五年來國企黨的建設(shè)理論、實(shí)踐與基本經(jīng)驗(yàn)

文=李 錦

李 錦 中國企業(yè)研究院首席研究員

2016年10月10日至11日，習(xí)近平總書記出席全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記以宏大歷史觀為視域，回答了中國國企進(jìn)入新時(shí)代后的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

五年來，全國掀起了學(xué)習(xí)與實(shí)踐國有企業(yè)黨的建設(shè)理論的熱潮?？辞宄迥陣衅髽I(yè)“為什么能夠成功、弄明白未來我們?cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功”，需要圍繞黨對(duì)國企領(lǐng)導(dǎo)這一主題，回答“三個(gè)為什么”之問，即“習(xí)近平總書記國企黨建講話為什么好”“這五年國企黨建為什么行”“今后怎么樣才能繼續(xù)成功”，對(duì)于鼓舞和激勵(lì)國有企業(yè)堅(jiān)定信念跟黨走，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，繼續(xù)把國有企業(yè)推向前進(jìn)，具有重大歷史意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

習(xí)近平總書記國企黨建講話（以下簡稱“國企黨建講話”）為什么好，是總結(jié)五年來黨建工作的邏輯起點(diǎn)；這五年國企黨建為什么行，告訴我們這五年的做法，是我們研究的邏輯重心；這五年的基本經(jīng)驗(yàn)為今后繼續(xù)成功提供規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，是邏輯終點(diǎn)。這是一個(gè)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)并且重新學(xué)習(xí)領(lǐng)悟國企黨建講話的過程。三個(gè)問題，相互聯(lián)系并形成邏輯遞進(jìn)關(guān)系。

邏輯起點(diǎn)：習(xí)近平總書記國企黨建講話為什么好

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議發(fā)表重要講話后，因其時(shí)代性、理論性、實(shí)踐性的特征及其強(qiáng)烈的針對(duì)性，國企黨建熱潮迅速興起。

國務(wù)院國資委黨委書記郝鵬明確提出：“中央企業(yè)各級(jí)黨組織要全面對(duì)表習(xí)近平總書記重要講話精神，把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位作為最大的政治、最重要的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，把抓好黨建作為最大的政績，把管黨治黨作為黨委（黨組）書記的第一責(zé)任，用鐵手段、硬措施，確保中央企業(yè)黨的建設(shè)取得明顯提升和實(shí)質(zhì)性加強(qiáng)”。從此，中國國企黨建進(jìn)入歷史上最為廣泛、最為深刻的階段。

從根本問題、核心問題、重點(diǎn)問題、基礎(chǔ)問題的四個(gè)維度，可以理解和把握國企黨建講話的重大意義與價(jià)值指向。

解決國企性質(zhì)與地位，回答了為什么需要國企這一根本問題。國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。要使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量。這就回答了國企不光是個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，還是個(gè)政治組織，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的依靠力量。

解決國企作用與任務(wù)，回答了為什么要對(duì)國企加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一核心問題。國企黨建講話從根本上規(guī)定了國企的宗旨、作用和任務(wù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)由國企發(fā)展的保障地位提升到領(lǐng)導(dǎo)地位，成為國企改革發(fā)展的總抓手。黨的領(lǐng)導(dǎo)在政治核心前面加上領(lǐng)導(dǎo)核心一詞。后來新修訂《黨章》明確，國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依據(jù)規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。這些都旗幟鮮明地表述，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行；對(duì)國有企業(yè)干部有五條標(biāo)準(zhǔn)，首條簡潔明表述為“對(duì)黨忠誠”。這就告訴我們，黨手里沒有國有企業(yè)，執(zhí)政大廈就沒有支撐的柱子；國有企業(yè)離開了黨，就像樹沒了根，別人一推就倒了。

解決黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代企業(yè)制度矛盾，回答了怎樣堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與加強(qiáng)黨的建設(shè)這一重點(diǎn)問題。國企黨建講話，是在國企改革向縱深發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻做出的，有很強(qiáng)的針對(duì)性。習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革方向，也必須一以貫之。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持黨委（黨組）“把方向、管大局、保落實(shí)”與董事會(huì)“戰(zhàn)略管理、科學(xué)決策、防控風(fēng)險(xiǎn)”有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持黨管干部原則與市場化選人用人有機(jī)統(tǒng)一，加快形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。既要使黨委（黨組）有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，其他治理主體自覺維護(hù)黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威，確保黨組織意圖在企業(yè)重大決策中得到充分體現(xiàn)；黨委（黨組）也要尊重其他治理主體，維護(hù)董事會(huì)對(duì)企業(yè)重大問題的決策權(quán)，避免直接成為生產(chǎn)經(jīng)營決策和指揮中心。這是我們黨在探索社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律過程中的偉大創(chuàng)造，也是始終保持國有企業(yè)基業(yè)長青的制度保證。

