淺談農(nóng)村習(xí)慣法與國(guó)家制定法的關(guān)系

黃于洋

（河海大學(xué)法學(xué)院，南京 211100）

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)法治農(nóng)村建設(shè)，要加強(qiáng)農(nóng)村普法力度，提升農(nóng)民法治意識(shí)，同時(shí)處理好農(nóng)村習(xí)慣法與國(guó)家制定法的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村習(xí)慣法與國(guó)家制定法的良好互動(dòng)，使國(guó)家制定法在新農(nóng)村建設(shè)中真正發(fā)揮引領(lǐng)和保障作用。

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村問(wèn)題不容小覷。農(nóng)村一直保留著熟人社會(huì)的風(fēng)俗習(xí)慣，有些與國(guó)家制定法相吻合，有些則與國(guó)家制定法背道而馳。農(nóng)村習(xí)慣法在本地發(fā)揮著重要的作用，可以說(shuō)，有些農(nóng)村地區(qū)的村民甚至不了解國(guó)家制定法的內(nèi)容，而農(nóng)村習(xí)慣法卻與他們息息相關(guān)。中國(guó)農(nóng)村區(qū)域非常廣闊，因此產(chǎn)生出種類(lèi)繁多的農(nóng)村習(xí)慣法，如農(nóng)業(yè)習(xí)慣法、林業(yè)習(xí)慣法和畜牧業(yè)習(xí)慣法等。農(nóng)村習(xí)慣法在解決個(gè)人之間的糾紛、維護(hù)農(nóng)村秩序方面發(fā)揮著重要的作用，裁決結(jié)果具有較高的權(quán)威性。因此，客觀把握農(nóng)村習(xí)慣法與國(guó)家制定法之間的關(guān)系，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有著極大的積極影響［1］。

1 農(nóng)村習(xí)慣法與國(guó)家制定法的統(tǒng)一性

在一些調(diào)整方式與調(diào)整范圍方面，農(nóng)村習(xí)慣法與國(guó)家制定法存在統(tǒng)一性。具體表現(xiàn)為某些農(nóng)村習(xí)慣法禁止的行為也是國(guó)家制定法所禁止的；某些農(nóng)村習(xí)慣法保護(hù)的內(nèi)容也是國(guó)家制定法所提倡的。國(guó)家制定法的相關(guān)內(nèi)容扎根于農(nóng)村習(xí)慣法，二者相互影響，同源共生。

1.1 規(guī)范內(nèi)容

農(nóng)村習(xí)慣法大部分都禁止盜竊和搶劫行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就會(huì)給出相應(yīng)的處罰，這些與國(guó)家制定法的規(guī)范內(nèi)容基本相似。農(nóng)村習(xí)慣法注重維護(hù)家庭的財(cái)產(chǎn)安全，在一些農(nóng)村中，如果進(jìn)行盜竊或搶劫，不僅要求返還原物，按照農(nóng)村習(xí)慣法還可能進(jìn)行勞動(dòng)或由有聲望的村民進(jìn)行批評(píng)和教育，更為嚴(yán)重的甚至可能被驅(qū)逐出村。例如，1999 年通過(guò)的《廣西壯族自治區(qū)金秀瑤族自治縣六拉村村規(guī)民約》第一條規(guī)定，“保護(hù)國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)人人有責(zé)，發(fā)現(xiàn)偷竊財(cái)物應(yīng)立即扭送村小組或村委會(huì)，見(jiàn)者不報(bào)，以參與偷竊論處”，并逐一進(jìn)行了具體規(guī)定。中國(guó)的《刑法》《憲法》等法律，也明文禁止盜竊和搶劫行為，并對(duì)違反者的處罰進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。由此可以看出，二者在這些方面的規(guī)范內(nèi)容有著相似性。

