業(yè)財一體化背景下高校財務(wù)管理研究

穆金霞

[摘 要]當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突飛猛進，在高校財務(wù)管理方面，信息化建設(shè)的重要性漸漸成為關(guān)注的焦點因素，區(qū)別于一般企業(yè)的財務(wù)管理工作，高校財務(wù)管理有自己的特點，多樣性與復(fù)雜性并存。在信息時代的社會發(fā)展背景下，高校財務(wù)管理工作所發(fā)揮的作用越來越大，應(yīng)結(jié)合高校財務(wù)管理的實際情況，制定和研究符合自身運作環(huán)境的管理模式，運用信息化技術(shù)打破信息壁壘，構(gòu)建業(yè)財一體化的智慧性財務(wù)管理體系，提升高校財務(wù)管理的效率，為高校決策和社會發(fā)展提供全面的支持。文章通過分析業(yè)財一體化的背景入手，分析研究了高校財務(wù)管理痛點、財務(wù)管理中的不足和存在問題，提出了高校財務(wù)管理探索智慧財務(wù)體系的建設(shè)方法和步驟，以供參考。

[關(guān)鍵詞]業(yè)財一體化;高校財務(wù)管理;信息化技術(shù)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.36.154

1 高校財務(wù)管理業(yè)財一體化的意義

高校業(yè)財一體化僅由財務(wù)部門是無法完成的，需要與其他的業(yè)務(wù)部門一起合作才能共同建設(shè)起來，由財務(wù)和業(yè)務(wù)部門以業(yè)務(wù)流程再造為前提，針對資產(chǎn)管理、業(yè)財信息、基建項目、薪酬發(fā)放等方面進行梳理，利用信息共享平臺和數(shù)字技術(shù)，將這些財務(wù)信息與科研、教學(xué)、后勤等業(yè)務(wù)融合，進一步深化對財務(wù)信息的充分利用，為高校業(yè)務(wù)決策，以及良性發(fā)展提供精準(zhǔn)有效的參考依據(jù)，保證資源優(yōu)化配置，強化高校內(nèi)控和財務(wù)風(fēng)險防范管理的能力。

2 高校財務(wù)管理現(xiàn)存問題

2.1 財務(wù)人員能力不足

業(yè)財一體化背景下，高校財務(wù)管理發(fā)生了翻天覆地的變化，由傳統(tǒng)的收付模式變?yōu)楹怂隳Ｊ?，財?wù)人員的業(yè)務(wù)能力和水平也面臨著新的考驗，必須從單一技術(shù)型向復(fù)合管理型轉(zhuǎn)變，在原先的財務(wù)知識的基礎(chǔ)上，提升數(shù)據(jù)運用、決策管理和協(xié)調(diào)溝通等方面的業(yè)務(wù)能力。但事實上，目前高校的財務(wù)管理人員大多忙于日常業(yè)務(wù)，沒有更多的精力去提升自己，導(dǎo)致綜合能力不強，無法適應(yīng)業(yè)財一體化背景下的財務(wù)管理發(fā)展中對人才的需求。

2.2 成本核算體系不完善

由于高校業(yè)務(wù)傾向于服務(wù)，沒有盈利之說，所以高校財務(wù)管理工作一般只涉及收支平衡，沒有成本管控，一些部門的業(yè)務(wù)因為周期長和金額大，成本管理不發(fā)揮作用，也沒有核算體系支持，很容易出現(xiàn)資源配置不平衡的問題。當(dāng)前高校的一些公共服務(wù)、相關(guān)產(chǎn)品的定價和成本核算不科學(xué)，有失精準(zhǔn)，全靠政府指導(dǎo)價，缺少科學(xué)的收費標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 業(yè)務(wù)信息壁壘突破不夠

信息化時代，數(shù)字化高校的建設(shè)正如火如荼地開展，高校日常管理工作已經(jīng)向信息化發(fā)展，但因為人事管理、資產(chǎn)管理、學(xué)生管理和財務(wù)管理都是獨立的部門，沒有融合性，導(dǎo)致業(yè)務(wù)不能及時溝通和交互，這種情形嚴重影響了財務(wù)信息的精準(zhǔn)性和工作效率。

2.4 財務(wù)信息公開不全面

當(dāng)前，受一定因素的影響，很多高校的財務(wù)信息公開存在以下四點問題：一是財務(wù)信息公開的信息不準(zhǔn)確;二是財務(wù)信息公開的方式非常單一;三是高校財務(wù)信息公開過于籠統(tǒng);四是高校在財務(wù)參與度、公開內(nèi)容方面存在局限性。

3 業(yè)財一體化背景下高校財務(wù)管理發(fā)展趨勢

3.1 組織機構(gòu)將向扁平化轉(zhuǎn)型

在傳統(tǒng)的高校財務(wù)管理模式中，管理層次比較復(fù)雜，中層管理人員居多，管理的幅度呈現(xiàn)出臃腫局面，導(dǎo)致在財務(wù)管理的具體實踐中，出現(xiàn)很多不協(xié)調(diào)的問題。而扁平化的機構(gòu)設(shè)置可以有效規(guī)避以上問題，實現(xiàn)更好的上傳下達，有利于業(yè)財一體化的實現(xiàn)。

