劉秋玲
(上饒市廣豐區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,江西 上饒 334600)
農(nóng)村耕作在市場經(jīng)濟發(fā)展的影響下,漸漸形成以農(nóng)機作業(yè)為主的格局。但是面對耕地細碎化發(fā)展,農(nóng)機作業(yè)受到影響。根據(jù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù),文章對耕地經(jīng)營與農(nóng)機發(fā)展等進行探究,為地方解決耕地細碎化問題提供參考。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,核心內(nèi)容就是利用社會物質(zhì)條件與先進設(shè)備提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),保證機械化水平提升。為了提升國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,保證農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)水平提升,政府部門積極為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展鋪路,國家出臺相關(guān)支持政策,并倡導農(nóng)機發(fā)展走符合國情的道路。在國務(wù)院文件中,也提出了關(guān)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意見,表明社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要扎實穩(wěn)進地推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。相關(guān)學者從經(jīng)濟學角度對農(nóng)機發(fā)展進行分析,并探究其發(fā)展規(guī)律,為農(nóng)機發(fā)展提供重要理論支撐。隨著農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營責任制的推廣實行,農(nóng)機化逐漸向市場化發(fā)展,開始形成以農(nóng)機作業(yè)為主的新發(fā)展方向,使得農(nóng)機成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。
從農(nóng)業(yè)角度對耕地模式進行分析,耕地細碎化并不利于農(nóng)機技術(shù)使用和發(fā)展。即便是在承包制的基礎(chǔ)上,農(nóng)機發(fā)展依舊受到了阻礙。有學者利用經(jīng)濟學理論模型探究,認為農(nóng)民自身可以作出理性決定,并且在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中更主張傾向于尋找新技術(shù)和設(shè)備的幫助,提高生產(chǎn)效率,而非單純依靠傳統(tǒng)勞動力作業(yè)模式。這一觀念與本文研究的問題有一定的邏輯相符性,承包制促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量提高,推動了農(nóng)機發(fā)展質(zhì)量提升。長期堅持下去,將會看到產(chǎn)生的正面影響和變化?;谶@一前提,對耕地細碎化經(jīng)營方式進行分析,探究其對于農(nóng)業(yè)機械化的影響,獲得相關(guān)啟示為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供參考。
國內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟自改革開放以來就呈現(xiàn)出集體農(nóng)機發(fā)展水平下降的趨勢,使得農(nóng)機發(fā)展地位相對弱化。承包制的出現(xiàn)推動了農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)機的積極性,根據(jù)統(tǒng)計年報顯示,從1983年至今,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展進程中,農(nóng)業(yè)機械設(shè)備保有量、作業(yè)技術(shù)等不斷提升,推動生產(chǎn)模式發(fā)生改變,實現(xiàn)數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等多重效益增長的發(fā)展模式,帶來了更高的經(jīng)濟效益。從1983年開始,農(nóng)業(yè)機械總動力持續(xù)增長,從1.89×108 kW增長了至少4倍;拖拉機臺數(shù)從389萬臺增長為1926萬臺;各項農(nóng)機設(shè)備數(shù)量的增長,使得農(nóng)業(yè)作業(yè)水平不斷提升,耕地效率、播種效率等增長20%左右。農(nóng)業(yè)機械的使用打破農(nóng)業(yè)原本的生產(chǎn)模式,使得農(nóng)村合作社、農(nóng)機戶等生產(chǎn)組織出現(xiàn),個體形式逐漸取代原本的生產(chǎn)組織,推動中國農(nóng)業(yè)機械總動力發(fā)展呈現(xiàn)前所未有的水平,具體如表1所示。
