廣西供銷社發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探究

徐源 文軍

摘 要 供銷合作社是黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一支重要力量。在全國(guó)供銷社綜合改革工作中，廣西通過(guò)開(kāi)展供銷社改革工作取得了一定成效，但在改革工作中仍然存在一定問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題提出了創(chuàng)建聯(lián)合社“農(nóng)合聯(lián)”新組織、完善為農(nóng)社會(huì)化服務(wù)體系及完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系的改善對(duì)策。

關(guān)鍵詞 供銷社;農(nóng)民專業(yè)合作社;廣西

中圖分類號(hào)：F721.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.27.053

當(dāng)前，隨著我國(guó)工業(yè)化、信息化及城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也深入推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段。長(zhǎng)期以來(lái)，供銷合作社扎根農(nóng)村，農(nóng)業(yè)方面的組織體系比較完整，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)比較健全，服務(wù)功能比較完備，有充分條件推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民致富，推進(jìn)農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)。所以需進(jìn)一步研究供銷合作社，使其能在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更好的作用。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展歷程

在全國(guó)供銷合作社成立工作的引導(dǎo)下，1955年8月，廣西供銷合作社正式成立。在經(jīng)過(guò)60年的歲月后，為了進(jìn)一步提高供銷社服務(wù)農(nóng)村的能力，廣西于2015年6月，在貴港市、田東縣等19個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作。基于2015年試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，2016年在廣西所有縣（市、區(qū)）開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)。2017年，全國(guó)總社批復(fù)在貴港市和田東縣開(kāi)展供銷合作社綜合改革專項(xiàng)試點(diǎn)[1]。

1.2 取得的成就

1.2.1 供銷社建設(shè)工作取得的重大突破

廣西是全國(guó)最早實(shí)施“縣基一體化”管理的地區(qū)之一，農(nóng)民專業(yè)合作社新增比例在全國(guó)各省、市、自治區(qū)排第2位。供銷社全系統(tǒng)土地托管面積已經(jīng)突破6.67萬(wàn)公頃大關(guān);農(nóng)村電子商務(wù)銷售額也于2018年突破10億元大關(guān);銷售收入突破1 000億元大關(guān)。同時(shí)，打造農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)網(wǎng)和銷售網(wǎng)。積極探索打造特色農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建區(qū)內(nèi)產(chǎn)品收購(gòu)網(wǎng);加快規(guī)劃建設(shè)6大區(qū)外運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，聯(lián)合13個(gè)省區(qū)的供銷社共同組建“供銷聯(lián)盟”，構(gòu)建區(qū)外的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)廣西農(nóng)產(chǎn)品與全國(guó)各地市場(chǎng)需求的有效對(duì)接。

1.2.2 全方位拓展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域

截至2020年，廣西供銷社系統(tǒng)已建成村級(jí)供銷社800多家，以專業(yè)合作社形式直接聯(lián)結(jié)農(nóng)村帶動(dòng)農(nóng)戶50.44萬(wàn)多余人，有效打通了為農(nóng)服務(wù)的“最后一公里”。同時(shí)，供銷社管理系統(tǒng)充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)資產(chǎn)配置優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“供銷社主導(dǎo)、農(nóng)民主體、能人領(lǐng)辦”的農(nóng)村辦事公社管理模式，把縣級(jí)供銷社項(xiàng)目建設(shè)放到了農(nóng)村地區(qū)，直接為村服務(wù)和主動(dòng)聯(lián)結(jié)全體農(nóng)戶，探索出了一套具有廣西特色的村供銷社建設(shè)模式。

1.2.3 加大綜合改革項(xiàng)目力度

2020年實(shí)施供銷社綜合改革項(xiàng)目142個(gè)，總投資額超20億元。地頭冷庫(kù)項(xiàng)目正積極推進(jìn)開(kāi)展，供銷社系統(tǒng)49個(gè)地頭冷庫(kù)項(xiàng)目列入鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展2020年實(shí)施計(jì)劃，總投資超1.5億元。

2 廣西供銷社所屬示范社建設(shè)情況

2.1 農(nóng)民專業(yè)合作社示范社分布情況

按照廣西農(nóng)民專業(yè)合作社示范社公布名單情況，將廣西農(nóng)民專業(yè)合作社分為種植類、養(yǎng)殖類、林業(yè)類及農(nóng)機(jī)類，共4個(gè)大類，統(tǒng)計(jì)了2016—2020年評(píng)定及2021年公示的供銷社中獲示范社稱號(hào)的農(nóng)民專業(yè)合作社。6年中共計(jì)63個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社獲得示范社稱號(hào)，其中以種植業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范社52個(gè)，占比82.54%;以養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范社10個(gè)，占比15.87%;以林業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范社1個(gè)，占比1.59%。廣西供銷合作社中農(nóng)民專業(yè)合作社示范社分布情況如圖1所示。

