全面小康：中國(guó)共產(chǎn)黨“趕考”的新時(shí)代答卷

何孟飛

（閩南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，福建 漳州 363000）

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，黨的百年史是一部黨始終團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家富強(qiáng)、百姓幸福的奮斗史，是一部把馬克思主義的普遍真理與中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，持續(xù)與貧困作頑強(qiáng)斗爭(zhēng)，擺脫貧困全面建成小康社會(huì)走向康莊大道探索史?！敖?jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力，在迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利”[1]。2020年擺脫貧困、如期全面建成小康社會(huì)是黨對(duì)人民對(duì)歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是黨“趕考”的新時(shí)代新答卷。在這個(gè)特殊而重要的年份，回顧和總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的歷程，特別是領(lǐng)導(dǎo)人民為擺脫貧困讓老百姓過(guò)上幸福生活持續(xù)奮斗的實(shí)踐，對(duì)于我們鞏固十八大以來(lái)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)取得的歷史成就，弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利具有非常重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

一、黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取新民主主義革命勝利，掃除擺脫貧困的制度障礙

近代中國(guó)落后挨打的根本原因是帝國(guó)主義的入侵和封建統(tǒng)治的腐敗。為了使中國(guó)人民擺脫貧困落后的境遇，就必須根本改變腐朽落后的社會(huì)制度，消除一切阻礙經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步的因素，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福。

（一）黨致力于領(lǐng)導(dǎo)人民革命，建立先進(jìn)社會(huì)制度改變貧窮落后的困境

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，由于西方入侵和封建統(tǒng)治階級(jí)的腐朽，中國(guó)逐步淪到任列強(qiáng)宰割的地步，帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)主權(quán)的侵犯日甚一日，封建統(tǒng)治日趨腐敗，人民生活苦不堪言。“帝國(guó)主義和封建主義的聯(lián)合壓迫，是中國(guó)的民族災(zāi)難和人民痛苦的根源”[2](P2)。著名物理學(xué)家愛因斯坦1922年途經(jīng)上海作短暫逗留期間，寫下了當(dāng)時(shí)對(duì)上海的印象：“（中國(guó)人民）是地球上最貧困的民族，他們被殘酷地虐待著，他們所受的待遇比牛馬還不如?！盵3](P72-73)因此，掙脫西方魔掌，民族獲得獨(dú)立，人民獲得解放與自由，擺脫貧困，讓國(guó)家富強(qiáng)起來(lái)，使人民過(guò)上體面有尊嚴(yán)的生活成為中華民族必須完成的歷史任務(wù)。在那個(gè)中華民族前景悲催暗淡的年代，不甘受奴役的中國(guó)人民和無(wú)數(shù)志士仁人同國(guó)內(nèi)外反動(dòng)派進(jìn)行了殊死斗爭(zhēng)，無(wú)論是農(nóng)民起義如太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)，還是封建統(tǒng)治階級(jí)出于自強(qiáng)而推行的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，乃至鼓吹變法圖強(qiáng)的戊戌維新運(yùn)動(dòng)，都沒有從根本上動(dòng)搖帝國(guó)主義、封建主義統(tǒng)治的根基，最終導(dǎo)致失敗。1911年，孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命雖然推翻了統(tǒng)治中國(guó)兩千多年的君主專制制度，但“在1912年成立的所謂‘中華民國(guó)’的歷屆軍閥政府之下，也沒有發(fā)生任何基本變化。1912年以后所發(fā)生的變化，事實(shí)上就是中國(guó)由表面的統(tǒng)一變?yōu)楣_的分裂；在以不同的帝國(guó)主義為后臺(tái)的軍閥之間，進(jìn)行著繼續(xù)不斷的戰(zhàn)爭(zhēng)”[4](P143)。五四運(yùn)動(dòng)促進(jìn)了馬克思主義傳播、助推了工人階級(jí)及勞苦群眾覺醒，在國(guó)內(nèi)外風(fēng)云變幻的形勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生。黨的一大的召開宣告了黨的誕生，并在黨的綱領(lǐng)中指出：“本黨承認(rèn)蘇維埃管理制度，把工農(nóng)勞動(dòng)者和士兵組織起來(lái)，并承認(rèn)黨的根本政治目的是實(shí)行社會(huì)革命?！盵5](P1)這表明中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨開始就旗幟鮮明地把社會(huì)主義和共產(chǎn)主義確立為自己的奮斗目標(biāo)。1922年7月，黨的二大指出，“中國(guó)三萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)民，乃是革命運(yùn)動(dòng)中的最大要素，農(nóng)民因?yàn)橥恋厝狈Γ丝诔砻?，天?zāi)流行，戰(zhàn)爭(zhēng)和土匪的擾亂，軍閥的額外征稅和剝削，外國(guó)商品的壓迫，生活程度的增高等原因，以致日趨窮困和痛苦?！盵5]（P131）可見，黨成立之初就明確要致力于社會(huì)革命，建立先進(jìn)的社會(huì)制度，改變占中國(guó)人口大多數(shù)的工農(nóng)勞苦大眾的生產(chǎn)生活窘境，擺脫貧困，讓人民群眾過(guò)上衣食無(wú)虞的生活。

