鄉(xiāng)村振興背景下生態(tài)旅游脫貧問(wèn)題與對(duì)策分析——以貢山縣為例

和又真

（貢山獨(dú)龍族怒族自治縣林業(yè)和草原局，云南 貢山 673100）

生態(tài)旅游脫貧不僅和城鄉(xiāng)發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有一定的關(guān)聯(lián)，和我國(guó)的生態(tài)環(huán)保行業(yè)以及旅游經(jīng)濟(jì)體系也有極強(qiáng)的聯(lián)系，那么，利用生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興以及區(qū)域脫貧是社會(huì)多個(gè)主體的具體任務(wù)。因此，結(jié)合貢山縣存在的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行解析，并且提出生態(tài)旅游脫貧對(duì)策，不僅是本文論述的重點(diǎn)，也是進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵研究課題。

1 鄉(xiāng)村振興環(huán)境下生態(tài)旅游脫貧的具體開展背景及條件

受貢山縣林業(yè)和草原局委托，保山華茂林業(yè)服務(wù)有限責(zé)任公司于2020 年5 月編制完成《貢山縣“治傷疤、保生態(tài)、防返貧”生態(tài)建設(shè)鞏固脫貧成果行動(dòng)總體規(guī)劃（2020—2022）》，其中在認(rèn)真分析貢山縣生態(tài)建設(shè)、生態(tài)扶貧發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、必要性及可行性的基礎(chǔ)上，明確提出“治傷疤、保生態(tài)、防返貧”生態(tài)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃布局、規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)、工作推進(jìn)路徑等內(nèi)容，并分析預(yù)期效果，明確實(shí)施措施、保障措施和效益。

2 貢山縣生態(tài)環(huán)境存在的主要問(wèn)題

2.1 生態(tài)環(huán)境惡化

貢山縣“兩江”流域面山林地低質(zhì)低效，荒山荒地突出，廢棄工礦、地質(zhì)災(zāi)害、毀林開荒等造成部分地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化，出現(xiàn)“傷疤地”和生態(tài)“天窗”。由于植被破壞、地表破碎、巖石松軟，長(zhǎng)期的雨水沖刷，滑坡和水土流失時(shí)有發(fā)生，生態(tài)系統(tǒng)受損明顯，生態(tài)服務(wù)功能降低，抵御自然災(zāi)害的能力不斷下降。

2.2 退耕地局部退化

往年退耕還林地管理粗放，局部出現(xiàn)退化趨勢(shì)，部分退耕還林中的經(jīng)濟(jì)林由于管理不善，致使果品產(chǎn)量和質(zhì)量下降；部分退耕還林中的用材林由于疏于管理，沒(méi)有及時(shí)修枝撫育，導(dǎo)致枝杈交錯(cuò)，嚴(yán)重影響林木干形和材質(zhì)。退耕樹種比較單一，樹種結(jié)構(gòu)的單一性不利于生物多樣性和生態(tài)效益的發(fā)揮。

2.3 耕地退化嚴(yán)重

怒江流域面山可視范圍內(nèi)部分農(nóng)田、耕地等級(jí)低，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，養(yǎng)分虧缺失調(diào)，地力逐年下降，耕作層變淺，保水保肥能力下降。在不合理的人為因素和自然因素共同作用下，土地質(zhì)量退化嚴(yán)重，引起水土流失、土壤貧瘠、土壤污染、土壤酸化等問(wèn)題。單一的種植結(jié)構(gòu)導(dǎo)致作物產(chǎn)量低、質(zhì)量差，已不能滿足人們的基本需求。

2.4 景觀綠化美化不足

受到傳統(tǒng)農(nóng)耕生活的影響，當(dāng)前貢山縣的景觀設(shè)施建設(shè)不足，綠化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，例如德貢公路捧當(dāng)鄉(xiāng)閃當(dāng)村委會(huì)丙福段K21+600 處，公路原生生態(tài)環(huán)境條件比較脆弱敏感，其生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力很弱，沿線植被綠化少，綠化的方式比較單一化，沒(méi)有更好地使綠化起到其本身的綠化生態(tài)功能，滑坡、泥石流現(xiàn)象較嚴(yán)重。同時(shí)在村落聚居的位置也存在綠化設(shè)計(jì)不足，以及管理不到位等情況。

