漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

□陳麗兵

（廣西壯族自治區(qū)水產(chǎn)科學(xué)研究院 廣西 南寧 530021）

科技力量是國(guó)內(nèi)各行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大助力，是推動(dòng)我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素之一。國(guó)內(nèi)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的要素之一，其發(fā)展情況將會(huì)給我國(guó)的發(fā)展帶來不可忽視的影響。我國(guó)水域遼闊，是世界上漁業(yè)資源豐富的國(guó)家之一。豐富的漁業(yè)資源為我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的有力發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

目前，我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)銷層面和國(guó)際貿(mào)易層面均表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，但漁業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中容易引發(fā)一系列環(huán)境問題，令我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到影響[1]。

1 我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值

漁業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分之一，其發(fā)展情況對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不可忽視的影響。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的體現(xiàn)，從漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值出發(fā)，對(duì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行科學(xué)判斷具有一定積極作用。

結(jié)合2015—2017 年的實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，2015 年我國(guó)漁業(yè)產(chǎn)值為11 328.7 億元，而漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值包括漁業(yè)產(chǎn)值、漁業(yè)工業(yè)產(chǎn)值、漁業(yè)建筑業(yè)產(chǎn)值和漁業(yè)流通以及服務(wù)業(yè)產(chǎn)值，2015 年的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值高達(dá)22 019.94 億元。2016 年國(guó)內(nèi)漁業(yè)產(chǎn)值為12 002.91 億元，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值高達(dá)23 662.29 億元。2017 年國(guó)內(nèi)漁業(yè)產(chǎn)值為12 313.85 億元，而漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值高達(dá)24 761.33 億元。雖然漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值為多項(xiàng)產(chǎn)值的集合，但僅對(duì)2015—2017 年的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值不斷增長(zhǎng)。

1.2 水產(chǎn)品產(chǎn)量

水產(chǎn)品作為對(duì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起決定作用的農(nóng)產(chǎn)品，針對(duì)水產(chǎn)品的產(chǎn)量進(jìn)行分析有利于規(guī)劃漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)生一定聯(lián)系，針對(duì)水產(chǎn)品的數(shù)據(jù)分析將圍繞2015—2017 年的數(shù)據(jù)進(jìn)行。

結(jié)合《中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》可以看出，2015 年我國(guó)水產(chǎn)品的產(chǎn)量達(dá)到6 699 萬(wàn)t，比2014 年增長(zhǎng)了3.69%。2016 年我國(guó)水產(chǎn)品的產(chǎn)量較2015 年增長(zhǎng)了3.01%，實(shí)際總產(chǎn)量達(dá)到了6 901 萬(wàn)t。2017 年我國(guó)水產(chǎn)品的產(chǎn)量比2016 年有了一定程度的下滑，總產(chǎn)量為6 445 萬(wàn)t，實(shí)際產(chǎn)量降低了6.61%。雖然我國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量在2015—2016 年增加，但受相關(guān)因素的影響，2017 年的水產(chǎn)品產(chǎn)量有所降低。為了穩(wěn)定國(guó)內(nèi)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，相關(guān)工作人員需要對(duì)水產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)行管理[2]。

1.3 生態(tài)資源環(huán)境

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)可知，我國(guó)2017 年的水產(chǎn)品產(chǎn)量較2016 年略微減少。就國(guó)內(nèi)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，雖然漁業(yè)經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)出不斷發(fā)展的趨勢(shì)，但是國(guó)內(nèi)漁業(yè)基于自然資源、廉價(jià)人力資源得以發(fā)展，出現(xiàn)過度捕撈的情況后，后續(xù)水產(chǎn)品產(chǎn)量將難以維系國(guó)內(nèi)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

首先，漁業(yè)資源的衰退趨勢(shì)并未得到緩解，主要是因?yàn)橄嚓P(guān)工作人員在利用漁業(yè)資源獲取經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，沒有意識(shí)到漁業(yè)資源的有限性，相關(guān)捕撈工作的開展沒有受到嚴(yán)格管理。

其次，隨著社會(huì)發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)與工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程逐步加快，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)各地區(qū)水域受到了不同程度的污染。水域污染給國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖工作帶來了巨大挑戰(zhàn)，目前部分區(qū)域因水污染程度較深，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)出現(xiàn)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失[3-4]。

2 我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的問題

2.1 漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一

依靠科技力量，當(dāng)前國(guó)內(nèi)相關(guān)捕撈工作的開展效率得到了極大提升，但過度捕撈情況時(shí)有發(fā)生。過度捕撈會(huì)導(dǎo)致漁業(yè)資源減少，水域內(nèi)的生態(tài)結(jié)構(gòu)遭到破壞。漁業(yè)資源是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，漁業(yè)資源減少會(huì)對(duì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成巨大影響。

從國(guó)內(nèi)漁業(yè)養(yǎng)殖存在的問題來看，受國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、海外市場(chǎng)需求的影響，漁業(yè)養(yǎng)殖以貝藻類為主。僅在20 世紀(jì)末，我國(guó)貝藻類養(yǎng)殖規(guī)模就比之前擴(kuò)大了5 倍，但魚蝦的養(yǎng)殖規(guī)模一直維持在同一水平。這表明國(guó)內(nèi)漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一，給我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定阻礙。

