北宋群牧司馬匹管理職能探究

劉振宇

“國(guó)之大事在兵，兵在馬”［1］（P366），歷代王朝莫不重視馬政，中國(guó)自商周時(shí)期就設(shè)立了專(zhuān)人來(lái)管理馬政。北宋初期，先是承襲后周馬政以左、右飛龍?jiān)汗芾碇醒腭R政事務(wù)，后幾經(jīng)變化，終設(shè)立群牧司管理全國(guó)馬政。群牧司作為北宋時(shí)期全國(guó)馬政機(jī)構(gòu)，其最為重要的職責(zé)即是管理馬匹。學(xué)界學(xué)者對(duì)北宋馬匹管理已有著墨，如張顯運(yùn)先生在《宋代畜牧業(yè)研究》中論述了宋代官馬與役使的政策法令及宋代官馬的來(lái)源［2］。丁營(yíng)營(yíng)在《北宋馬政研究》中論述了牧監(jiān)制度的法律管理體系，對(duì)馬匹的管理有所涉及［3］。但尚未見(jiàn)學(xué)者以專(zhuān)文論述北宋群牧司的馬匹管理職能，故筆者擬論述之，以求教于方家。

一、馬匹獲取

獲取馬匹是群牧司在馬匹管理中的首要職能。群牧司獲取馬匹主要通過(guò)市馬、牧監(jiān)孳生、內(nèi)外馬匹朝貢等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。隨著宋仁宗天圣年間廢除河南牧監(jiān)，及牧監(jiān)土地多被侵占為民田等情況的出現(xiàn)，群牧司原來(lái)管理的諸牧監(jiān)所養(yǎng)的馬匹數(shù)量逐漸減少，牧監(jiān)孳生的馬匹更是少之又少，于是，北宋朝廷逐漸依賴于市馬。緣此，群牧司馬匹管理中的市馬職能呈現(xiàn)逐漸強(qiáng)化的趨勢(shì)。

（一）市馬

從西部陜西、河?xùn)|路市馬是群牧司最為重要的馬匹獲取途徑。宋夏戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，北宋朝廷高度重視購(gòu)買(mǎi)馬匹。景祐五年（1038），西夏建國(guó)，宋朝為備戰(zhàn)在陜西、河?xùn)|路“十七州軍”［4］（P9071）設(shè)市馬場(chǎng)市馬。寶元二年（1039）五月，群牧司奏請(qǐng)宋仁宗“下秦州增價(jià)市馬”［5］（P2904）。寶元三年（1040）二月，宋仁宗詔“開(kāi)封府買(mǎi)馬，令權(quán)知開(kāi)封府鄭戩躬親管勾，仍差同糾察在京刑獄李昭述、三司度支判官王球分置場(chǎng)收買(mǎi)”。后在有司的建議下，宋仁宗又“詔差群牧判官沈維溫、三司勾當(dāng)公事任顓于開(kāi)寶寺，群牧判官周越、三司勾當(dāng)公事張子憲于錫慶院，各置場(chǎng)收買(mǎi)”［4］（P9070）。宋仁宗令權(quán)知開(kāi)封府鄭戩親自負(fù)責(zé)開(kāi)封地區(qū)的買(mǎi)馬事宜，并令群牧司及三司等部門(mén)的官員協(xié)助購(gòu)買(mǎi)馬匹，足見(jiàn)北宋朝廷對(duì)買(mǎi)馬事務(wù)的重視。