1）種植業(yè)。廣西是水資源、土壤和熱能豐富的地區(qū)，作物種植品種豐富，主要有水稻、甘蔗、玉米、木薯、荔枝、龍眼、柑橘、香蕉、芒果、西瓜和蔬菜等，局部地區(qū)有少量花生、大豆和葡萄。通過(guò)獲得示范社稱號(hào)的數(shù)量看，依托于種植業(yè)的合作示范社占據(jù)大部分。各地市依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色進(jìn)行專業(yè)合作社建設(shè)，從2018年示范社評(píng)定工作開(kāi)始至2021年，共建設(shè)52家種植業(yè)類農(nóng)民專業(yè)合作社，其中南寧市2個(gè)、柳州市5個(gè)、桂林市16個(gè)、崇左市1個(gè)、防城港市2個(gè)、欽州市2個(gè)、貴港市11個(gè)、百色市5個(gè)、賀州市1個(gè)、河池市4個(gè)、來(lái)賓市3個(gè)。

2）養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)也是農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。廣西的生豬、家禽數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，各級(jí)政府和有關(guān)部門也都加大了對(duì)畜牧區(qū)養(yǎng)殖建設(shè)扶持的力度，促進(jìn)飼養(yǎng)方式由傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)公害和標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)飼養(yǎng)方式。目前廣西畜禽業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品得到鞏固，新興特色產(chǎn)品迅速發(fā)展。各地市目前共10家養(yǎng)殖類合作社獲得示范社稱號(hào)，其中南寧市2個(gè)、欽州市1個(gè)、貴港市5個(gè)、百色市1個(gè)、河池市1個(gè)。

3）林業(yè)。廣西的人工林、經(jīng)濟(jì)林及速生豐產(chǎn)林面積居全國(guó)第1位，廣西已成為全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大區(qū)。廣西充分利用現(xiàn)有的宜林荒山、荒地，擴(kuò)大特色林業(yè)的種植規(guī)模，對(duì)低產(chǎn)低效林進(jìn)行更新改造。廣西供銷合作社中林業(yè)類農(nóng)民專業(yè)合作示范社共1家，即桂林市全州縣東山瑤族鄉(xiāng)豐旺金槐種植專業(yè)合作社。

2.2 不同產(chǎn)業(yè)類型建設(shè)情況

各地市壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)并不斷改進(jìn)、提升，轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇十分重要，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)具有預(yù)期的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)該選擇內(nèi)生能力強(qiáng)、需求彈性大、技術(shù)先進(jìn)及關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)。具備以上特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)能更好地體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要方向和發(fā)展趨勢(shì)，帶動(dòng)或推動(dòng)區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。廣西供銷合作社中農(nóng)民專業(yè)合作示范社主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型統(tǒng)計(jì)情況如表1所示。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 創(chuàng)建聯(lián)合社“農(nóng)合聯(lián)”新組織

1）組建專業(yè)合作社聯(lián)合社，打造特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社。通過(guò)不同模式積極組建專業(yè)合作社，通過(guò)“五統(tǒng)一”的模式，即推行經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一計(jì)劃、市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)拓、耗材統(tǒng)一采購(gòu)、產(chǎn)品統(tǒng)一銷售及技術(shù)統(tǒng)一指導(dǎo)，使各個(gè)合作社在聯(lián)合中能提高合作效率，實(shí)現(xiàn)互利共贏[2]。2）加快建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心和經(jīng)營(yíng)服務(wù)綜合體，采用“公司+農(nóng)合聯(lián)+合作社+貧困戶”經(jīng)營(yíng)模式，高標(biāo)準(zhǔn)打造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)拓市場(chǎng)，加強(qiáng)線下與線上銷售聯(lián)動(dòng)，立體化打造產(chǎn)業(yè)空間[3]。

3.2 完善為農(nóng)社會(huì)化服務(wù)體系

1）持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模。大力推廣多種托管服務(wù)方式，提供農(nóng)業(yè)資源供應(yīng)、配方施肥、大規(guī)模的農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)一收集及進(jìn)一步加工等系列化服務(wù)。2）不斷提升服務(wù)水平。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)，同時(shí)豐富完善銷售、電商、金融、廢棄物和包裝物處理回收等社會(huì)化服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式，為合作社成員提供農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息，積極開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)合作社成員農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)全過(guò)程農(nóng)業(yè)服務(wù)進(jìn)行延長(zhǎng)，比如農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)產(chǎn)品加工及農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等[4]。

3.3 完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系

1）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通平臺(tái)建設(shè)。加快打造“數(shù)字供銷”，積極探索建立滯銷農(nóng)產(chǎn)品集中采購(gòu)倉(cāng)儲(chǔ)、網(wǎng)點(diǎn)錯(cuò)峰銷售機(jī)制，同時(shí)拓展農(nóng)產(chǎn)品集采集配、直供直銷及訂單農(nóng)業(yè)等業(yè)務(wù)，推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型[5]。2）加快推進(jìn)冷鏈物流體系建設(shè)。大力提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和市場(chǎng)體系，積極推進(jìn)地頭冷庫(kù)建設(shè)，從源頭著手打造冷鏈物流體系、培育大型冷鏈物流龍頭企業(yè)、推進(jìn)冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展及加強(qiáng)聯(lián)合與合作等工作，形成規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化的冷鏈物流體系。

4 結(jié)語(yǔ)

供銷社的綜合改革發(fā)展能夠更加有效地提高農(nóng)民組織化、專業(yè)化程度，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)引領(lǐng)作用，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)接市場(chǎng)，形成多元化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，有效促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：趙中正）

收稿日期：2021-08-04

作者簡(jiǎn)介：徐源（1996—），女，云南昆明人，碩士在讀，研究方向?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展。E-mail：xyz648702979@163.com。