2.2 深加工發(fā)展滯后

目前，國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品深加工企業(yè)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的掌握程度不足，且多數(shù)水產(chǎn)品深加工企業(yè)的加工設(shè)備老化比較嚴(yán)重，這表明國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品深加工行業(yè)的發(fā)展滯后。出現(xiàn)這些情況的主要原因，是現(xiàn)階段仍有不少社會(huì)民眾認(rèn)為漁業(yè)養(yǎng)殖工作主要是積累漁業(yè)資源后進(jìn)行捕撈，進(jìn)而加工為食物進(jìn)行售賣。這樣傳統(tǒng)的認(rèn)知極大地限制了國(guó)內(nèi)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也使?jié)O業(yè)資源的利用率長(zhǎng)期處在較低水平且停滯不前。結(jié)合實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)此進(jìn)行驗(yàn)證后可知，捕撈、養(yǎng)殖作為漁業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)，目前其產(chǎn)值在漁業(yè)總產(chǎn)值中占54%；漁業(yè)深加工是第二產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值在漁業(yè)總產(chǎn)值中占32%，這一比例較低，說明國(guó)內(nèi)漁業(yè)深加工發(fā)展滯后[5]。

2.3 競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品深加工發(fā)展處在滯后狀態(tài)，導(dǎo)致我國(guó)對(duì)外銷售的水產(chǎn)品絕大多數(shù)為粗加工品和半成品，而其他國(guó)家出口的水產(chǎn)品絕大多數(shù)為深加工產(chǎn)品。僅從水產(chǎn)品加工水平存在的差異來看，我國(guó)對(duì)外銷售的水產(chǎn)品存在競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問題。

不僅如此，分析我國(guó)對(duì)外銷售的水產(chǎn)品種類可知，我國(guó)對(duì)外銷售的水產(chǎn)品種類單一。這主要是因?yàn)閲?guó)內(nèi)漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)亦處在滯后階段，導(dǎo)致我國(guó)漁業(yè)養(yǎng)殖工作缺乏先進(jìn)技術(shù)的支持，在實(shí)際養(yǎng)殖過程中極易出現(xiàn)疾病，給漁業(yè)養(yǎng)殖造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)影響了我國(guó)水產(chǎn)品的產(chǎn)量，造成我國(guó)水產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

3 漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

為了將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整落實(shí)在漁業(yè)生產(chǎn)中，首先，應(yīng)針對(duì)漁業(yè)市場(chǎng)的特點(diǎn)建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，進(jìn)而基于市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制為相關(guān)企業(yè)、漁民提供必要的市場(chǎng)參考信息，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、漁民結(jié)合市場(chǎng)的需求開展養(yǎng)殖工作，進(jìn)而推動(dòng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。其次，針對(duì)現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一的問題，相關(guān)工作人員應(yīng)結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)調(diào)整，進(jìn)而擴(kuò)大國(guó)內(nèi)漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模。在擴(kuò)大漁業(yè)養(yǎng)殖范圍的同時(shí)為漁民傳授先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，是確保養(yǎng)殖范圍擴(kuò)大的重要前提。在市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制、漁業(yè)養(yǎng)殖范圍不斷擴(kuò)大、漁民掌握先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)的前提下，有利于實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[6]。

3.2 大力發(fā)展水產(chǎn)品深加工

水產(chǎn)品深加工的有效落實(shí)能夠有效助力我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要是因?yàn)樗a(chǎn)品深加工能夠有效提高我國(guó)水產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。水產(chǎn)品深加工需要先進(jìn)技術(shù)的支持，因此促進(jìn)國(guó)內(nèi)漁業(yè)與科研機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系是大力發(fā)展水產(chǎn)品深加工的前提。漁業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合能夠促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型為高科技漁業(yè)，對(duì)大力發(fā)展水產(chǎn)品深加工產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，進(jìn)而使水產(chǎn)品因深加工工作的開展而提高在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力[7-8]。

3.3 加強(qiáng)對(duì)海洋資源的保護(hù)

加強(qiáng)對(duì)海洋資源的保護(hù)，就是加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)資源的保護(hù)。為了讓相關(guān)保護(hù)措施能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用，統(tǒng)合相關(guān)政策十分必要。相關(guān)審批政策是現(xiàn)階段必須實(shí)施的一項(xiàng)管理措施，將其應(yīng)用于實(shí)踐中能夠有效減少過度捕撈等不良現(xiàn)象[9-10]。

為了確保海洋資源得到合理利用，實(shí)施海洋資源有償使用制度非常有必要。在海域使用審批政策與海洋資源有償使用制度，海洋資源能夠受到更為有效的保護(hù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

雖然漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有利于促進(jìn)我國(guó)的整體發(fā)展，但是為了實(shí)現(xiàn)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，在促進(jìn)國(guó)內(nèi)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。通過對(duì)漁業(yè)資源、海洋資源進(jìn)行有效保護(hù)，同時(shí)統(tǒng)合必要的政策，引導(dǎo)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)發(fā)展方向前進(jìn)，能夠讓漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)得到有效落實(shí)。