（二）黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中探索擺脫貧困之策

中國(guó)共產(chǎn)黨成立后就帶領(lǐng)人民投身到反帝反封建的革命運(yùn)動(dòng)中。1927年大革命失敗后，黨領(lǐng)導(dǎo)所掌握和影響下的革命軍隊(duì)發(fā)動(dòng)了南昌起義，開啟了黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭(zhēng)、創(chuàng)建人民軍隊(duì)和武裝奪取政權(quán)的艱難征程。隨后，黨領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)群眾發(fā)動(dòng)了一系列武裝起義，嘗試到農(nóng)村開展革命、創(chuàng)建根據(jù)地。土地革命時(shí)期，黨和紅軍緊緊依靠占人口絕大多數(shù)的貧苦農(nóng)民，在敵人力量影響有限的農(nóng)村尋求立足空間。1928年底，在井岡山根據(jù)地頒布了由毛澤東起草的《井岡山土地法》，在其實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，1929年毛澤東又主持制定了《興國(guó)土地法》。土地是最基本的生產(chǎn)資料也是農(nóng)民的命根子。黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色政權(quán)對(duì)土地制度的進(jìn)行根本變革，使農(nóng)民不僅翻身解放也獲得了土地，極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力，也使他們有了改善自身經(jīng)濟(jì)狀況的條件，有力地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民革命的積極性。在創(chuàng)建紅色政權(quán)過(guò)程中，黨面臨的任務(wù)是，一方面要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地軍民同數(shù)倍于自己的國(guó)民黨反動(dòng)勢(shì)力戰(zhàn)斗；另一方面要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)，改善根據(jù)地群眾的生活條件，壯大紅軍隊(duì)伍，鞏固紅色政權(quán)。毛澤東指出：“只有開展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線方面的工作，發(fā)展紅色區(qū)域的經(jīng)濟(jì)，才能使革命戰(zhàn)爭(zhēng)得到相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)……使我們的紅軍減少自己找給養(yǎng)的這一部分工作，專心一意去打敵人；也才能使我們的廣大群眾得到生活上的相當(dāng)?shù)臐M足，而更加高興地去當(dāng)紅軍，去做各項(xiàng)革命工作?！盵6](P120)全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中央發(fā)布了《中共中央為公布國(guó)共合作宣言》提出：“爭(zhēng)取中華民族之獨(dú)立自由與解放。實(shí)現(xiàn)民權(quán)政治。實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民之幸福與愉快的生活?！盵7](P76-77)抗戰(zhàn)時(shí)期，為了減輕人民負(fù)擔(dān)，黨采取各種有力政策措施（如“精兵簡(jiǎn)政”“減租減息”等）在抗日民主根據(jù)地開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)取得了顯著成效，如在“陜甘寧邊區(qū)和晉察冀、晉冀魯豫、晉綏、山東等敵后抗日根據(jù)地開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)后，人民負(fù)擔(dān)大大減輕，軍民生活明顯改善”[8](P229)?？箲?zhàn)勝利后，中國(guó)人民迫切希望和平與民主，重建被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的國(guó)家。從中華民族的根本利益出發(fā)，黨為爭(zhēng)取和平民主作出巨大的努力。全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，黨在解放區(qū)進(jìn)行土地制度的改革，基本解決了實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”的問(wèn)題。1947年10月，中央批準(zhǔn)了《中國(guó)土地法大綱》，運(yùn)用土地改革，消滅了土地私有制，建立了新型生產(chǎn)關(guān)系，極大地解放了生產(chǎn)力，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善解放區(qū)人民生活提供了重要物質(zhì)支撐。解放戰(zhàn)爭(zhēng)在全國(guó)勝利已大勢(shì)所趨的形勢(shì)下，黨又提出“必須緊緊地追隨著發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利這個(gè)總目標(biāo)”[8](P303)。這些措施對(duì)于恢復(fù)和穩(wěn)定、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，改善城市民生有重要意義。隨著人民解放軍攻城拔寨、在各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)捷報(bào)頻傳，國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治也隨之崩解。