慶歷和議之后，宋朝即減少了陜西、河?xùn)|路的市馬場(chǎng)，將“十七州軍市馬”場(chǎng)，減少為僅保留秦州一個(gè)市馬場(chǎng)，致使市馬數(shù)量不能滿足“內(nèi)外諸軍”的使用。為解決這一問(wèn)題，群牧司在至和元年（1054）十二月奏請(qǐng)宋仁宗在“環(huán)慶州、保安軍、德順軍仍舊市馬”［5］（P4295）。嘉祐五年（1060）八月，薛向向宋仁宗上書(shū)道：“秦州券馬至京師，計(jì)所直并道路之費(fèi)，一馬當(dāng)錢(qián)數(shù)萬(wàn)，然所入止中雜支，于上等良馬固不可得。請(qǐng)于原渭州、德順軍置場(chǎng)收市，以解鹽交引，募蕃商廣售良馬八千，以三千給沿邊騎軍，五千入群牧司?！庇谑?，宋仁宗詔令“渭州、德順軍置場(chǎng)收市，以解鹽交引，募蕃商廣售良馬八千，以三千給沿邊騎軍， 五千入群牧司”［5］（P4643-4644）。北宋朝廷根據(jù)群牧司及大臣薛向的建議，新置了部分買(mǎi)馬場(chǎng)，并擴(kuò)大了購(gòu)買(mǎi)馬匹的數(shù)額。

熙寧十年（1077）七月，北宋朝廷為了更好地處理陜西地區(qū)的買(mǎi)馬事務(wù)，設(shè)立群牧行司，并令權(quán)發(fā)遣群牧判官公事、太常丞王欽臣“往秦州、鳳翔府以來(lái)應(yīng)接買(mǎi)馬”［5］（P6930）。群牧行司的設(shè)立，是群牧司買(mǎi)馬職能增強(qiáng)的表現(xiàn)。

為了從西部沿邊地區(qū)購(gòu)買(mǎi)馬匹，北宋朝廷成立了專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)茶馬司來(lái)負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)馬匹。但元豐初年未能達(dá)到理想的效果，“原、渭、德順?lè)踩龤q共市馬萬(wàn)七千一百匹”，比“景祐六年以前，秦州券馬歲至者萬(wàn)五千匹”的買(mǎi)馬數(shù)量差之較多。因此，群牧判官王誨奏請(qǐng)北宋朝廷“令增市而優(yōu)使臣之賞”。于是，宋神宗在熙寧三年（1070）詔令“涇、原、渭、德順歲買(mǎi)萬(wàn)匹，三年而會(huì)之，以十分為率，及六分七厘者進(jìn)一官，余分又析為三等，每增一等者更減磨勘年”［6］（P4952）。為了更好地從沿邊地區(qū)購(gòu)買(mǎi)馬匹，元豐元年（1078）三月，群牧判官王欽臣曾奏請(qǐng)北宋朝廷“買(mǎi)紬紺綿、綺及虎豹等皮博馬”［5］（P7053），通過(guò)提供沿邊百姓需要的紬紺、綿、綺及虎豹皮等來(lái)?yè)Q取馬匹。

元豐三年（1080）十二月，為了解決“諸路教民兵多用馬”而“陜西買(mǎi)馬司上供歲額有限，在京支遣常不足”的問(wèn)題，北宋朝廷令“群牧判官郭茂恂往與提舉買(mǎi)馬司會(huì)計(jì)每歲朝廷所給買(mǎi)馬錢(qián)帛，當(dāng)買(mǎi)若干？除上供及就配陜西諸路土軍弓箭手外，有若干可以益發(fā)上京，應(yīng)副民兵”［5］（P7520）。元豐四年（1081）七月，為了鼓勵(lì)蕃部馬商到沿邊買(mǎi)馬場(chǎng)賣(mài)馬，群牧判官郭茂恂奏請(qǐng)朝廷在買(mǎi)馬場(chǎng)允許“除中官外，價(jià)高馬許諸色人就場(chǎng)交易”［5］（P7611），通過(guò)官方允許私人交易馬匹的方式來(lái)激活買(mǎi)馬市場(chǎng)。

自西部沿邊購(gòu)買(mǎi)的馬匹有時(shí)候會(huì)不符合群牧司驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，為此，群牧司向北宋朝廷上奏道“西路沿邊州軍所賣(mài)馬價(jià)益高，但欲歲增其數(shù)，而多有不任披甲者。望諸州不須增多，但是良馬，本司便不比較”［4］（P9069）。群牧司希望從西部沿邊地區(qū)購(gòu)買(mǎi)更多可以披甲的馬，而不堪披甲的話就不再增加購(gòu)買(mǎi)數(shù)額。

