森林保護(hù)和森林資源開發(fā)利用

黃莉

（安源林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，江西 萍鄉(xiāng) 337000）

人類的生存和發(fā)展與森林資源和諧發(fā)展，開發(fā)利用和保護(hù)森林資源不僅能夠維護(hù)生態(tài)的平衡，還能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我國對森林資源的開發(fā)利用以及保護(hù)十分重視，投入了大量的物力和財(cái)力，同時根據(jù)現(xiàn)狀制定了相應(yīng)的法律和法規(guī)[1]。然而，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，加上造林缺乏科學(xué)性、森林資源逐漸短缺以及部分區(qū)域的亂砍濫伐，使得森林資源的保護(hù)和合理開發(fā)備受關(guān)注，也提出了更高的要求[2]。因此，需要相關(guān)部門加強(qiáng)管理，并提出合理開發(fā)和保護(hù)的措施，以維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

1 森林資源開發(fā)利用及保護(hù)現(xiàn)狀

1.1 民眾缺乏森林資源的保護(hù)意識

森林資源與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。就森林而言，其在大自然中起到了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用，但為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一作用反而被忽略。近年來，“綠水青山就是金山銀山”的這一重要理念，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán)境的重要性，并加強(qiáng)了對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度，雖然如此，仍然有大部分民眾將經(jīng)濟(jì)效益放在首要位置，未能結(jié)合時代發(fā)展的特點(diǎn)，跟上社會穩(wěn)定發(fā)展的腳步[3]。這一問題出現(xiàn)的原因，就是缺乏對森林資源價(jià)值的認(rèn)知，缺乏森林資源的保護(hù)意識，影響森林資源的合理開發(fā)，不利于森林資源的保護(hù)。

1.2 森林管理人員的素質(zhì)有待提高

森林資源的合理開發(fā)及保護(hù)從來不是一句空話也不是一項(xiàng)簡單的工作，想要做到這一點(diǎn)，負(fù)責(zé)森林資源管理的人員，必須具備較高的專業(yè)性，充分認(rèn)識到森林資源的作用，同時還要通過科學(xué)的途徑不斷積累森林資源保護(hù)和合理開發(fā)的專業(yè)知識[4]。目前，從事森林資源管理的工作人員中，仍然有小部分缺乏資源保護(hù)意識，關(guān)于資源管理方面的專業(yè)水平也有待提高。另外，從事森林資源管理工作的人員中，有一小部分并非專業(yè)人員，缺乏專業(yè)知識，這也是森林資源保護(hù)和開發(fā)工作質(zhì)量及效率受到影響的主要原因之一。

1.3 開發(fā)利用森林資源的規(guī)劃缺乏合理性

雖然我國約有960萬平方公里的國土面積，但森林資源的覆蓋率相對較低，且森林的分布存在不均勻的情況。這不僅增加了森林資源保護(hù)和合理開發(fā)的難度，而且對人力、物力的需求較大。同時還有一些不法分子窺竊國家森林資源獲取不法利益，導(dǎo)致政府對森林資源的規(guī)劃與實(shí)際開發(fā)出現(xiàn)相違背的現(xiàn)象，需要合理地制定開發(fā)利用森林資源的規(guī)劃。

2 森林資源保護(hù)措施

2.1 提升民眾保護(hù)森林資源意識

一般情況下，思想是人們行為的根本，也是行為的指導(dǎo)。因此在森林資源保護(hù)方面，必須培養(yǎng)民眾健康完善的保護(hù)意識，這也是對森林資源合理開發(fā)和保護(hù)的首要工作。近年來，森林火災(zāi)時有發(fā)生，森林資源損失較大。對此，相關(guān)部門要加強(qiáng)民眾防火意識的培養(yǎng)，通過新媒體、網(wǎng)絡(luò)、電視等途徑加大宣傳力度，逐漸培養(yǎng)民眾的防火意識，以此避免森林資源受到人為火災(zāi)的影響；另外，要加大從事森林資源保護(hù)和開發(fā)工作人員的培養(yǎng)力度，使其充分掌握森林保護(hù)的專業(yè)能力，提高自身技能水平，并加強(qiáng)工作人員的病蟲害防治意識，以此提高日后森林資源保護(hù)和合理開發(fā)等工作的效率和質(zhì)量[5]；此外，要加強(qiáng)培養(yǎng)工作人員的防盜意識，避免出現(xiàn)森林資源亂砍濫伐的情況發(fā)生，保證森林資源保護(hù)和開發(fā)的合理性和科學(xué)性。

2.2 加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化人才的培養(yǎng)

就森林保護(hù)工作而言，對工作人員專業(yè)性的要求較高，想要提高保護(hù)工作的質(zhì)量，促進(jìn)森林資源的合理開發(fā)，相關(guān)部門必須注重專業(yè)化團(tuán)隊(duì)的建立，組建一支專業(yè)能力強(qiáng)、保護(hù)意識完善的人才隊(duì)伍，為森林資源的保護(hù)和合理開發(fā)保駕護(hù)航。在人才的選擇方面，相關(guān)單位應(yīng)該嚴(yán)格招聘制度，對應(yīng)聘者的綜合能力進(jìn)行測試，優(yōu)先錄用具有專業(yè)能力且經(jīng)驗(yàn)豐富的人員。另外，在崗位分配方面，需要根據(jù)森林資源的開發(fā)和保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)化的安排，加大工作人員培訓(xùn)力度，詳細(xì)講解新型技術(shù)，保證工作人員在科學(xué)的指導(dǎo)下完成森林資源保護(hù)和合理開發(fā)的工作，促進(jìn)工作質(zhì)量的提高。

