旅游人才提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究

曲正

一、引言

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民致富的重要渠道，對進(jìn)一步解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題具有重要意義。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，人才是第一資源，人才不僅是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)的不竭動力。中央一號文件強(qiáng)調(diào)，匯聚全社會力量強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，并提出人才振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。文化和旅游部多次舉辦人才培養(yǎng)項(xiàng)目活動，重視旅游人才在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的帶頭作用。在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵階段和精準(zhǔn)扶貧工作取得階段性勝利的同時(shí)，如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游人才的專業(yè)才能，整合各方人力資源，提升鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量并促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越來越成為學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn)。

二、我國鄉(xiāng)村旅游人才現(xiàn)狀及作用

（一）人才缺乏問題

鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的重要一環(huán)，人才在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的不同階段均發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和人才振興工作的不斷推進(jìn)，相關(guān)人才培養(yǎng)問題也受到社會越來越多的關(guān)注。許多學(xué)者在研究鄉(xiāng)村旅游過程中，從不同角度論證了人才對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的重要性和不可替代性，指出鄉(xiāng)村地區(qū)面臨的旅游人才短缺問題同資金不足、運(yùn)營模式落后、土地利用錯位等問題一樣嚴(yán)峻，人力資本的匱乏，嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村地區(qū)貧困人口有效參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與經(jīng)營活動。盡管我國不同地區(qū)鄉(xiāng)村實(shí)際情況存在差異，但總體上生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)人才儲備較為充分，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)所需要的管理營銷型、技術(shù)型、創(chuàng)意型的復(fù)合型人才十分缺乏。在落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，不僅鄉(xiāng)村地區(qū)人才問題成為學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn)，如何轉(zhuǎn)化人才資源、解決人才匱乏對于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的制約問題，也受到廣泛關(guān)注和討論。

目前，我國鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的主體是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，他們直接參與旅游管理、旅游服務(wù)等具體事務(wù)。這些一線工作人員由于所在地區(qū)較為閉塞落后，加上自身文化水平和專業(yè)技能低、衛(wèi)生習(xí)慣差等素質(zhì)短板，導(dǎo)致旅游服務(wù)及經(jīng)營十分落后，嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展，這也導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游發(fā)展各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了不同的問題。

（二）人才種類及作用

將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中需要的不同人才進(jìn)行歸類，厘清各類人才的具體作用，對于合理分配鄉(xiāng)村人力資源以及加強(qiáng)人才培養(yǎng)和發(fā)展工作具有重要意義。因此，基于旅游規(guī)劃學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、園林與景觀設(shè)計(jì)等相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識，首先根據(jù)旅游發(fā)展過程的不同階段，對鄉(xiāng)村旅游人才進(jìn)行分類歸納；其次，結(jié)合我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村人才振興的國情，具體闡述鄉(xiāng)村旅游人才應(yīng)具備的素質(zhì)和應(yīng)發(fā)揮的作用，從而進(jìn)一步研究不同種類的鄉(xiāng)村旅游人才，通過何種有效方法提升鄉(xiāng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，前期需要規(guī)劃和調(diào)研人才。這類人才首先應(yīng)具備專業(yè)的區(qū)域性分析知識，能夠在規(guī)劃工作初始階段對鄉(xiāng)村自然地理特征和人文特征進(jìn)行考察，將專業(yè)的理論分析與鄉(xiāng)村的實(shí)地調(diào)研相結(jié)合，從全局性和前瞻性的角度，分析并判斷當(dāng)?shù)厥欠窬邆溟_展旅游活動和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的條件；同時(shí)，還應(yīng)綜合考量旅游市場的現(xiàn)實(shí)需求、潛在需求以及鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢等多種因素。因此，人文地理學(xué)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃學(xué)等相關(guān)專業(yè)的工作人員較為符合。其次，在具體設(shè)計(jì)和打造鄉(xiāng)村旅游目的地時(shí)，需要將當(dāng)?shù)氐亩喾N元素合理組合，避免出現(xiàn)同質(zhì)化、單一化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，而園林景觀、環(huán)境藝術(shù)、建筑設(shè)計(jì)等專業(yè)工作人員將在景區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)中發(fā)揮重要作用。另外，由于我國地域遼闊，自然環(huán)境和文化差異大，部分少數(shù)民族和具有地域文化特色的地區(qū)，更需要在開發(fā)前期進(jìn)行深度調(diào)研，落實(shí)土地利用制度，了解當(dāng)?shù)鼐用駪B(tài)度等內(nèi)容，因此，也需要掌握當(dāng)?shù)卣Z言和情況的人才協(xié)助做好前期工作。

