張瑩
(靖邊縣林草資源稽查大隊,陜西 榆林 718500)
森林資源是自然資源中的重要組成部分,能夠凈化空氣,為人們提供良好的生態(tài)環(huán)境。為進(jìn)一步保護(hù)森林資源,需要推動林業(yè)管理工作開展,發(fā)揮其管理作用與優(yōu)勢,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,凈化環(huán)境質(zhì)量。隨著人們對生態(tài)環(huán)境的認(rèn)知不斷豐富,環(huán)保意識逐漸提升,形成良好的林業(yè)資源保護(hù)意識,對森林資源的保護(hù)十分重視,在這一背景下,加強(qiáng)林業(yè)資源管理工作,從而改善人們賴以生活的生態(tài)環(huán)境,營造出良好的生存環(huán)境。當(dāng)前我國對林業(yè)管理十分重視,推動林業(yè)管理工作開展,發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益。在新經(jīng)濟(jì)條件背景下,林業(yè)管理工作開展中還存在諸多問題,為提高林業(yè)管理質(zhì)量,需要健全相關(guān)法律法規(guī)、增強(qiáng)林業(yè)保護(hù)意識、加強(qiáng)管理人員培養(yǎng)工作、提高林業(yè)管理效。
現(xiàn)階段我國社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,對林業(yè)管理工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,在開展林業(yè)管理工作時,應(yīng)當(dāng)摒棄傳統(tǒng)管理方式,推動林業(yè)管理工作的可持續(xù)發(fā)展。在這一背景下,發(fā)展戰(zhàn)略的興起對林業(yè)工作人員起到了一定警示作用。林業(yè)工作人員在開展日常管理工作中,應(yīng)當(dāng)從兩方面出發(fā),一方面則是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,另一方面則是保護(hù)資源,將這兩項內(nèi)容作為基礎(chǔ),充分保障人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。林業(yè)管理工作的關(guān)鍵則是實(shí)現(xiàn)林業(yè)環(huán)境與生態(tài)資源平衡發(fā)展,推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,積極探索信息化產(chǎn)業(yè)鏈,分析管理工作中存在的問題,推動林業(yè)管理產(chǎn)業(yè)外延。在此基礎(chǔ)上,在開展林業(yè)管理工作中,還需要考慮多方面因素,如氣候條件以及地質(zhì)環(huán)境等,采用高效種植方法,提高管理工作質(zhì)量,推動林業(yè)生態(tài)化發(fā)展步伐,還需要制定出具有科技化水平的林業(yè)管理模式。
1.2.1 實(shí)施生態(tài)林業(yè)管理
在林業(yè)管理工作中,生態(tài)林業(yè)管理是一項重要內(nèi)容。結(jié)合我國當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)條件,當(dāng)前林業(yè)管理工作在不斷完善,從原有粗放型管理逐漸向生態(tài)化管理轉(zhuǎn)變。通過林業(yè)資源生態(tài)化管理,其工作內(nèi)容主要側(cè)重于保證林業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化,不僅需要改善傳統(tǒng)林業(yè)管理工作中資源浪費(fèi)的情況,還需要將綠色生態(tài)理念作為著手點(diǎn),將城市建設(shè)與農(nóng)村建設(shè)相融合,推動生態(tài)林業(yè)管理開展。林業(yè)生態(tài)化管理能夠符合我國當(dāng)前基本國情,充分整合林業(yè)發(fā)展特征,能夠推動林業(yè)管理系統(tǒng)化開展,有利于保護(hù)我國林業(yè)資源,構(gòu)建良好生態(tài)環(huán)境。
1.2.2 推動林業(yè)管理信息建設(shè)
隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展,我國步入了全新發(fā)展階段,在這一背景下,林業(yè)管理工作需要積極創(chuàng)新,結(jié)合時代發(fā)展需求,優(yōu)化林業(yè)信息,實(shí)現(xiàn)林業(yè)信息化管理。在林業(yè)管理工作開展中,充分運(yùn)用高速發(fā)展的信息化技術(shù)以及計算機(jī),收集并整合林業(yè)信息,同時還可設(shè)置網(wǎng)絡(luò)服務(wù),提供高質(zhì)量且便捷的服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,還可安排專門線上以及線下工作人員,有效解決客戶問題,構(gòu)建林業(yè)網(wǎng)站以及相關(guān)公眾號,充分整合相關(guān)信息并進(jìn)行發(fā)布。林業(yè)管理信息化建設(shè)是林業(yè)管理變革的重要方向。
林業(yè)資源對我國發(fā)展具有重要意義,不僅具備一定社會效益,同時也具備一定經(jīng)濟(jì)效益。存在部分不法分子,為獲取個人利益,對現(xiàn)有法規(guī)不重視,嚴(yán)重破壞林業(yè)資源,運(yùn)用違法手段獲取個人利益,例如違法占用林地資源以及擅自改變林業(yè)用途等。當(dāng)前我國對林業(yè)資源缺乏完善的法律,相關(guān)部門對違法行為執(zhí)行不到位,制約林業(yè)管理工作開展。雖然在多個法律中涉及林地違法行為,例如我國出臺了《森林法》,但這一法律,對林地資源保護(hù)規(guī)定不明確,使執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中缺乏有力法律依據(jù),工作效率低下。其次當(dāng)前林業(yè)有償使用機(jī)制并不完善,制約林業(yè)管理工作開展。當(dāng)前我國所制定的制度,重點(diǎn)為財政撥款,關(guān)于林地的使用權(quán)以及林地轉(zhuǎn)讓等要求不一致,荒山與荒林補(bǔ)償費(fèi)用較少。最后林地轉(zhuǎn)讓合同不收法律保護(hù),導(dǎo)致大量林地資源流失嚴(yán)重。
現(xiàn)階段在多個領(lǐng)域中,其主要發(fā)展目標(biāo)則是大力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,由于受到利益的驅(qū)使,部分林業(yè)管理人員出現(xiàn)錯誤思想觀念,追求經(jīng)濟(jì)利益,將經(jīng)濟(jì)利益作為林業(yè)管理的第一要義,林業(yè)資源破壞較為嚴(yán)重。同時相關(guān)部門中的工作人員,十分重視短期經(jīng)濟(jì)利益,忽視可持續(xù)發(fā)展要求,不重視林業(yè)自然價值,進(jìn)一步開發(fā)林業(yè)資源,導(dǎo)致我國森林面積減少,生態(tài)環(huán)境逐漸被破壞。由于缺乏良好的林業(yè)保護(hù)意識,因而出現(xiàn)違規(guī)行為。缺乏林業(yè)保護(hù)意識,過于重視經(jīng)濟(jì)效益,制約林業(yè)資源發(fā)展,對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。當(dāng)前在林業(yè)管理工作開展中存在諸多不利因素,相關(guān)部門只有積極轉(zhuǎn)變觀念,重視林業(yè)管理工作,制定完善策略,規(guī)避林業(yè)管理中的不利情況,從根本上保護(hù)林業(yè)資源。
制約林業(yè)管理工作開展質(zhì)量的主要因素則是管理人員綜合素質(zhì)低下,不符合林業(yè)管理要求,因而無法提高林業(yè)管理質(zhì)量。當(dāng)前林業(yè)管理部門對人才十分重視,同時也積極開展招聘工作,大量招聘員工,使其參與到林業(yè)管理工作中。但在實(shí)際工作中,由于大部分林業(yè)管理人員專業(yè)技能掌握不充分,缺乏責(zé)任意識,對崗位認(rèn)知不充分,在開展林業(yè)管理工作中出現(xiàn)違規(guī)行為,其次林業(yè)管理人員對待工作態(tài)度消極,缺乏專業(yè)性與嚴(yán)謹(jǐn)性,林業(yè)管理工作效率大大降低。最后由于林業(yè)管理人員自身專業(yè)素質(zhì)不高,在林業(yè)管理中一旦發(fā)生突發(fā)事件,則無法及時采取有效措施,制約林業(yè)管理工作質(zhì)量。
