建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理與索賠

劉莉

摘 ?要：在建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，合同管理與索賠是一項(xiàng)十分重要的工作，合同管理與索賠與業(yè)主之間的利益，最終都是通過(guò)合同體現(xiàn)出來(lái)的。 時(shí)下，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)的唯一途徑就是做好合同管理與索賠工作。對(duì)此，施工單位必須要認(rèn)真做好施工現(xiàn) 場(chǎng)的合同管理與索賠，并要求自身能時(shí)刻具備超前的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而在業(yè)主與施工企業(yè)發(fā)生分歧與矛盾時(shí)，雙方都通過(guò)法律手段來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán) 益。鑒于此，本文重點(diǎn)討論建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理與索賠的相關(guān)事項(xiàng)，旨在為相關(guān)項(xiàng)目的開(kāi)展提供些許重要的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目;施工現(xiàn)場(chǎng);合同管理與索賠

引言

從建筑工程項(xiàng)目角度來(lái)看，在施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理工作中，涉及眾多 的索賠環(huán)節(jié)。因此，施工企業(yè)需要以工程項(xiàng)目的實(shí)際情況為根本出發(fā)點(diǎn)， ?不斷優(yōu)化和提升合同管理方法，降低和減少索賠概率，保證工程項(xiàng)目施工 現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

1 建筑工程中合同管理的重要性

索賠體現(xiàn)著合同法律約束力，任何一方合同當(dāng)事人都需要為自身原因 導(dǎo)致的無(wú)法履行全部或者部分合同義務(wù)而擔(dān)負(fù)法律責(zé)任，另一方合同當(dāng)事 人有權(quán)依據(jù)合同條款向違約方主張索賠，因此，索賠管理可以有效約束承 包單位和發(fā)包單位的行為，進(jìn)一步有效降低合同糾紛的引發(fā)概率，保證承 包單位或者發(fā)包單位的合法權(quán)益，進(jìn)一步確保工程合同如期履行。

2 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)合同管理的價(jià)值

建筑工程施工合同實(shí)行科學(xué)有效地管理能夠保證建筑工程項(xiàng)目中各項(xiàng) 工作有條不紊地開(kāi)展。諸如：項(xiàng)目施工、各項(xiàng)設(shè)備安裝與調(diào)試、工程維修 等的順利完成。進(jìn)而能夠?qū)ζ髽I(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益進(jìn)行保障。對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有 重大的作用與價(jià)值。

具體講，其作用分為如下幾個(gè)方面：第一，合同管理屬于工程施工 管理中的關(guān)鍵內(nèi)容，有效的合同管理工作能夠提高建筑工程的整體管理質(zhì) 量。承包商要根據(jù)與發(fā)包商之間簽訂的合同來(lái)施工，當(dāng)合同管理工作缺乏 效率與質(zhì)量時(shí)，工程整體的質(zhì)量必然會(huì)被影響，其成本控制工作必然也會(huì) 受到波及，同時(shí)建筑施工風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增加。對(duì)合同進(jìn)行科學(xué)有效地管理既可 以對(duì)整體施工情況進(jìn)行把控，又可以確保建筑工程如期完成;第二，合同 管理可以對(duì)施工中可能出現(xiàn)的各種行為進(jìn)行預(yù)判和規(guī)范。此外，從法律的 角度來(lái)講，合同本身具有法律效力，既能夠?qū)Πl(fā)包方與承包商雙方約束保 障，又能夠在建筑工程發(fā)生糾紛時(shí)提供合理依據(jù)。例如，在實(shí)際的建筑工 程施工過(guò)程中，倘若發(fā)包方的行為違反了合同中的某項(xiàng)條款，那么承包商 就可以利用法律武器來(lái)維護(hù)自己的利益，要求對(duì)方承擔(dān)法律責(zé)任。所以， ?在開(kāi)展施工合同管理工作時(shí)，可以利用合同來(lái)強(qiáng)化施工管理的力度，要求 發(fā)包方與承包方都按照合同中的相關(guān)內(nèi)容對(duì)各自的行為進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)而營(yíng) 造出建筑工程施工行業(yè)的健康環(huán)境。

3 建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)合同管理的現(xiàn)狀

3.1 ?缺乏合同法律體系

目前，我國(guó)合同法律體系執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象在建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)早 已屢見(jiàn)不鮮。建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，使得業(yè)主在合同中經(jīng)常會(huì)提出一些比較 苛刻的施工條件，而施工企業(yè)迫于生計(jì)，無(wú)奈之下只能牽強(qiáng)答應(yīng)這樣不合 理的合同條件。

項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于施工企業(yè)始終處于被動(dòng)的地位，常為了與業(yè)主 搞好關(guān)系，不能嚴(yán)格與認(rèn)真地履行好合同中約定的各項(xiàng)條款與內(nèi)容，更不 敢向業(yè)主提出索賠的請(qǐng)求。即使施工企業(yè)迫切的執(zhí)行合同內(nèi)容，但依然由 于各種客觀因素的影響與制約，依然無(wú)法解決合同中存在的問(wèn)題，因此， ?使得建筑工程項(xiàng)目的市場(chǎng)環(huán)境逐漸出現(xiàn)了惡化。

3.2 ?工程合同中失誤和紕漏頻發(fā)

