摘要:近年來舞弊現(xiàn)象的頻繁出現(xiàn),干擾了資本市場。本文以新三板企業(yè)新綠股份為例,通過 GONE 理論來分析新綠股份財務(wù)舞弊動因,并在財務(wù)舞弊方面存在的問題提出相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:新綠股份;GONE 理論;財務(wù)舞弊
1. 引言
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,資本市場日益成熟,現(xiàn)如今新三板逐漸受到多數(shù)企業(yè)的青睞。新三板市場主要服務(wù)于中小微企業(yè),能夠促進(jìn)小微企業(yè)持續(xù)發(fā)展,為其提供資金支持。新三板與主板、中小板相比包容性更強(qiáng)、更為靈活寬松。正是因為新三板的特點(diǎn),為不少未達(dá)上市標(biāo)準(zhǔn)的公司進(jìn)入資本市場提供了便利,出現(xiàn)了較多的財務(wù)舞弊事件,如果對此不加以管控,將會影響資本市場的有序性,對資本市場造成傷害,因此本文主要分析在新三板上市的新綠股份,通過分析新綠股份舞弊動因來提出合理的建議,并優(yōu)化目前的投資環(huán)境。
2. 新綠股份公司概況
山東新綠食品股份有限公司(簡稱“新綠股份”)于2005年6月24日正式成立,公司坐落于山東省泗水縣,公司的主要經(jīng)營范圍是肉類產(chǎn)品的銷售和加工。2015年12月,新綠股份在新三板掛牌。好景不長,2017 年亞太會計師事務(wù)所對新綠股份2016年的財務(wù)報表發(fā)表了無法表示意見,隨后公司的證券簡稱由“新綠股份”更名為“ST 新綠”,2019 年 5 月新綠股份摘牌,同年12月新綠股份進(jìn)入了破產(chǎn)重組。2016 年 10 月,新綠股份因違反相關(guān)證券法律法規(guī)受到了證監(jiān)會的立案調(diào)查。2019 年 6 月,證監(jiān)會對新綠股份開具了行政處罰決定書,對新綠股份及其董事、高管人員合計處罰 154 萬元,并對該起財務(wù)舞弊的主要負(fù)責(zé)人陳某采取了終身證券市場禁入措施。根據(jù)證監(jiān)會公布的資料顯示,新綠股份存在一系列違規(guī)行為,在 2013-2015年掛牌之前,新綠股份存在虛增收入、銀行存款等情況,同時隱瞞申報會計期的關(guān)聯(lián)交易、相關(guān)披露信息不符合實際等。經(jīng)過證監(jiān)會的調(diào)查,新綠股份在2013年至2015年合計虛增營業(yè)收入和營業(yè)利潤有一半有余,這也是新三板首例虛構(gòu)收入如此之高的舞弊行為,受到了社會公眾的廣泛關(guān)注,也引發(fā)了深刻的思考。
3.新綠股份財務(wù)舞弊手法分析
3.1 虛增主營業(yè)務(wù)收入和銀行存款余額
新綠股份的主營業(yè)務(wù)收入主要來自于銷售牛肉類的產(chǎn)品,新綠股份在申報會計期和2015年年度報告中均存在虛增主營業(yè)務(wù)收入的情形。該公司將不屬于本公司的經(jīng)濟(jì)利益納入到企業(yè)的營業(yè)收入中,并偽造與之相關(guān)的銀行收款,達(dá)到了虛增收入的目的。
新綠股份簽訂的多份協(xié)議中存在對賭協(xié)議,虛增主營業(yè)務(wù)收入主要是為了達(dá)到相關(guān)的業(yè)績指標(biāo)。在實際控制人陳某的領(lǐng)導(dǎo)下,新綠股份制定了專門的造假工作手冊,該手冊有一套詳細(xì)的造假流程來指導(dǎo)財務(wù)人員進(jìn)行會計處理,公司依據(jù)對賭協(xié)議約定的業(yè)績來確定需要虛增的收入,相關(guān)工作人員根據(jù)確認(rèn)的金額進(jìn)行會計處理,新綠股份還對該項造假行為實施考核,每月檢查相關(guān)人員完成的造假情況。