解決國企黨建基本原理的系統(tǒng)做法與標(biāo)準(zhǔn)，回答了國企怎樣加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一基礎(chǔ)問題。國企黨建講話提出的是整體性的理論體系，絕非支離破碎的理論。國企黨建講話總結(jié)了國企黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確立了國企黨的建設(shè)科學(xué)內(nèi)涵、基本內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)、基本原則、總體目標(biāo)、指導(dǎo)方針、框架設(shè)計(jì)、工作格局、重點(diǎn)任務(wù)與實(shí)現(xiàn)路徑，明確黨委（黨組）對(duì)企業(yè)全局工作的把關(guān)定向作用，推動(dòng)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用組織化、制度化、具體化，形成一個(gè)完備的理論體系，完整系統(tǒng)地宣示了我們黨在新時(shí)代關(guān)于國有企業(yè)、國有經(jīng)濟(jì)黨建的重大主張，為開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)新局面提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

邏輯重心：這五年國企黨建為什么行

轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)的國企黨建搞了五年。這五年國企黨建行不行？為什么行？這是當(dāng)前人們關(guān)注的話題。

2016年全國國企黨建會(huì)議結(jié)束后，中央組織部會(huì)同國務(wù)院國資委黨委制定全國國企黨建會(huì)30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單。國務(wù)院國資委黨委以貫徹落實(shí)全國國企黨建會(huì)精神為主線，一年一個(gè)主題，壓茬推進(jìn)中央企業(yè)黨建工作落實(shí)年、黨建質(zhì)量提升年、基層黨建推進(jìn)年、黨建鞏固深化年、黨建創(chuàng)新拓展年5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力狀況明顯改觀，改革發(fā)展取得明顯成效。

五年過去了，國有企業(yè)黨建工作呈現(xiàn)出前所未有的生機(jī)和活力，國企改革發(fā)展進(jìn)入充滿希望的歷史新階段。事實(shí)表明，國有企業(yè)的五年，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的五年。我們可以從以下幾方面來分析與把握。

第一，圍繞國有企業(yè)是執(zhí)政黨重要力量這個(gè)基點(diǎn)，國有企業(yè)擔(dān)當(dāng)使命，創(chuàng)造性地回答了“在新時(shí)代國企發(fā)揮什么樣的作用，如何發(fā)揮作用”的問題，強(qiáng)化了中國特色社會(huì)主義的制度性質(zhì)。五年來，無論是落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策、實(shí)施國家重大戰(zhàn)略，還是抗擊重大自然災(zāi)害、應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，國有企業(yè)牢記“國家隊(duì)”的使命本色，提升產(chǎn)業(yè)興國、實(shí)業(yè)報(bào)國精氣神，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在工作中落實(shí)到行動(dòng)上，在融入黨和國家中心大局中擔(dān)當(dāng)使命。全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)2020年底資產(chǎn)總額達(dá)到218.3萬億元，營業(yè)收入59.5萬億元、利潤總額達(dá)到了3.5萬億元，五年期間年均增速分別是12.7%、7.4%、10.7%，交出了一份優(yōu)異的成績單，為增強(qiáng)我國綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生提供了重要支撐。給人印象最深的是，在抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，黨中央一聲號(hào)令，國有企業(yè)黨組織和廣大黨員聞令而動(dòng)。10余天建成火神山、雷神山醫(yī)院；迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)防護(hù)服、口罩機(jī)；率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。國有企業(yè)黨組織和廣大黨員沖鋒在前，發(fā)揮了抗疫“主力軍”的重要作用。

縣委組織部的一個(gè)副部長專程來小鎮(zhèn)看望我，很熱情，還說了一大堆讓年輕人很受用的話。這讓我熱情澎湃，心里立馬許下了扎根農(nóng)村大干一番的雄心壯志。