（二）牧監(jiān)孳生

牧監(jiān)孳生也是群牧司獲取馬匹的重要途徑之一。為了孳生馬匹，北宋朝廷設(shè)立專(zhuān)門(mén)的孳生監(jiān)，“凡馬之孳生，則大名府、洺衛(wèi)相州七監(jiān)多擇善種，合牝牡為群，判官歲以十二月巡行坊、監(jiān)，閱二歲駒點(diǎn)印，第賞牧兵”。為了促進(jìn)馬匹孳生，群牧則會(huì)派遣群牧判官在每年的十二月份去諸坊監(jiān)檢閱并點(diǎn)印馬駒，并根據(jù)馬匹孳生情況賞賜牧兵。而“諸軍收駒及二歲”則需“即送官”［6］（P4931），交由群牧司或群牧司下轄的諸牧監(jiān)來(lái)牧養(yǎng)。

（三）內(nèi)外上貢

內(nèi)外上貢的馬匹也是群牧司的馬源之一。中央官員需要根據(jù)宋朝的制度規(guī)定對(duì)宋代君主上貢馬匹。北宋皇帝打獵射中獵物時(shí)，從臣需要進(jìn)馬稱賀。按照宋朝“車(chē)駕游幸射弓，故事：每御箭射中，宰臣、親王以下進(jìn)馬”，即每當(dāng)宋朝君主射中獵物時(shí)“宰臣、親王以下”需要“進(jìn)馬”［5］（P7227）祝賀。在郊祀時(shí)，大臣也需要獻(xiàn)馬祝賀。太平興國(guó)五年（980）十二月，淮海王錢(qián)俶因“郊祀貢馬皆駑”［5］（P506）而 險(xiǎn) 些 被 治 罪。沿 邊 蕃 部 也 會(huì) 不 時(shí) 向 北 宋朝廷進(jìn)貢馬匹。咸平五年（1002）十一月，六谷首領(lǐng)潘啰支派遣使者向宋真宗 “貢馬五千匹”［5］（P1162）。周邊國(guó)家出于政治或者經(jīng)濟(jì)目的也會(huì)向北宋朝廷進(jìn)貢馬匹。大中祥符三年（1010）九月，契丹派遣左威衛(wèi)上將軍蕭善寧、左領(lǐng)衛(wèi)大將軍張崇濟(jì)向宋朝“獻(xiàn)御衣、文犀帶、名馬、弧矢等”［5］（P1689）。元豐八年（1085）十月，為幫助宋朝建設(shè)宋神宗的陵墓，夏國(guó)派遣使臣芑良嵬名濟(jì)、昂聶張聿正“進(jìn)助山陵馬一百匹”［5］（P8605）。群牧司作為統(tǒng)管北宋全國(guó)馬政的機(jī)構(gòu)，內(nèi)外上貢的馬匹皆需押赴群牧司統(tǒng)一管理，內(nèi)外上貢的馬匹也自然成為群牧司的馬源之一。

二、馬匹牧養(yǎng)

群牧司通過(guò)市馬、牧監(jiān)孳生及內(nèi)外上貢等方式獲取馬匹后，還要對(duì)馬匹進(jìn)行牧養(yǎng)。馬匹牧養(yǎng)主要包括馬匹喂養(yǎng)及孳生、馬匹療養(yǎng)和馬匹調(diào)習(xí)等事項(xiàng)。

（一）馬匹喂養(yǎng)及孳生

在河北及河南孳生監(jiān)的馬匹，四季都在野外放牧，也不給芻粟，每年冬天下雪時(shí)候，馬匹往往沒(méi)有草吃，以至于很多馬匹被餓死、凍死。為此，大中祥符二年（1009）七月，群牧司奏請(qǐng)北宋朝廷給諸州“量加秣飼”［4］（P9113），以讓馬匹過(guò)冬時(shí)候有芻粟可吃。