（三）新中國(guó)成立，開辟了改變貧窮落后面貌的寬廣道路

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民歷經(jīng)二十八年的浴血奮斗推翻了三座大山，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立，人民解放，迎來(lái)了新中國(guó)的誕生。開國(guó)大典上，當(dāng)五星紅旗伴隨著《義勇軍進(jìn)行曲》冉冉升起，向世人莊嚴(yán)宣告中國(guó)人民從此站了起來(lái)。新中國(guó)的成立，使廣大勞動(dòng)群眾徹底改變了受壓迫奴役的地位，成為國(guó)家和社會(huì)的主人，掌握了自身發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)；完全終結(jié)了舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的苦難歷史，完全廢除了外國(guó)強(qiáng)加給中國(guó)的不平等條約和列強(qiáng)在華享有的一切特權(quán)，為改變貧窮落后面貌創(chuàng)造了根本社會(huì)條件。黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立新中國(guó)后，立即著手除舊布新，消除舊中國(guó)存在的各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象、進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)改造，完成黨所確定的新民主主義革命的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步，扶助貧弱，改善人民生活。

二、社會(huì)主義革命奠定擺脫貧困的根本政治前提和制度基礎(chǔ)

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了新中國(guó)，但是，怎樣適應(yīng)黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向城市的新考驗(yàn)管理好國(guó)家，確立社會(huì)主義制度，使人民群眾過(guò)上比較好的生活,這是需要我們黨帶領(lǐng)人民探索和實(shí)踐的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（一）進(jìn)京“趕考”，順利實(shí)現(xiàn)新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡

1948年9月，在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，毛澤東指出：“我們是人民民主專政，各級(jí)政府都要加上‘人民’二字，各種政權(quán)機(jī)關(guān)要加上‘人民’二字?！敝螅邳h的七屆二中全會(huì)上毛澤東提出了“兩個(gè)務(wù)必”的方針，并告誡全黨必須警惕敵人的“糖衣炮彈”進(jìn)攻。1949年3月，在黨中央駐地由西柏坡遷往北平的重要節(jié)點(diǎn)，“毛澤東對(duì)周恩來(lái)說(shuō)今天是進(jìn)京的日子，進(jìn)京‘趕考’去。周恩來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)當(dāng)都能考試及格，不要退回來(lái)。毛澤東說(shuō)，退回來(lái)就失敗了。我們絕不當(dāng)李自成，我們都希望考個(gè)好成績(jī)”[9](P470)。毛澤東以“趕考”比喻回應(yīng)了國(guó)內(nèi)外對(duì)中共即將執(zhí)政的疑慮和關(guān)切，顯示了中共領(lǐng)導(dǎo)核心以史為鑒的決心，深刻汲取明末農(nóng)民起義領(lǐng)袖李自成功敗垂成的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于如何建立鞏固新生的人民政權(quán)，順利實(shí)現(xiàn)黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市、由新民主主義革命向社會(huì)主義革命的過(guò)渡問(wèn)題的思考，也反映了黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體不忘革命初心，為人民謀福祉、為中華民族未來(lái)發(fā)展進(jìn)步勇?lián)?zé)任的使命感。1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》規(guī)定,新中國(guó)的國(guó)體是人民民主專政，“以公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流的政策，達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)之目的”[2](P266)。這就在法理上明確了新中國(guó)的國(guó)體及人民的政治、文化、經(jīng)濟(jì)等權(quán)利，從社會(huì)上層建筑方面為擺脫貧困奠定了制度基礎(chǔ)。在以毛澤東同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨渡過(guò)了執(zhí)政初期的嚴(yán)峻考驗(yàn)，克服重重困難，建立各級(jí)人民政權(quán)，完成了土地改革和其他民主改革，醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，迅速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)并取得勝利，到1956年底基本完成“三大改造”，建立了社會(huì)主義基本制度，為以后中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)和制度保障。

