淺談地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響
——以成都市為例

湯家佳，張 浩，程心力，陳友姍，劉星雨

(成都師范學(xué)院 數(shù)學(xué)學(xué)院，四川 成都 611130)

近年來(lái)國(guó)家對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)有很多的鼓勵(lì)支持政策，同時(shí)地?cái)偨?jīng)濟(jì)也逐步規(guī)范化，其影響市容，不易管控的缺點(diǎn)也在慢慢變小。隨著地?cái)偨?jīng)濟(jì)的合法化，人們對(duì)商鋪的需求逐漸減少，商品價(jià)格也會(huì)隨之降低，從而使得其更加貼合廣大百姓的消費(fèi)能力。全國(guó)上下，基本上各個(gè)地方都存在地?cái)偨?jīng)濟(jì)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)無(wú)處不在，這也為大學(xué)生對(duì)于地?cái)偨?jīng)濟(jì)方面的就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了廣大市場(chǎng)。

1 地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史背景及現(xiàn)狀

地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展已有很長(zhǎng)歷史，就國(guó)內(nèi)來(lái)看，地?cái)偨?jīng)濟(jì)其實(shí)有著不少的經(jīng)營(yíng)者，而且本身地?cái)偨?jīng)濟(jì)自古代就初步形成，擁有著大量有經(jīng)驗(yàn)的從事者。當(dāng)下背景來(lái)看，疫情對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊不可謂不大，春節(jié)假期延長(zhǎng)、延遲復(fù)工又減少了工作日，交通、生產(chǎn)各個(gè)方面都有影響。

對(duì)于國(guó)內(nèi)的地?cái)偨?jīng)濟(jì)，先讓我們來(lái)細(xì)數(shù)時(shí)間線(xiàn)：2020年全國(guó)兩委會(huì)就有人大代表建議在加強(qiáng)城市管理的基礎(chǔ)上釋放地?cái)偨?jīng)濟(jì)的“活力”；2020年5月27日，中央文明辦也明確了不會(huì)將占道經(jīng)營(yíng)，流動(dòng)商販等作為考察城市文明的指標(biāo)；2020年5月28日，李克強(qiáng)總理在接受記者采訪時(shí)也提到，西部某城市因按照規(guī)定設(shè)置3.6萬(wàn)個(gè)流動(dòng)商販攤位，在一天之內(nèi)就解決了十萬(wàn)人就業(yè)。不僅如此，包括各個(gè)企業(yè)都有表示對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的支持，京東的“星星之火”地?cái)偨?jīng)濟(jì)扶持計(jì)劃、阿里1688地?cái)偨?jīng)濟(jì)幫扶計(jì)劃、百度的“百攤計(jì)劃”，無(wú)不體現(xiàn)了地?cái)偨?jīng)濟(jì)逐步面向正?；内厔?shì)。

現(xiàn)如今地?cái)偨?jīng)濟(jì)也在緩解就業(yè)壓力、方便市民購(gòu)物、增加國(guó)民收入還極大地增強(qiáng)了社會(huì)創(chuàng)造力，豐富了城市文化結(jié)構(gòu)。同時(shí)地?cái)傄泊嬖趯?duì)市容、環(huán)境的危害；誠(chéng)然，地?cái)偨?jīng)營(yíng)由于不好管控給城市社會(huì)治安產(chǎn)生了許多問(wèn)題；而地?cái)偵细鞣N商品存在質(zhì)量沒(méi)有保障，衛(wèi)生不合格，以次充好等問(wèn)題。發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有好有壞，但在國(guó)內(nèi)外仍有許多學(xué)者認(rèn)為，地?cái)偨?jīng)濟(jì)在合理發(fā)展與有效管控的情況下可以很大程度避開(kāi)大部分缺點(diǎn)，成為城市各類(lèi)商業(yè)的紐帶。目前，受疫情影響，地?cái)偨?jīng)濟(jì)正式進(jìn)入人們的視野，國(guó)家方面的扶持政策，與社會(huì)方面的推動(dòng)，讓地?cái)偨?jīng)濟(jì)在此次疫情中大放光彩。由此可見(jiàn)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)與緩解經(jīng)濟(jì)壓力的促進(jìn)作用，同時(shí)也吸引了一部分大學(xué)生關(guān)注地?cái)偨?jīng)濟(jì)。

