構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系 提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

■ 依蘭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，全面實施“十二項工程”，爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，是省委十二屆九次全會提出的重點任務(wù)之一。近年來，依蘭縣深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對黑龍江省的重要指示批示精神，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹新發(fā)展理念，著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系建設(shè)，促進了全縣農(nóng)業(yè)全面升級。

一、穩(wěn)定播種面積，保障糧食產(chǎn)能。依蘭作為全國產(chǎn)糧大縣，對于哈爾濱市乃至黑龍江省穩(wěn)面積、提產(chǎn)量、保產(chǎn)能至關(guān)重要。全縣上下堅決扛起保障國家糧食安全的政治責任，堅決做到播種面積不減、產(chǎn)量不降，堅持藏糧于地、藏糧于技，細化分解糧食生產(chǎn)任務(wù)，落實落靠主體責任，糧食產(chǎn)量保持在31 億斤以上。2021 年，全縣農(nóng)作物種植面積326.15萬畝，其中糧食作物播種面積320.07萬畝、經(jīng)濟作物6.08萬畝。

2021 年以來，依蘭縣認真開展“大棚房”回頭看、農(nóng)村耕地亂占建房、打擊黑土盜采工作，牢牢守住耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保耕地面積不減少。全力加強高標準農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)，加快修復(fù)因洪災(zāi)損毀的水利工程，擴大旱澇保收面積促增收。推廣應(yīng)用玉米免耕覆蓋還田技術(shù)20 萬畝，以實際行動保護好黑土地這個“耕地中的大熊貓”。持續(xù)推進高標準農(nóng)田在建項目建設(shè)，2020 年，共建設(shè)高標準農(nóng)田5.85 萬畝，總投資7429 萬元，主要用于建設(shè)田間砂石道路、水泥道路、田間建筑物、曬場、機電井及輸電線路等田間工程。2021 年，擬建設(shè)高標準農(nóng)田10 萬畝，總投資1.2 億元，目前已全面開工。

二、探索創(chuàng)新舉措，推進科技應(yīng)用。為進一步提高糧食單產(chǎn)、提升糧食品質(zhì)，依蘭縣結(jié)合農(nóng)情實際，不斷調(diào)整生產(chǎn)方式和生產(chǎn)策略。大田作物在田間管理上求突破。考慮到2020 年冬季降雪較大，組織大型農(nóng)機合作社購買高速滅茬耙，進行耙雪散墑，加快融雪速度，提升地溫。面對春季低溫多雨的不利氣象條件，搶抓農(nóng)時提前播種，采用大壟雙行（寬窄行）抗旱抗?jié)?、淺播早種，增加播種密度，一次保全苗。

水稻生產(chǎn)積極推廣“抗逆優(yōu)質(zhì)品種+智能浸種催芽+大棚旱育稀植+側(cè)深施肥+生物防控病蟲害+全程機械化+節(jié)水灌溉”技術(shù)，堅持秸稈翻埋還田、碎混還田與“一翻兩免、旋”耕作制度相結(jié)合，以保護土壤和生態(tài)環(huán)境為核心，推進水稻秸稈還田，提高攪漿整地標準，實現(xiàn)綠色耕種、科學生產(chǎn)。全縣9 個水稻智能浸種催芽車間全部正常運行，落實超早育苗大棚20 棟，示范種植面積2000 畝。示范種植的“五優(yōu)稻4 號”和“龍稻18”品種，采取五膜覆蓋、高臺隔離墊層等措施防寒增溫，利用專用機械播種及擺栽，有力提升了依蘭稻米品質(zhì)。

新增測土配方施肥面積16 萬畝，落實完成耕地質(zhì)量監(jiān)測點46 個，實施“換藥械、降藥量、減藥害”行動，更換新型噴頭及噴頭體2760 套。堅持“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，全力開展病蟲預(yù)測測報工作，設(shè)立病蟲監(jiān)測點38 個，配齊配備測報儀器設(shè)備，實現(xiàn)病蟲監(jiān)控全覆蓋，落實農(nóng)田鼠害統(tǒng)防統(tǒng)治40 萬畝。落實化肥減量增效面積1.5萬畝，獲評“化肥減量增效示范縣”。

