安康高新區(qū)：荒野之地的新生與發(fā)展

2015年9月29日，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，陜西安康高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“安康高新區(qū)”）正式設(shè)立，這是秦巴山區(qū)唯一的國家高新區(qū)。

安康高新區(qū)地處重慶、成都、西安、武漢的幾何中心和輻射中心，是“西三角”的核心區(qū)，是關(guān)（關(guān)中）天（天水）經(jīng)濟區(qū)、成（城都）渝（重慶）經(jīng)濟區(qū)的輻射受益區(qū)，襄渝鐵路、陽安鐵路、西康鐵路等5條電氣化鐵路全線貫穿，京昆、包茂、十天等9條高速公路在此交會，漢江水運里程680公里，可通航百噸船舶。同時，安康還是中國西部地區(qū)唯一的亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，歷史文化悠久，資源豐富多樣，發(fā)展前景十分廣闊！

近年來，安康高新區(qū)遵循創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，按照布局集中、產(chǎn)業(yè)聚集、用地集約、特色鮮明、規(guī)模適度、配套完善的要求，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，成功打造出領(lǐng)跑秦巴綠色發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新型材料，帶動秦楚川渝的現(xiàn)代物流，技術(shù)含量高、競爭實力強的先進(jìn)制造，彰顯秦巴地區(qū)特色、滿足不同消費群體的富硒生物，要素完備、品位高端的現(xiàn)代服務(wù)。如今，安康高新區(qū)已經(jīng)成為陜南產(chǎn)城融合的核心地標(biāo)、中國西部投資興業(yè)的首選之地。

生態(tài)為重

保護(hù)生態(tài)是安康最大的政治責(zé)任。在國家發(fā)展戰(zhàn)略定位中，安康是全國首批16個地級主體功能區(qū)建設(shè)試點示范單位之一，是南水北調(diào)中線工程水源區(qū)，漢江境內(nèi)流長340公里，常年流量257億立方米，占丹江口水庫入庫水量的66%。做好守護(hù)秦嶺生態(tài)的忠誠衛(wèi)士、建設(shè)國家生態(tài)安全屏障、確保一江碧水長流，是安康最重大的政治責(zé)任之一，也是安康高新區(qū)在推進(jìn)發(fā)展過程中最重要的遵循之一。

生態(tài)稟賦是安康最大的發(fā)展優(yōu)勢。安康市森林覆蓋率65%，生物資源4612種，有“生物基因庫”“天然中藥材之鄉(xiāng)”等美譽;安康市54%的土壤達(dá)中硒以上水平，是全國富硒面積最大、富硒地層最厚、最適宜開發(fā)利用的天然有機富硒區(qū)之一。生態(tài)是未來最稀缺的資源，也是安康最寶貴的財富，依托生態(tài)資源創(chuàng)造經(jīng)濟財富牽引全市發(fā)展，既是安康高新區(qū)發(fā)展出路所在，也是核心競爭優(yōu)勢所在。

根據(jù)《陜西省主體功能區(qū)規(guī)劃》，安康全境可供開發(fā)區(qū)域僅占全市國土總面積的6.9%，主要集中在以安康高新區(qū)為核心的月河川道地區(qū)。安康高新區(qū)是安康市重點打造的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和現(xiàn)代城市新區(qū)，必須堅持生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化的發(fā)展新路，積極探索生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的有效方式和路徑，更多將生態(tài)紅利和發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，實現(xiàn)城鄉(xiāng)因環(huán)境而美、群眾因生態(tài)而富，不斷提升群眾的獲得感和幸福感。

快速發(fā)展

安康高新區(qū)從2015年9月成功升級為國家高新區(qū)以來，5年的時間里，安康高新區(qū)發(fā)展增速年均保持20%以上，取得“成立5年升級國家高新區(qū)，國家高新區(qū)綜合排名‘五連進(jìn)，市對區(qū)考核‘九連優(yōu)”的跨越，2020年綜合排名全國169家國家高新區(qū)第63位，全省7家國家高新區(qū)第3位。

安康高新區(qū)把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、彌補安康市工業(yè)短板作為強區(qū)興區(qū)的主攻方向，目前已經(jīng)形成富硒食品、生物醫(yī)藥、電子信息、新型材料、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)六大產(chǎn)業(yè)集群，釩氮合金、全釩液流儲能電池、鋰電池新能源正極材料等技術(shù)水平國際領(lǐng)先，正在向著打造“中國富硒產(chǎn)業(yè)基地、中國釩新材料與儲能示范基地”的目標(biāo)邁進(jìn)。“十三五”期間，全區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額年均分別增長19.98%、23.65%、20%和18.79%，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長1.5倍，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占安康市80%以上，現(xiàn)有市場主體8500余家。