2 目前我國(guó)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

2.1 我國(guó)社會(huì)對(duì)人才的需求

現(xiàn)代的中國(guó)正是處于信息時(shí)代，信息化發(fā)展的速度非?？欤S著時(shí)代的迅速發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才能力的要求也越來(lái)越高。其中電子商務(wù)類(lèi)人才，計(jì)算機(jī)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)計(jì)方面的高尖端人才是社會(huì)迫切需要的，除此之外，還有金融方面的人才，信息技術(shù)以及基礎(chǔ)建設(shè)，教育類(lèi)人才的需求也在增加。

雖然我國(guó)擁有大量的傳統(tǒng)企業(yè)為大學(xué)生提供就業(yè)崗位，但未來(lái)社會(huì)更看重人才的質(zhì)量。

2.2 大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)

目前，大學(xué)生普遍面臨就業(yè)難的問(wèn)題，這也是整個(gè)社會(huì)的一個(gè)問(wèn)題，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)，正猛烈地沖擊著我國(guó)的高等教育，大學(xué)生就業(yè)在社會(huì)轉(zhuǎn)型期遇到了很大的挑戰(zhàn)，總體就業(yè)形勢(shì)不樂(lè)觀。①我國(guó)就業(yè)人數(shù)很大，而且隨著教育的發(fā)展，受普通高等教育的大學(xué)生逐年增加，從2004年-2012年短短8年時(shí)間全國(guó)普通高等教育畢業(yè)生就從280萬(wàn)增加至680萬(wàn)，2020年已增加至874萬(wàn)，大學(xué)生面臨的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力劇增。②目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)整體下滑，許多企業(yè)與個(gè)體戶(hù)無(wú)法生存，導(dǎo)致就業(yè)率有較大的降低，同時(shí)失業(yè)率下滑，其中16歲-24歲的青年失業(yè)率高達(dá)13%，并且還將持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。③畢業(yè)大學(xué)生對(duì)于就業(yè)的看法，絕大部分大學(xué)生表示自己對(duì)就業(yè)的憂(yōu)慮，有約87.93%的大學(xué)生表示擔(dān)憂(yōu)自己的就業(yè)前景，而剩下12.07%表示走一步看一步，順應(yīng)形勢(shì)，不必過(guò)于擔(dān)憂(yōu)。而擔(dān)憂(yōu)原因主要在于對(duì)社會(huì)缺乏了解，沒(méi)有足夠的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和求職技巧。

圖1 2011年-2020年中國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)分析

3 地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)與意義

3.1 地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展與優(yōu)缺點(diǎn)

“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”是指通過(guò)擺地?cái)偒@得收入來(lái)源而形成的一種經(jīng)濟(jì)形式，其合法性一直存在爭(zhēng)論。地?cái)偨?jīng)濟(jì)在我國(guó)有很長(zhǎng)的歷史，其發(fā)展在新中國(guó)成立以來(lái)一直不算太好，顯然地?cái)偨?jīng)濟(jì)可有為一部分人提供便利的生活，但影響市容、產(chǎn)品質(zhì)量等問(wèn)題上一直沒(méi)有得到改善，直到近兩年地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸有了起色。針對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)提出有效合理的發(fā)展建議就必須要討論其優(yōu)缺點(diǎn)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的缺點(diǎn)主要有污染環(huán)境、堵塞交通、影響市容市貌、攤販與周邊的矛盾、對(duì)于正品商鋪利益的損害以及由不誠(chéng)信交易導(dǎo)致消費(fèi)者利益的損害(即產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊)。其優(yōu)點(diǎn)主要在于有利可圖，能夠帶動(dòng)消費(fèi)者聚集，且有廣大的市場(chǎng)，以及對(duì)于緊急情況下經(jīng)濟(jì)壓力的調(diào)節(jié)，促進(jìn)就業(yè)。

