金 碚
(1.中國社會(huì)科學(xué)院 工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所,北京100732;2.鄭州大學(xué) 商學(xué)院,鄭州450001)
人類數(shù)千年文明史,是一部制度演化和變革的歷史。盡管各國歷史過程各異,但到了近現(xiàn)代,絕大多數(shù)國家都走向了市場經(jīng)濟(jì)方向,而且資本主義市場經(jīng)濟(jì)成為居主導(dǎo)地位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。馬克思主義經(jīng)典著作家論證了資本主義市場經(jīng)濟(jì)所具有的推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大生命力和重要?dú)v史地位,并發(fā)現(xiàn)了由其制度邏輯的內(nèi)在局限性所決定的必然走向消亡的前途命運(yùn)。人類發(fā)展到現(xiàn)代社會(huì),成也資本主義,失也資本主義。從根本上說,資本主義市場經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出基于個(gè)體主義的強(qiáng)盛活力,但卻缺乏集體主義的協(xié)調(diào)能力。世界各國在制度構(gòu)建的兩難選擇中,往往徘徊于個(gè)體主義與集體主義之間。其中較成功者實(shí)現(xiàn)了集體主義在制度安排中的適當(dāng)體現(xiàn),而挫敗者則大多是在制度邏輯上未能實(shí)現(xiàn)個(gè)體主義與集體主義的適當(dāng)互補(bǔ)。100年來,中國共產(chǎn)黨進(jìn)行國家制度和治理體系構(gòu)建,也必須直面這一關(guān)鍵問題。中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年探索實(shí)踐,取得了令世界矚目的制度構(gòu)建和民族復(fù)興的巨大成就,也還面臨許多需要不斷應(yīng)對和著力解決的新問題。本文的觀察視角為“市場經(jīng)濟(jì)制度邏輯”,其含義為關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)理和規(guī)程體系的思維理解。所謂“經(jīng)濟(jì)”歸根到底是人的行為和組織化的人類活動(dòng),因此,如何把握經(jīng)濟(jì)體的制度邏輯,對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有決定性的意義。
據(jù)歷史學(xué)家研究,以GDP估算,直到1820年之前的2 000多年歷史上,中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模長期位居世界第一,特別是唐代以后,中國GDP占世界一半以上,宋代和明代則達(dá)到巔峰。即使到了比重相對較低的1820年,中國GDP仍然占世界份額的近1/3,與當(dāng)時(shí)中國人口占世界的比重大體相當(dāng)。但是,自那之后的近200年來,中國嚴(yán)重地落后了,經(jīng)濟(jì)規(guī)模占世界的份額持續(xù)下降。到20世紀(jì)60年代,中國人口占世界20%以上,而其GDP占世界的份額卻不到4%;70年代進(jìn)一步下降到不足2%。那主要是因?yàn)橐恍┪鞣絿以趩⒚蛇\(yùn)動(dòng)之后破除思想禁錮,實(shí)行資本主義市場經(jīng)濟(jì),進(jìn)行工業(yè)革命,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高速增長,將中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在了后面。使一個(gè)曾經(jīng)雄踞世界2 000多年的經(jīng)濟(jì)大國,陷入“一窮二白”的境地。其直接原因就是強(qiáng)力的集權(quán)政治和封閉的傳統(tǒng)文化遏制了資本主義市場經(jīng)濟(jì)在中國的生成和發(fā)展。
資本主義市場經(jīng)濟(jì)制度邏輯的底層起點(diǎn)是個(gè)體主義(或個(gè)人主義)。按其制度邏輯,只要給予個(gè)人以追求私利的充分自由,并推演為讓法人個(gè)體——企業(yè)有追求利潤最大化的充分自由,就能實(shí)現(xiàn)高速經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)福利最大化的目標(biāo)。而且還相信,可以通過“涓滴”過程而使大多數(shù)人都能夠獲得相應(yīng)的裨益。所以,資本主義市場經(jīng)濟(jì)的制度邏輯可以被簡化為“人人為自己,上帝為大家”,或“主觀為自己,客觀為社會(huì)”。也就是說,資本主義市場經(jīng)濟(jì)的制度邏輯建立在“人性本貪”的基礎(chǔ)之上。這條道路有著極強(qiáng)的吸引力和巨大魔力。只要走上這條道路,資本主義市場經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大力量,就迫使人人都必須適應(yīng)這個(gè)制度邏輯。