2013年到2015年的一季度,新綠股份使用特定的銀行存款賬戶,偽造了上千筆與收入相關(guān)的銀行收款,虛構(gòu)金額共77,952.28 萬元。其中,虛增主營業(yè)務(wù)收入占公開披露金額的一半以上;2013 年、2014 年虛增一半左右,在 2015 年 1-4 月,新綠股份虛增的主營業(yè)務(wù)收入占公開披露主營業(yè)務(wù)收入的比重超過了70%。由此看來,新綠股份虛增的數(shù)額巨大。
3.2 虛增固定資產(chǎn)
為了轉(zhuǎn)移虛增的銀行存款余額,新綠股份進(jìn)一步虛構(gòu)了固定資產(chǎn),新綠股份的做法是先將虛構(gòu)的銀行存款余額轉(zhuǎn)移到在建工程,然后再轉(zhuǎn)移到固定資產(chǎn)。2013年5月至2014年1月,公司通過偽造銀行付款憑證,虛增相關(guān)生產(chǎn)成本共計2,728萬元,轉(zhuǎn)移到固定資產(chǎn)后導(dǎo)致了固定資產(chǎn)項目虛增的情況。
3.3 隱瞞申報會計期關(guān)聯(lián)交易
關(guān)聯(lián)方之間的交易本身就存在著特大風(fēng)險的可能,新綠股份的實際控制人陳某還控制了除新綠股份以外的多家公司,這些公司成為了新綠股份的關(guān)聯(lián)方,這些關(guān)聯(lián)方也為新綠股份虛增收入創(chuàng)造了機(jī)會。在申報會計期內(nèi),新綠股份未披露與相關(guān)關(guān)聯(lián)方的交易,未按照適當(dāng)?shù)呢攧?wù)報表編制基礎(chǔ)入賬,新綠股份通過偽造、篡改銀行收付款憑證隱瞞關(guān)聯(lián)交易59,120.21 萬元。
3.4 信息披露不實
3.4.1 實際控制人披露不實
新綠股份在相關(guān)文件中披露陳某的兒子持有該公司39.76%的股權(quán),系新綠股份實際控制人。經(jīng)過證監(jiān)會調(diào)查,陳某雖然已將90%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓其兒子,但是在新綠股份的各項會議上,陳某的兒子并未履行其職責(zé),而是陳某屢次代之。陳某替其兒子在各類文件上簽字,并長期履行控股股東及實際控制人的職責(zé),其兒子未參與到簽訂的文件中,不清楚相關(guān)事件的來龍去脈。按照我國《公司法》規(guī)定,陳某也應(yīng)作為新綠股份的實際控制人,但新綠集團(tuán)對此并未進(jìn)行披露,屬于披露不實。
3.4.2 對賭信息披露不實
在轉(zhuǎn)讓說明書的相關(guān)信息中披露了陳某、陳某的兒子與其他5位股東(合計持有新綠股份7.24%股權(quán))簽署的投資協(xié)議中沒有列明業(yè)績對賭條款。此外,陳某還出具了書面承諾,表示了與上海聯(lián)新投資中心(有限合伙)等16名股東不簽訂對賭條款。但是經(jīng)過調(diào)查,陳某的承諾并不真實,在相關(guān)協(xié)議中均與其他公司簽訂了對賭協(xié)議,對于對賭信息披露不實。
3.4.3 董事會決議內(nèi)容披露與事實不符
在新綠集團(tuán)的第一屆董事會第十三次會議決議中,應(yīng)到董事為9名,實到董事為5名,該項會議以5票贊成票通過了《關(guān)于審議公司2015年年度報告及摘要的議案》等8項議案。但新綠集團(tuán)在2016年6月28日披露的第十三次會議決議公告中表示,該次會議應(yīng)到董事為9名,實到董事9名,全票通過了《關(guān)于審議公司 2015 年年度報告及摘要的議案》,7票贊成票通過《關(guān)于審議 2015 年董事會工作報告的議案》等 4 項議案。這不僅披露的內(nèi)容與事實不符,也損害了中小股東的權(quán)益。
4.基于 GONE 理論的新綠股份財務(wù)舞弊動因分析
4.1 GONE 理論簡介
GONE理論在20世紀(jì)90年代由美國學(xué)者 G.J.Bologna提出,其認(rèn)為舞弊由貪婪 (G)、機(jī)會(O)、需要(N)、暴露(E)四種因素造成。