2.3 完善森林資源保護(hù)相關(guān)制度

想要提高森林資源的保護(hù)質(zhì)量，使其得到合理的開發(fā)利用，并加強(qiáng)相關(guān)工作人員的執(zhí)行力，必須有科學(xué)的管理制度。所以，在實(shí)際工作中，要結(jié)合現(xiàn)狀對規(guī)章制度進(jìn)行完善。首先，相關(guān)部門根據(jù)新時期林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及需求，制定完善的法律法規(guī)，將法律法規(guī)作為森林資源保護(hù)和合理開發(fā)的重要依據(jù)，只有這樣才能夠提高森林資源保護(hù)和開發(fā)的合理性和規(guī)范性。其次，在森林資源合理開發(fā)及保護(hù)方面，也要制定相應(yīng)的管理制度，依據(jù)制度標(biāo)準(zhǔn)對森林資源進(jìn)行開發(fā)，完善開發(fā)資格并進(jìn)行嚴(yán)格審批，杜絕非法開發(fā)，以此促進(jìn)森林資源保護(hù)工作的可持續(xù)發(fā)展。

3 森林資源合理開發(fā)利用措施

3.1 對森林資源開發(fā)利用形式進(jìn)行創(chuàng)新

新時代背景下，社會對森林資源的需求越來越大，想要保證森林的可持續(xù)發(fā)展，就必須在森林資源開發(fā)工作中，采取具有科學(xué)性、合理性的開發(fā)利用措施。在實(shí)際開發(fā)過程中，相關(guān)措施必須結(jié)合森林資源的現(xiàn)狀以及發(fā)展優(yōu)勢，改變傳統(tǒng)發(fā)展策略，創(chuàng)新開發(fā)理念，在保證不影響生態(tài)系統(tǒng)的前提下合理地進(jìn)行森林資源的開發(fā)和利用。我國市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，對森林資源的需求越來越大，因而森林資源的合理開發(fā)和利用成為社會重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，在實(shí)際開發(fā)中為了解決資金問題，可通過招標(biāo)方式選取專業(yè)化較強(qiáng)的單位進(jìn)行開發(fā)，在保證森林資源利用率的前提下，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。此外，還要明確森林資源未來的發(fā)展趨勢，相關(guān)部門可根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢和特點(diǎn)，落實(shí)森林康養(yǎng)項(xiàng)目或林業(yè)碳匯項(xiàng)目，構(gòu)建更加符合現(xiàn)代化發(fā)展的功能型森林基地。

3.2 對森林資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化

森林資源開發(fā)利用工作要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行開發(fā)，使其滿足社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等方面的效益要求，這需要采用科學(xué)的方法進(jìn)行森林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整[6]。另外，地方政府需要對森林資源分布情況進(jìn)行充分的了解，并分析保護(hù)現(xiàn)狀，持續(xù)完善森林資源開發(fā)利用的法律法規(guī)。想要提高森林資源的合理開發(fā)利用水平，就必須對森林資源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化，可在森林資源利用方面，引入新型的森林氧吧、低碳生活區(qū)等項(xiàng)目，使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到完善和優(yōu)化。除此之外，還可對森林資源利用的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)新，例如林下種植項(xiàng)目，可以開拓多元化森林資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高相關(guān)效益。

3.3 合理利用現(xiàn)代化技術(shù)

現(xiàn)代化技術(shù)發(fā)展背景下，森林資源開發(fā)利用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要作用，而林業(yè)的先進(jìn)技術(shù)是促進(jìn)森林資源合理開發(fā)和利用的重要基礎(chǔ)，基于此必須要給予其更高的重視度。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使許多高新技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，在森林資源開發(fā)利用的過程中，需要合理地選擇新型技術(shù)。例如，在森林資源開發(fā)過程中應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠?qū)κ袌銮闆r進(jìn)行充分且準(zhǔn)確的了解，掌握行情，以此為根據(jù)制定完善的森林資源開發(fā)措施，促進(jìn)森林資源的合理開發(fā)。

4 結(jié)語

綜上所述，森林資源的開發(fā)利用與森林保護(hù)本身就是相互矛盾的一種行為，但兩者之間相輔相成。想要實(shí)現(xiàn)森林資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展，必須做好森林保護(hù)工作。另外想要提高森林資源保護(hù)和開發(fā)利用的有效性，政府相關(guān)部門應(yīng)該加大監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)森林保護(hù)工作，明確森林資源開發(fā)的程度，保證種植生長數(shù)量與砍伐數(shù)量的平衡，加大管理人員培訓(xùn)力度，構(gòu)建完善的法律法規(guī)和管理制度，以此提高保護(hù)力度，促進(jìn)森林資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展。