第二，圍繞完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，建章立制，創(chuàng)造性地回答了“現(xiàn)代公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)怎么看，怎么辦”的問題，推進(jìn)國企治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全國國企黨建會(huì)五年來，國資委黨委堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)、把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度上有規(guī)定、程序上有保障、實(shí)踐中有落實(shí)。五年來，全部中央企業(yè)、97%以上的省屬國有企業(yè)黨建工作要求已寫入公司章程，同時(shí)堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。截至2020年底，設(shè)董事會(huì)的國有企業(yè)中黨委(黨組)書記、董事長“一肩挑”的超過80%。明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。2020年12月，中央深改委通過《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見(試行)》，這是繼黨中央頒布《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》之后，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的又一項(xiàng)重要制度安排，使得國企黨建會(huì)議提出的公司治理“中國方案”推向更深層次，制度更加完善。

第三，圍繞把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，強(qiáng)基固本，創(chuàng)造性地回答了“黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營能不能深度融合，如何深度融合”的問題，夯實(shí)國有企業(yè)黨的全部工作的基礎(chǔ)。五年來，國有企業(yè)在融入上下功夫、在結(jié)合上求實(shí)效。國資委黨委堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，連續(xù)實(shí)施中央企業(yè)基層黨建推進(jìn)年等專項(xiàng)行動(dòng)，著力破解長期困擾基層黨建“老大難”問題。中央企業(yè)按在崗職工人數(shù)1%配備專職黨務(wù)工作人員，職工工資總額1%保障黨組織工作經(jīng)費(fèi)，基層黨務(wù)干部普遍輪訓(xùn)一遍。截至2020年底，全國有國有企業(yè)黨組織16.6萬多個(gè)，黨員1120多萬名。各地國有企業(yè)著力健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，全面推行黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗，引導(dǎo)黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。把黨的組織建到車間班組、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、工程項(xiàng)目、服務(wù)窗口、遠(yuǎn)洋船隊(duì)，做到了“一級(jí)黨委一面旗、一個(gè)支部一堡壘、一名黨員一盞燈”。

第四，圍繞黨的隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)，創(chuàng)造性地回答了“黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干如何鍛造”的問題，為打造世界一流企業(yè)提供有力保障。五年來，國有企業(yè)堅(jiān)持黨管干部原則，按照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)講政治的企業(yè)家和管企業(yè)的政治家，打造中國特色國有企業(yè)家隊(duì)伍。同時(shí)深入實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，把組織配置的“嚴(yán)”和市場選擇的“活”有機(jī)結(jié)合，讓優(yōu)秀人才“出得來”“用得活”“長得快”“留得住”。中央企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營管理人才282.8萬人，科技人才139.1萬人，技能人才755.8萬人，其中兩院院士234人，獲得“中華技能大獎(jiǎng)”“全國技術(shù)能手”稱號(hào)的1895人，企業(yè)人才發(fā)展創(chuàng)新活力得到持續(xù)釋放。五年來，一批善于治企興企、管黨治黨的復(fù)合型干部，敢于開疆拓土、勇于改革創(chuàng)新、善于防范化解風(fēng)險(xiǎn)的良將賢才走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，一批思想政治素質(zhì)、實(shí)績、能力突出的優(yōu)秀年輕干部補(bǔ)充進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

第五，圍繞黨風(fēng)建設(shè)，反腐倡廉，創(chuàng)造性地回答了“黨風(fēng)如何帶動(dòng)企業(yè)風(fēng)氣”的問題，黨風(fēng)企風(fēng)為之一新。五年多來，國資委黨委堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、堅(jiān)定不移反腐懲貪，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)巡視巡察全覆蓋，嚴(yán)肅查處一批反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，嚴(yán)厲懲治一批“一把手“重大腐敗案件，嚴(yán)格追究一批”兩個(gè)任”不落實(shí)問題，堅(jiān)決斬?cái)嗾胃瘮『徒?jīng)濟(jì)腐敗相互交織利益鏈條，糾正過去許多被認(rèn)為不可能消除的痼瘴頑疾。中央企業(yè)針對(duì)“靠企吃企”“駐京辦”“總部機(jī)關(guān)化”“境外腐敗”等問題，開展一系列專項(xiàng)整治。推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督同企業(yè)內(nèi)控體系貫通起來，分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、形成用制度管權(quán)管人管事的監(jiān)督合力。國有企業(yè)強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，突出工程招投標(biāo)、改制重組、產(chǎn)權(quán)變更和交易等方面的監(jiān)督，發(fā)揮職工群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力、提高監(jiān)督效能。中央企業(yè)全面從嚴(yán)治黨民意調(diào)查顯示，職工群眾滿意率達(dá)94.28%，對(duì)遏制中央企業(yè)腐敗現(xiàn)象表示有信心的達(dá)95.6%。