促進(jìn)馬匹孳生，是群牧司的重要職責(zé)，而使孳生監(jiān)孳生出優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)馬則更是其職責(zé)中的重中之重。然北宋的馬匹來(lái)源復(fù)雜且缺少良馬，為此，嘉祐六年（1061），時(shí)任群牧使的宋祁在奏疏中提議“將孳生監(jiān)與一例分作二等，其骨格高大、堪充戰(zhàn)陣者為上等；骨格低小、有諸色病名者為下等。各別立作群分配放，仍令草地相遠(yuǎn)，不得交相混雜”。宋祁提出將馬匹按優(yōu)劣分等揀選區(qū)別，并把揀選好的馬匹在距離較遠(yuǎn)的草地上分群牧養(yǎng)。為了方便諸監(jiān)分群牧養(yǎng)，宋祁進(jìn)一步提出在諸州送馬赴京師時(shí)即將馬匹中的“迭格好翁母馬”揀選好，然后將分開(kāi)等第的馬匹“小作番次，逐旋差殿侍押赴諸監(jiān)”，并認(rèn)為“如此分開(kāi)等第，不出三年，必須大改，收得迭格駒口以備戰(zhàn)陳”［1］（P368）。獲取良馬是孳生優(yōu)質(zhì)馬駒的先決條件。為獲取良馬，宋祁曾奏請(qǐng)朝廷“收馬五等價(jià)內(nèi)，將第三等以上，各特添絹二匹，第四等、五等各特添一匹”［5］（P369-370），以收買(mǎi)到足數(shù)的府州良馬。

馬駒出生時(shí)間難以確定，常有馬駒在馬群牧放時(shí)出生，而馬駒由于比較弱小，混在馬群中則不易存活。為此，景德四年（1007）九月，北宋朝廷詔令“自今后諸班直、諸軍馬牧放時(shí)，有（任）〔生〕駒馬：內(nèi)在京者具數(shù)，牒送群牧使納換；在外者即令逐處差人牽送，往側(cè)近州府有馬監(jiān)處送納。不得隨群下槽牧放，枉致拋死駒子”［4］（P9112）。軍馬在放牧?xí)r生的小馬，在京城開(kāi)封地區(qū)的要送到群牧司，在外的則要送到臨近州府的馬監(jiān)。

（二）馬匹療養(yǎng)

關(guān)于宋代馬匹的療養(yǎng)，韓毅先生已在《宋代瘟疫的流行與防治》［7］中進(jìn)行了較為詳盡的論述。因此，筆者在此僅對(duì)馬匹的療養(yǎng)機(jī)構(gòu)及管理進(jìn)行簡(jiǎn)要論述，以便讀者了解群牧司療養(yǎng)馬匹的職能。

在北宋群牧司設(shè)立初期，“以養(yǎng)馬務(wù)醫(yī)養(yǎng)病馬”［4］（P9113），京師諸坊監(jiān)的馬匹生病后是直接送到養(yǎng)馬務(wù)。由于沒(méi)有獎(jiǎng)懲措施，病馬送至養(yǎng)馬務(wù)后往往“愈者百無(wú)三四”。為此，大中祥符元年（1008）正月初六，群牧制置使奏請(qǐng)北宋朝廷“自今請(qǐng)勒本坊、監(jiān)養(yǎng)療，歲終籍?dāng)?shù)，以為殿最”。為了進(jìn)一步規(guī)范對(duì)病馬的治療，群牧司又奏請(qǐng)北宋朝廷“刻印醫(yī)馬諸方并牧法，頒示坊、監(jiān)及諸軍”［5］（P1520）。經(jīng)過(guò)一個(gè)季度的規(guī)范化管理，大中祥符元年四月，養(yǎng)馬務(wù)的病馬“死損至少”，為此群牧司奏請(qǐng)北宋朝廷對(duì)養(yǎng)馬務(wù)的“使臣、將士勤力者”給予“遷補(bǔ)及等第賜賞錢(qián)”［4］（P9113），以此鼓勵(lì)養(yǎng)馬務(wù)使臣、將士用心療養(yǎng)馬匹。