在完成了初期目的地規(guī)劃和建設(shè)后，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中期階段需要考慮旅游業(yè)的組織和經(jīng)營管理人才。首先，這類人才應(yīng)具備組織、管理技能和先進(jìn)的經(jīng)營理念——不僅有專業(yè)知識，還需有豐富的旅游業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，能夠應(yīng)對突發(fā)狀況和危機(jī)事件，同時(shí)具備解決各類實(shí)際問題的能力，比如熟悉企業(yè)管理與經(jīng)營的各旅游供給單位的經(jīng)營者和管理者，他們能夠促使當(dāng)?shù)氐木皡^(qū)、旅行社、酒店、民宿等單位有序開展工作，為鄉(xiāng)村旅游單位的開門納客打下基礎(chǔ)。其次，需要通識型和技能型的旅游管理和旅游服務(wù)人才，如導(dǎo)游、景區(qū)工作人員、酒店餐飲和住宿服務(wù)人員等，這類人才能夠?yàn)橛慰吞峁I(yè)、優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)，為旅游供給單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)做好保障。更重要的是，以上人員具體參與鄉(xiāng)村一線工作，在新時(shí)代發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)過程中，應(yīng)遵守我國旅游業(yè)法律法規(guī)和各項(xiàng)準(zhǔn)則，具有較高的職業(yè)道德和操守，能夠?yàn)槠渌麉⑴c鄉(xiāng)村旅游工作但綜合素質(zhì)和能力較低的村民作出表率和示范，起到引導(dǎo)和帶動作用。

在鄉(xiāng)村逐步形成旅游產(chǎn)業(yè)后，為了使旅游業(yè)在鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，后期需要吸納為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)開展宣傳與創(chuàng)新工作的相關(guān)人才。在我國文旅融合的時(shí)代大背景下，同質(zhì)化嚴(yán)重、簡單低端的旅游產(chǎn)品和服務(wù)已不再吸引城鎮(zhèn)游客，也不能滿足游客的多樣需求。因此，鄉(xiāng)村需要培養(yǎng)具備宣傳營銷能力和文化創(chuàng)意能力的人才，以規(guī)避類似問題，旅游管理、人文地理、文化產(chǎn)業(yè)管理、藝術(shù)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)工程等專業(yè)背景的人力資源較為符合。首先，這類人才能夠從區(qū)域地理、歷史文化、民俗風(fēng)情等角度出發(fā)，利用專業(yè)優(yōu)勢深度挖掘當(dāng)?shù)氐淖匀缓腿宋木吧?，并結(jié)合特色內(nèi)容賦予旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)個性化特征，進(jìn)而打造鄉(xiāng)村專屬旅游品牌，吸引更多游客。其次，在挖掘鄉(xiāng)村深層文化內(nèi)容的基礎(chǔ)上，逐步舉辦各類節(jié)事活動，提高鄉(xiāng)村知名度；有計(jì)劃地增加旅游產(chǎn)品的種類，提高旅游服務(wù)的質(zhì)量，打造鄉(xiāng)村旅游的口碑品牌；利用傳統(tǒng)報(bào)刊、廣播、電視媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體等多種渠道，宣傳鄉(xiāng)村旅游品牌，促進(jìn)多樣化營銷。更重要的是，營銷和宣傳人才應(yīng)積極響應(yīng)政府號召，充分利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧等一系列惠民政策，不斷打磨本土鄉(xiāng)村旅游品牌，積極爭取外商投資和人才、技術(shù)引進(jìn)，匯聚各方力量與優(yōu)勢，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)健康增長。

三、旅游人才提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇

（一）促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維

在鄉(xiāng)村地區(qū)，依托旅游產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，最重要的是轉(zhuǎn)變發(fā)展思維，更新發(fā)展方式與理念。人才作為創(chuàng)新發(fā)展的第一資源和核心力量，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位毋庸置疑。在鄉(xiāng)村旅游提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，前期的調(diào)研人才充分發(fā)揮科學(xué)引導(dǎo)作用，在與鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部和村民對接時(shí)科普鄉(xiāng)村旅游知識和先進(jìn)的發(fā)展理念，宣講發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的成功案例，對于做好村民思想工作、打消村民顧慮和減少工作阻力具有重要意義。另外，在鼓勵村民接受并支持發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，也積極物色具備條件的村民參與日后工作，為后期發(fā)展儲備人力資源。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

