網(wǎng)絡輿論引導的三維審視

李軍剛，林秀艷，鄭 博

(東北林業(yè)大學 馬克思主義學院，黑龍江 哈爾濱 150040)

習近平指出，“輿論導向正確，就凝聚人心、匯聚力量，推動事業(yè)發(fā)展；輿論導向錯誤，就會動搖人心、瓦解斗志，危害黨和人民的事業(yè)。”[1]輿論引導工作事關黨和國家的發(fā)展、事關網(wǎng)絡安全、事關億萬群眾的民生福祉，這深刻證明了輿論引領在意識形態(tài)建構方面發(fā)揮的重要作用。新時代中國共產(chǎn)黨加強網(wǎng)絡輿論引導，可以從目標、內容、方法三個維度進行發(fā)力，打造系統(tǒng)完備的輿論引領新體系。

一、目標之維：順應時代發(fā)展的要求

1.因勢而新：增強時效性

中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)第46次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示：截止至2020年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達到9.40億，相當于全球網(wǎng)民數(shù)量的五分之一。隨著融媒體時代的快速發(fā)展、網(wǎng)民數(shù)量的與日俱增，以秒為單位的傳播成為常態(tài)，給社會輿論把控帶來了前所未有的難度。輿論始終以公眾性、社會性的事件為中介，并隨著時間的流逝和事件的發(fā)展產(chǎn)生變化。突發(fā)輿論事件可以在短時間內快速發(fā)酵，波及到全國，又會在短時間內迅速消逝，把握輿論引導的合適時間點尤為重要。同時，整個世界又是一個互聯(lián)互通的整體，輿論傳播方式多種多樣，給我國的輿論引導帶來了莫大的挑戰(zhàn)。我們要完善正確輿論導向的引導機制，不斷研發(fā)新的科學技術來順應當今時代發(fā)展帶來的新要求，增強輿論引導的時效性，在關鍵時候“不失聲”，同時也要把握好輿論引導的度，即力度和分寸，不可什么都不管，也不能全都管。在輿論發(fā)生的最短時間內準確預測輿論走向，讓輿論宣傳主力軍快速加入互聯(lián)網(wǎng)主戰(zhàn)場。及時準確地引導能搶占輿論制高點，要穩(wěn)定民心、團結民力、集中民智，消除恐慌。

2．因時而進：激發(fā)正能量

網(wǎng)絡空間是億萬人民共同生存的家園。網(wǎng)絡空間建設的好，民眾的幸福感和獲得感就高;網(wǎng)絡生活烏煙瘴氣，不符合公眾的現(xiàn)實利益?，F(xiàn)在的信息大多數(shù)單向的、灌輸式的傳播，真正被群眾感受到的少之又少，演變成空氣中的“飛沫”達不到預期的目標。社交媒體上自由發(fā)聲導致信息量的日益過載，許多導致真正有價值的信息得不到有效關注，越來越多的人選擇關掉朋友圈、卸載微博，希望以此將網(wǎng)絡噪音拒之門外。這種情況下，網(wǎng)民迫切需要公信力的回歸、權威媒體的發(fā)聲，維護網(wǎng)絡制度合理合法。新媒體環(huán)境下，信息的碎片化要求輿論引導要因時而進，探索符合群眾要求的輿論引導新格局。隨著網(wǎng)絡的大眾化和普及化，輿論引導更應該占據(jù)主動，壯大網(wǎng)上正能量。網(wǎng)民來自于老百姓，民意也來自于老百姓，互聯(lián)網(wǎng)應該成為政府和百姓溝通的橋梁和紐帶。網(wǎng)絡輿論引導者要堅持守土有責、守土擔責、守土盡責，在各類宣傳戰(zhàn)線上挺身而出，堅持以人民為中心，準確及時地傳遞黨的路線、方針、政策和態(tài)度，堅持正面積極宣傳。同時，面對網(wǎng)絡生活中偏激、錯誤、非理性的觀點和言論，要積極發(fā)聲，勇于與錯誤言論做堅決的斗爭。壯大網(wǎng)絡主流輿論，激發(fā)正能量，營造風清氣正的網(wǎng)絡空間。