家庭生活方面，農(nóng)村習(xí)慣法與國(guó)家制定法也有類(lèi)似的規(guī)范內(nèi)容。大多數(shù)農(nóng)村習(xí)慣法都對(duì)強(qiáng)奸行為有著較為嚴(yán)格的懲處，中國(guó)《刑法》也對(duì)強(qiáng)奸行為有相關(guān)的規(guī)定。農(nóng)村注重孝道，尤其尊敬較為年長(zhǎng)的村民，這些尊老愛(ài)幼的習(xí)俗也與《憲法》《民法》的規(guī)定相吻合。

1.2 功能目的

農(nóng)村習(xí)慣法與國(guó)家制定法都起著保障和諧穩(wěn)定、調(diào)整社會(huì)關(guān)系的作用。農(nóng)村習(xí)慣法注重調(diào)解鄰里糾紛，恢復(fù)農(nóng)村秩序，保護(hù)農(nóng)村成員的權(quán)利與義務(wù)。國(guó)家制定法作為社會(huì)規(guī)范的一部分，也在不斷汲取積極文化中向前發(fā)展，以期達(dá)到維護(hù)社會(huì)秩序，調(diào)整社會(huì)關(guān)系。二者在保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)人類(lèi)生存方面存在統(tǒng)一性［2］。

1.3 調(diào)整方式

農(nóng)村習(xí)慣法與國(guó)家制定法都注重調(diào)解作用。農(nóng)村社會(huì)人際關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單，人員構(gòu)成較為清晰，人與人之間的依賴(lài)程度較高，因此，更加注重成員之間的互幫互助。在解決糾紛時(shí)，農(nóng)村習(xí)慣法希望能達(dá)到問(wèn)題解決又不過(guò)度影響兩邊關(guān)系的效果。農(nóng)村地區(qū)的糾紛更多地表現(xiàn)為家庭瑣事，這類(lèi)問(wèn)題以調(diào)解的方式解決，更能節(jié)約成本和時(shí)間，也能較好地恢復(fù)鄰里關(guān)系。許多農(nóng)村地區(qū)設(shè)立專(zhuān)門(mén)處理村民糾紛的小組，組員可由村中較有聲望的年長(zhǎng)村民、村干部和與糾紛雙方都相熟的村民構(gòu)成，就村民個(gè)人之間、村民與村之間以及村與村之間的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解，有時(shí)也會(huì)涉及法律條文中不明確的規(guī)定具體落實(shí)到農(nóng)村中的問(wèn)題。在中國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)，這樣的解決方式不僅便利了村民，也在一定程度上填補(bǔ)了國(guó)家制定法缺失的漏洞，促使當(dāng)事人和解，也與中國(guó)現(xiàn)在調(diào)審合一的制度背景相吻合。

國(guó)家制定法并不是一味地對(duì)農(nóng)村習(xí)慣法進(jìn)行否定和排除，相反，許多農(nóng)村習(xí)慣法已經(jīng)得到了國(guó)家制定法的確認(rèn)。中國(guó)《憲法》《刑法》《民族區(qū)域自治法》《婚姻法》《繼承法》《民事訴訟法》等法律都明文規(guī)定，民族自治地方有權(quán)根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，結(jié)合法律原則，制定變通或補(bǔ)充規(guī)定。雖然這些規(guī)定還較為粗糙，尤其在農(nóng)村習(xí)慣法的調(diào)整范圍方面尚不明確，但起碼表明國(guó)家制定法對(duì)農(nóng)村習(xí)慣法的支持與認(rèn)可。

2 農(nóng)村習(xí)慣法與國(guó)家制定法的沖突

中國(guó)農(nóng)村社會(huì)中存在著大量的農(nóng)村習(xí)慣法，它們是農(nóng)村成員們長(zhǎng)期生活的總結(jié)，存在于特定的農(nóng)村社會(huì)中，根植于所有農(nóng)村社會(huì)成員的心中。在較為封閉的農(nóng)村社會(huì)，農(nóng)村習(xí)慣法發(fā)揮著重要的角色。農(nóng)村習(xí)慣法已經(jīng)發(fā)展了幾千年，在特有的調(diào)整方式與調(diào)整內(nèi)容等方面與國(guó)家制定法還存在著很大的區(qū)別。相較于國(guó)家制定法，農(nóng)村習(xí)慣法以其深厚的民俗基礎(chǔ)，更貼合村民的生活。在長(zhǎng)期的社會(huì)發(fā)展中，農(nóng)村習(xí)慣法已經(jīng)融入農(nóng)村成員的思想和行為中成為區(qū)域文化的一部分，影響著農(nóng)村社會(huì)成員的價(jià)值選擇。