3.2 角色定位將向管理決策轉(zhuǎn)型

在高校財務(wù)管理工作中，一些日常工作會占用財務(wù)管理人員的大部分精力和時間，比如核算和報銷等。為實現(xiàn)業(yè)財一體化，在未來的發(fā)展中，高校財務(wù)將把財務(wù)管理人員從日常的核算管理中分離出來，進而將他們的精力集中在一些重大項目的決策上來，進行角色的置換。高校財務(wù)將融入其他部門之中，為他們提供財務(wù)管理、咨詢、籌劃等方面的服務(wù)，進而優(yōu)化經(jīng)費管理的重要支持政策。

3.3 信息化建設(shè)將向共享化轉(zhuǎn)型

為適應(yīng)業(yè)財一體化的發(fā)展需要，財務(wù)信息共享將成為高校財務(wù)管理未來主要發(fā)展方向。這種集中化的開發(fā)模式，可以將各部門的工作與財務(wù)工作進行綜合，在信息共享后及時反饋給業(yè)務(wù)部門，使財務(wù)人員能夠更準(zhǔn)確、高效地處理日常工作中的業(yè)務(wù)，極大地提高工作效率。而業(yè)務(wù)部門也會把財務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)分析作為日常工作開展的重要依據(jù)，及時、準(zhǔn)確和全面的財務(wù)信息可以確保決策的正確性和科學(xué)性。

3.4 風(fēng)險防控將向全覆蓋轉(zhuǎn)型

業(yè)財一體化進程的加快，風(fēng)險防控工作將把高校財務(wù)管理中所涉及的系列工作落實和滲透到每一個環(huán)節(jié)中，實現(xiàn)全覆蓋的控制。所以，高校財務(wù)管理人員要把系統(tǒng)中收支分配、資產(chǎn)管理、預(yù)算控制和基礎(chǔ)建設(shè)等業(yè)務(wù)板塊中存在的風(fēng)險點進行梳理并動態(tài)監(jiān)管，將其融入日常的業(yè)務(wù)管理之中。

3.5 人才培養(yǎng)向復(fù)合化轉(zhuǎn)型

業(yè)財一體化財務(wù)管理人員的工作重心也會發(fā)生變化，不再只是單純地整理和加工，而是轉(zhuǎn)向為高校提供發(fā)展決策支持，所以單一的技能已經(jīng)不能再適應(yīng)這樣的工作。財務(wù)管理人員的素質(zhì)應(yīng)向復(fù)合化轉(zhuǎn)型，其復(fù)合型主要表現(xiàn)在兩個方面：一是業(yè)財一體化模式與財務(wù)日常管理相融合;二是提升財務(wù)人員對數(shù)據(jù)的分析和使用能力。

4 基于業(yè)財一體化的高校財務(wù)管理發(fā)展路徑

4.1 深化全面預(yù)算管理

一是高校業(yè)務(wù)部門，要結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作的實際需要，能夠科學(xué)地制定合理的預(yù)算，而財務(wù)管理部門人員則可參與預(yù)算的編制，加強對業(yè)務(wù)特點的了解，改善財務(wù)管理的模式和質(zhì)量，使得財務(wù)與業(yè)務(wù)管理的目標(biāo)同步。二是將財務(wù)管理工作的重心轉(zhuǎn)移到全面預(yù)算上來，把其當(dāng)作業(yè)財一體化的工具和載體。當(dāng)前，高校的各項業(yè)務(wù)活動都歸納在全面預(yù)算管理之中，財務(wù)管理部門可以隨時了解業(yè)務(wù)部門的資金使用情況和流向，及時為業(yè)務(wù)部門提供財務(wù)數(shù)據(jù)分析報表，對一些偏離預(yù)算的業(yè)務(wù)能夠不斷調(diào)整，根據(jù)實際情況進行融合，確保在各個業(yè)務(wù)活動之中對財務(wù)風(fēng)險都能進行控制。

4.2 進行業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造

高校業(yè)務(wù)流程再造工作在財務(wù)部門的主導(dǎo)下，在其他業(yè)務(wù)部門積極參與的基礎(chǔ)上，要進一步深化、細化流程，確保每一項業(yè)務(wù)都能夠及時、準(zhǔn)確地體現(xiàn)出財務(wù)和業(yè)務(wù)部門的分工、融合、權(quán)責(zé)，可以有效規(guī)避一些固定資產(chǎn)方面財務(wù)管理賬賬不符、賬實不符的問題，不會出現(xiàn)業(yè)財分離的現(xiàn)象，實現(xiàn)固定資產(chǎn)建賬與財務(wù)報銷業(yè)務(wù)兩者之間的融合。