（二）興修水利防治疾病，組織互助組發(fā)展生產(chǎn)減少貧困

雖然，歷史上中國(guó)一直是一個(gè)人口眾多的農(nóng)業(yè)大國(guó)，但近代以來(lái)由于西方列強(qiáng)入侵、封建腐朽統(tǒng)治，經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常落后，“1949年，中國(guó)人均國(guó)民收入27美元，不足整個(gè)亞洲平均44美元的2/3,不足印度57美元的一半”[2](P289)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于三座大山壓迫、封建土地所有制和戰(zhàn)亂，中國(guó)農(nóng)村人口中文盲和半文盲占大多數(shù)，醫(yī)療衛(wèi)生條件非常落后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處于非常凋敝狀況。大江大河長(zhǎng)期失修，洪災(zāi)、旱災(zāi)、農(nóng)作物病蟲害頻繁發(fā)生、生態(tài)環(huán)境差、疾病肆虐，這使農(nóng)村貧困狀況雪上加霜，擺脫貧困非一日之功。因此，“新中國(guó)成立后，黨和政府把農(nóng)業(yè)的恢復(fù)看作整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)是頭等大事，通過(guò)土地制度的變革，采取組織互助組、興修水利、發(fā)放貸款、城鄉(xiāng)交流等一系列措施，幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)條件，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”[10](P125)。國(guó)家出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)家致富的十項(xiàng)政策，包括保護(hù)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯，貫徹合理負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅收政策等，這一系列政策對(duì)于保護(hù)和發(fā)揮農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決城鄉(xiāng)貧困問(wèn)題起到重要作用。1950年淮河流域發(fā)生大的水災(zāi)，給當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)、生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大的危害，針對(duì)嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，毛澤東發(fā)出“一定要把淮河修好”的號(hào)召，“在淮河流域，進(jìn)行了‘蓄泄兼籌’的治理淮河工程；在長(zhǎng)江流域，進(jìn)行了規(guī)模宏大的荊江分洪工程；在黃河流域，進(jìn)行了‘蓄水?dāng)r沙’和下游防洪的全河統(tǒng)一治理”[10](P126)。同時(shí)進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)病蟲害防治工作，千方百計(jì)減少蟲災(zāi)造成的農(nóng)業(yè)損失、增加糧食產(chǎn)量，保證城鄉(xiāng)有飯吃，減輕貧困壓力。土改后，在農(nóng)村為了克服單家獨(dú)戶勞動(dòng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所遇到困難，對(duì)一些勞動(dòng)力少或缺乏勞動(dòng)力的家庭，尤其需要組織生產(chǎn)方面的勞動(dòng)互助。社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的根本變革促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展?！?952年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值483.9億元，比1949年增加48.5%，年平均增長(zhǎng)14.1%。全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，除大豆、花生、油菜、茶葉以外，糧、棉、烤煙、黃麻、甘蔗等都超過(guò)了解放前最高年產(chǎn)量”[10](P126)。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，黨和政府確定了“面向工農(nóng)兵”“預(yù)防為主”“團(tuán)結(jié)中西醫(yī)”的新中國(guó)衛(wèi)生工作三大原則。血吸蟲病在我國(guó)流行的歷史長(zhǎng)達(dá)兩千多年，是一種在南方廣大地區(qū)特別是長(zhǎng)江流域傳染極廣、危害極大、給人民生命健康帶來(lái)嚴(yán)重威脅的流行性寄生蟲病，“千村薜荔人遺矢，萬(wàn)戶蕭疏鬼唱歌”是寄生蟲病嚴(yán)重危害的真實(shí)寫照。二十世紀(jì)五十年代，面對(duì)血吸蟲病疫情給人民生命健康和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的嚴(yán)重危害，毛澤東發(fā)出一定要消滅血吸蟲病的號(hào)召，親自領(lǐng)導(dǎo)和部署人民群眾同血吸蟲病的斗爭(zhēng)并取得重大勝利。黨帶領(lǐng)全國(guó)人民開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高人民的健康水平，增加了農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量，提升了勞動(dòng)質(zhì)量，也為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少貧困提供了支撐。