2.5 貧困問(wèn)題依然嚴(yán)峻

貢山縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，自然條件惡劣，交通條件受限，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)要素投入不足，貧困群眾缺乏基本生計(jì)，缺乏長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)支撐，貧困群眾綜合素質(zhì)普遍偏低，自我發(fā)展能力滯后，鞏固脫貧成果任重道遠(yuǎn)，還存在諸多的問(wèn)題。雖然我國(guó)已經(jīng)針對(duì)貢山縣的具體貧困情況落實(shí)一系列的優(yōu)化方案，但是效果依舊不夠明顯。

3 貢山縣生態(tài)旅游脫貧策略

綜合貢山縣的實(shí)際情況來(lái)講，雖然當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境較為惡劣，但是具有較為良好的改善空間和優(yōu)化基礎(chǔ)，那么利用生態(tài)旅游來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升具有可行性。綜合來(lái)講，可以從以下幾個(gè)角度進(jìn)行針對(duì)性的旅游脫貧策略分析。

3.1 落實(shí)好生態(tài)修復(fù)

生態(tài)修復(fù)最主要的目的是建立在貢山縣當(dāng)前生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，打造平衡的生態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，利用有限的自然資源以及人力資源來(lái)構(gòu)建可循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。

為了達(dá)成這一目的，選擇適合當(dāng)?shù)氐乩須夂颦h(huán)境的經(jīng)濟(jì)林果和生態(tài)樹種，如：蘋果、桃樹、櫻桃、珙桐、紅豆杉、大樹杜鵑、楓樹、櫻花等，以土地流轉(zhuǎn)或集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)推廣種植的方式建設(shè)產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)怒江兩岸成片治理，基本消除“瘡疤”、生態(tài)“天窗”，進(jìn)一步改善林分質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，達(dá)到山坡綠起來(lái)，生態(tài)建起來(lái)的效果，實(shí)現(xiàn)800 多戶貧困人口增收。

為保證生態(tài)建設(shè)具有長(zhǎng)效性，落實(shí)具有持續(xù)性的基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作。鄉(xiāng)黨委注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，每個(gè)村組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)、護(hù)村隊(duì)、文體隊(duì)，利用“小廣場(chǎng)大喇叭”每日播放新聞聯(lián)播、每周舉行升旗儀式，開展“黨員十包”活動(dòng)，通過(guò)黨員設(shè)崗定責(zé)，包人居環(huán)境、包政策宣講、包家風(fēng)建設(shè)等，讓每一名黨員都行動(dòng)起來(lái)，帶動(dòng)群眾移風(fēng)易俗。通過(guò)綿綿用力、久久為功，獨(dú)龍人民能力素質(zhì)不斷提升，為今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

3.2 退化耕地鞏固提升

原有粗放式的農(nóng)牧生產(chǎn)方式，對(duì)環(huán)境以及自然資源的破壞較大，同時(shí)也導(dǎo)致部分經(jīng)濟(jì)作物的價(jià)值難以發(fā)揮，因此建立在原有耕地的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)耕地的優(yōu)化建設(shè)，能夠?yàn)楹罄m(xù)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

從具體措施來(lái)講，退化地塊補(bǔ)植補(bǔ)造生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼優(yōu)的經(jīng)濟(jì)林果林木品種，如：蘋果、桃樹、櫻桃、梨樹、橘子等蜜源花卉樹種實(shí)施填土回肥、修枝整型、病蟲害防治等技術(shù)措施，確保退化地塊實(shí)現(xiàn)綠化，進(jìn)一步改善立木環(huán)境，提高立木質(zhì)量，增加單株產(chǎn)量，保證產(chǎn)業(yè)實(shí)效。

3.3 落實(shí)好退耕還林建設(shè)

退耕還林是還原生態(tài)本身質(zhì)量的重要保障，也是進(jìn)一步打造人與自然環(huán)境和諧相處的根本舉措，結(jié)合貢山縣當(dāng)前的耕地體系來(lái)講，原有的耕地系統(tǒng)對(duì)自然資源的損害較大，因此必須結(jié)合退耕還林的具體標(biāo)準(zhǔn)，以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)作物的實(shí)際發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)整。