德國著名學(xué)者馬克斯·韋伯在他那本著名的《新教倫理與資本主義精神》一書中寫道:“個(gè)人只要介入市場關(guān)系體系,那個(gè)秩序就會(huì)迫使他服從資本主義的行動(dòng)規(guī)則。一個(gè)行動(dòng)長期不遵守這些規(guī)范的制造商,終將被排除到經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)之外,就如同那些不能或不愿適應(yīng)這些規(guī)范的工人將被扔上街頭,成為失業(yè)者一樣?!薄懊總€(gè)人都以賺錢作為他生活的唯一目標(biāo),并帶著錢財(cái)?shù)奈镔|(zhì)重負(fù)走入墳?zāi)?,只能理解為反常本能即‘金錢欲’的結(jié)果。”“在目前我們這個(gè)個(gè)人主義的政治、法律和經(jīng)濟(jì)制度下,在我們的經(jīng)濟(jì)秩序特有的組織形式和一般結(jié)構(gòu)中,資本主義精神就像有人說的那樣,可以理解為純粹是適應(yīng)的結(jié)果。資本主義制度非常需要對賺錢天職的獻(xiàn)身,它是一種與資本主義制度非常相配的對物質(zhì)財(cái)富的態(tài)度,與爭取生存的經(jīng)濟(jì)斗爭中的生存環(huán)境也有非常密切的關(guān)系。”①馬克斯·韋伯:《新教倫理與資本主義精神》,彭強(qiáng),黃曉京譯,西安:陜西師范大學(xué)出版社2002年版,第27,45,46頁。這就是資本主義市場經(jīng)濟(jì)的神話:只要人人為自己賺錢,而且制度性地迫使人人奮力賺錢,就可以創(chuàng)造美好世界。
不過,歷史并非真是那樣。那些相信(或者宣稱相信)這個(gè)神話的西方國家,其真實(shí)行為卻是以非?!凹w主義”的方式,即動(dòng)用國家力量在世界各地大肆掠奪殖民地,為資本主義經(jīng)濟(jì)開辟市場空間。可以說,每一個(gè)所謂的“自由資本主義經(jīng)濟(jì)”國家,在真實(shí)歷史上都是依賴“國家資本主義”方式的掠奪者,即主要不是個(gè)人掠奪,而是作為國家行為的集體掠奪。在那個(gè)年代,曾經(jīng)有過數(shù)千年古代文明的偌大中國,也成為被他們貪婪掠奪和瓜分的獵物??傊?,資本主義市場經(jīng)濟(jì)的個(gè)體主義理論邏輯在現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)為國家的“集體主義”行為,而自由資本主義的邏輯演繹只不過是一種美好迷人的“口惠”。
這就是當(dāng)中國民眾開眼看世界時(shí)所見識(shí)的資本主義列強(qiáng)“市場經(jīng)濟(jì)”,而從來沒有見過真正的自由市場經(jīng)濟(jì)。因此,除了少數(shù)天真的知識(shí)分子,在中國很少有人會(huì)相信那個(gè)資本主義自由市場經(jīng)濟(jì)神話。相反,資本主義市場經(jīng)濟(jì)國家那時(shí)的國內(nèi)國際表現(xiàn),都受到世界知識(shí)界、思想界多方面的嚴(yán)厲批判,被視為“野蠻”。所以,在大多數(shù)中國人眼中,他們的形象從來就是剝削者和“來者不善”的恃強(qiáng)凌弱者。
中國共產(chǎn)黨就是誕生在資本主義市場經(jīng)濟(jì)處于上升的階段,且正在貪婪掠奪中國的年代。中國共產(chǎn)黨接受馬克思列寧主義,是因?yàn)槊褡褰夥藕蛧覐?fù)興需要尋求制度變革的真理和出路。也就是要以集體主義的革命行動(dòng)方式,“組織起來”推翻舊世界,建立新制度,振興中華。資本主義自由市場經(jīng)濟(jì)自始就是作為批判對象而為中國共產(chǎn)黨所理解的。
以往的中國民眾,被形容為“一盤散沙”,缺乏集體主義觀念,也無個(gè)體主義的獨(dú)立意識(shí)、自由精神和個(gè)人尊嚴(yán)。中國傳統(tǒng)的組織因素主要基于宗法血緣關(guān)系,這可以讓“散沙”成為烏合之眾,而難以接受那個(gè)“人人為自己,上帝為大家”的市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)組織邏輯。從這一意義上可以說,在傳統(tǒng)中國的制度土壤中,既無個(gè)體主義的文化基因,也無集體主義的觀念意識(shí)。
中國共產(chǎn)黨的偉大就在于她深刻了解國情,尋來馬克思列寧主義,向中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)體中注入了集體主義的組織因素和思想力量,引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)走上極具中國特色的制度演進(jìn)道路,而且開啟了全社會(huì)的文化再造時(shí)代。從那時(shí)開始,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民,長期進(jìn)行構(gòu)建新制度的艱難探索。雖然承認(rèn)落后于西方,懂得“落后就要挨打”,并不拒絕向西方學(xué)習(xí),但絕不會(huì)是對西方“先進(jìn)”國家的簡單模仿。從中國實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是地走中國自己的特色之路,是中國共產(chǎn)黨百年未變的初衷。這可以說是中國共產(chǎn)黨探索和構(gòu)建中國市場經(jīng)濟(jì)制度邏輯的基因密碼。
從制度邏輯的價(jià)值取向看,中國共產(chǎn)黨基于集體主義的優(yōu)先性,信仰公有制的優(yōu)越性,但也不否認(rèn)基于私有權(quán)的市場行為;在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)踐中,既注入了集體主義因素,實(shí)際上也培育了個(gè)體主義萌芽,包括個(gè)人的獨(dú)立、自由、平等、尊嚴(yán)。當(dāng)然,集體主義的服從意識(shí)(個(gè)人服從組織,國家高于私人)和全局意識(shí)(集中力量辦大事),是中國共產(chǎn)黨構(gòu)建經(jīng)濟(jì)體系的制度邏輯核心因素。這成為中國共產(chǎn)黨探索和構(gòu)建中國市場經(jīng)濟(jì)制度邏輯的另一個(gè)基因密碼。
“實(shí)事求是”和“集體主義”這兩個(gè)基因密碼,貫穿于中國共產(chǎn)黨100年奮斗的全部歷史過程,也形成了中國市場經(jīng)濟(jì)制度邏輯的基本底色。即批判性地接受自由市場經(jīng)濟(jì)制度邏輯,從中國實(shí)際出發(fā)探索制度建設(shè)道路,是中國共產(chǎn)黨歷來遵循的制度創(chuàng)新思維方式。