（三）實(shí)施有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義工業(yè)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)減少貧困

近代中國(guó)落后挨打貧窮的原因之一是經(jīng)濟(jì)成分單一，工業(yè)發(fā)展緩慢，主要靠農(nóng)業(yè)、缺乏先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，基礎(chǔ)薄弱，長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)。因此，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是近代以來(lái)無(wú)數(shù)仁人志士夢(mèng)寐以求的理想，也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立富強(qiáng)，使中國(guó)能夠自立于世界民族之林的必由之路。隨著新中國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和快速增長(zhǎng)，黨和政府開始擘畫未來(lái)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)藍(lán)圖。1953年，黨提出了過(guò)渡時(shí)期的總路線，即“一化三改”“一體兩翼”的總路線?！八闹黧w任務(wù)是逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化。兩翼分別是對(duì)個(gè)體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的社會(huì)主義改造以及對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造”[10](P187)。1954年2月6日，劉少奇代表中央政治局向七屆四中全會(huì)報(bào)告說(shuō)：“1953年，我國(guó)進(jìn)入有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，并開始執(zhí)行第一個(gè)五年建設(shè)計(jì)劃?！盵10](P191)過(guò)渡時(shí)期的總路線提出后，得到全國(guó)人民的理解和響應(yīng)，人民群眾積極投身國(guó)家建設(shè)事業(yè)中。“從1952年到1955年，現(xiàn)代工業(yè)在全國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重，由26.7%上升到33.6%，全國(guó)工業(yè)（包括手工業(yè)）中生產(chǎn)資料生產(chǎn)所占比重由35.6%上升到42.5%。尤其是機(jī)械制造工業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展”[10](P218)。1954年，在一屆人大一次會(huì)議上，周恩來(lái)指出：“我們的經(jīng)濟(jì)原來(lái)很落后的。如果我們不建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國(guó)防，我們就不能擺脫落后和貧困。”[11](P176)這是黨第一次提出中國(guó)“四個(gè)現(xiàn)代化”的藍(lán)圖。“1956年，中央進(jìn)一步明確提出建立獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的方針”[10](P219)。中國(guó)工業(yè)化過(guò)程中，不僅有力促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)了新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)械、動(dòng)力、肥料，農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，提高了生產(chǎn)力水平，促進(jìn)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)步，進(jìn)一步減少了貧困人口。

（四）全面建設(shè)社會(huì)主義，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改善人民生活

從新中國(guó)成立到社會(huì)主義改造基本完成，新社會(huì)制度的“四梁八柱”確立，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行全面建設(shè)社會(huì)主義實(shí)踐，探索適合國(guó)情的發(fā)展道路。1956年，黨的八大提出：“黨和人民的當(dāng)前的主要任務(wù)，就是要集中精力來(lái)解決這個(gè)矛盾，把我國(guó)盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國(guó)。”[2]（P345-346)因此，黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人民要把主要精力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)。后來(lái)，由于“左”的指導(dǎo)思想影響，八大確立的正確路線沒有得到很好貫徹。尤其是搞“大躍進(jìn)”“人民公社運(yùn)動(dòng)”，片面追求所有制的“一大二公”。導(dǎo)致“‘政社合一’的人民公社，經(jīng)營(yíng)管理過(guò)于集中，分配上存在著嚴(yán)重的平均主義傾向，這種體制不利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。”[2](P504)盡管經(jīng)歷了曲折，但是經(jīng)過(guò)實(shí)施幾個(gè)五年計(jì)劃，我國(guó)建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條顯著改變教育、科學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)都有了很大發(fā)展。