2.1 法的實(shí)施

在裁決糾紛方面，農(nóng)村習(xí)慣法并無(wú)專(zhuān)門(mén)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，有時(shí)可能由一些鄉(xiāng)紳和村干部組成，解決糾紛的程序也并無(wú)特殊要求，且效力范圍較為狹窄，僅限于當(dāng)?shù)厣踔潦悄炒?。相比之下，如果采用訴訟方式來(lái)解決糾紛，裁決過(guò)程中不僅要適用明確的法律條文，國(guó)家制定法對(duì)訴訟程序也有嚴(yán)格的規(guī)定，一經(jīng)審判拒不履行還可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

在處罰方式方面，國(guó)家制定法與農(nóng)村習(xí)慣法有較大的不同。農(nóng)村習(xí)慣法中較為常見(jiàn)的處罰方式有肉身刑、罰款、開(kāi)除村籍等，這些手段都帶有精神和肉體雙重羞辱的特點(diǎn)，與國(guó)家制定法的規(guī)定相去甚遠(yuǎn)。

在實(shí)施主體方面，農(nóng)村習(xí)慣法往往會(huì)擴(kuò)張農(nóng)村社團(tuán)的權(quán)力，規(guī)定一些國(guó)家制定法中并無(wú)依據(jù)的權(quán)力。如《云南滄源勐董帕良村村規(guī)民約》規(guī)定，禁止包辦買(mǎi)賣(mài)婚姻、近親結(jié)婚，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，廢除婚約，罰款30～50 元，情節(jié)嚴(yán)重的罰款100 元，并追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。這一規(guī)定顯然混淆了婚姻機(jī)關(guān)與農(nóng)村社團(tuán)的權(quán)力，私自將本應(yīng)屬于婚姻機(jī)關(guān)調(diào)整的事項(xiàng)，納入農(nóng)村社團(tuán)的權(quán)限中，甚至還加設(shè)刑事處罰的規(guī)定［3］。

在追究責(zé)任方面，農(nóng)村習(xí)慣法更加強(qiáng)調(diào)集體責(zé)任和連帶責(zé)任，與國(guó)家制定法中的責(zé)任自負(fù)原則差距較大。傳統(tǒng)的農(nóng)村習(xí)慣法帶有強(qiáng)烈的牽連性特點(diǎn)，一人犯法，全家負(fù)責(zé)；或一人犯法，全體農(nóng)村社會(huì)成員共同執(zhí)行。

2.2 法的規(guī)范

2.2.1 民事方面 在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)方面，農(nóng)村習(xí)慣法仍然以家庭、家族甚至村寨作為集體繼承主體，強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)的共有性，個(gè)人對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有和使用空間小。而現(xiàn)行的《憲法》《繼承法》等法律更多地強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)的個(gè)人屬性，國(guó)家制定法保障個(gè)人的財(cái)產(chǎn)安全和財(cái)產(chǎn)使用自由。農(nóng)村習(xí)慣法對(duì)出嫁女的財(cái)產(chǎn)分配表現(xiàn)得較不公平，尤其是在土地承包權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)分配權(quán)、宅基地分配權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面，往往剝奪了出嫁女的應(yīng)有權(quán)利，這也是農(nóng)村習(xí)慣法與國(guó)家制定法沖突較為強(qiáng)烈的一個(gè)方面［4］。