耕地細碎化主要是土地利用不合理、自然因素、社會因素等諸多影響因素導致的,每種影響因素都會導致農(nóng)戶經(jīng)營的土地出現(xiàn)差異。家庭承包經(jīng)營制度的推行,使得農(nóng)村原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模縮小,在發(fā)展過程中出現(xiàn)過多分散化的農(nóng)戶,無法實現(xiàn)個體承包機械作業(yè),導致發(fā)展農(nóng)機化呈現(xiàn)出不經(jīng)濟性。目前,從農(nóng)村住戶的實際情況來看,農(nóng)戶擁有的耕地面積與常住人口經(jīng)營耕地面積相對增長,勞動力經(jīng)營則相對下降。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展與耕地面積緩降的趨勢,有效反映出農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展并未受到耕地細碎化的影響,還可以看出其他因素對農(nóng)機化發(fā)展產(chǎn)生的影響更多是推動作用,并且這種推動作用遠超出耕地細碎化產(chǎn)生的制約影響,在其作用機制的影響下,需要通過計量檢驗對實際結(jié)果進行更確切研究。
基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況選取全面性的樣本數(shù)據(jù)指標,根據(jù)農(nóng)業(yè)機械化與經(jīng)濟發(fā)展的時間順序選擇近些年數(shù)據(jù)建立相關(guān)模型。依據(jù)新時期農(nóng)機發(fā)展作為分界點,部分地區(qū)少數(shù)生產(chǎn)隊伍是基于大范圍推行農(nóng)機政策的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的,并且僅有少數(shù)的村莊實行了家庭承包責任制,可以看出農(nóng)機發(fā)展在經(jīng)濟體制發(fā)生轉(zhuǎn)變后,在國家政策的支持下發(fā)生重大變化。從國家確定社會主義市場經(jīng)濟制度開始,計劃經(jīng)濟與內(nèi)撥物資的發(fā)展方式逐漸開始退出農(nóng)業(yè)發(fā)展的舞臺,這標志著國家為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供更多的政策,意味著農(nóng)業(yè)機械化未來有大的發(fā)展空間。
根據(jù)對耕地細碎化與農(nóng)村經(jīng)濟等方面的影響因素進行分析研究,建立模型分析其對于農(nóng)機發(fā)展的影響,更有助于兼顧農(nóng)業(yè)與農(nóng)民發(fā)展,為農(nóng)民生產(chǎn)提供更多的機械購置補貼。
3.2.1 被解釋變量——農(nóng)機發(fā)展水平
農(nóng)業(yè)部門根據(jù)農(nóng)業(yè)耕地、播種的數(shù)據(jù)報告,對農(nóng)業(yè)機械化綜合作業(yè)水平進行分析,選擇常規(guī)化的農(nóng)機作業(yè)數(shù)據(jù),按照其權(quán)重取平均值,但是該方法出現(xiàn)錯誤的概率極大,并且數(shù)據(jù)結(jié)果有誤差,計算方法過于復雜。同時由于我國地區(qū)之間的差異性,生產(chǎn)和機械化水平要求也參差不齊?;谶@一情況,無法直接應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平,而是通過農(nóng)機作業(yè)總動力高低反映地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展情況。采用耕地平均擁有的農(nóng)機總動力(PAM)對農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行研究,切實分析農(nóng)機發(fā)展水平。
3.2.2 解釋變量