三、改革開放搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，減貧事業(yè)取得重大成就

新中國(guó)成立以來(lái)，雖然農(nóng)村生產(chǎn)力得到較快發(fā)展，農(nóng)民生活得到顯著改善，但在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自主權(quán)得不到充分體現(xiàn)，加上分配上的平均主義，難以持續(xù)調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。1978年底，黨的十一屆三中全會(huì)召開，作出實(shí)行改革開放的戰(zhàn)略決策。進(jìn)入改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，農(nóng)村改革的率先突破，促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷躍上新臺(tái)階，推進(jìn)了減貧的偉大進(jìn)程。

（一）實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，減貧效果顯著

隨著黨的十一屆三中全會(huì)召開，實(shí)事求是的思想路線得以恢復(fù)。黨中央作出了實(shí)行改革開放的戰(zhàn)略抉擇。1978年11月，安徽鳳陽(yáng)縣小崗村農(nóng)民按下十八顆鮮紅的手印，搞起了“大包干”，由此家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始在全國(guó)各地逐步實(shí)行?！斑@種制度受到農(nóng)民的普遍歡迎，它提高了農(nóng)民的勞動(dòng)熱情，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，見效之快，是人們沒有預(yù)想到的。許多地方一年就見效，農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)，甚至翻了一番或兩番”[2]（P506）。1982年，“全國(guó)農(nóng)民平均每人的純收入達(dá)270元，比1978年增加1倍；城市職工家庭平均每人每年可用于生活費(fèi)的收入為500元，扣除物價(jià)上漲因素，比1978年增長(zhǎng)38.3%”[2]（P508）。農(nóng)村改革取得突破，不僅有效解決了農(nóng)村貧困問(wèn)題，也為城市改革增添了動(dòng)力。

（二）建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義富起來(lái)，探索擺脫貧困實(shí)現(xiàn)小康之路

“民亦勞止，汔可小康?！必毟F不是社會(huì)主義。1979年12月，鄧小平同來(lái)華訪問(wèn)的日本首相大平正芳探討交流中國(guó)現(xiàn)代化問(wèn)題時(shí)，第一次提出了中國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程中的“小康”概念。十三大報(bào)告明確提出我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，按照鄧小平對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化的設(shè)想，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要按照“三步走”戰(zhàn)略推進(jìn)，到二十世紀(jì)末使人民生活總體上達(dá)到小康水平。實(shí)現(xiàn)小康關(guān)鍵在農(nóng)村，黨中央把解決“三農(nóng)”問(wèn)題，放在全黨工作的更加突出位置來(lái)謀劃持續(xù)推進(jìn)。江澤民指出：“必須始終把加快發(fā)展生產(chǎn)力作為農(nóng)村工作的中心，一切政策都要有利于增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力?！盵12](P214)黨的十四大作出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制戰(zhàn)略決策，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化過(guò)程中，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些新問(wèn)題，分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)容易受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱，國(guó)家需要對(duì)農(nóng)業(yè)采取扶持保護(hù)政策。十五屆三中全會(huì)作出《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》，進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)發(fā)展的目標(biāo)及任務(wù)，提出要堅(jiān)定不移地貫徹農(nóng)村土地承包期再延長(zhǎng)三十年的政策，激發(fā)了億萬(wàn)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。為解決農(nóng)民增收問(wèn)題，黨和政府多措并舉，變“輸血式”為“造血式”扶貧，實(shí)現(xiàn)了由救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變，加大扶貧攻堅(jiān)力度。1994年實(shí)施《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，開始構(gòu)建國(guó)家層面的扶貧戰(zhàn)略政策體系；1996年，黨中央、國(guó)務(wù)院作出戰(zhàn)略性決策，建立東部沿海地區(qū)對(duì)口支援西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶貧協(xié)作機(jī)制；1999年9月，黨的十五屆四中全會(huì)提出要大力實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，利用優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等政策支持中西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小地區(qū)發(fā)展差距，促進(jìn)減貧事業(yè)。經(jīng)過(guò)全黨和全國(guó)人民奮力拼搏，“到2000年底，全國(guó)農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口（按1978年貧困標(biāo)準(zhǔn)）減少到3209萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的比重下降到3.5%左右。這7年間，全國(guó)592個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣生產(chǎn)生活條件明顯改善”[13](P815)。2001年，國(guó)務(wù)院制定《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001－2010年）》，2002年黨的十六大后，黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，提出要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“實(shí)踐充分證明，經(jīng)過(guò)改革開放三十多年來(lái)的不懈努力，我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路。當(dāng)前，我國(guó)扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。”[14]國(guó)家堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，取消了綿延兩千六百多年的農(nóng)業(yè)稅，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題。以農(nóng)村最低生活保障、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村五保供養(yǎng)等為內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障體系逐步建立起來(lái)，農(nóng)村貧困問(wèn)題有了社保制度的依托，讓貧困人口共享改革發(fā)展的成果。上述一系列政策措施綜合實(shí)施使扶貧事業(yè)有了較快的發(fā)展。