新中國建立之前,中國處于“半殖民地半封建”社會(huì)。市場機(jī)制在有限的領(lǐng)域中發(fā)揮作用。在中國共產(chǎn)黨控制的地區(qū),以建立“新民主主義”為方向,向往體現(xiàn)集體主義制度邏輯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),但也保留了市場經(jīng)濟(jì)的個(gè)體主義因素,叫作“調(diào)動(dòng)一切積極因素”。當(dāng)時(shí),中國經(jīng)濟(jì)分割為政府控制、外國控制和共產(chǎn)黨控制三類地區(qū)。在共產(chǎn)黨控制的地區(qū),實(shí)行公有制經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)和私人經(jīng)濟(jì)并存的制度。毛澤東說:“現(xiàn)在我們的國民經(jīng)濟(jì),是由國營事業(yè)、合作社事業(yè)和私人事業(yè)這三方面組成的?!薄皣鵂I的工業(yè)和商業(yè),都已經(jīng)開始發(fā)展,它們的前途是不可限量的?!薄拔覀儗τ谒饺私?jīng)濟(jì),只要不出于政府法律范圍之外,不但不加阻止,而且加以提倡和獎(jiǎng)勵(lì)。因?yàn)槟壳八饺私?jīng)濟(jì)的發(fā)展,是國家的利益和人民的利益所需要的?!薄昂献魃缃?jīng)濟(jì)和國營經(jīng)濟(jì)配合起來,經(jīng)過長期的發(fā)展,將成為經(jīng)濟(jì)方面的巨大力量,將對私人經(jīng)濟(jì)逐漸占優(yōu)勢并取得領(lǐng)導(dǎo)的地位。”①馬克斯·韋伯:《新教倫理與資本主義精神》,彭強(qiáng),黃曉京譯,第119頁。
新中國建立之后,經(jīng)過三年的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期(1949—1952),從1953年開始,中國的制度探索以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為取向。并認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是同市場經(jīng)濟(jì)相對立的制度邏輯,前者遵從集體主義,后者遵從個(gè)體主義(個(gè)人主義);前者為公,后者為私;前者通過由上至下的指令性經(jīng)濟(jì)計(jì)劃指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)(按當(dāng)時(shí)的說法叫“計(jì)劃就是法律”),體現(xiàn)集體自覺;后者張揚(yáng)私人利益,相信個(gè)體理性能夠(盲目地)實(shí)現(xiàn)有序性。雖然在理論邏輯上兩者似乎格格不入,水火不容。但在現(xiàn)實(shí)中,卻難以徹底割舍。實(shí)踐頑強(qiáng)地表明,制度邏輯中的集體主義因素和個(gè)體主義因素都是其不可或缺的底層基石。
從20世紀(jì)50年代到70年代中后期,主觀上強(qiáng)烈地追求計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制度邏輯。不過即使是在最為激進(jìn)的時(shí)期,盡管在意識(shí)形態(tài)上強(qiáng)調(diào)“斗私批修”“狠批私字一閃念”,甚至要根除所謂“資產(chǎn)階級法權(quán)”,即消除含有市場交換因素的按勞分配原則,但是在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中卻始終為個(gè)體主義留有空間,市場交換和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的機(jī)理,并未退出中國經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。例如,中國從來沒有設(shè)想實(shí)行蘇聯(lián)那樣的經(jīng)濟(jì)全面國有化,而是一直保持了全民所有制、集體所有制(又分為“大集體”和“小集體”)和個(gè)體工商業(yè)并存的經(jīng)濟(jì)體制。
不過,中國共產(chǎn)黨在探索制度邏輯的過程中,也曾發(fā)生過脫離現(xiàn)實(shí)的方向性偏差。由于理論上執(zhí)著地追求計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度邏輯的“純粹”性,推論為:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)=集體主義=公有制;市場經(jīng)濟(jì)=個(gè)體主義=私有制,導(dǎo)致形成了政治性的意識(shí)形態(tài)教條(當(dāng)年稱為“政治掛帥”“突出政治”):堅(jiān)持社會(huì)主義就必須實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)就是搞資本主義;中國是社會(huì)主義國家,不能實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)。這樣的教條使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重偏離了人類發(fā)展的共同大道,成為攔在中國共產(chǎn)黨進(jìn)行制度邏輯探索道路上的一個(gè)思想禁錮。如果不能沖破這一觀念障礙,大膽解放思想,就難以繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度探索的歷史進(jìn)程。歷史總會(huì)有其轉(zhuǎn)折機(jī)遇,20世紀(jì)70年代末80年代初,直到世紀(jì)之交,中國進(jìn)入了驚心動(dòng)魄的思想解放和實(shí)踐突破的偉大時(shí)代。