為了更好地治療病馬，大中祥符四年（1011）十一月，群牧制置使奏請(qǐng)北宋朝廷在“京城西開(kāi)遠(yuǎn)門(mén)外草地”設(shè)立牧養(yǎng)上、下監(jiān)，以專(zhuān)門(mén)牧養(yǎng)“在京諸坊監(jiān)及諸軍病馬”，其中以牧養(yǎng)上監(jiān)牧養(yǎng)馬病“輕者”，以牧養(yǎng)下監(jiān)牧養(yǎng)“馬重病者”［4］（P9049）。牧養(yǎng)上、下監(jiān)的設(shè)置，表明北宋已經(jīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)病馬的分級(jí)療養(yǎng)。

（三）馬匹調(diào)習(xí)

在牧監(jiān)牧養(yǎng)的馬匹并無(wú)法被直接使用，只有經(jīng)過(guò)調(diào)習(xí)訓(xùn)練之后才能使用。大中祥符七年（1014）五月，群牧制置使在給朝廷的奏疏中說(shuō)道：“近點(diǎn)檢群牧司帳管三歲、四歲、五歲已上雜大馬二萬(wàn)已來(lái)，多失調(diào)習(xí)，致生惡，乘騎不得?！睘榇?，群牧制置使奏請(qǐng)朝廷“差人先揀取二千二百匹上京，分與兩院坊監(jiān)，騎習(xí)慣熟，即送單鎮(zhèn)、原武、淳澤等監(jiān)養(yǎng)放，其余逐旋依此，于外監(jiān)勾取上京調(diào)習(xí)，送赴逐監(jiān)”。諸監(jiān)將“三歲、四歲已上雜配軍大馬，每（蕃）〔番〕作二千余匹”送到京師天駟監(jiān)，由天駟監(jiān)派節(jié)級(jí)和兵士對(duì)其進(jìn)行“騎習(xí)”［4］（P9116）。北宋朝廷曾詔令提轄修京城所“于廣固軍士?jī)?nèi)選及等者”給“群牧司馬教習(xí)武藝”，如果達(dá)到“精熟”的程度則可以被“引見(jiàn)，填配管城武騎、白馬寧朔指揮闕額”［5］（P7024）。負(fù)責(zé)教習(xí)的軍士如果能夠?qū)ⅠR匹訓(xùn)練得比較好的話，就能夠得到提拔。

三、馬匹調(diào)用

為方便對(duì)馬匹的管理，群牧司往往會(huì)對(duì)各養(yǎng)馬地區(qū)的馬匹進(jìn)行調(diào)動(dòng)，同時(shí)因軍事及政治的需要，群牧司還要履行馬匹分配使用的職能。故將群牧司的馬匹調(diào)用職能主要分為馬匹調(diào)動(dòng)和馬匹使用。

（一）馬匹調(diào)動(dòng)

群牧司通過(guò)對(duì)各坊監(jiān)馬匹的調(diào)動(dòng)，來(lái)提升對(duì)馬匹的管理。北宋京師開(kāi)封有左右騏驥院和天駟、天廄六坊監(jiān)，日常牧養(yǎng)著大量的馬匹,數(shù)額達(dá)“萬(wàn)七千匹”，而京師的馬匹多為圈養(yǎng)，耗費(fèi)芻粟多達(dá)“四百余萬(wàn)石”。為此，群牧司在奏請(qǐng)北宋朝廷批準(zhǔn)后，將左右騏驥和六坊監(jiān)的馬匹數(shù)量限制在“二千余”［4］（P9050），將其余的馬匹送至淳澤監(jiān)放牧。景德四年（1007）十一月二十二日，群牧制置使奏請(qǐng)朝廷“易河北諸軍牝馬三千余匹，送諸監(jiān)”［4］（P3647）。白馬靈昌監(jiān)在天禧三年（1019）黃河決口中受到破壞，為此群牧司在奏請(qǐng)宋真宗后將“監(jiān)馬送大名、淇水五監(jiān)牧”。天圣八年（1030），群牧司向朝廷上奏說(shuō)“原武地廣而馬少，請(qǐng)?jiān)瞿翑?shù)”，于是宋仁宗詔“以淇水第二監(jiān)四歲馬屬原武，歲取河北孳生四歲馬分屬淇水第二并原武監(jiān)，移原武下等馬牧于靈昌鎮(zhèn)廢監(jiān)，仍隸原武”［6］（P4930）。景祐元年（1034）四月，河北都轉(zhuǎn)運(yùn)使杜衍與群牧判官邊調(diào)相度“將大名、廣平兩監(jiān)見(jiàn)管馬數(shù)撥并，就便牧放。已將廣平兩監(jiān)馬數(shù)內(nèi)第一監(jiān)撥赴大名兩監(jiān)。其廣平第二監(jiān)撥與安陽(yáng)淇水第一監(jiān)，就草地牧放去訖”［4］（P9052）。