3.因事而化：奏響主旋律

在輿論引領的過程中，受眾群體因其年齡、性別、職業(yè)、愛好的不同產(chǎn)生不同的需求，要充分考慮個體需要，對信息傳播渠道和方式加以設計和運用，做到因事而化，以適應差異化的個體需求。目前，輿論引導要靠宣傳部門“說出來”，在“說出來”之前，得保證業(yè)務部門“做出來”，相關工作人員工作成效高低、群眾認不認可、滿不滿意成為輿論引導成敗的重要一環(huán)，所謂真正的輿論引領應該落到黨和政府扎實的日常工作中去，提高自身權威和百姓認可度。我國網(wǎng)絡輿論引導的方式固化在傳統(tǒng)思維模式中，未能從互聯(lián)網(wǎng)思維出發(fā)來思考和處理問題。導致一些詆毀黨和國家形象、質疑中國特色社會主義道路、毀謗革命先烈等不當網(wǎng)絡言論偶有出現(xiàn)，使黨和政府的公信力受到不良影響。針對這種情況，黨和國家采取了強有力的措施。為解決好“向什么方向引”的問題，首先，我們要堅持馬克思主義的領導，堅持以科學的理論引導人、塑造人；其次，通過多種途徑宣傳弘揚社會主義核心價值觀，擴展社會主義主義核心價值觀的傳播形式、創(chuàng)新社會主義核心價值觀的傳播載體?！澳茉诖笫谴蠓菃栴}上明確站位, 對造謠生事等錯誤言論敢于回擊, 對眾說紛紜的熱點事件敢于亮劍?！盵2]

二、內容之維：找準突破的重點

1.胸懷大局：抓實政治建設

“黨的新聞輿論工作是政治性、政策性很強的工作,講政治是第一位的?！盵3]習近平也曾指出，過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關，就過不了長期執(zhí)政這一關。網(wǎng)絡輿論場中各言各聲，各方利益主體針鋒相對，相互博弈，相互廝殺，互不讓步。所以在進行輿論引領的過程中，中國共產(chǎn)黨要不斷鞏固自己的政治地位，保持政治站位，堅持與危害國家信息安全的行為做堅決的斗爭，獲得民眾的支持和認可。首先，輿論引導者要提高政治站位，把政治建設放在首位，始終貫穿“黨媒姓黨”的原則和立場，將牢牢把好政治觀作為輿論引導的出發(fā)點和落腳點，在網(wǎng)絡輿論引導的過程中形成全黨抓宣傳的大格局，在重大事件中堅持進行大力度宣傳、大文化立體宣傳的格局，牢牢掌握好網(wǎng)絡輿論引導工作的主動權。其次，要提高新聞工作者的政治原則和黨性修養(yǎng)，打造一支政治過硬、素質過硬、作風過硬的網(wǎng)絡輿論引導團隊，在面對突發(fā)網(wǎng)絡信息安全事件時，能在最快的時間瞄準定位，做出強有力的回應，放大主流聲音，將網(wǎng)絡輿論引導的主動權緊握在手。網(wǎng)絡輿論引導者還應該掌握分級對應、分類指導的原則，創(chuàng)新輿論引導新方式，做好官方發(fā)聲，解開民眾心結。

2.圍繞中心：強化思想建設

在網(wǎng)絡時代，每個人擁有更大的自由發(fā)表自己的聲音，可能這些聲音摻雜著極端化、偏激化、非理性的情緒，對凈化網(wǎng)絡空間帶來了難度。有的媒體打著客觀報道的旗號博得大眾眼球，“標題黨”文章層出不窮，甚至為了個人利益，置國計民生于不顧，拋黨性與人民于腦后。在網(wǎng)絡輿論環(huán)境仍然面臨問題的今天，只有將愛國愛黨上升為行為自覺，才能從根本上制約不法行為。對此，網(wǎng)絡輿論引導過程中，應該更加輿論傳播主體的思想建設，使其傳播先進的思想觀念，遵循網(wǎng)絡信息合法化發(fā)布原則，用行政手段與專業(yè)手段相結合的方式整治造謠媒體，提升專業(yè)人士的專業(yè)報道水平。其次，網(wǎng)民作為網(wǎng)絡生活中的主體，是輿論引導的重要一環(huán)。在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達的今天，人民群眾有更加便捷的渠道接觸西方國家的思想文化，這種影響不可避免地包含著意識形態(tài)滲透，這種滲透具有隱蔽性的特征，所以要提高網(wǎng)民辨別各類信息的能力，強化政治站位，自覺抵制西方不良思想文化的侵蝕，保持中華民族的鮮明本色。最后，還要號召網(wǎng)民在網(wǎng)絡生活中遵循公序良俗，不侵犯國家、集體及他人利益。中國共產(chǎn)黨作為學習型政黨，理應與時俱進，強化思想建設，緊跟時代發(fā)展的步伐，充實理論知識，增強應對各種應急信息的處置能力。

3.順勢而為：夯實陣地建設

習近平強調：“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔負起的一個戰(zhàn)略任務?！盵4]輿論引導的主陣地就是加強意識形態(tài)建設，要求我們堅持以人民為中心的發(fā)展導向，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺將億萬網(wǎng)民的力量匯集起來，得到大眾的認可和支持?；ヂ?lián)網(wǎng)是當今社會上最為日?；男畔⒓⒌?，既可能成為正能量的“擴音器”，也可能成為負輿論的“發(fā)酵池”。輿論引導者應該夯實陣地建設，以中宣部、國家廣播電視總局、國務院新聞辦等為網(wǎng)絡輿論引導的主管部門，形成自上而下的網(wǎng)絡引導機制。輿論主管部門除了要依靠傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報紙等引導方式，還要依靠占領微博、公眾號等新媒體傳播平臺，在形式上處于有利地位，擴展官方聲音的傳播渠道。同時建立免費的理論學習網(wǎng)站，宣傳馬克思主義的指導思想、宣傳紅色文化、宣傳優(yōu)秀人物的代表事跡，讓社會主義主旋律更加深入人心。