到20世紀(jì)70年代,整個(gè)世界從戰(zhàn)爭與革命的時(shí)代,轉(zhuǎn)變?yōu)楹推脚c發(fā)展的時(shí)代。這史無前例地為中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造了可以“解放思想”的歷史條件。從關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論開始,中國共產(chǎn)黨確立了“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的思想原則,開啟了經(jīng)濟(jì)體制改革的偉大歷程?!案母镩_放”成為那個(gè)時(shí)代的標(biāo)志和凝聚民心的口號。
在中國改革開放起始時(shí)期,從全球經(jīng)濟(jì)增長的大格局看,中國GDP占世界的份額已經(jīng)幾乎處于3 000年歷史的最低谷,人均GDP只有100多美元(不足400元人民幣),遠(yuǎn)低于世界平均水平,而同時(shí)期的美國已達(dá)到人均1萬美元的水平。那時(shí),人們甚至用“將被開除球籍”“國民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰”來形容中國經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)面臨的嚴(yán)峻形勢。雖然改革開放前的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有不小成就的,但真正的問題在于同世界實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的其他國家相比,中國確實(shí)是嚴(yán)重落后了。世界各國的現(xiàn)實(shí),尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)實(shí)告訴我們,要發(fā)展經(jīng)濟(jì),特別是要實(shí)現(xiàn)較快的經(jīng)濟(jì)增長,就必須實(shí)行市場經(jīng)濟(jì),人類沒有其他選擇。
到20世紀(jì)80年代,遵循“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的思想原則,中國終于越來越清醒地認(rèn)識(shí)到,社會(huì)主義國家也必須實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)。20世紀(jì)80、90年代,是中國市場經(jīng)濟(jì)的“破窗”期,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的紙窗戶被漸次捅破,理論認(rèn)識(shí)和政策表述逐步明確清晰:從承認(rèn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”,到“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場調(diào)節(jié)為輔”,直到明確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義也可以實(shí)行市場經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)了放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)教條,主張市場經(jīng)濟(jì)的根本性觀念轉(zhuǎn)變。1978年中共中央十一屆三中全會(huì)開啟了經(jīng)濟(jì)體制改革歷程;1984年中共中央十二屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》;1993年中共中央十四屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。實(shí)現(xiàn)了全黨全國的思想一致。這一歷時(shí)十幾年的觀念轉(zhuǎn)變過程,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度理論邏輯艱難探索,而做出的大膽突破和理論創(chuàng)新,也是對馬克思主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)理論的重大發(fā)展。
如前所述,在制度邏輯上,市場經(jīng)濟(jì)首先承認(rèn)個(gè)體主義和私人利益,即從經(jīng)濟(jì)體的微觀層面激發(fā)活力,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,并且允許在市場競爭中,使一部分人、一部分地區(qū)先富起來,再帶動(dòng)更多人、更多地區(qū)富裕起來。接受市場經(jīng)濟(jì),實(shí)際上也就是承認(rèn)這一基本的制度邏輯。那么,中國是否因此而走上了西方化的自由市場經(jīng)濟(jì)制度演變方向了呢?如前所述,在中國是沒有實(shí)行資本主義自由市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)土壤的,即使擺脫了向往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烏托邦的教條,也并不意味著就會(huì)相信自由主義的市場經(jīng)濟(jì)神話。