在婚姻家庭方面，農(nóng)村習(xí)慣法一般強(qiáng)調(diào)訂婚的效力，農(nóng)村婦女的權(quán)益保障措施還不到位，這與國(guó)家制定法中男女平等的規(guī)定相矛盾；農(nóng)村習(xí)慣法注重維護(hù)家長(zhǎng)權(quán)威，賦予家長(zhǎng)廣泛的權(quán)利，這些都與國(guó)家制定法相去甚遠(yuǎn)。

在債權(quán)債務(wù)方面，農(nóng)村習(xí)慣法與國(guó)家制定法的處理方式不同主要體現(xiàn)在償還方式上。關(guān)于債務(wù)清償方式，農(nóng)村習(xí)慣法并無(wú)明確規(guī)定，債務(wù)人的牲畜、財(cái)產(chǎn)或者土地、房屋都可用來(lái)抵債；而國(guó)家制定法關(guān)于債權(quán)債務(wù)糾紛的規(guī)定并不涉及人身權(quán)利方面。另外，國(guó)家制定法強(qiáng)調(diào)債務(wù)的清償以本人的財(cái)產(chǎn)為限，而農(nóng)村習(xí)慣法則強(qiáng)調(diào)債務(wù)的無(wú)限性，常見(jiàn)的有父?jìng)觾數(shù)纫?guī)定。

2.2.2 公共生活 農(nóng)村村民所屬的社會(huì)是一個(gè)以血緣和地緣為主的熟人社會(huì)，行為規(guī)范和做事原則都與城市的陌生人社會(huì)有所不同。農(nóng)村社會(huì)較為封閉，村民家中如有造房子之類(lèi)需要較大勞動(dòng)力的活動(dòng)，大多由其他村民幫助完成，人與人之間的關(guān)系較為緊密，因此，農(nóng)村習(xí)慣法常大多采取團(tuán)體主義。農(nóng)村社會(huì)的公共秩序有著嚴(yán)格的內(nèi)外差別，不同主體、內(nèi)部人和外部人的權(quán)利義務(wù)截然不同，這與國(guó)家制定法的規(guī)定不相符合。

在社區(qū)管理方面，農(nóng)村習(xí)慣法的規(guī)定非常嚴(yán)格，幾乎所有的外來(lái)人口都被要求登記，這種登記制度主要用于區(qū)分村內(nèi)人員與外部人員的權(quán)利義務(wù)問(wèn)題。村民需要進(jìn)入某一個(gè)具體的管理單位，以便明確利益分享、受到保護(hù)、接受管理的范圍。云南某市村民小組制訂的公約中，對(duì)外來(lái)人員的規(guī)定較不公平，如上門(mén)的姑爺和外來(lái)的媳婦如果有吸毒、販毒、偷盜、搶劫等行為，村里有權(quán)注銷(xiāo)其戶(hù)口，收回耕地，并將其趕回原籍，配偶只能離婚留下或走人。這樣的村規(guī)民約明顯違反了國(guó)家法律，侵犯了村民的法律權(quán)利［5］。

2.2.3 違法犯罪 在違法犯罪方面，農(nóng)村習(xí)慣法對(duì)村民的處理與國(guó)家制定法的矛盾最為激烈，一些在國(guó)家制定法范圍內(nèi)的犯罪行為，在農(nóng)村習(xí)慣法中可能是通常做法，這些矛盾可能涉及人身方面，也可能涉及財(cái)產(chǎn)方面。