4.2 基于貪婪維度的財務(wù)舞弊動因分析
Bologna 對貪婪因素的解釋為董事、高層管理人員或者員工因缺乏基本的道德品質(zhì)、沒有正確的價值觀,在利益的驅(qū)動下,不顧道德和法律的約束,實施財務(wù)舞弊行為。新綠股份為了成功在新三板掛牌,更好的獲得融資、增加公司的知名度,新綠股份不惜虛增巨額例利潤,為了指導(dǎo)財務(wù)人員的工作編制財務(wù)造假的工作指南,為了提高員工的積極性來考核員工的造假業(yè)績,財務(wù)舞弊行為極為嚴(yán)重。該公司不顧違反法律法規(guī)來滿足其迫切上市的需求,也說明了企業(yè)的管理層沒有樹立正確的道德觀、價值觀,法律意識不強(qiáng),盲目的提高自己和公司的利益,未考慮舞弊被發(fā)現(xiàn)的后果。并且在帶頭人陳某給出舞弊策略時,相關(guān)的管理人員、工作人員沒有加以阻止和勸說,反而參與到財務(wù)舞弊行為中,說明了缺乏職業(yè)素質(zhì),道德水平低下。
4.3 基于機(jī)會維度的財務(wù)舞弊動因分析
公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)部控制存在缺陷等情形都會為舞弊創(chuàng)造機(jī)會。新綠股份的股權(quán)結(jié)構(gòu)中反映了公司存在“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象。陳某的兒子的持股比例39.76%,而公司的第二大股東僅持有 9.44%的股份比例,陳某的兒子對公司的決策掌握了絕對話語權(quán),極易造成內(nèi)部人控制的不良狀況,股權(quán)結(jié)構(gòu)的不科學(xué)將為舞弊人實施財務(wù)舞弊行為提供了便利。新綠股份雖然有股東大會、董事會、監(jiān)事會,但是監(jiān)事會下未設(shè)涉及監(jiān)督部門,說明監(jiān)督體系不完善,不利于監(jiān)督工作的科學(xué)進(jìn)行,企業(yè)的內(nèi)部人控制狀況嚴(yán)重,監(jiān)督工作未起到真正的作用,未盡到其應(yīng)有的職責(zé)。新綠股份的內(nèi)部控制形同虛設(shè)是新綠股份舞弊現(xiàn)象發(fā)生的原因之一,新綠股份依法設(shè)立了企業(yè)的內(nèi)部制度并建立了企業(yè)各種規(guī)章制度,但是內(nèi)部控制未起到應(yīng)有的效果,該公司出具的內(nèi)部控制的自評報告及會計師事務(wù)所出具的審計報告與新綠股份偽造銀行存款、虛增營業(yè)收入等行為相背離。
4.4 基于需要維度的財務(wù)舞弊動因分析
財務(wù)舞弊的行為的實施最直接的原因就是舞弊者想要達(dá)到某種需求,從需要維度分析,新綠股份實施財務(wù)舞弊有兩個原因:在新三板成功掛牌、完成對賭協(xié)議。
4.4.1 迫切在新三板掛牌的需要
新綠股份的目標(biāo)是在新三板市場的創(chuàng)新層的掛牌。但是該層掛牌有一定的要求,需要公司近兩年連續(xù)盈利,平均凈利潤不低于兩千萬元。然而2013年-2015年,新綠股份的實際凈利潤均未達(dá)到兩千萬的掛牌要求,但是新綠股份公布出來的凈利潤遠(yuǎn)高于實際凈利潤,且虛增額逐年上升。因此新綠股份財務(wù)舞弊的原因之一是達(dá)到創(chuàng)新層掛牌的要求,順利在新三板創(chuàng)新層掛牌。
4.4.2 完成對賭協(xié)議的需要
2012 年陳某的兒子與馨蘭聚君簽訂《關(guān)于山東新綠食品有限公司之增資補(bǔ)充協(xié)議》,協(xié)議約定若新綠股份2013年凈利潤達(dá)到4000萬元,則馨蘭聚君將會對新綠股份進(jìn)行增資,若未達(dá)到 4000 萬元,則陳某的兒子需將持有的新綠股份無償轉(zhuǎn)讓給馨蘭聚君。這無疑給了陳某一家巨大的壓力,2013 年新綠股份的實際凈利潤僅為 1695.94萬元,與約定的4000萬元相差甚遠(yuǎn),因此該財務(wù)舞弊行為實施的主要原因之一就是為了達(dá)成對賭協(xié)議約定的內(nèi)容。2013年陳某與其兒子和幾家企業(yè)簽訂了關(guān)于《增資協(xié)議》的補(bǔ)充協(xié)議,存在相關(guān)對賭條款。新綠股份簽訂的對賭協(xié)議嚴(yán)重脫離了公司的實際能力,為了完成約定的條款,新綠股份進(jìn)行了財務(wù)舞弊行為。