第六，圍繞黨建工作責(zé)任制考核，考準(zhǔn)考實(shí)，解決“誰來抓，怎樣抓的問題”，使國企黨建落到實(shí)處。國務(wù)院國資委用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒，既報(bào)經(jīng)濟(jì)賬，又報(bào)“黨建賬”，以追責(zé)問責(zé)推動(dòng)履職盡責(zé)。全部中央企業(yè)、90%以上的省屬國有企業(yè)落實(shí)黨委(黨組)向上級(jí)黨組織報(bào)告年度黨建工作制度，中央企業(yè)和省屬國有企業(yè)全面開展黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核。國務(wù)院國資委從2017年起每年開展黨建工作責(zé)任制考核，對(duì)中央企業(yè)黨建工作“掃描畫像”。

第七，圍繞高質(zhì)量黨建，同頻共振，創(chuàng)造性地解決“黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩張皮現(xiàn)象”，引領(lǐng)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國有企業(yè)將黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的認(rèn)識(shí)上有了重大突破。按照習(xí)近平總書記關(guān)于提高黨建質(zhì)量重要論述，切實(shí)發(fā)揮黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力轉(zhuǎn)化成引領(lǐng)和帶動(dòng)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。

邏輯終點(diǎn)：今后怎樣才能繼續(xù)成功

五年來，黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革，把中國特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。隨著習(xí)近平總書記國企黨建重要講話精神學(xué)習(xí)貫徹，國有企業(yè)要加深對(duì)自身歷史性成就和變革的理解，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于“今后怎么樣才能繼續(xù)成功”，對(duì)于鼓舞和激勵(lì)國有企業(yè)堅(jiān)定信念跟黨，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，把國有企業(yè)推向前進(jìn)，將提供有益的啟示。

一是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理論指引。作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，習(xí)近平國企黨建重要論述是國企黨建會(huì)議的理論成果。全國國企黨建會(huì)議堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，不斷解放思想，針對(duì)新情況，解決新問題，為國企黨建提供了既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論指導(dǎo)。這些理論相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，拓展了國有企業(yè)黨的建設(shè)途徑和發(fā)展目標(biāo)。五年來，國企出現(xiàn)系統(tǒng)性的創(chuàng)新，形成了新的話語體系。把國有資本和國有企業(yè)共同做強(qiáng)做優(yōu)做大，取代單純的做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，使得改革的目標(biāo)更加完備，改革的效果更加全面，改革的理論更加成熟。國有企業(yè)普遍將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想納入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、納入黨員日常教育，運(yùn)用培訓(xùn)班、讀書會(huì)、專題專欄等線上線下多種形式，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹不斷引向深入，使得國企黨建在正確理論指導(dǎo)下前進(jìn)，這是一種可貴而鮮明的歷史經(jīng)驗(yàn)和啟示。

二是堅(jiān)持黨對(duì)國企領(lǐng)導(dǎo)的原則，長期堅(jiān)持、永不動(dòng)搖。黨的政治建設(shè)質(zhì)量管全局、管根本，如同建設(shè)工程地基，直接決定黨建大廈整體質(zhì)量。抓中央企業(yè)黨的政治建設(shè)質(zhì)量，最根本的就是要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央企業(yè)、國有資產(chǎn)牢牢掌握在黨的手中。五年來，國資委黨委堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把聽黨話跟黨走作為天職，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，狠抓政治建設(shè)質(zhì)量。牢記央企責(zé)任，當(dāng)好基本隊(duì)伍，以只爭朝夕、時(shí)不我待的精神狀態(tài)，堅(jiān)決扛起深化國企改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本光榮使命，始終沿著習(xí)近平總書記擘畫的國企改革發(fā)展宏偉藍(lán)圖前行。

三是打造黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域執(zhí)政的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。在現(xiàn)代化國家建設(shè)征程上，要始終堅(jiān)持聚焦基層抓黨建、抓好黨建強(qiáng)基層、建強(qiáng)基層促發(fā)展，緊緊扭住黨的基本組織基本隊(duì)伍基本制度“三基建設(shè)”不放松，不斷推動(dòng)中央企業(yè)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要夯實(shí)基本組織，持續(xù)抓好基層組織覆蓋，著力構(gòu)建以境內(nèi)獨(dú)資全資控股企業(yè)為“主體”、境外單位和混合所有制企業(yè)為“兩延”的黨建工作和組織覆蓋體系，推動(dòng)基層支部真正成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。要建強(qiáng)基本隊(duì)伍，全面抓好基層黨組織書記、黨務(wù)工作者和黨員職工“三支隊(duì)伍”建設(shè)，深化“雙培養(yǎng)一輸送”，把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員骨干輸送到重要崗位，讓黨員教育管理更好融入生產(chǎn)經(jīng)營、融入黨員需求、融入群眾關(guān)切。