在人身方面，農(nóng)村習(xí)慣法與國(guó)家制定法的沖突主要體現(xiàn)在拘禁、強(qiáng)奸、通奸等行為。如1999 年，安徽省鳳陽(yáng)縣一對(duì)青年男女，按照當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗舉行結(jié)婚儀式后，就視為已經(jīng)確立了夫妻關(guān)系。然而一周后，女方卻起訴男方對(duì)其實(shí)施了強(qiáng)奸行為，與此同時(shí)，男方起訴女方詐騙彩禮，并要求返還。起初，當(dāng)?shù)胤ㄔ簩徖砗?，判決解除兩人的同居關(guān)系，并責(zé)令女方返還部分彩禮；女方不服進(jìn)行上訴，最終法院認(rèn)為男方符合強(qiáng)奸罪的構(gòu)成，以強(qiáng)奸罪論處。這件事在當(dāng)?shù)匾鹆塑幦淮蟛?，不少村民表示無(wú)法認(rèn)同女方的做法，認(rèn)為女方將一件喜事攪渾，甚至認(rèn)為女方確有詐騙彩禮的嫌疑，因?yàn)榘凑债?dāng)?shù)剞r(nóng)村習(xí)慣法，兩人按村中習(xí)俗公開(kāi)舉行了相關(guān)儀式，就被視為結(jié)成夫妻。事情結(jié)束后，女方認(rèn)為用法律保護(hù)自身的權(quán)利無(wú)可指摘，但在村中一直被村民指指點(diǎn)點(diǎn)，處境也頗為尷尬。當(dāng)?shù)卮迕衿毡檎J(rèn)為，邀請(qǐng)村中大多數(shù)村民見(jiàn)證一對(duì)新人的儀式，就已經(jīng)結(jié)為夫妻，而領(lǐng)取結(jié)婚證并不是他們認(rèn)為的結(jié)婚必要條件，這與中國(guó)《婚姻法》的規(guī)定大相徑庭?！痘橐龇ā穼㈩I(lǐng)取結(jié)婚證視為婚姻關(guān)系成立的法定形式要件。正是因?yàn)樵摯宓霓r(nóng)村習(xí)慣法使村民的認(rèn)識(shí)局限于此，才會(huì)對(duì)國(guó)家審判機(jī)關(guān)的處理感到疑惑和不解［6］。

在少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村習(xí)慣法關(guān)于婚姻的規(guī)定更多，比如一夫多妻制、一妻多夫制、搶婚制、“公房”制，可能觸犯國(guó)家制定法中的強(qiáng)奸罪、重婚罪等。農(nóng)村地區(qū)常見(jiàn)的包辦婚姻制度，如父母包辦婚姻、姑舅表優(yōu)先婚權(quán)，這些農(nóng)村習(xí)慣法的規(guī)定則可能觸犯國(guó)家制定法中的以暴力干涉他人婚姻自由罪、非法拘禁罪等。少數(shù)民族農(nóng)村習(xí)慣法中規(guī)定的家長(zhǎng)權(quán)、男女不平等內(nèi)容，經(jīng)常滋生虐待家庭成員的行為，這些都有可能觸犯國(guó)家制定法中的虐待罪、故意傷害罪等。農(nóng)村極重視女性的貞潔，因此，許多農(nóng)村習(xí)慣法對(duì)調(diào)戲婦女、通奸都有較嚴(yán)重的懲罰規(guī)定，違反者可能罰款甚至遭到人身處罰，這與國(guó)家制定法的規(guī)定都有所沖突。

此外，在人身侵害方面，農(nóng)村習(xí)慣法有自身的價(jià)值體系，如湖南省會(huì)同縣堡子村村民因懷疑同縣張某到本村偷盜，按照懲治小偷的習(xí)慣做法，將其抓獲后綁到電線(xiàn)桿上，在全體村民的毒打下，致使張某被活活打死。事發(fā)之后，主犯吳某等人依法被拘留逮捕，并被判處刑罰。這令吳某等人十分不解，按照農(nóng)村習(xí)慣法，懲惡揚(yáng)善是每個(gè)人的義務(wù)，他們對(duì)小偷進(jìn)行懲罰，不但沒(méi)有獲得稱(chēng)贊，反而被判處刑罰。而村中的村民們卻認(rèn)為他們是英雄，是打抱不平的好人，認(rèn)為吳某等人不應(yīng)該受到這樣的懲處。農(nóng)村習(xí)慣法中許多關(guān)于人身侵害的規(guī)定，在實(shí)際上與國(guó)家制定法中保護(hù)人身權(quán)利的內(nèi)容完全不符［7］。