此外，如果馬匹過(guò)多則需要分監(jiān)牧養(yǎng)。大中祥符二年（1009）正月，群牧制置使陳堯叟根據(jù)朝廷的旨意將“群牧歲息馬及萬(wàn)，則分為兩監(jiān)”［4］（P9060），以便于對(duì)馬匹的管理。

（二）馬匹使用

群牧司對(duì)牧監(jiān)馬匹的使用主要分為對(duì)配軍使用、日常使用和賞賜使用等。牧監(jiān)馬匹主要是當(dāng)軍馬使用，因此將馬匹配軍使用是群牧司在馬匹調(diào)用中主要的職能。因與安南作戰(zhàn)，群牧司在熙寧九年（1076）“給安南行營(yíng)及支兩省、宗室、諸班直、諸軍司馬，總?cè)в嗥ァ?，致使群牧司所管控能使用的馬匹僅?！岸в嗥ァ?，已無(wú)法足額供應(yīng)朝廷的日常使用。為此，群牧司向宋神宗奏請(qǐng)“裁損宗室已下所給馬數(shù)，諸司停給”［5］（P6859），群牧司希望通過(guò)減少宗室以下馬匹的使用量來(lái)保障朝廷對(duì)馬匹的使用量。

為了方便“河北諸州就量禁軍”及時(shí)補(bǔ)充馬匹，群牧制置使奏請(qǐng)朝廷“差官于并州揀選麟、府州蕃部省馬，據(jù)合入色額取便路支填，不入京”［4］（P9113），將并州揀選的馬匹直接分配給缺少馬匹的河北禁軍，從而節(jié)約了馬匹的運(yùn)送時(shí)間，有利于河北禁軍及時(shí)補(bǔ)充馬匹。

馬匹在宋代的生活中具有多種作用?！芭f制：御馬以下，次給群臣，次諸軍，而驛馬為下”［6］（P4953），宋代的馬匹主要分為四等，最好的被稱為御馬，專(zhuān)供皇帝使用；第二等的馬匹用來(lái)給群臣使用；第三等的馬匹給軍隊(duì)用事；最次等的馬匹則被用于郵驛。馬匹作為宋代官員重要的代步工具，在其日常生活中起到十分重要的作用。為此，北宋朝廷曾專(zhuān)門(mén)下詔書(shū)令“內(nèi)侍省內(nèi)品闕馬及馬病乞納換者，須具名奏送”［4］（P3074）群牧司，以便群牧司及時(shí)給其馬或?qū)⑵洳●R換掉。