四、全面建成小康社會(huì)，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨趕考的必答題

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，重視調(diào)查研究，完善頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)謀劃精準(zhǔn)脫貧。發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，合力攻堅(jiān)克難，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底告別絕對(duì)貧困，向黨和人民交出新時(shí)代趕考的優(yōu)異答卷。

（一）要真看、看真貧，了解貧困地區(qū)真實(shí)情況正確決策

二十世紀(jì)八十年代，在福建寧德工作時(shí)，習(xí)近平就非常重視扶貧調(diào)查研究工作，帶領(lǐng)寧德地區(qū)的干部到當(dāng)時(shí)最為貧困的四個(gè)鄉(xiāng)之一的下黨鄉(xiāng)調(diào)研。十八大結(jié)束后，2012年12月29至30日，習(xí)近平來(lái)到地處燕山—太行山集中連片特殊困難地區(qū)，同時(shí)也是革命老區(qū)山區(qū)的河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作。當(dāng)天一大早，習(xí)近平頂風(fēng)踏雪來(lái)到龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村、顧家臺(tái)村看望困難群眾，當(dāng)時(shí)駱駝灣村的貧困狀況令他非常震驚?！八f(shuō)，窺一斑而知全豹，到駱駝灣村就是要了解我國(guó)的真實(shí)貧困狀態(tài)，如果能看到真貧。從北京過(guò)來(lái)三個(gè)半小時(shí)的車程就值了”[15](P280)。在阜平縣考察扶貧開發(fā)工作講話中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要看就要真看、看真貧，通過(guò)典型了解貧困地區(qū)真實(shí)情況，窺一斑而見全豹。這有利于正確決策。本來(lái)很貧困，卻粉飾太平，結(jié)果只會(huì)把事情辦糟。”尤其是“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”[16](P13-15)。十八大以來(lái)，習(xí)近平每年都到貧困地區(qū)考察調(diào)研，他深入甘肅定西、海南三亞、山東菏澤、湖南湘西、新疆喀什、安徽金寨、四川涼山、河南信陽(yáng)等深度貧困地區(qū)、山區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束。我們黨要帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，不斷堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，就是這場(chǎng)考試的繼續(xù)?！盵17](P190)在各地扶貧調(diào)研工作基礎(chǔ)上，并結(jié)合多年來(lái)在縣、市、省及中央抓扶貧工作所積累的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，習(xí)近平提出一系列符合新時(shí)代特點(diǎn)、具有原創(chuàng)性、獨(dú)特性的脫貧方略。在2015年和2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院分別印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》等，把“扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”改為“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，發(fā)揮各級(jí)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，建立責(zé)任制，根據(jù)致貧原因制定針對(duì)性的方案，因村因戶因人施策，確保到2020年如期消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)各族人民的莊嚴(yán)承諾，向黨和人民交出了“趕考”的優(yōu)異新答卷。