2.3 精神與價(jià)值

農(nóng)村社會(huì)較注重親情和孝道，家庭成員人數(shù)較多，從事的勞動(dòng)也較單一，需要贍養(yǎng)雙方父母以及照顧子女，家庭生活壓力并不輕松。農(nóng)村社會(huì)關(guān)系簡(jiǎn)單且穩(wěn)定，人員流動(dòng)性小，生活空間較為封閉。城市社會(huì)的人員流動(dòng)性大，彼此之間幾乎互不相熟，工作種類(lèi)繁多，人際關(guān)系復(fù)雜，更需要普遍性強(qiáng)的法律進(jìn)行規(guī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意味著更多的可能和機(jī)遇，因此，相對(duì)于農(nóng)村社會(huì)來(lái)說(shuō)，城市社會(huì)更為復(fù)雜，國(guó)家制定法與農(nóng)村習(xí)慣法的法律基礎(chǔ)也就大相徑庭。

農(nóng)村習(xí)慣法較注重集體，將集體利益擺在個(gè)人利益之前，強(qiáng)調(diào)團(tuán)體為本位，個(gè)人作為團(tuán)體的一份子為團(tuán)體作貢獻(xiàn)。在集體與個(gè)人方面，與國(guó)家制定法相比，農(nóng)村習(xí)慣法更多地介入村民的生活，可以說(shuō)，農(nóng)村習(xí)慣法的大部分內(nèi)容都與村民的日常生活息息相關(guān)。而國(guó)家制定法注重維護(hù)個(gè)人利益，保障每個(gè)公民都平等、自由地受到國(guó)家法律的保護(hù)。

國(guó)家制定法的規(guī)范內(nèi)容并沒(méi)有具體的模式，只是進(jìn)行抽象的行為規(guī)范。而農(nóng)村習(xí)慣法則傾向于具體的行為規(guī)范，旨在讓每個(gè)村民都可以快速地了解并按照其規(guī)定的行為模式進(jìn)行生活，帶有典型的實(shí)用主義。農(nóng)村習(xí)慣法大多通過(guò)列舉的方式闡明村民需要遵守的規(guī)范，村民了解到的都是單個(gè)的做法，而國(guó)家制定法的規(guī)范具有普遍意義。

國(guó)家制定法對(duì)人們行為的調(diào)整主要體現(xiàn)在設(shè)定權(quán)利與義務(wù)方面，進(jìn)而通過(guò)法律規(guī)定來(lái)影響人們的行為模式。農(nóng)村習(xí)慣法注重村民義務(wù)的履行，而國(guó)家制定法以權(quán)力為本位的理念，則更注重保障權(quán)利的行使?，F(xiàn)代法治的基本原則是保障權(quán)利，在目的與手段關(guān)系上，權(quán)利是首位和目的，義務(wù)是手段。

自由與秩序也是農(nóng)村習(xí)慣法與國(guó)家制定法沖突的一個(gè)重要部分。農(nóng)村習(xí)慣法注重維護(hù)農(nóng)村秩序，其內(nèi)容規(guī)范也是偏向便于更好地管理，滿(mǎn)足維持個(gè)人與本村正常的需要。正如費(fèi)孝通［8］先生所指出的，“在一個(gè)熟悉的社會(huì)中，我們會(huì)得到從心所欲而不逾規(guī)矩的自由，這和法律所保障的自由不同。規(guī)矩不是法律，規(guī)矩是‘習(xí)’出來(lái)的禮俗。從俗即是從心”。而國(guó)家制定法則與此不同，國(guó)家制定法充分保障人的自由，包括積極自由和消極自由［9］。

3 農(nóng)村習(xí)慣法與國(guó)家制定法的互動(dòng)