4.5 基于暴露維度的財務(wù)舞弊動因分析
暴露因素是指被發(fā)現(xiàn)實施財務(wù)舞弊行為的可能性,當(dāng)公司的管理層認(rèn)為舞弊被調(diào)查出的可能性較小或與之相關(guān)的懲罰小于舞弊獲得的收益時,將更有可能進(jìn)行財務(wù)舞弊行為。
4.5.1 內(nèi)部控制不完善
新綠股份存在值得關(guān)注的內(nèi)部控制缺陷,第一,該公司未按照制定的內(nèi)部控制制度嚴(yán)格執(zhí)行,而是在實際控制人陳某的安排和統(tǒng)籌下,組織公司進(jìn)行財務(wù)造假,并違規(guī)設(shè)立三套賬,每套的財務(wù)數(shù)據(jù)均不同;第二,雖然公司的年度報告上面標(biāo)明了公司的董事會成員共有 9 人,但是在幾次重大的董事會會議上,出席人數(shù)僅有 5 名,且會議上討論的決策和事項均以全票通過;第三,設(shè)立的監(jiān)事會也沒有遵守應(yīng)有的職業(yè)道德,這些現(xiàn)象都使得公司財務(wù)舞弊行為難以暴露。
4.5.2 外部審計機(jī)構(gòu)失職
一方面,在新三板掛牌的過程中主辦券商的作用十分重大,不需要經(jīng)過證監(jiān)會的核準(zhǔn)。在公司申請掛牌期間,主辦券商需要對公司的資料和相關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審查和檢驗,以確保能夠順利掛牌。公司成功在新三板掛牌后,主辦券商還需要進(jìn)行 2-3 年的持續(xù)督導(dǎo),以更好的促進(jìn)掛牌企業(yè)健康良好的發(fā)展。主辦券商主要收取的費(fèi)用包括保薦費(fèi)和督導(dǎo)費(fèi),與保薦費(fèi)相比,主辦券商收取的督導(dǎo)費(fèi)很低,這會導(dǎo)致主辦券商在后期的督導(dǎo)上變得不積極,再加上新綠股份的沒有完善的公司治理體系、內(nèi)部控制不規(guī)范,為主辦券商開展督導(dǎo)工作增加了難度。另一方面,注冊會計師應(yīng)為審計的財務(wù)報表提供合理保證,應(yīng)當(dāng)通過合理、有效的設(shè)計和執(zhí)行審計程序來確保公司提供的財務(wù)信息是真實完整的。為新綠股份2013-2015年度的財務(wù)報表審計的兩家事務(wù)所均發(fā)表了無保留意見,但是在這三年里新綠股份存在財務(wù)舞弊行為,這說明上述兩家會計師事務(wù)所在審計過程中未保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑,沒有完全遵守準(zhǔn)則的要求,致使會計師事務(wù)所出具了不恰當(dāng)?shù)膶徲嬕庖姟?/p>
5. 基于新綠股份財務(wù)舞弊案例的建議
5.1 完善企業(yè)內(nèi)部控制體系和治理結(jié)構(gòu)
在內(nèi)控方面,設(shè)計良好的內(nèi)部控制并得到有效執(zhí)行可以對企業(yè)財務(wù)舞弊行為進(jìn)行一定的防范。企業(yè)應(yīng)該建立健全完善的內(nèi)部控制體系,建立科學(xué)合理的管理機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)控的管理,對存在的內(nèi)控缺陷和可能引發(fā)的重大風(fēng)險盡快進(jìn)行整改。在公司治理方面,新綠股份“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象嚴(yán)重,增強(qiáng)了舞弊發(fā)生的可能。