北宋朝廷會(huì)根據(jù)制度規(guī)定對(duì)群臣賞賜馬匹。比如宋朝對(duì)廢罷軍權(quán)后的將領(lǐng)會(huì)賞賜一定數(shù)量的馬匹，群牧司會(huì)根據(jù)朝廷規(guī)定給予其馬匹。慶歷八年（1048）九月，北宋朝廷詔令群牧司自今“殿前、馬步軍都指揮使落管軍、各賜所借馬三匹，殿前馬步軍都虞候、捧日天武龍神衛(wèi)四廂都指揮使二匹，軍都指揮使一匹”［5］（P3968）。宋朝初期，朝廷會(huì)將帶甲馬賜給去沿邊地區(qū)任職的“臣僚”，以讓其“不忘疆場(chǎng)之事”［6］（P4953），后因承平日久而廢。熙寧初年，宋神宗留心武事，遂又對(duì)“閤門(mén)祗候以上，充三路路分州軍總管、鈐轄之類(lèi)賜馬價(jià)如故”。熙寧十年（1077）十一月，宋神宗詔令群牧司“選馬七十二匹賜雄州容城、歸信縣闕馬弓手”［5］（P6988），北宋朝廷通過(guò)賜馬給雄州缺少戰(zhàn)馬的弓箭手，來(lái)鼓舞沿邊地區(qū)軍民的士氣。

但是群臣是沒(méi)有權(quán)利借馬的。樞密院曾以帶甲馬二借內(nèi)侍楊懷敏，群牧判官龐籍則向朝廷上奏說(shuō)“舊制：不以國(guó)馬假臣下，重武備也”［5］（P2504），認(rèn)為樞密院借馬給楊懷敏是不符合舊制的。

四、馬匹售賣(mài)

如果馬匹年齡過(guò)大，群牧司則會(huì)將其售賣(mài)。如天禧元年（1017）八月，群牧制置使奏請(qǐng)朝廷“以十三歲已上配軍馬估直出賣(mài)”［5］（P2076）。鄆州東平監(jiān)廢棄后，朝廷派群牧都監(jiān)宋有志和秘書(shū)丞朱鞏處理牧地出租、馬匹分配及售賣(mài)事宜。

元豐三年（1080），北宋朝廷推行戶馬法，“開(kāi)封府界、京東西、河北、陜西、河?xùn)|路州縣戶各計(jì)資產(chǎn)市馬，坊郭家產(chǎn)及三千緡、鄉(xiāng)村五千緡、若坊郭鄉(xiāng)村通及三千緡以上者，各養(yǎng)一馬，增倍者馬亦如之”［6］（P4949）。一時(shí)間養(yǎng)馬戶大增，市場(chǎng)上對(duì)馬的需求量也大為增加。北宋朝廷為防止“猾商乘時(shí)射利,以高價(jià)”賣(mài)馬，于是令群牧司“簡(jiǎn)驍騎以上馬千匹，定價(jià)與民”［5］（P7466）。

五、結(jié)語(yǔ)

北宋朝廷通過(guò)設(shè)立群牧司，實(shí)現(xiàn)了對(duì)馬匹資源從獲取到出售全過(guò)程的管控。群牧司獲取馬匹主要通過(guò)市馬、牧監(jiān)孳生、內(nèi)外馬匹朝貢等途徑實(shí)現(xiàn)。但隨著牧監(jiān)荒廢，買(mǎi)馬逐漸成為群牧司獲取馬匹的主要途徑。馬匹獲取后則要進(jìn)行牧養(yǎng)，馬匹牧養(yǎng)主要包括馬匹喂養(yǎng)及孳生、馬匹療養(yǎng)和馬匹調(diào)習(xí)。而馬匹牧養(yǎng)之后，則由群牧司對(duì)馬匹進(jìn)行調(diào)動(dòng)和分配使用。馬匹若因年老、傷病無(wú)法使用，群牧司則會(huì)對(duì)其進(jìn)行售賣(mài)。馬匹作為馬政的根本，馬匹的管理直接影響著北宋馬政。因此，北宋朝廷十分重視馬匹的管理，但是北宋“在傳統(tǒng)的農(nóng)耕區(qū)內(nèi)設(shè)置牧監(jiān)，棄農(nóng)從牧則顯然是有悖于事物發(fā)展規(guī)律的”［8］，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)大于牧業(yè)時(shí)，北宋的養(yǎng)馬業(yè)就難免被削弱。加之管理僵化等原因，北宋的馬匹管理相較于同時(shí)代的西夏與契丹等游牧民族依然處于劣勢(shì)，進(jìn)而影響了彼此軍事力量的對(duì)比。