì)、政府政策等的宣傳，讓廣大農(nóng)民了解、接受和使用電子商務(wù)。此外，江蘇省政府要鼓勵(lì)各大電商平臺(tái)、電商企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展各類農(nóng)村電子商務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、品牌推廣會(huì)，支持各類組織開展農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推廣活動(dòng)，深化農(nóng)村電商的宣傳和推廣。

針對(duì)農(nóng)民缺乏電商運(yùn)營(yíng)能力，江蘇省政府要制定可行的政策支持，從本地實(shí)際出發(fā)，聘請(qǐng)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的電商運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷專家對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行電商培訓(xùn)，使他們了解基礎(chǔ)的電子商務(wù)專業(yè)知識(shí)，掌握基本的電商運(yùn)營(yíng)技能。

（二）完善江蘇省農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，降低物流成本

物流作為電商發(fā)展的先導(dǎo)條件，在電商運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先政府部門需要在政策制定和資金方面加大支持力度，著力規(guī)劃好農(nóng)村路網(wǎng)，使村道、鄉(xiāng)道、縣道能互通互聯(lián)，此外，還需對(duì)已有的交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模改造和升級(jí)，提高農(nóng)村物流的運(yùn)輸效率。其次，要強(qiáng)化農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的覆蓋范圍，積極引入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化物流信息管理提供技術(shù)支持。

另外，為提升農(nóng)村物流末端服務(wù)水平，就必須考慮降低物流成本。在江蘇，農(nóng)村地區(qū)物流需求的分散性是由農(nóng)戶居住習(xí)慣和地理位置所導(dǎo)致的，若要降低物流成本，就必須改變當(dāng)前的物流模式，優(yōu)化物流服務(wù)體系。各物流企業(yè)可加強(qiáng)與電商平臺(tái)的合作，如共同設(shè)立農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，從而整合農(nóng)村各類物流資源，建立農(nóng)村綜合物流服務(wù)體系，提高經(jīng)營(yíng)效率和物流配送效率，降低成本。

（三）培養(yǎng)和引進(jìn)電子商務(wù)人才

針對(duì)農(nóng)村地區(qū)專業(yè)化電商人才匱乏的問(wèn)題，江蘇省政府要制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策（如獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息等），積極引進(jìn)電商人才入駐農(nóng)村，并設(shè)置合理崗位薪酬，完善人才考核制度，為其留在農(nóng)村營(yíng)造良好環(huán)境。

（四）提升品牌建設(shè)意識(shí)，強(qiáng)化多主體協(xié)同監(jiān)管

針對(duì)網(wǎng)購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度不高的問(wèn)題，首先農(nóng)戶要在思想上提升品牌建設(shè)意識(shí)，樹立品牌效益理念。江蘇省農(nóng)村企業(yè)可以借鑒贛南臍橙、廣東荔枝等觸網(wǎng)成功的網(wǎng)紅農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)之道，通過(guò)控制產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)建特色品牌、豐富產(chǎn)品形態(tài)，打造一條貫穿生產(chǎn)、加工、流通全流程的高質(zhì)量供應(yīng)鏈，從而不斷提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

電子商務(wù)正不斷改變著人們的生活方式，發(fā)展電子商務(wù)，尤其是農(nóng)村電子商務(wù)，是一項(xiàng)非常重要的富農(nóng)惠民工程。在各級(jí)政府、電商企業(yè)、高校及農(nóng)村組織的共同努力下，目前江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展形式較好，但依然存在多方面的問(wèn)題。需堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的機(jī)遇，突出創(chuàng)新發(fā)展理念，加快農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步培養(yǎng)與引進(jìn)電商人才，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)保證，從而將江蘇省農(nóng)村農(nóng)業(yè)打造成大家心之所向的產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)江蘇省的鄉(xiāng)村振興。