4.3 建設(shè)財務(wù)共享服務(wù)中心

一是建設(shè)財務(wù)共享服務(wù)模式。財務(wù)共享服務(wù)模式是在服務(wù)范圍和方式上進行拓展，一方面對業(yè)務(wù)流程、會計準(zhǔn)則和信息系統(tǒng)的財務(wù)管理成本進行控制;另一方面形成了產(chǎn)融一體的信息系統(tǒng)，為其他業(yè)務(wù)部門提供科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)。此外，通過網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備的投入，技術(shù)人才的培養(yǎng)，為高校信息技術(shù)對業(yè)財一體化背景下財務(wù)共享服務(wù)奠定基礎(chǔ);二是通過統(tǒng)一核算的標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)的流程作為切入點，按照相關(guān)的業(yè)財模塊和組織框架，面向項目負責(zé)人、管理人、財務(wù)管理人員等搭建信息共享平臺，為高校財務(wù)的發(fā)展提供信息化的支持。

4.4 拓展財務(wù)人才梯隊建設(shè)

高校財務(wù)管理部門可以設(shè)置階梯式的崗位通道，通過便利的考核機制，將考核的結(jié)果與職位晉升、調(diào)整相聯(lián)系，為財務(wù)管理人員的上升提供發(fā)展空間。比如結(jié)合崗位目標(biāo)的任務(wù)，可以設(shè)計人才梯隊管理方案，按照入職年限進行工作崗位分配：入職3年之內(nèi)的，可以做出納和審核等工作;入職7年之內(nèi)的，可以安排數(shù)據(jù)分析、報表和加工等方面的工作;入職8職以上的，可以安排財務(wù)決策和綜合管理等崗位。

4.5 優(yōu)化績效考評管理

在業(yè)財一體化背景下，財務(wù)管理工作模式已經(jīng)發(fā)生了非常明顯的變化。在這種情況下高?？梢砸敕e極卡管理模式，設(shè)置相關(guān)的指標(biāo)、滿意度等項目，對于財務(wù)管理工作進行考核和評價。此外，還要設(shè)計學(xué)生和成長項，這樣可以規(guī)避高校財務(wù)管理人員在辦理業(yè)務(wù)時的質(zhì)量、效率和態(tài)度等方面出現(xiàn)懈怠的現(xiàn)象。而業(yè)務(wù)的滿意度則應(yīng)作為考核的重要環(huán)節(jié)，因為它可以反映出財務(wù)管理人員在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率上的水平和能力，通過服務(wù)對象的反饋，進行準(zhǔn)確和全面的考核。同時，業(yè)務(wù)滿意度考核指標(biāo)下還可以細化很多分支項，強化服務(wù)對象的滿意度星級評價、其他財務(wù)人員的滿意度評價，全方位對財務(wù)管理人員的工作進行考核。在考核中要注意，在權(quán)重設(shè)置方面，要更加看重財務(wù)管理工作的及時性和準(zhǔn)確性，這兩個方面比服務(wù)反饋還要重要，可對該類指標(biāo)的權(quán)屬附較高值，確?？荚u方案公正有效。

5 結(jié)論

綜上所述，高校財務(wù)管理工作當(dāng)前已經(jīng)在時代的變革下進入快車道行駛，業(yè)財一體化對于高校財務(wù)管理來說是必然的發(fā)展趨勢，為更好更快的適應(yīng)時代的發(fā)展，高校財務(wù)管理必須基于先進的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的建設(shè)，對業(yè)務(wù)、財務(wù)的管理流程進行重整和梳理，打造高效率的財務(wù)共享平臺，實現(xiàn)財力和業(yè)務(wù)的相互促進和指導(dǎo)，進而更好地完成財務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息的一體化。與此同時，高校財務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)把全面預(yù)算管理工作進一步深化，根據(jù)業(yè)財一體化的要求，重新設(shè)計績效考核和專業(yè)人才培養(yǎng)計劃和方案，確保財務(wù)管理工作能夠穩(wěn)步推進，為實現(xiàn)高等教育改革和內(nèi)涵式發(fā)展貢獻力量。

參考文獻：

[1]陳楠竹.淺析業(yè)財一體化環(huán)境下項目管理在高校財務(wù)管理中的運用——以Q高校為例[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2019（19）.

[2]董淼.高校財務(wù)信息化績效評價指標(biāo)體系研究——基于平衡計分卡[J].會計之友，2019（24）.

[3]劉嵐.論“雙一流”高校財務(wù)轉(zhuǎn)型的方向與措施[J].財會月刊，2019（23）.

[4]唐凱.基于業(yè)財一體化視角下高校財務(wù)預(yù)算管理研究[J].會計師，2019（11）.

[5]章維.高等教育“雙一流”建設(shè)背景下的業(yè)財一體化[J].財會月刊，2019（15）：31-36.

[6]宋芬.基于財務(wù)共享平臺的業(yè)財一體化模式構(gòu)建[J].財會通訊，2019（2）：75-78.

[7]周潔.基于業(yè)財一體化的會計信息系統(tǒng)優(yōu)化探析[J].財會通訊，2019（4）：116-120.

[8]陳襯蘭.基于財務(wù)共享的業(yè)財一體化模式構(gòu)建與實施探析[J].中國市場，2019（12）：190-191.