實(shí)際上,自由主義的市場經(jīng)濟(jì)神話在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中是極少有成功實(shí)例的。被西方自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家最看好的實(shí)例就是中國香港的自由港經(jīng)濟(jì)制度,除此之外在世界上幾乎再難找到自由主義市場經(jīng)濟(jì)神話的成功顯現(xiàn)之地。相反,世界上絕大多數(shù)國家所實(shí)行的市場經(jīng)濟(jì)制度,都含有各具特色的集體主義因素,例如北歐國家的社會(huì)福利型市場經(jīng)濟(jì)、德國的社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)制度、新加坡的精英管理經(jīng)濟(jì)模式等,都是被公認(rèn)為較符合自己國情的成功制度安排和道路選擇。這些國家的市場經(jīng)濟(jì)制度構(gòu)建都明顯糾偏了以個(gè)體主義為底層基礎(chǔ)的制度邏輯。
從20世紀(jì)80年代開始,中國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì),但令西方國家失望的是,中國并沒有走上西方式的市場經(jīng)濟(jì)道路。從制度邏輯的底層基礎(chǔ)看,中國沒有放棄集體主義導(dǎo)向和走中國特色道路的基因。在現(xiàn)實(shí)中的最重要表現(xiàn)就是在中國政治經(jīng)濟(jì)的制度安排上,從不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),以此體現(xiàn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度邏輯中的集體主義意志??梢哉f,這是中國共產(chǎn)黨關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)制度邏輯的百年探索所做出的明確答卷。當(dāng)代世界能否理解這份答卷的真理性,只能由實(shí)踐來做檢驗(yàn)和判斷。
市場經(jīng)濟(jì)之所以是人類發(fā)展的必由之路,是因?yàn)樗菍?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率,推動(dòng)生產(chǎn)力進(jìn)步的最有效的經(jīng)濟(jì)制度和產(chǎn)業(yè)組織方式。但是,大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家也承認(rèn),市場經(jīng)濟(jì)的制度邏輯難以自動(dòng)實(shí)現(xiàn)公平(平等)目標(biāo)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·奧肯較早研究了如何“在一個(gè)有效率的經(jīng)濟(jì)體中增進(jìn)平等”的問題①阿瑟·奧肯:《平等與效率》,王奔洲,葉南奇譯,北京:華夏出版社1987年版,第80頁。,提出現(xiàn)實(shí)的制度安排必須有助于實(shí)現(xiàn)效率與公平(平等)之間的選擇權(quán)衡或妥協(xié),即處理好不同關(guān)切目標(biāo)之間的替代(trade-off)關(guān)系。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,另一個(gè)關(guān)切因素即安全日益突出。因此,檢驗(yàn)一種制度邏輯是否合意有效或適合國情,至少應(yīng)從效率、公平和安全三個(gè)關(guān)切維度來進(jìn)行觀察和判斷。2020年的新冠疫情對世界造成極大的沖擊,也是對各種制度邏輯進(jìn)行觀察判斷的難得機(jī)會(huì),就如同是進(jìn)行了一次極端條件下的質(zhì)量檢測。
首先,從效率維度來觀察。通常以經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)來反映總體效率狀況。2020年新冠疫情所造成的破壞性影響,直接表現(xiàn)為所有國家經(jīng)濟(jì)增長率的大幅度下降,是一次嚴(yán)峻的效率檢驗(yàn)。2020年,美國GDP增長率為-3.5%。中國GDP增長率為2.3%,是全世界唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。而且,一至四季度GDP增速逐季恢復(fù),分別為-6.8%、3.2%、4.9%和6.5%,軌跡清晰。正是在這一年,以GDP衡量的中國經(jīng)濟(jì)總量超過100萬億元人民幣,人均收入超過1萬美元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了一個(gè)新臺(tái)階。在疫情沖擊下中國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和抗沖擊能力,表明中國的市場經(jīng)濟(jì)制度邏輯,不僅在常態(tài)時(shí)期有助于發(fā)揮效率潛力,而且在非常態(tài)條件下也具有很強(qiáng)的效率抗跌能力。
再從公平維度來觀察。盡管遇到新冠疫情沖擊所產(chǎn)生的困難,中國仍然如期完成全國脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)。2020年,全國832個(gè)國家級貧困縣全部脫貧摘帽。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,中國5 575萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。而且普查結(jié)果顯示,貧困戶全部實(shí)現(xiàn)了“兩不愁三保障”,即不愁吃不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障,飲水安全也得到保障。作為占世界1/5人口的全球最大的發(fā)展中國家,中國創(chuàng)造出人類減貧史上的奇跡:改革開放40多年來,7.5億人成功脫貧,對世界減貧貢獻(xiàn)率超過70%,提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)。