（二）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性精準(zhǔn)脫貧

2011年11月，中國(guó)政府制定了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》，按照綱要要求，“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo)是到2020年實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)人民接續(xù)努力，啃下脫貧攻堅(jiān)最難啃的硬骨頭。習(xí)近平指出：“經(jīng)過(guò)8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)……消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困?！盵18]十八大以來(lái)，黨中央就實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程作出一系列重大部署和安排，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為擺脫貧困的根本政治保證，五級(jí)書記抓脫貧攻堅(jiān)，調(diào)動(dòng)方方面面力量形成協(xié)力攻堅(jiān)克難格局?！叭珖?guó)累計(jì)選派25.5萬(wàn)個(gè)駐村工作隊(duì)、300多萬(wàn)名第一書記和駐村干部，同近200萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬(wàn)村干部一道奮戰(zhàn)在扶貧一線”[1]。他們緊盯脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)不辱使命，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娤朐谝黄?、干在一起，帶領(lǐng)人民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，真心實(shí)意地幫助當(dāng)?shù)馗纳泼裆?、走上幸福道路。?jiān)持以人民為中心的思想，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，各行各業(yè)共同參與脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，做到“六個(gè)精準(zhǔn)”；發(fā)揮群眾主體地位，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、扶貧與扶志扶智相結(jié)合；持續(xù)增加政府投入，強(qiáng)化各類資金支持，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧、健康扶貧、社會(huì)扶貧、消費(fèi)扶貧、社會(huì)保障兜底等一系列措施精準(zhǔn)施策打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；建立最嚴(yán)格的脫貧考核制度、督促各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，取得脫貧攻堅(jiān)的最后勝利，中國(guó)人民消除了絕對(duì)貧困現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)全面建成了小康社會(huì)。

（三）實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)續(xù)寫“趕考”新篇章

貧困問(wèn)題一直是人類社會(huì)面對(duì)的頑疾，擺脫貧困過(guò)上豐衣足食的生活始終是人們?yōu)橹畩^斗的方向。近代以來(lái)，中國(guó)淪為半殖民地半封建的國(guó)家，積貧積弱，絕大多數(shù)人的生活處于貧困狀態(tài)，中國(guó)共產(chǎn)黨誕生就是為中華民族謀復(fù)興、為中國(guó)人民謀幸福。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下歷經(jīng)百年奮斗，消除了絕對(duì)貧困，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)?！斑^(guò)去一百年，中國(guó)共產(chǎn)黨向人民、向歷史交出了一份優(yōu)異的答卷。現(xiàn)在，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路”[19]。因此，我們黨仍然要以“趕考”的心態(tài)，繼續(xù)帶領(lǐng)人民鞏固消除絕對(duì)貧困戰(zhàn)果，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)繼續(xù)努力。一百年前剛成立時(shí)只有五十多名黨員的中國(guó)共產(chǎn)黨，提出要完成中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，在一些人看來(lái)簡(jiǎn)直是天方夜譚。正如日本國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家、前參議院議員、前外務(wù)大臣政務(wù)官浜田和幸指出的那樣：“中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于100年前，成長(zhǎng)道路并非平坦，而是充滿艱辛。在不斷改革發(fā)展的道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民取得的成績(jī)有目共睹。從建國(guó)初期的‘一窮二白’，到實(shí)行改革開放‘讓一部分人、一分部地區(qū)先富起來(lái)，以帶動(dòng)和幫助落后的地區(qū)’，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路?！盵20]百年恰是風(fēng)華正茂，黨帶領(lǐng)人民頑強(qiáng)奮斗能夠?qū)崿F(xiàn)消除絕對(duì)貧困的承諾，也一定能夠帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。中國(guó)減貧事業(yè)取得的歷史性進(jìn)步，為世界其他國(guó)家和民族提供了中國(guó)智慧和方案，為推動(dòng)人類減貧事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出了積極貢獻(xiàn)。

綜上所述，中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于內(nèi)憂外患之際，為中華民族求獨(dú)立、為中國(guó)人民求解放，使人民大眾免于窮困、過(guò)上衣食無(wú)虞的生活一直是其不懈追求的愿景。為了兌現(xiàn)對(duì)民族和人民的承諾，必須在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以馬列主義為指導(dǎo)思想，帶領(lǐng)人民群眾進(jìn)行偉大社會(huì)革命，推翻三座大山站起來(lái)，建立社會(huì)主義制度，解放和發(fā)展生產(chǎn)力、擺脫貧困，讓人民過(guò)上豐衣足食的生活。在中國(guó)革命、建設(shè)、改革偉大實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民不懈探索擺脫貧困的道路，歷經(jīng)百年奮斗，實(shí)現(xiàn)了消除絕對(duì)貧困全面建成小康社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。中國(guó)共產(chǎn)黨將帶領(lǐng)人民繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)而努力奮斗，一定能夠再一次向人民交出“趕考”的滿意新答卷。