3.2 地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的意義

①地?cái)偨?jīng)濟(jì)給中國(guó)年輕人特別是大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神的建立，以及缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生，提供了機(jī)會(huì)。②地?cái)偨?jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略能夠快速轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移成本也相對(duì)較低。避免了一些用各種創(chuàng)新思維，努力構(gòu)思出來(lái)的新產(chǎn)品，不會(huì)因?yàn)檫x址不當(dāng)，而被高昂的租金扼殺在搖籃里。③地?cái)偨?jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻較低，能讓具有創(chuàng)業(yè)精神的年輕創(chuàng)業(yè)者，以及想再就業(yè)人群，消除血本無(wú)歸的憂(yōu)慮，能夠反復(fù)進(jìn)行多次嘗試。④給新冠肺炎疫情下經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供一條切實(shí)可行的途徑，提供較多的工作崗位，改善就業(yè)。

3.3 對(duì)于應(yīng)對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)缺陷，促進(jìn)其發(fā)展的建議

3.3.1 完善相關(guān)法律法規(guī)，制定地?cái)偨?jīng)濟(jì)各項(xiàng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。在兩會(huì)上有明確建議“制定統(tǒng)一的‘地?cái)偨?jīng)濟(jì)’準(zhǔn)入許可標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)資格條件和商品入市手續(xù)，采取頒發(fā)資格證、許可證等方式，給予‘地?cái)偨?jīng)濟(jì)’與從業(yè)者的合法地位”。對(duì)于這一方面政府可以進(jìn)行分區(qū)管理，每一個(gè)地區(qū)進(jìn)行實(shí)名制度，實(shí)行像正規(guī)商鋪的營(yíng)業(yè)許可證，劃分允許擺攤的區(qū)域位置，做到不影響交通管理以及人們?nèi)粘３鲂卸鴮?duì)于攤位的劃分可以分為絕對(duì)禁止、相對(duì)禁止、允許經(jīng)營(yíng)3個(gè)區(qū)域，這需要城市管理者經(jīng)過(guò)反復(fù)的實(shí)地考察，城管執(zhí)法也可以聯(lián)合環(huán)衛(wèi)、園林、街道等部門(mén)共同維護(hù)地?cái)偨?jīng)濟(jì)秩序。對(duì)于監(jiān)管方面可以利用信息化的手段進(jìn)行精細(xì)的監(jiān)管，同時(shí)針對(duì)不同區(qū)域不同城市制定一系列相關(guān)法律法規(guī)，以做到對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)規(guī)范性的管控和規(guī)避其影響市容的缺點(diǎn)。

3.3.2 實(shí)施攤主衛(wèi)生責(zé)任制。地?cái)偨?jīng)濟(jì)除了影響市容市貌，不易管控之外，還有一個(gè)缺點(diǎn)就是質(zhì)量問(wèn)題。許多地?cái)偸墙?jīng)營(yíng)食品類(lèi)的，這就涉及食品的安全問(wèn)題，所以實(shí)施衛(wèi)生責(zé)任制是有必要的，對(duì)于擺地?cái)偹a(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，需由攤主負(fù)責(zé)，攤主需要擺放好自己的攤位，并清理好攤位產(chǎn)生的垃圾等。

3.3.3 政府方面做好相關(guān)的宣傳。任何經(jīng)濟(jì)都離不開(kāi)有效的宣傳，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的改革也需要有效的宣傳。

4 結(jié)束語(yǔ)

筆者討論了地?cái)偨?jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、背景以及發(fā)展形勢(shì)。以疫情下社會(huì)面臨的經(jīng)濟(jì)壓力、大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題、地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展與大學(xué)生就業(yè)的聯(lián)系3個(gè)主題作為討論對(duì)象，分析地?cái)偨?jīng)濟(jì)如何與大學(xué)生未來(lái)就業(yè)相互促進(jìn)的關(guān)系，并提出合理的建議幫助地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展。大學(xué)生從事地?cái)偸聵I(yè)對(duì)于改善地?cái)偨?jīng)濟(jì)的弊端是很有幫助的，同時(shí)也可以鍛煉大學(xué)生的社會(huì)交際、自主創(chuàng)業(yè)、理財(cái)?shù)饶芰?，有助于大學(xué)生更加深入地了解社會(huì)需求。地?cái)偨?jīng)濟(jì)作為城市的一種特殊經(jīng)濟(jì)體，可以起到緩解緊急情況下的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，促進(jìn)就業(yè)，也能夠豐富一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)文化，給城市帶來(lái)“煙火氣”，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。