農(nóng)機自身發(fā)展會受到諸多因素影響,導致農(nóng)機使用發(fā)生變化。在改革開放之前,農(nóng)機設(shè)備是根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模與勞動技術(shù)需求投入的,將其應(yīng)用在實際農(nóng)耕環(huán)節(jié)中,能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在實行家庭承包責任制后,農(nóng)機使用受到更多因素影響,不同于以往,農(nóng)機設(shè)備成為資本品,私人成為投資主體,同時農(nóng)民對農(nóng)機作業(yè)的依賴性增加,推動農(nóng)機在總投資中的占比。綜合不同影響因素,在計量分析中對變量進行解釋。
農(nóng)戶耕地細碎化程度,因缺少具體資料無法有效分析,可根據(jù)農(nóng)耕面積反映耕地細碎化程度,程度越大則說明農(nóng)機發(fā)揮的作用越大,有效降低了作業(yè)成本與資源投入;而農(nóng)民農(nóng)耕收入,按照個人平均收入計算,是改善農(nóng)民生活的重要指標。推動農(nóng)機作業(yè)以及農(nóng)機化發(fā)展,保證農(nóng)民經(jīng)濟提升后,有更多的成本投入在農(nóng)機發(fā)展中,能夠進一步提高農(nóng)機發(fā)展水平,實現(xiàn)良性循環(huán);農(nóng)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率,根據(jù)農(nóng)村勞動力與社會勞動力比重進行對比,分析農(nóng)業(yè)實際勞動報酬。根據(jù)變量解釋,假設(shè)其他變量不變的基礎(chǔ)上,在國家GDP增長的基礎(chǔ)上,對農(nóng)民人均收入進行分析。
3.2.3 構(gòu)建模型
使用全國時間序列數(shù)據(jù)分析不同變量因素對農(nóng)機發(fā)展造成的影響,并探究不同變量因素與農(nóng)機之間的關(guān)系,使用方程做回歸分析:
在公式中t代表年份;ut代表隨機影響項;β代表待估系數(shù)。根據(jù)公式的實際情況,使用最常用的OLS對模型進行估算,采用方差校正估算值。根據(jù)估算結(jié)果能夠發(fā)現(xiàn),除去CAP與PFE兩個變量變化不大,其余變量都有著顯著提升,其中PEL這一項變量結(jié)果與預期結(jié)果不相符。
3.2.4 結(jié)果
根據(jù)模型預估結(jié)果能知曉,勞均經(jīng)營耕地面積(PEL)反映出的數(shù)據(jù),表現(xiàn)出的內(nèi)容是耕地細碎化對農(nóng)機發(fā)展的負面影響,與理論預期相違背,并且這一觀點與學者認為耕地細碎化不利于農(nóng)機發(fā)展觀點矛盾。從國內(nèi)現(xiàn)有發(fā)展情況來看農(nóng)村現(xiàn)階段發(fā)展以及農(nóng)機使用情況,這一結(jié)果更具現(xiàn)實性。在農(nóng)耕過程中,根據(jù)農(nóng)民意愿自愿購買不同規(guī)格的農(nóng)業(yè)機械,在購置機械后,能夠提升作業(yè)效率,因此生活中農(nóng)村使用農(nóng)機作業(yè)非常普遍。從這一結(jié)果能夠說明的問題是,首先,農(nóng)機在農(nóng)村使用過程中,存在投入多、水平低的使用現(xiàn)象。農(nóng)機具備多樣性功能,但是無法保證安全性。其次,農(nóng)機發(fā)展會受到農(nóng)村各農(nóng)戶經(jīng)濟收入制約。在農(nóng)機銷售價格、政策等因素的變化影響下,預估結(jié)果十分顯著,可以說農(nóng)機發(fā)展對政策有一定依賴性。
3.2.5 建議
根據(jù)探究數(shù)據(jù)能夠知曉,農(nóng)機發(fā)展需要政府政策支持。因此,當?shù)卣畱?yīng)借鑒按戶連片或者“農(nóng)戶+合作社”的發(fā)展模式,實現(xiàn)耕地聯(lián)耕的發(fā)展模式。并在發(fā)展過程中積極總結(jié)地區(qū)出現(xiàn)的耕地細碎化解決辦法,充分結(jié)合當?shù)匕l(fā)展特點,發(fā)揮組織作用,解決耕地細碎化問題。土地整治決定權(quán)應(yīng)掌握在農(nóng)民手中,政府要合理發(fā)揮干預作用,成為農(nóng)民利益的協(xié)調(diào)者,積極適度推進土地流轉(zhuǎn)。
根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展格局進行探究,能夠發(fā)現(xiàn)耕地細碎化并未對農(nóng)機化產(chǎn)生嚴重影響。影響農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要因素在于農(nóng)機價格,控制成本是未來引導農(nóng)民專業(yè)化務(wù)農(nóng)的主要方式,需要政府積極調(diào)整政策,為農(nóng)機發(fā)展提供保障。