構(gòu)建“5+6”廉政文化體系營(yíng)造高質(zhì)量工作氛圍

李曉輝

為確保煤礦企業(yè)在市場(chǎng)內(nèi)的穩(wěn)定建設(shè)與發(fā)展，對(duì)構(gòu)建“5+6”廉政文化體系，營(yíng)造風(fēng)清氣正工作氛圍展開研究。通過(guò)“五位一體”廉政文化的形成，建設(shè)煤礦企業(yè)完善的工作模式，確保廉政文化對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)正面影響。引入“六進(jìn)六?！惫ぷ骼砟睿瑢?shí)現(xiàn)對(duì)煤礦企業(yè)廉政文化工作載體的創(chuàng)新，健全煤礦企業(yè)內(nèi)部廉政文化機(jī)制，拓寬廉政文化建設(shè)的廣度和深度，深推“六進(jìn)六保”活動(dòng)，向礦區(qū)各個(gè)角落拓展，在礦區(qū)營(yíng)造“風(fēng)清氣正、高效務(wù)實(shí)”的工作環(huán)境氛圍。

一、企業(yè)推進(jìn)廉政文化建設(shè)的意義

“廉政”是社會(huì)持續(xù)發(fā)展的有力保障也是一種社會(huì)行為準(zhǔn)則，同時(shí)是構(gòu)建起文明、和諧、民主、法治社會(huì)的重要組成因素。作為社會(huì)發(fā)展中流砥柱的企業(yè)更是得到了社會(huì)各界的聚焦，核心文化是保證一個(gè)企業(yè)走向穩(wěn)步高效之路、持續(xù)發(fā)展之路的重要支撐，而在企業(yè)文化眾多內(nèi)容中尤以廉政文化更為突出。廉政文化在企業(yè)中的培育與提升是一個(gè)系統(tǒng)考量、應(yīng)用總結(jié)、持續(xù)補(bǔ)充的過(guò)程，該過(guò)程的發(fā)展將與做大做強(qiáng)企業(yè)的這個(gè)總目標(biāo)緊密相關(guān)。以煤礦企業(yè)為例，廉政文化的核心意義就在于有效約束員工行為、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)流程、提升工作效能，為企業(yè)營(yíng)造出風(fēng)清氣正的工作氛圍，讓企業(yè)在監(jiān)督下持續(xù)向好發(fā)展。

黨的十九屆中央紀(jì)委五次會(huì)議公報(bào)指出：推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、思路、制度、機(jī)制創(chuàng)新，深入實(shí)踐探索服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的有效舉措，大力推進(jìn)清廉建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。在此愿景下總結(jié)提煉出 “5+6”廉政文化體系，就是以“5”為工作方向（教育講廉、勤政助廉、防控保廉、公開促廉、道德育廉），以“6”為具體路徑（進(jìn)班子保方向、進(jìn)機(jī)關(guān)保發(fā)展、進(jìn)區(qū)隊(duì)保效率、進(jìn)班組保安全、進(jìn)崗位保節(jié)約、進(jìn)家庭保和諧），使廉政文化高度融合進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)中。本文也將以此為核心，對(duì)此方面展開深入研究。

二、遵循“五位一體”完善煤礦企業(yè)文化工作模式

在構(gòu)建“5+6”廉政文化體系的過(guò)程中，結(jié)合礦井的工作實(shí)際，遵循“五位一體”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)廉政文化，拓寬煤礦企業(yè)文化發(fā)展領(lǐng)域，建設(shè)煤礦企業(yè)完善的工作模式，確保廉政文化對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)正面影響。

在企業(yè)教育講“廉”方面，充分運(yùn)用黨委中心組學(xué)習(xí)和黨支部“三會(huì)一課”等平臺(tái)，以《監(jiān)察法》作為指導(dǎo)，宣傳貫徹紀(jì)檢監(jiān)察工作新思路、新要求。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)廣大職工開展《三秦廉話》、廉政寄語(yǔ)、家風(fēng)家訓(xùn)等活動(dòng);并要求廣大黨員干部積極參加“清風(fēng)誦讀”、紅色之旅主題黨日、黨規(guī)黨紀(jì)競(jìng)賽等一系列黨內(nèi)主題活動(dòng);同時(shí)入戶廉政家訪;征集廉潔書畫作品、手工藝品;使全體干部職工自上而下、從黨內(nèi)至黨外、從企業(yè)到家庭形成多維廉政防控體系。