最后,從安全維度來觀察。中國無疑是全世界最安全的國家之一。這次新冠疫情是對各國公共衛(wèi)生安全的一次大檢驗(yàn)。幾乎沒有人可以否定,中國抗疫成效非常突出。這得益于中國制度邏輯的強(qiáng)大組織能力②金碚:《市場經(jīng)濟(jì)的組織秩序及其疫后態(tài)勢》,《北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2021年第1期,第1-8頁。。截至2021年2月17日,中國國內(nèi)累計(jì)確診人數(shù)101 576人,累計(jì)死亡4 840人。而國外累計(jì)確診人數(shù)109 918 687人,累計(jì)死亡2 423 535人。國內(nèi)累計(jì)確診人數(shù)為國外的0.09%;國內(nèi)累計(jì)死亡人數(shù)為國外的0.2%。這遠(yuǎn)低于中國約占世界總?cè)丝?/5的比重,集中體現(xiàn)了中國制度邏輯的國情適應(yīng)性。在這次抗擊新冠疫情的過程中,中國不僅在自己國家表現(xiàn)出實(shí)現(xiàn)效率、公平和安全目標(biāo)上令世界矚目的成就,而且以其國家動(dòng)員能力、科技能力和強(qiáng)大的生產(chǎn)能力,為其他許多國家提供了抗疫物資援助,例如口罩、消毒用品、抗疫設(shè)備、疫苗等。
中國之所以能夠經(jīng)受住疫情沖擊的考驗(yàn),得益于其制度邏輯的“特色”因素。筆者曾經(jīng)撰文討論了中國市場經(jīng)濟(jì)制度邏輯的集體主義表現(xiàn)基于其強(qiáng)大的組織資本積累。只要存在經(jīng)濟(jì)體特別是經(jīng)濟(jì)主體的組織關(guān)系和組織現(xiàn)象,就必然或多或少地存在“集體主義”因素?!凹w主義”的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)主體成員自覺或按組織規(guī)則為達(dá)成本經(jīng)濟(jì)主體的組織目標(biāo),而約束自己行為的共同觀念傾向和行為方式。而中國的制度邏輯構(gòu)建決定了“中國是一個(gè)具有強(qiáng)大組織資本的國家,可以為規(guī)模巨大的全球經(jīng)濟(jì)治理提供組織資本資源。從這次抗擊新冠肺炎疫情中就可以看到,中國的組織資本可以提供怎樣的秩序支持力”③金碚:《論經(jīng)濟(jì)的組織資本及組織政策——兼議新冠肺炎疫情的啟示》,《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2020年第4期,第23-31頁。。也就是說集體主義行為的有效性,是需要由一定的制度邏輯所支撐的組織資本來實(shí)現(xiàn)的。這是其他大多數(shù)國家所難以比擬和模仿的“中國特色”。
習(xí)近平總書記在2021年世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對話會(huì)上的特別致辭中說:“世界上沒有兩片完全相同的樹葉,也沒有完全相同的歷史文化和社會(huì)制度。各國歷史文化和社會(huì)制度各有千秋,沒有高低優(yōu)劣之分,關(guān)鍵在于是否符合本國國情,能否獲得人民擁護(hù)和支持,能否帶來政治穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步、民生改善,能否為人類進(jìn)步事業(yè)作出貢獻(xiàn)。各國歷史文化和社會(huì)制度差異自古就存在,是人類文明的內(nèi)在屬性。沒有多樣性,就沒有人類文明。多樣性是客觀現(xiàn)實(shí),將長期存在?!雹倭?xí)近平:讓多邊主義的火炬照亮人類前行之路——在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對話會(huì)上的特別致辭(2021年1月25日,北京)。
中國共產(chǎn)黨關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)制度邏輯的百年探索,在多樣性的人類文明世界中,努力創(chuàng)造適合中國國情的經(jīng)濟(jì)制度和國家治理體系。在市場經(jīng)濟(jì)形成的早期,個(gè)體主義因素確實(shí)發(fā)揮了很大的作用,亞當(dāng)·斯密于1776年出版的《國富論》成為市場經(jīng)濟(jì)制度邏輯的經(jīng)典表達(dá)。“主觀為自己,客觀利社會(huì)”的自由市場經(jīng)濟(jì)教條,確有其合理性,可以發(fā)揮促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)繁榮的積極作用。但也正是市場經(jīng)濟(jì)的繁榮,使得經(jīng)濟(jì)密度越來越大,經(jīng)濟(jì)關(guān)系越來越復(fù)雜,使得全人類高度擁擠地生存于唯一的“地球村”中。因此,人類發(fā)展的集體目標(biāo)(共同利益)越來越重要,許多個(gè)體利益必須在集體利益中得以存在。個(gè)體主義與集體主義的訴求如何在制度邏輯和制度安排中得以體現(xiàn),越來越成為人類面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。只有個(gè)體主義,而缺乏集體主義的制度邏輯是根本無法適應(yīng)這個(gè)現(xiàn)實(shí)的人類世界的。