由于相互合作的承包單位和發(fā)包單位及其工作人員忽略了合同在施工 管理中的關(guān)鍵作用，導(dǎo)致了現(xiàn)階段合同管理觀念不強(qiáng)，進(jìn)一步造成了合同 中存在諸多失誤和紕漏，最終導(dǎo)致了損失和賠償，如施工單位在獲得建設(shè) 單位擬定的合同后并未組織相關(guān)人員對(duì)合同進(jìn)行逐條查閱和權(quán)衡分析，忽 略了原有合同中存在的失誤和紕漏，草率的簽訂了合同，導(dǎo)致在施工進(jìn)程 中遇到材料價(jià)格波動(dòng)、工期延誤等現(xiàn)象時(shí)無(wú)法依據(jù)合同妥善處理，進(jìn)一步 引發(fā)了合同雙方的糾紛，導(dǎo)致了不必要的工程停滯以及經(jīng)濟(jì)損失。

3.3 ?缺乏合同管理意識(shí)

在施工現(xiàn)場(chǎng)，部分合同管理人員普遍認(rèn)為只要合同雙方都能履行好各

自的職責(zé)，就能保證工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)，無(wú)須簽訂施工合同。顯然，這一 想法是錯(cuò)誤與片面的，且這一錯(cuò)誤與片面的想法只會(huì)給施工企業(yè)造成更為嚴(yán) 重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)通過(guò)培訓(xùn)、會(huì)議、宣傳等方式幫助合 同管理工作人員樹(shù)立正確的合同管理意識(shí)，從而更好地保證施工企業(yè)、業(yè)主 的經(jīng)濟(jì)利益不受任何侵害，降低索賠概率，減少矛盾和糾紛的發(fā)生。

4 建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理與索賠優(yōu)化措施

4.1 ?案例概述

以工程為例，設(shè)計(jì)為框剪結(jié)構(gòu)，整個(gè)建筑的面積大約為24185.6m2 。 此項(xiàng)目施工時(shí)，產(chǎn)生了變更爭(zhēng)議、材料差價(jià)調(diào)整爭(zhēng)議?，F(xiàn)結(jié)合具體解決實(shí) 踐，分析如何實(shí)施合同管理，總結(jié)合同管理策略。

4.2 ?合同問(wèn)題的處理方案

以變更為例，具體為圖紙會(huì)審時(shí)將承臺(tái)上層原來(lái)的22號(hào)鋼筋進(jìn)行了修 改，改為25號(hào)鋼筋，承包人提出因主樓承臺(tái)厚度為2.4m ，超過(guò)了2m ，為 確保鋼筋綁扎的質(zhì)量和生產(chǎn)的安全，進(jìn)行支架修改。其認(rèn)為方案修改產(chǎn)生 的費(fèi)用應(yīng)該由發(fā)包人負(fù)擔(dān)，但是業(yè)主方拒絕。爭(zhēng)議點(diǎn)如下：監(jiān)理方認(rèn)為不 應(yīng)該由業(yè)主負(fù)擔(dān)支架方案修改產(chǎn)生的費(fèi)用，因?yàn)橹鳂浅信_(tái)厚度超過(guò)2m在投 標(biāo)之前已經(jīng)告知，保證建筑工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全是工程承包人需要履行的 義務(wù)，所以產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)該在工程報(bào)價(jià)中充分考慮，同時(shí)方案的修改沒(méi)有 使得承臺(tái)施工條件產(chǎn)生質(zhì)的變化。

對(duì)于上述合同問(wèn)題，若想實(shí)現(xiàn)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，要具有較強(qiáng)的 合同意識(shí)。合同管理具有政策性和技術(shù)性以及經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)，需要相關(guān)人員 具有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備和經(jīng)驗(yàn)，能夠運(yùn)用法律知識(shí)和合同管理技術(shù)等，做好 合同管理。從合同簽訂環(huán)節(jié)入手，采取相應(yīng)的控制措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)變更問(wèn)題 的事前和事中控制，促使控制效果的實(shí)現(xiàn)。

4.3 ?科學(xué)方法是合同索賠的成功要素

要獲得索賠成功，除了需具備市場(chǎng)意識(shí)、法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、合同 意識(shí)以及管理意識(shí)外，還要掌握正確的索賠方法。因此，在具體的索賠中還 要做到以下幾點(diǎn)：（ 1 ）確保索賠事實(shí)的真實(shí)與有效;（ 2 ）權(quán)利與義務(wù)必須 清楚與明確;（ 3 ）文字要簡(jiǎn)潔，內(nèi)容要突出;（ 4 ）計(jì)算要合理，索賠值要 精準(zhǔn)，以誠(chéng)信打動(dòng)對(duì)方;（ 5 ）索賠方式要合理，切忌無(wú)理取鬧;（ 6 ）適當(dāng) 利用公關(guān)手段，及時(shí)辦理相關(guān)簽證;（ 7 ）涉及政策性的索賠事件，必須請(qǐng) 求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門協(xié)調(diào)解決，沒(méi)有十足把握，不私自處理。

4.4 ?基于合同做好施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理

為有效規(guī)范及優(yōu)化合同管理，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)的隱蔽工程驗(yàn)收中， ?合同必須規(guī)定承包單位提交隱蔽工程驗(yàn)收工作的相關(guān)材料，通過(guò)合同管理 有效的控制隱蔽工程質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，合同管理是建筑工程項(xiàng)目的重要組成部分，工程項(xiàng)目的全 部建設(shè)過(guò)程都要圍繞這一核心來(lái)展開(kāi)，合同管理已經(jīng)成為建筑行業(yè)領(lǐng)域健 康與可持續(xù)發(fā)展中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，在建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng) 合同管理工作要改變僵硬的程式化管理方法，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，需要 注重方法，講究技巧。此外，要在深刻了解合同管理在建筑工程項(xiàng)目施工 現(xiàn)場(chǎng)重要性的基礎(chǔ)上，不斷探尋新的方法，解決新的問(wèn)題，從而促使參建 各方都能自覺(jué)履行合同約定的條款，共同維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，以確保工程

項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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