“十三五”期間，安康高新區(qū)把創(chuàng)新作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)后發(fā)趕超最有效的路徑，已經(jīng)形成集中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院、國家產(chǎn)城融合示范區(qū)、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、陜西自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)等11個國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，5個國家級重點研究平臺，16個省級研究中心，5個院士工作站，3個專家工作站于一體的創(chuàng)新支撐體系，2019年“知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新能力”排名國家高新區(qū)第51位。搭建的“一委九中心”全生命周期營商環(huán)境服務(wù)機制在陜西省推廣，榮獲2020年全國“十佳優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號，成為秦巴區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的示范高地。

安康市委、市政府立足百年大計、安康大事，乘勢空航高鐵時代機遇，作出依托安康高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)新安康門戶區(qū)的重大決策部署，并明確：到2025年，新安康門戶區(qū)現(xiàn)代經(jīng)濟體系初具雛形，在安康市引領(lǐng)帶動作用得到顯現(xiàn);到2035年，優(yōu)質(zhì)寬松的發(fā)展環(huán)境和活躍高效的創(chuàng)新氛圍全面形成，城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平全面提升;到21世紀(jì)中葉，成為陜南創(chuàng)新要素最活躍、聚集效應(yīng)最突出、輻射帶動最強勁的核心增長極，成為“一帶一路”內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地和西部國際門戶樞紐。

超越譜新篇

今年以來，安康高新區(qū)始終把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為強區(qū)興區(qū)根本支撐，發(fā)揮高新區(qū)在“綠水青山”和“金山銀山”的橋梁轉(zhuǎn)換作用，加快彌補工業(yè)歷史短板，累計招商落地項目300余個，建成戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)廠房170萬平方米，轄區(qū)企業(yè)達(dá)4000余家，“五上”企業(yè)289家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)79家，以華銀科技、北醫(yī)大制藥、博創(chuàng)宏遠(yuǎn)、軒意光電、萬達(dá)廣場等為代表的富硒生物、智能制造、新型材料、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成了產(chǎn)城融合、產(chǎn)城互動的發(fā)展格局。

安康高新區(qū)今年加快推進(jìn)總投資100億元的17個功能配套項目和19個商貿(mào)服務(wù)項目建設(shè)，建成運營高新萬象、財富中心、美豪R酒店等一批商業(yè)綜合體，富家河生態(tài)治理試驗段基本建成，高鐵站前廣場、常安友誼公園、櫻花園等項目全速推進(jìn)，5條道路綠化長廊景觀效應(yīng)突顯，富強機場、316國道、十字路口等關(guān)鍵區(qū)域綠化整體升級，奧特萊斯購物村、萬達(dá)商務(wù)中心等一批商貿(mào)項目年底前將全面運營，環(huán)境吸引力、商業(yè)集聚度全面提升。

根據(jù)安康市委、市政府提出的建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和現(xiàn)代城市新區(qū)”總體目標(biāo)，堅定“創(chuàng)新驅(qū)動、規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、招商為要”發(fā)展路徑，安康高新區(qū)深刻把握發(fā)展新階段新要求，把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強經(jīng)濟支撐能力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)高速度增長。

同時，安康高新區(qū)緊扣高新區(qū)“高”與“新”發(fā)展定位，構(gòu)建了“小機構(gòu)、扁平化、大服務(wù)”管理運行機制和“全員聘用、績效考核、薪酬激勵、優(yōu)勝劣汰”人力資源體系，先后組建17個“國字號”平臺、18個省級研究中心、4個院士工作站，培育高新技術(shù)企業(yè)30家、科技型中小企業(yè)50家，1個團隊獲評“三秦學(xué)者”創(chuàng)新戰(zhàn)略頂尖團隊。

著眼高質(zhì)量發(fā)展的成色，安康高新區(qū)還加快謀劃了應(yīng)用型研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)研發(fā)中心、“一帶一路”藍(lán)領(lǐng)工人培訓(xùn)基地等創(chuàng)新載體建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新要素加快聚集，打造秦巴區(qū)域創(chuàng)新中心;秉持科技部對高新區(qū)的發(fā)展定位，依托科技創(chuàng)新引領(lǐng)帶動脫貧攻堅后續(xù)扶持發(fā)展和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，打造鄉(xiāng)村振興中心;依托國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)和中歐班列等載體，推進(jìn)外向型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打造“一帶一路”外貿(mào)中心，為未來發(fā)展不斷賦能。

從貧困山區(qū)到國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，安康高新區(qū)經(jīng)過數(shù)年的快速發(fā)展，在城郊荒野之地繪藍(lán)圖，用改革創(chuàng)新之舉尋出路，在新的5年里，定大有可為。