首先,企業(yè)可以引入外部投資者或設(shè)立獨(dú)立董事。由于獨(dú)立董事獨(dú)立于企業(yè)內(nèi)部,沒有利益關(guān)系,因此可以更加客觀獨(dú)立履行相關(guān)職責(zé),保證中小股東的權(quán)力不受侵犯。其次,企業(yè)應(yīng)逐漸完善公司的治理結(jié)構(gòu),提高內(nèi)部、外部監(jiān)督體力度,將權(quán)利和責(zé)任落實到各個職能單位,減少舞弊行為的發(fā)生。最后,公司應(yīng)該設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),相關(guān)工作人員應(yīng)具備專業(yè)能力,可以發(fā)表獨(dú)立的審計意見,出具審計報告;對內(nèi)部控制的科學(xué)性做好監(jiān)督和檢測,對發(fā)現(xiàn)的重大問題能夠向上級報告。
5.2 合理設(shè)定對賭條約
對賭協(xié)議在企業(yè)投融資過程中對保護(hù)投資方利益、緩解信息不對稱形成的道德風(fēng)險起到一定的作用但是若對賭約定的業(yè)績過高,將會給管理層帶來業(yè)績壓力。新三板市場掛牌公司很容易出現(xiàn)資金不足等現(xiàn)象,盲目簽訂對賭協(xié)議會增加公司財務(wù)舞弊的風(fēng)險,為了避免這種現(xiàn)象發(fā)生,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整對賭協(xié)議約定的上限以及未達(dá)到對賭協(xié)議約定的賠償?shù)纳暇€,對中小企業(yè)進(jìn)行保護(hù)。
5.3 提高外部審計機(jī)構(gòu)的審計質(zhì)量
對于一名合格的注冊會計師,參加審計工作的前提就是應(yīng)當(dāng)保持專業(yè)性和獨(dú)立性,應(yīng)不斷提高注冊會計師的職業(yè)道德、增強(qiáng)審計人員的勤勉盡責(zé)意識、時刻遵守審計準(zhǔn)則的要求對于減少財務(wù)舞弊行為的發(fā)生至關(guān)重要。一方面注冊會計師應(yīng)當(dāng)樹立正確的道德觀念,并不斷增提高專業(yè)水平,在工作中保持獨(dú)立性,時刻保持職業(yè)懷疑,面對被審計單位的違規(guī)要求應(yīng)當(dāng)及時找到應(yīng)對方案;其次,要通過相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)對審計人員的約束,提高審計工作的保證程度。
5.4 提高監(jiān)管水平,增加處罰力度
目前我國對財務(wù)舞弊行為的處罰力度較小并且形式單一,這會使得舞弊者忽視法律的約束。因此一方面政府應(yīng)當(dāng)在一定程度上加強(qiáng)對舞弊者的處罰力度,完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),豐富懲罰措施,對于情節(jié)嚴(yán)重者可以對其進(jìn)行刑事處罰;另一方面,對于中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管也不容忽視,針對沒有按照準(zhǔn)則規(guī)定履行職責(zé)的中介機(jī)構(gòu),也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,這樣能夠在一定程度上提升中介機(jī)構(gòu)的職業(yè)道德觀念,及時發(fā)現(xiàn)被審計單位的舞弊行為。
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作者簡介:莊妍(1997-),女,漢族,河南濮陽人,會計專碩學(xué)生,單位:江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,研究方向:財務(wù)會計