尤其是如何為實(shí)現(xiàn)效率、公平和安全提供必需的公共品,不僅需要各國做出適合自己國情的制度安排,而且需要各國為經(jīng)濟(jì)全球化提供公共品而共同做出努力。無政府主義的沒有集體目標(biāo)的世界,實(shí)際上是一個(gè)個(gè)體主義主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)抽象想象。這樣的想象在現(xiàn)實(shí)中蛻變?yōu)橛沙壌髧绹园詸?quán)方式,自私地提供世界制度公共品,動(dòng)輒以“制裁”和“遏制”相威脅來維護(hù)它所定義的正常“國際秩序”。這樣的制度邏輯,已經(jīng)越來越不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)在全球發(fā)展的新形勢。
中國崛起極大地改變了世界經(jīng)濟(jì)格局,由霸權(quán)國家提供制度公共品的世界格局,將必然轉(zhuǎn)變?yōu)橛芍饕?zé)任大國協(xié)商合作來提供制度公共品。為此首先要承認(rèn),雖然市場經(jīng)濟(jì)是人類發(fā)展的共同道路和方向,但市場經(jīng)濟(jì)的制度邏輯既有其客觀必然性,也有實(shí)踐選擇性。中國特色社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì),是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民所選擇的符合中國具體國情的市場經(jīng)濟(jì)制度邏輯,百年來的實(shí)踐表明,這一選擇對于中國是可行的,可以為各類市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)奠定基礎(chǔ),創(chuàng)造基本條件。
當(dāng)然,既然是中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),就不能期望其他國家也能模仿,中國的許多做法,如果不存在相應(yīng)條件,其他國家是難以實(shí)行的。但也不能因其他國家無法適用,就將中國做法視為不正常的異類。每一個(gè)國家都可以探索形成符合自己國情的制度邏輯,體現(xiàn)為其“常態(tài)”。在多樣性世界中,必然會(huì)有多種制度“常態(tài)”。多樣性世界中的制度邏輯選擇,要體現(xiàn)包容性,允許各種“特色”制度的存在。實(shí)際上,人類這個(gè)大家庭,更需要的是要有各種不同類型的國家成員。多樣性比單一性更有價(jià)值,也更具現(xiàn)實(shí)合意性。
僅以中國與歐盟的貿(mào)易為例。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù),2020年歐盟27國與中國貨物貿(mào)易在疫情中雙向增長,歐美貿(mào)易則雙向下降。在歐盟前十大貨物貿(mào)易伙伴中,中國是唯一實(shí)現(xiàn)貿(mào)易雙向增長的經(jīng)濟(jì)體。2020年,歐盟進(jìn)出口貿(mào)易均出現(xiàn)下降趨勢,其中歐盟總出口額同比下降9.4%,總進(jìn)口額同比下降11.6%。歐盟從美國進(jìn)口商品比上年下降13.2%,對美國出口商品下降8.2%②統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在歐盟前十大貿(mào)易伙伴中,歐洲對其出口同比大幅下降的為美國(-8.2%)、英國(-13.2%)、俄羅斯(-10%)、日本(-10.8%)以及印度(-15.7%);而歐洲從該國進(jìn)口額同比大幅下降的為美國(-13.2%)、英國(-13.9%)、俄羅斯(-34.3%)、日本(-12.7%)、韓國(-7.0%)以及印度(-16.4%)??傊?,除中國外,其他九大貿(mào)易伙伴的對歐出口皆顯著下降。。與此形成鮮明對比的是,歐盟對華出口商品增長2.2%,從中國進(jìn)口商品增長5.6%。此消彼長,2020年中國首次取代美國成為歐盟最大貿(mào)易伙伴。在疫情沖擊下,中國經(jīng)濟(jì)的特色因素發(fā)揮特殊作用,顯示了她無疑是世界經(jīng)濟(jì)中一個(gè)極為重要的積極力量。
可見,中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的集體主義優(yōu)勢所體現(xiàn)出的國家動(dòng)員能力、集中力量辦大事的科技攻堅(jiān)能力,以及雄厚的工業(yè)生產(chǎn)能力,是人類世界的一個(gè)巨大資產(chǎn)。即使是美國對中國進(jìn)行各種遏制擠壓,也沒有改變世界各國“需要中國”和“與中國合作”的愿望和行動(dòng)。這表明,世界真的很需要中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)重要的國際角色和合作伙伴,發(fā)揮其建設(shè)性作用。
中國共產(chǎn)黨對市場經(jīng)濟(jì)制度邏輯的百年探索至今已取得舉世矚目的成就,中國也正在接近于恢復(fù)到千年歷史上世界第一大經(jīng)濟(jì)體地位。但這并不意味著中國進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)制度邏輯的探索已經(jīng)大功告成。中國人口占世界20%左右,中國GDP總量占世界比重到2011年才超過10%,目前大約為17%,盡管已經(jīng)越來越接近于美國GDP約占世界23%的首位水平,但還沒有達(dá)到與其人口占世界比重相當(dāng)?shù)姆蓊~。這表明中國經(jīng)濟(jì)仍然不夠發(fā)達(dá),還必須以更大努力才能在人均GDP上跨越世界平均水平,進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體門檻,進(jìn)入高收入國家行列。與此相應(yīng),中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制遠(yuǎn)非完美,至少是在以下三個(gè)方面,中國市場經(jīng)濟(jì)制度邏輯的探索仍然任重道遠(yuǎn)。
