行穩(wěn)致遠(yuǎn) 面向未來 養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌蓄勢待發(fā)

從“省級統(tǒng)籌”到“全國統(tǒng)籌”是一步之遙。但為了這一步，我們進(jìn)行了多年殊為艱難的深層次、多維度、立體化的政策、經(jīng)辦、信息和監(jiān)督“四位一體”的變革新局。

早在上世紀(jì)90 年代，加快實(shí)行基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌便見諸于《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》和《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理有關(guān)問題的通知》等文件。其后，《中華人民共和國社會保險法》規(guī)定：“基本養(yǎng)老保險基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌，其他社會保險基金逐步實(shí)行省級統(tǒng)籌，具體時間、步驟由國務(wù)院規(guī)定?！秉h的十九大報告提出：“盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌?！?021 年6月29 日，《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確提出：“在規(guī)范省級統(tǒng)籌制度、加大基金中央調(diào)劑力度的基礎(chǔ)上，建立實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度?！?/p>

在數(shù)十年砥礪前行中，以統(tǒng)收統(tǒng)支為核心，各地“真刀實(shí)槍”的省級統(tǒng)籌模式終于經(jīng)人社部、財(cái)政部陸續(xù)驗(yàn)收確認(rèn)。從自下而上的“摸著石頭過河”，到自上而下的統(tǒng)一模式，在省級統(tǒng)籌向全國統(tǒng)籌邁進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，需要我們進(jìn)一步在省級統(tǒng)籌上強(qiáng)基固本，行穩(wěn)致遠(yuǎn)；在全國統(tǒng)籌上高瞻遠(yuǎn)矚，面向未來。

本刊刊載介紹山西、吉林、浙江、湖北和廣西等地的省級統(tǒng)籌運(yùn)行模式的文章，對省級統(tǒng)籌統(tǒng)收統(tǒng)支的實(shí)現(xiàn)路徑、基金預(yù)算管理的執(zhí)行、信息系統(tǒng)和經(jīng)辦管理的運(yùn)行、風(fēng)險防控體系的監(jiān)管等方面進(jìn)行了全方位解析，對全國統(tǒng)籌的方向指引提出了思路和建議。未來在實(shí)現(xiàn)共同富裕的“大棋局”下，我們將全力推進(jìn)以統(tǒng)一費(fèi)率和基金收支管理為核心、以信息系統(tǒng)和經(jīng)辦管理服務(wù)全國一體化為依托的養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一和定型，促進(jìn)養(yǎng)老保險制度更加公平更可持續(xù)發(fā)展?！?/p>