四是提升黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。在現(xiàn)代化國家建設(shè)征程上，要以永遠(yuǎn)在路上的韌勁，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，突出重點(diǎn)削存量、零容忍遏增量，努力取得更大戰(zhàn)略性成果。要不斷完善三不腐體制機(jī)制，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，打通企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，健全權(quán)力約束機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，推進(jìn)紀(jì)檢、監(jiān)察、巡視、審計(jì)“大監(jiān)督”格局建設(shè)，不斷強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺。

五是黨建效能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效能，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員既善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段、法律手段經(jīng)營企業(yè)又要善于運(yùn)用黨建工作這一獨(dú)特優(yōu)勢促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的雙重要求。大力弘揚(yáng)抓黨建從生產(chǎn)出發(fā)、抓生產(chǎn)從黨建入手的光榮傳統(tǒng)，堅(jiān)持把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為中央企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦落實(shí)黨中央重大決策部署，充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)力；聚焦應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長壓力、深化國企改革任務(wù)，充分發(fā)揮黨組織示范帶動(dòng)力；聚焦國家重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和急難險(xiǎn)重任務(wù)，充分發(fā)揮黨組織號(hào)召動(dòng)員力，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。國企改革發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段，用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。這是加強(qiáng)國企黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。

六是從嚴(yán)治黨，永葆先進(jìn)性的國有企業(yè)黨的干部隊(duì)伍與企業(yè)家隊(duì)伍。國企黨建會(huì)議在黨的建設(shè)的各個(gè)方面都進(jìn)行了有益的探索，最突出最重大的歷史貢獻(xiàn)在于它找到了一條著重從思想上建黨、加強(qiáng)黨的隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)的成功之路。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，按照國企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)，要把干部隊(duì)伍建設(shè)作為“先手棋”，著力打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、專業(yè)精深的中國特色社會(huì)主義企業(yè)家隊(duì)伍。

七是堅(jiān)持真理、自我革命、履職盡責(zé)、不斷探索的黨建精神。五年足以構(gòu)成一個(gè)歷史單元。這五年國企黨建活動(dòng)頻繁、風(fēng)起云涌，成為中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)史上一道美麗的風(fēng)景線。在黨建活動(dòng)中表現(xiàn)出堅(jiān)持堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想、踐行初心、自我革命精神，聯(lián)系實(shí)際、常用結(jié)合、攻堅(jiān)克難、勇于創(chuàng)新的精神，豐富了在長期奮斗中構(gòu)建起中國共產(chǎn)黨人的精神譜系，既體現(xiàn)黨的精神之源的本質(zhì)，又具有近五年國企黨建鮮活內(nèi)容和典型意義的精神，是中國共產(chǎn)黨建黨精神的繼續(xù)。無疑地，履職盡責(zé)是落實(shí)國企黨建時(shí)表現(xiàn)出的鮮明的精神特質(zhì)。國資委黨委領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)要以總書記全國國企黨建會(huì)議重要講話為統(tǒng)領(lǐng)，總書記怎么講、我們就怎么做，我們同總書記講話的差距在哪里，下一步就怎么努力、怎么落實(shí)，中央企業(yè)要在貫徹落實(shí)總書記重要講話上走在前、作表率，充分體現(xiàn)這種對(duì)黨忠誠、履職盡責(zé)精神。

國企黨建會(huì)議是新時(shí)代國有企業(yè)黨的建設(shè)強(qiáng)大的源頭。五年來國企黨建會(huì)議的思想營養(yǎng)，使得黨對(duì)國企的領(lǐng)導(dǎo)，成為建企之本、強(qiáng)企之魂、興企之力。五年來黨建活動(dòng)為我們進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭作了政治上思想上組織上作風(fēng)上的重要準(zhǔn)備，在體制上機(jī)制上制度上進(jìn)行完善，其重大意義必將隨著時(shí)間的推移更加充分地顯現(xiàn)出來。x