第一,在經(jīng)濟(jì)體制改革和制度構(gòu)建上,還有許多必須啃下的“硬骨頭”。如前所述,中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度邏輯的底層基礎(chǔ)是個(gè)體主義與集體主義的契合。這在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)層面表現(xiàn)為制度安排的一系列難點(diǎn),其中最突出的就是國有企業(yè)的制度安排。國有企業(yè)既然是企業(yè),就必然有個(gè)體主義性質(zhì),即追求效率和利潤。但是,國有企業(yè)的設(shè)立者并非個(gè)體主義的私人經(jīng)濟(jì)主體,而是以集體主義為根本性質(zhì)的公有經(jīng)濟(jì)主體——國家。所以,使國有企業(yè)成為完全自利性的企業(yè)是不符合國有企業(yè)的制度邏輯的,在本質(zhì)上,國有企業(yè)應(yīng)是社會(huì)企業(yè)。這就會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)根本性改革問題:一是國有企業(yè)的利益激勵(lì)機(jī)制如何構(gòu)建?二是國有企業(yè)同非國有企業(yè)的市場競爭規(guī)則如何安排?具有不同制度邏輯的各類企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)“競爭中立”?中國國有企業(yè)改革已經(jīng)40年,雖然取得顯著成效,但繼續(xù)推進(jìn)改革的難度還相當(dāng)巨大。
第二,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,特別是提高原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新能力,仍然是必須通過體制改革著力解決的關(guān)鍵問題。中國的產(chǎn)業(yè)體系和供應(yīng)鏈存在不少薄弱環(huán)節(jié),在國際競爭中,特別是當(dāng)發(fā)生以“國家安全”和“國家利益”為由的國家干預(yù)時(shí),可能發(fā)生“卡脖子”現(xiàn)象,即在核心技術(shù)環(huán)節(jié)受到抑制或禁供,導(dǎo)致重大困難。這表明一般的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制,并不能保證各國產(chǎn)業(yè)都能實(shí)現(xiàn)合意的技術(shù)升級。高新技術(shù)特別是原創(chuàng)性核心技術(shù)在國家間分布是極不均勻的。經(jīng)濟(jì)規(guī)模的龐大甚至經(jīng)濟(jì)效益的良好,也不等于就一定能夠具有技術(shù)控制力。因此,如何在制度安排上有助于原創(chuàng)性技術(shù)的發(fā)明和積累,是中國經(jīng)濟(jì)體制改革必須完成的一個(gè)重大課題。
第三,實(shí)現(xiàn)全球規(guī)則順暢銜接,是經(jīng)濟(jì)全球化新態(tài)勢下的新課題。在多樣性世界中,各國間必然存在制度規(guī)則的諸多差異性。而經(jīng)濟(jì)全球化又必須要有各國都能接受的競爭秩序與合作規(guī)則,以保證互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)多樣性現(xiàn)實(shí)中的一體化。所以,各國通過談判簽訂各種自由貿(mào)易及國際投資協(xié)議,使不同國家能在統(tǒng)一的國際規(guī)則體系下進(jìn)行自由貿(mào)易與投資,就成為特別重要的制度構(gòu)建任務(wù)。中國在其中必然要發(fā)揮舉足輕重的作用。國際規(guī)則的銜接往往關(guān)系到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的重大改革,甚至可能觸及市場經(jīng)濟(jì)制度邏輯的根本性調(diào)整或重大構(gòu)建。也就是說實(shí)現(xiàn)國際規(guī)則銜接,要求一些領(lǐng)域中的體制機(jī)制必須進(jìn)行重大改革。特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域,例如網(wǎng)絡(luò)信息、數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)運(yùn)用、生物工程、人工智能等領(lǐng)域,各國的規(guī)則體系差異較大,如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)全球化背景下的規(guī)則銜接,形成一定的國際規(guī)則共識(shí),可能涉及一系列十分敏感的問題。尤其是會(huì)對中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度邏輯的進(jìn)一步深入探索,提出許多極為深刻的新問題,必須要有新的可行解決方案,包括國際規(guī)則銜接的制度安排。在百年探索和百年成就的基礎(chǔ)上,中國共產(chǎn)黨還需要在市場經(jīng)濟(jì)制度邏輯探索中再接再厲,做好繼續(xù)進(jìn)取的思想準(zhǔn)備和行動(dòng)方案。
海南大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)2021年6期