在勤政助“廉”方面，嚴(yán)格執(zhí)行干部走動(dòng)式管理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層管理干部的日常出勤、“三違”指標(biāo)、干部跟班帶班情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，同時(shí)要求班子成員深入包保區(qū)隊(duì)、黨建聯(lián)系點(diǎn)定期開展紀(jì)檢專題黨課、約談切實(shí)了解部門黨建工作開展情況，督促部門負(fù)責(zé)人及重點(diǎn)崗位人員完成黨風(fēng)廉政工作具體要求，確保分管區(qū)域無(wú)監(jiān)督死角。

在防控保“廉”方面，應(yīng)持續(xù)對(duì)煤礦企業(yè)內(nèi)部工作崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新與完善。根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展需要，及時(shí)創(chuàng)建應(yīng)用了具有本企業(yè)特色的“智慧紀(jì)檢監(jiān)察信息平臺(tái)”“廉政文化展廳”;持續(xù)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理排查，及時(shí)更新、補(bǔ)充;對(duì)新增部門、新設(shè)崗位、新提拔人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查及干部任前談話，始終保持紀(jì)檢監(jiān)察工作“動(dòng)態(tài)化”，確保防控措施有效、業(yè)務(wù)流程規(guī)范、處罰制度和責(zé)任追究辦法健全。

在公開促“廉”方面，應(yīng)依托崗位價(jià)值管理系統(tǒng)，堅(jiān)持職工每日得分做到按時(shí)公布，區(qū)隊(duì)每月將出勤表、獎(jiǎng)罰表、結(jié)算表、工資表等“六公開六上墻”;堅(jiān)持重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重點(diǎn)項(xiàng)目安排、大額資金使用等三重一大事項(xiàng)嚴(yán)格按照組織流程、充分發(fā)揮民主上會(huì)討論商議，杜絕“一言堂”“一把抓”現(xiàn)象發(fā)生，讓企業(yè)的大事小情都能第一時(shí)間與廣大干部職工“面對(duì)面”。

在道德育“廉”方面，應(yīng)運(yùn)用多元化的工作模式，持續(xù)加大對(duì)社會(huì)紅色精神的弘揚(yáng)，使廉政文化成為煤礦企業(yè)內(nèi)部黨員干部廉潔從業(yè)的底色。持續(xù)加大企業(yè)中“五好家庭”、道德模范、勞動(dòng)模范、先進(jìn)個(gè)人的褒獎(jiǎng)力度，讓優(yōu)秀代表成為宣講授課的主力軍，通過(guò)身邊的事教育身邊的人，號(hào)召干部職工學(xué)先進(jìn)當(dāng)模范;同時(shí)以創(chuàng)建廉政文化建設(shè)示范單位為載體，建立健全廉政談話室、文化長(zhǎng)廊、主題雕塑等設(shè)施，為員工營(yíng)造出一種廉潔從業(yè)氛圍、自我約束環(huán)境。

三、引入“六進(jìn)六?！苯∪旱V企業(yè)內(nèi)部廉政文化機(jī)制

推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作向縱深發(fā)展，向高質(zhì)量發(fā)展，就是要在紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等中心工作的有效融合上做大量工作，形成“在融入中監(jiān)督、在監(jiān)督中保證、在保證中發(fā)展”的全新工作思路。引入“六進(jìn)六保”，就是將“五位一體”模式通過(guò)“六進(jìn)”載體，將無(wú)形的文化賦予有形的形式，有效地推動(dòng)廉政文化向礦區(qū)各個(gè)角落拓展，深入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，保證廉潔文化在企業(yè)發(fā)展中的落地落實(shí)。

1.要做到“進(jìn)班子，保方向”。將廉政文化建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)基層員工主動(dòng)學(xué)習(xí)廉政文化，帶頭倡導(dǎo)廉政文化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)以少帶多、以上率下的“帶頭”工作機(jī)制，確?！邦^雁效應(yīng)”的有效形成，并以此為前提創(chuàng)建廉政文化“進(jìn)班子”示范點(diǎn)，持續(xù)發(fā)揮班子隊(duì)伍的廉潔性、旗幟性效應(yīng)，促進(jìn)礦井的高質(zhì)量發(fā)展。