例如，將退耕還林建設(shè)與“一鄉(xiāng)一品”林果產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，堅(jiān)持因地制宜，樹種選擇以“宜花、宜果、宜產(chǎn)、宜地”為原則；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、氣候條件，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)確定一種經(jīng)濟(jì)林果品種進(jìn)行推廣種植；兼顧客觀條件，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)地理氣候條件差異較大的，以“一村一品”的模式打造，以行政村為單位重點(diǎn)確定一種經(jīng)濟(jì)林果品種。這種方法不僅進(jìn)一步提升了林地本身的利用價(jià)值，也能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民增收。

3.4 調(diào)整原有的種植結(jié)構(gòu)

利用生態(tài)旅游來(lái)實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化，必須保證整體的生態(tài)系統(tǒng)具有可持續(xù)發(fā)展特點(diǎn)，同時(shí)農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)也要具備合理的分化標(biāo)準(zhǔn)，這其中可以結(jié)合原有的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。例如優(yōu)化、調(diào)整怒江流域面山可視范圍內(nèi)農(nóng)田、耕地種植結(jié)構(gòu)；區(qū)分耕地等級(jí)，分類實(shí)施，將種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與“治傷疤”工作融合推進(jìn)；全面調(diào)減玉米等作物的種植，利用一般性耕地、農(nóng)田，大力推廣蔬菜種植產(chǎn)業(yè)建設(shè)；在永久基本農(nóng)田規(guī)劃內(nèi)，重點(diǎn)推廣蔬菜、草莓及替代高稈低效農(nóng)作物種植。這種方法能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)等級(jí)低耕地種植業(yè)的高質(zhì)高效目標(biāo)。

同時(shí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)黨委反復(fù)研究，確定培育以草果、羊肚菌、獨(dú)龍雞、獨(dú)龍蜂等為主的林下生態(tài)特色種養(yǎng)殖業(yè)，以大滇西旅游環(huán)線建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游融合發(fā)展的思路，并把思路說(shuō)給群眾聽、做給群眾看、帶著群眾干，走出一條增綠與增收、生態(tài)與生計(jì)并重的發(fā)展路子，使綠水青山成了獨(dú)龍人民的金山銀山。

3.5 構(gòu)建“怒江花谷”旅游生態(tài)鏈

生態(tài)旅游脫貧的主要目的是利用自然資源進(jìn)一步開發(fā)其經(jīng)濟(jì)效益和旅游價(jià)值，由此來(lái)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，那么自然資源的建設(shè)，就必須具備可觀賞性和經(jīng)濟(jì)效益。

加強(qiáng)貢山旅游景區(qū)景點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境治理，以美化綠化、景觀景點(diǎn)打造為主要目的，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，打造“怒江花谷”示范點(diǎn)。利用“三區(qū)三州”木本蜜源花卉種植項(xiàng)目規(guī)劃，積極爭(zhēng)取資金，圍繞縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心面山、美麗公路沿線棄土場(chǎng)、鄉(xiāng)村公路兩側(cè)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、特色旅游扶貧示范村、路域可視范圍內(nèi)村莊、獨(dú)龍江國(guó)家公園景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，采取村間道路兩側(cè)、房前屋后、田間地頭、因地制宜的種植方式，以經(jīng)濟(jì)林果、觀賞樹種、常綠樹種搭配灌木爬藤，如：蘋果、桃樹、紫薇、海棠、薔薇、爬山虎、大樹杜鵑、櫻花等，適度結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，點(diǎn)、面結(jié)合，分階段實(shí)施。

這種方式不僅進(jìn)一步提升區(qū)域的公路美化程度，落實(shí)村容村貌整治，也打造極具地方特色的怒江花谷景觀，能夠有效實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)效益的提升。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，貢山縣本身具有較為良好的自然基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的可持續(xù)化發(fā)展空間，因此必須調(diào)整原有的農(nóng)耕生產(chǎn)模式，以及生態(tài)管理模式要建立在可持續(xù)化發(fā)展基礎(chǔ)上進(jìn)一步打造綠色生態(tài)體系，合理地分化種植結(jié)構(gòu)，利用經(jīng)濟(jì)作物實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的優(yōu)化，同時(shí)借助自然地理環(huán)境以及資源體系，構(gòu)建旅游生態(tài)系統(tǒng)，在強(qiáng)化景觀設(shè)計(jì)以及綠化覆蓋率的同時(shí)，也能夠帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域脫貧。