開展旅游業(yè)必定要完善鄉(xiāng)村地區(qū)原有基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)過旅游規(guī)劃人員科學(xué)統(tǒng)籌與合理設(shè)計(jì)，鄉(xiāng)村地區(qū)首先在土地利用和整體布局方面得到改善，能夠有效利用土地資源，實(shí)現(xiàn)閑置土地的流轉(zhuǎn)。其次，生活性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將有較大水平提高，因?yàn)榘l(fā)展旅游業(yè)需配套安全的飲水系統(tǒng)與完善的垃圾處理系統(tǒng)，有效的電力資源供應(yīng)，方便的交通道路與應(yīng)急的地區(qū)衛(wèi)生所、醫(yī)院等，這些基礎(chǔ)設(shè)施不僅影響鄉(xiāng)村旅游業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也關(guān)系到鄉(xiāng)村居民的日常工作和生活。通達(dá)度高、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村，不僅在吸引游客方面占據(jù)優(yōu)勢，更有利于鄉(xiāng)村自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不僅如此，建設(shè)并完善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)田水利設(shè)施等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，也有利于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和高效發(fā)展，為進(jìn)一步打造生態(tài)觀光、農(nóng)業(yè)采摘等休閑農(nóng)業(yè)場所，發(fā)展規(guī)?；?、生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下基礎(chǔ)。

（三）建立現(xiàn)代組織管理體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制

旅游業(yè)作為鄉(xiāng)村地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過程中需配備科學(xué)的組織管理模式與運(yùn)營體系，不僅景區(qū)、酒店、旅行社等旅游供給單位需要經(jīng)營和管理崗位的人力資源，發(fā)展鄉(xiāng)村實(shí)業(yè)的主要單位和部門，也離不開這類具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才。尤其現(xiàn)階段我國在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)過程中，還存在著配套產(chǎn)業(yè)鏈不完整、產(chǎn)業(yè)管理模式老舊、經(jīng)營體系不系統(tǒng)等多種問題，應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)營和管理專業(yè)人才的帶動和引領(lǐng)作用，依托鄉(xiāng)村旅游企業(yè)平臺建立現(xiàn)代化、規(guī)范化企業(yè)制度，在提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，帶動基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)村地區(qū)的不同產(chǎn)業(yè)，也應(yīng)借鑒旅游行業(yè)在開展旅游活動時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各方關(guān)系、處理突發(fā)事件的靈活辦法，不斷完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

（四）充分利用資源，增強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力

為了不斷提升旅游經(jīng)濟(jì)增長，達(dá)到旅游精準(zhǔn)扶貧的目的，提升鄉(xiāng)村地區(qū)旅游競爭力和目的地吸引力至關(guān)重要。許多鄉(xiāng)村由于不能滿足游客的多樣需求，或旅游產(chǎn)品低端、同質(zhì)化嚴(yán)重而失去市場競爭力。旅游宣傳與創(chuàng)新人才能夠利用專業(yè)優(yōu)勢和互聯(lián)網(wǎng)平臺等方式拓寬傳統(tǒng)的宣傳渠道，增加鄉(xiāng)村旅游的知名度與曝光率；在挖掘地區(qū)文化特色與結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源的基礎(chǔ)上，打造特色旅游品牌，不斷吸引游客體驗(yàn)；結(jié)合旅游市場發(fā)展現(xiàn)狀，增添更受歡迎的親子類、老年休閑類、文化教育類的旅游產(chǎn)品類型，調(diào)動鄉(xiāng)村其他產(chǎn)業(yè)提供多樣化的旅游服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)可持續(xù)增長，進(jìn)而提升整個鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。

四、結(jié)語

在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)提升過程中，發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源。作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要推手，旅游人才充分利用專業(yè)知識和技能，在前期調(diào)研與規(guī)劃工作、中期經(jīng)營與管理工作、后期宣傳與創(chuàng)新工作等方面發(fā)揮重要作用。通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制等具體路徑，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提升與發(fā)展，進(jìn)一步做好落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與旅游精準(zhǔn)扶貧工作這篇大文章。