三、優(yōu)化發(fā)展模式，細化生產(chǎn)服務(wù)。依蘭縣切實用好KPI（關(guān)鍵績效指標）考核“指揮棒”，持續(xù)在生產(chǎn)要素、科技服務(wù)、金融支持等方面做文章。2021 年，全縣有種植大戶6196 戶，種植總面積114 萬畝；有工商注冊農(nóng)民合作社3181 個，其中運營農(nóng)民合作社94個、總面積17萬畝；有家庭農(nóng)場8300 個，總面積91 萬畝。通過完善農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，為土地流轉(zhuǎn)搭建平臺，2021 年全縣土地流轉(zhuǎn)面積180 萬畝，占集體耕地面積的60%。

為推動全縣糧食生產(chǎn)高標準高質(zhì)量進行，2021 年年初，依蘭縣組織召開全縣農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場參加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓會，針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展中存在的問題，進行剖析和解答。田間管理時節(jié)，組織農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場到東部墾區(qū)學習農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化模式，進一步強化生產(chǎn)標準要義。在社會化服務(wù)方面，形成“土地托管+金融服務(wù)+農(nóng)業(yè)保險+糧食銷售+收入保底+二次增收”的“一條龍”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)新模式。在資金籌措方面，由金融部門和農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合采取有力措施，幫助農(nóng)戶籌措生產(chǎn)資金，利用銀行系統(tǒng)APP開發(fā)的“農(nóng)戶信用快貸”功能，農(nóng)民足不出戶就可完成春耕資金貸款。在科技服務(wù)方面，增加拖拉機智能導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用，無人駕駛拖拉機通過設(shè)置好的預(yù)定程序即可完成旱田整地、起壟、播種等作業(yè)。

深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，下派農(nóng)機監(jiān)理人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入村屯做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項服務(wù)。利用APP、微信等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，向農(nóng)民提供多渠道、多層次、全方位的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，受訓群眾達6 萬人次。選派縣級科技特派員7 名，深入鄉(xiāng)村開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，目前已實地指導(dǎo)服務(wù)24次。

四、加強生產(chǎn)管理，提升質(zhì)量效益。依蘭縣堅持強化生產(chǎn)改造，堅守安全底線，堅定不移推進質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，叫響依蘭優(yōu)質(zhì)品牌，打好寒地黑土、綠色有機、非轉(zhuǎn)基因“三張牌”，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

一是堅持標準化。嚴格實施綠色有機食品技術(shù)操作規(guī)程，堅持實施“從農(nóng)田到餐桌”全程質(zhì)量控制，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程標準化，保障糧食安全放心。二是堅持法制化。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，嚴格落實《農(nóng)藥管理條例》，嚴格投入品使用監(jiān)管，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，探索農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的有效治理模式，設(shè)立縣級農(nóng)藥包裝廢棄物回收收貯中心，委托專業(yè)處理公司進行處置。加大非法轉(zhuǎn)基因種子監(jiān)管力度。建立生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信檔案，逐步健全質(zhì)量安全監(jiān)管誠信體系。三是堅持綠色化。優(yōu)化綠色、有機認證主體和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強化企業(yè)、合作社與基地的對接，擴大綠色、有機認證規(guī)模，不斷強化本縣農(nóng)業(yè)品牌。四是堅持數(shù)字化。針對氣象條件不確定性可能導(dǎo)致干旱洪澇等災(zāi)害發(fā)生的情況，加強農(nóng)業(yè)、氣象、水文、應(yīng)急等部門的溝通協(xié)調(diào)，完善預(yù)警監(jiān)測，把災(zāi)害損失降到最低。