在林業(yè)管理中,由于缺乏相關(guān)法律法規(guī)的制約,多次發(fā)生違法行為,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境?;诖耍嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視林業(yè)立法工作,對法律發(fā)揮中的各項條例進(jìn)行優(yōu)化。在林業(yè)征占中,應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況,對有償使用林地以及依法使用林地的執(zhí)行細(xì)則進(jìn)行優(yōu)化,為林業(yè)管理工作開展提供完善的法律依據(jù)。其次需要充分明確林業(yè)部門的權(quán)利以及責(zé)任,在開展林業(yè)管理工作中,主要涵蓋兩方面內(nèi)容,一方面為林地,另一方面則是森林。林業(yè)管理主要由兩部門開展,分別為土地管理部門以及林業(yè)部門。為保證林業(yè)部門能夠嚴(yán)格開展林業(yè)管理工作,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確部門職責(zé)。土地管理部門在開展林業(yè)管理工作中,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃林地征占問題,落實(shí)監(jiān)督與檢查工作。林業(yè)部門在開展林業(yè)管理工作中,應(yīng)當(dāng)積極做好森林資源以及林地管理工作。對不同部門進(jìn)行合理分工,健全法律法規(guī),提高林業(yè)管理質(zhì)量。
由于林業(yè)資源保護(hù)意識不充分,林業(yè)管理工作開展中存在多種問題,為改善這一問題,應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度,增強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)意識。首先不同級別以及地區(qū)的林業(yè)部門以及土地管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)作,共同開展宣傳工作,對林業(yè)相關(guān)法律政策進(jìn)行宣傳,運(yùn)用多樣性宣傳方式,如電視宣傳、公眾號推廣宣傳等,還可拍攝宣傳視頻,通過這一方式,提升群眾以及林業(yè)管理人員的林業(yè)志愿保護(hù)意識。在此基礎(chǔ)上,還可發(fā)揮多方力量,介紹我國當(dāng)前的林業(yè)資源使用情況以及最新法律法規(guī),引導(dǎo)群眾形成良好的林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展意識。其次還需要加強(qiáng)與執(zhí)法部門的合作,進(jìn)一步處理違法違規(guī)行為,針對隨意破壞林地以及違法占用土地等行為進(jìn)行懲罰,還可進(jìn)行通報。通過多種宣傳方式,加大宣傳力度,使群眾對相關(guān)政策有著深入了解,提高意識,避免違法行為再次發(fā)生。
林業(yè)管理工作涉及多項內(nèi)容,林業(yè)管理人員綜合素質(zhì)低下是制約工作質(zhì)量的主要因素。因此林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)重視管理人員培養(yǎng)工作,提升管理人員的綜合素質(zhì)與能力。首先林業(yè)部門可為管理人員提供學(xué)習(xí)機(jī)會,如組織專家講座以及培訓(xùn)活動等,引導(dǎo)管理人員參加,在培訓(xùn)中,會教授最新政策法規(guī)以及專業(yè)技能,豐富知識體系,引導(dǎo)其掌握更多專業(yè)技能,提高技能水平與綜合素質(zhì),同時還能夠樹立良好的職業(yè)認(rèn)知。其次應(yīng)當(dāng)提升管理人員的信息化操作水平。隨著信息化技術(shù)的全面發(fā)展,林業(yè)管理逐漸朝向信息化方向發(fā)展,管理人員應(yīng)當(dāng)提高信息化操作水平,掌握制圖技能以及電子歸檔技能。最后林業(yè)部門還需要定期開展職業(yè)道德教育,開展考核工作,掌握管理人員知識掌握情況。通過強(qiáng)化培訓(xùn)工作,教授多樣性知識,能夠提升林業(yè)管理人員的專業(yè)技能與綜合素質(zhì),提高林業(yè)管理質(zhì)量。
林業(yè)管理工作十分重要,隨著環(huán)保意識的不斷提高,對林業(yè)管理工作十分重視,但受諸多因素影響,林業(yè)管理工作開展中還存在一定問題,使得管理質(zhì)量低下。針對存在問題,需要全面完善法律,加強(qiáng)管理人員培養(yǎng)工作,樹立良好職業(yè)掛念,提升林業(yè)保護(hù)意識,提升林業(yè)管理質(zhì)量,創(chuàng)造出良好生態(tài)環(huán)境。