三、方法之維：構建務實高效的運作體系

1.網(wǎng)上網(wǎng)下一體：組織領導到位

在構建網(wǎng)絡意識形態(tài)的過程中，要抓住關鍵，找準著力點和主攻方向?！傲暯街赋?，在國內建設好網(wǎng)絡空間，加強意識形態(tài)引領要構建好網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，在國際上要構建好網(wǎng)絡空間命運共同體?！盵5]網(wǎng)上網(wǎng)下一體，要求在中國共產(chǎn)黨的領導下，動員全體中華兒女自覺參與到網(wǎng)絡空間的建設過程中去。輿論引導過程中主體是人民群眾，受益群體也是人民群眾，要集中民智，匯集民意，民眾思想上的一致性和共通性能凝結成一種強大的力量。老百姓上了網(wǎng)，百姓的心聲也就上了網(wǎng)，群眾在哪，輿論引導的落腳點就應該在哪。堅持正確的輿論引領方法，要求黨和國家組織領導到位，利用好網(wǎng)絡平臺宣傳馬克思主義思想和積極向上的正能量作品，將公眾想要的與公眾需要的更好地結合起來，扭轉網(wǎng)絡輿論娛樂化的傾向，使之趨于理性化。同時相關組織領導部門應該承擔起相應的責任，提升報道的專業(yè)化水平，從以消息報道為主向深度剖析現(xiàn)象本質方向轉變，進而提升主流媒體輿論引導力。

2.主體客體結合：責任壓實到位

網(wǎng)絡輿論引導要尊重事實，從客觀條件出發(fā)，認清局勢，從整體上把握事物發(fā)展質態(tài)，堅持網(wǎng)絡輿論引導主體和客體共同發(fā)揮作用，才能更好傳遞黨的聲音，弘揚社會正氣。將網(wǎng)絡輿論引導的主體、客體有效地結合起來，是增進網(wǎng)絡空間建設最大公約數(shù)，明確主體和客體應該承擔的責任，是營造明朗網(wǎng)絡空間的必由之路。輿論引導的主體是主流媒體，電視、報紙等傳統(tǒng)主流媒介，理論上擁有強大的輿論引導力，隨著新興媒體的蓬勃發(fā)展，使處于中心地位的主流媒體作用日益邊緣化。在這樣的時代背景下，全媒融合變革成為主流媒體轉變的一個新方向。主流媒體應該充分挖掘優(yōu)勢，提升權威，在輿論引導過程中占據(jù)主要地位，打不贏“速度戰(zhàn)”可以轉向“質量戰(zhàn)”，力求真實可信，不隨波逐流。網(wǎng)絡輿論引導的客體是廣大網(wǎng)民，涓涓細流，也必將匯成汪洋大海，網(wǎng)民在輿論引導的過程中發(fā)揮的自我引導作用同樣不容忽視。廣大網(wǎng)民要自覺相應國家號召，做到“不信謠、不傳謠、能止謠”，自覺遵守網(wǎng)絡生活中的道德規(guī)范和行為準則。網(wǎng)絡輿論引導者要有設立“人物典型”或者“事件典型”的工作思路，將個別化的先進做法上升到整體層面，賦予其現(xiàn)實意義。

3.上情下達兼顧：督察考評到位

要更好地確保輿論引導工作取得成效，需要掌握一整套科學合理且行之有效的輿論引導工作機制，堅持讓民眾看得到黨的行動，傳播好黨的聲音，使黨和群眾之間做到上情下達、下情上達，彼此溝通、互相包容、加深理解。這就要求黨做到重大事件及時公開發(fā)布，進一步完善以新聞發(fā)言人制度為代表的重大信息公開發(fā)布機制與協(xié)調聯(lián)動機制，在重大突發(fā)事件、涉及公眾利益事件、社會熱點問題等方面，及時、主動、準確、完整地公開發(fā)布權威信息，成為老百姓地強心針和定心丸。同時要考察民意民情，在涉及到民生的重大事件中，要幫民眾出主意、為民眾發(fā)聲，替民眾做主，能把民眾所想傳達給相關領導部門，替民眾分憂，獲民眾支持。在上情下達地過程中，需要依靠監(jiān)督考察等保障手段，增強政府工作的透明度，規(guī)范新聞發(fā)布流程系統(tǒng)化，保障官民互動常態(tài)化，重大事件監(jiān)測預警機制完善化，不斷提升黨和政府地權威和公信力。