3.1 農(nóng)村習(xí)慣法對(duì)國(guó)家制定法的補(bǔ)充

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，農(nóng)村習(xí)慣法與國(guó)家制定法將長(zhǎng)期共存，二元文化結(jié)構(gòu)是現(xiàn)在中國(guó)法律需要面對(duì)的一個(gè)事實(shí)。然而，由于農(nóng)村習(xí)慣法與國(guó)家制定法的產(chǎn)生基礎(chǔ)、適用背景等方面存在沖突，因此，需要打破二元文化結(jié)構(gòu)，尋求法律文化結(jié)構(gòu)的內(nèi)部協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)文化整合。由于國(guó)家制定法自身的局限和不足，農(nóng)村習(xí)慣法以其秩序填補(bǔ)國(guó)家制定法的空白。

與國(guó)家制定法相比，農(nóng)村習(xí)慣法調(diào)整范圍更加廣泛。國(guó)家制定法不可能規(guī)定得事無(wú)巨細(xì)，特別是在家庭生活等方面。而在這些方面，由于特定的風(fēng)俗環(huán)境，農(nóng)村習(xí)慣法的規(guī)范內(nèi)容更為貼近村民的日常，如農(nóng)村習(xí)慣法對(duì)紅白喜事都有自身的運(yùn)作方式。由于農(nóng)村社會(huì)關(guān)系較為簡(jiǎn)單，農(nóng)村習(xí)慣法的規(guī)范內(nèi)容更加符合村民的生產(chǎn)生活需求。農(nóng)村習(xí)慣法大多都規(guī)定了樂(lè)于助人、熱愛(ài)勞動(dòng)、善待老人等優(yōu)良風(fēng)俗。云南省玉溪市就設(shè)有公堂給村民辦家中大事，不僅節(jié)約了家庭開(kāi)支，還鼓勵(lì)村民們互相幫助，只要有一家辦紅白喜事，村中其他村民都會(huì)自發(fā)前往幫忙。

在環(huán)境保護(hù)方面，農(nóng)村習(xí)慣法可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，解決村中的污染問(wèn)題，甚至有時(shí)實(shí)施起來(lái)比國(guó)家制定法更加有力。如廣州市蘿崗村就對(duì)破壞村莊環(huán)境的行為規(guī)定，家中活禽糞便不允許私自往公路上、河道中傾倒，只允許拉往田地中，確實(shí)需要在村中堆放的，必須建立化糞池并加蓋。村中定期舉行評(píng)比，對(duì)行為良好的村民進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)［10］。

國(guó)家制定法具備規(guī)范、懲治的功能，而農(nóng)村習(xí)慣法更加注重解決問(wèn)題之后村中的和諧關(guān)系。在農(nóng)村，和諧關(guān)系不僅是農(nóng)村習(xí)慣法所體現(xiàn)的精神，而且是人與人之間的關(guān)系資本，是一種社會(huì)力量。國(guó)家制定法的調(diào)整對(duì)象較為廣泛，規(guī)定內(nèi)容不可能面面俱到，農(nóng)村習(xí)慣法則可以根據(jù)本村實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)丶?xì)化，便于更好地在村中實(shí)施。

農(nóng)村各個(gè)村莊人口相對(duì)較少，因此，在修建房屋、日常耕作等方面更需要相互幫助。農(nóng)村習(xí)慣法對(duì)以血緣、地緣關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)交往、互惠行為進(jìn)行調(diào)整，有助于保障村民生活，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)。

3.2 促進(jìn)農(nóng)村習(xí)慣法與國(guó)家制定法的融合

農(nóng)村習(xí)慣法與國(guó)家制定法之間是復(fù)雜的關(guān)系，在新農(nóng)村建設(shè)中，更要從有利于法治建設(shè)統(tǒng)一、農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的角度來(lái)看待二者之間的關(guān)系。農(nóng)村習(xí)慣法作為文化傳承的一部分，曾在歷史上發(fā)揮過(guò)重要的作用，至今仍然烙印在人們的血脈里。因此，正確看待農(nóng)村習(xí)慣法，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序、規(guī)范人們行為的重要舉措。

具體到現(xiàn)實(shí)中，要想實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)整合，不僅要重視國(guó)家制定法的引導(dǎo)作用，更要善待農(nóng)村習(xí)慣法，推動(dòng)二者的良性互動(dòng)。