2.要做到“進(jìn)機(jī)關(guān)，保發(fā)展”。將廉政文化建設(shè)和打造服務(wù)型機(jī)關(guān)目標(biāo)相結(jié)合，中層干部、重點(diǎn)崗位辦公桌上擺放廉政桌牌，印制個(gè)人廉政座右銘，機(jī)關(guān)各管理崗位印制業(yè)務(wù)工作評(píng)價(jià)表，由辦理業(yè)務(wù)職工根據(jù)業(yè)務(wù)員服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、是否存在違法違紀(jì)行為等情況如實(shí)填寫，監(jiān)察室定期整理匯總處置，堅(jiān)決避免“辦事難”的現(xiàn)象發(fā)生。充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮機(jī)關(guān)部門“監(jiān)督落實(shí)”的職責(zé)，形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，各種監(jiān)督貫通融合、協(xié)同發(fā)力的監(jiān)督體系，形成對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各方面常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。

3.要做到“進(jìn)區(qū)隊(duì)，保效率”。融合廉政文化與煤礦企業(yè)內(nèi)部教育機(jī)制，每月開展主題教育黨課，每季度讀一本廉潔教育書籍。并設(shè)立區(qū)隊(duì)廉潔小課堂，為基層工作員工講解“廉政文化”的重要性，規(guī)范職工行為標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)備開機(jī)率、生產(chǎn)率。

4.要做到“進(jìn)班組，保安全”。將廉政文化和班組學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，在班組中形成濃厚的紀(jì)律約束體系，把與職工切身利益、班組建設(shè)發(fā)展相關(guān)的事項(xiàng)及時(shí)予以公布，致力于在潛移默化的影響下，確保在煤礦企業(yè)內(nèi)部，為員工營(yíng)造或提供一種適宜公正的工作環(huán)境及氛圍。促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度在班組、在現(xiàn)場(chǎng)的落地生根，助力班組成員形成良好的行為習(xí)慣。

5.要做到“進(jìn)崗位，保節(jié)約”。將廉政文化建設(shè)和區(qū)隊(duì)降本增效管理相結(jié)合，在關(guān)鍵崗位人員的工作地點(diǎn)懸掛廉潔理念、崗位風(fēng)險(xiǎn)防控牌板，簽訂廉潔從業(yè)承諾，起到自我警戒、自我約束的作用，樹立浪費(fèi)就是“小腐”的工作思想，把廉潔從業(yè)融入崗位職責(zé)，促進(jìn)區(qū)隊(duì)成本管理工作的順利實(shí)施。

6.要做到“進(jìn)家庭，保和諧”。將廉政文化建設(shè)和職工“家風(fēng)”相結(jié)合，將廉政家訪活動(dòng)，征集“廉潔家書”“家庭廉潔寄語(yǔ)”、創(chuàng)建“五好文明家庭”、評(píng)選“最美礦嫂”等活動(dòng)作為抓手，把廉政文化融入職工傳承良好“家風(fēng)”，努力將“后院”變“前廳”，讓“家風(fēng)”促作風(fēng)，內(nèi)外合力引導(dǎo)宣傳廉潔自律、謹(jǐn)言慎行、防微杜漸對(duì)工作生活的重要意義，共筑拒腐防變新防線。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文從健全煤礦企業(yè)內(nèi)部廉政文化機(jī)制與完善煤礦企業(yè)文化工作模式兩個(gè)方面，開展了構(gòu)建“5+6”廉政文化體系，營(yíng)造風(fēng)清氣正工作氛圍的研究。通過(guò)本文的研究可知，廉政文化體系的構(gòu)建是當(dāng)下社會(huì)、企業(yè)都必須重視、完善與應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，也是個(gè)人在工作、生活中必須正視的重要準(zhǔn)則與標(biāo)準(zhǔn)，只有樹立對(duì)廉政文化的正確認(rèn)知，踐行其精髓和宗旨，才能事有標(biāo)準(zhǔn)、人有底線，各司其職、各盡其責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：陜西黃陵二號(hào)煤礦有限公司 ）