第一，提高立法積極性。農(nóng)村習(xí)慣法在中國(guó)的地位還未受到正式認(rèn)可，但其運(yùn)用卻十分廣泛?，F(xiàn)階段最好的辦法是通過(guò)立法方式進(jìn)行解決，以立法的形式確立農(nóng)村習(xí)慣法在特殊區(qū)域或特殊群體中的法律地位。當(dāng)然，立法上正式認(rèn)可農(nóng)村習(xí)慣法的地位，只適用在特定的地區(qū)，如民族自治區(qū)域；也可以在一些散居的民族區(qū)域承認(rèn)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族關(guān)于婚姻、家庭方面的農(nóng)村習(xí)慣法。

第二，對(duì)中國(guó)各農(nóng)村、區(qū)域、部落的農(nóng)村習(xí)慣法予以實(shí)地調(diào)查研究，充分調(diào)查了解農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展情況和法治情況，搜集農(nóng)村習(xí)慣法的規(guī)定，并與國(guó)家制定法進(jìn)行對(duì)比，研究二者之間的差異。

第三，在執(zhí)法層面上加大農(nóng)村的普法力度。普法不能僅僅停留在紙上，更要深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，了解當(dāng)?shù)氐纳钆c風(fēng)俗習(xí)慣，根據(jù)實(shí)際情況因地制宜進(jìn)行普法活動(dòng)。在普法過(guò)程中需要保持國(guó)家制定法的權(quán)威性，消解國(guó)家制定法與農(nóng)村習(xí)慣法之間的隔閡。

第四，堅(jiān)持法治不動(dòng)搖原則和法治社區(qū)化原則。法治原則是現(xiàn)代法治的靈魂，現(xiàn)代法治精神包含的公平、公正、平等，正是通過(guò)法治原則得以實(shí)現(xiàn)的。而堅(jiān)持法治不動(dòng)搖原則并不代表固守法條、僵化法條，而是要在憲法和法律的指導(dǎo)下，在法治精神的引領(lǐng)下，適當(dāng)?shù)馗鶕?jù)本地情況進(jìn)行變更。法治社區(qū)化原則就是要根據(jù)實(shí)際情況，按照法定程序變更某些法條，使其更好地適應(yīng)本地需求。法治社區(qū)化原則并不僅指地方立法活動(dòng)，更強(qiáng)調(diào)立法后的執(zhí)法、守法環(huán)境。

在堅(jiān)持國(guó)家法制統(tǒng)一的前提下，如果允許部分農(nóng)村習(xí)慣法觀念、情感或規(guī)范的存在，對(duì)調(diào)動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)和諧，無(wú)疑有著積極意義。應(yīng)該本著實(shí)事求是的態(tài)度，用積極、發(fā)展、客觀的眼光來(lái)看待農(nóng)村習(xí)慣法，正視農(nóng)村習(xí)慣法。

4 小結(jié)

農(nóng)村習(xí)慣法與國(guó)家制定法存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。一方面，農(nóng)村習(xí)慣法作為多年文化積累的成果，某種程度上極大地影響了國(guó)家制定法；另一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷進(jìn)步，農(nóng)村習(xí)慣法的許多內(nèi)容已經(jīng)與國(guó)家制定法相去甚遠(yuǎn)。然而，要想真正處理好農(nóng)村習(xí)慣法與國(guó)家制定法的關(guān)系，需要擺正對(duì)待農(nóng)村習(xí)慣法的態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村習(xí)慣法，深入實(shí)地考察農(nóng)村習(xí)慣法存在的土壤。在處理婚姻家庭、小額借貸時(shí)，遇到農(nóng)村習(xí)慣法與國(guó)家制定法相沖突的情況，法官如果硬性地判決，反而會(huì)加劇二者之間的矛盾。因此，在處理有關(guān)農(nóng)村案件時(shí)，可以將農(nóng)村習(xí)慣法適當(dāng)運(yùn)用在調(diào)節(jié)上，達(dá)到情、法、理的結(jié)合。