關(guān)于冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的研究

鄭廣遠(yuǎn)

摘要：隨著人民消費(fèi)水平不斷提高，消費(fèi)者對冷鏈商品的安全性、多樣化、新鮮度和營養(yǎng)性提出了更高要求，大規(guī)模、長距離、反季節(jié)的產(chǎn)品貿(mào)易快速發(fā)展，冷鏈物流市場需求日益旺盛，冷鏈物流的高質(zhì)量發(fā)展逐漸成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化是健全冷鏈物流發(fā)展體系、形成新動(dòng)能的重要手段，是推動(dòng)品質(zhì)消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)安全消費(fèi)的重要保障和必由之路，是縮小我國冷鏈物流行業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平與歐美等發(fā)達(dá)國家差距的重要技術(shù)支撐。

關(guān)鍵詞：冷鏈物流 標(biāo)準(zhǔn)化

Research on the Standardization Construction of Cold Chain Logistics

Zheng Guangyuan （Tianjin Institute of standardization）

Abstract： With the continuous improvement of people's consumption， consumers put forward higher requirements for the safety， diversification， freshness and nutrition of cold chain products. The large-scale， long-distance and anti seasonal product trade has developed rapidly. The demand of cold chain logistics is growing increasingly. The high-quality development of cold chain logistics has gradually become an important part of high-quality economic development. The standardization of cold chain logistics is an important means to improve the cold chain logistics development and form new kinetic energy. It is an important guarantee and the only way to promote quality consumption and realize safe consumption. It is also the important technical support to narrow the gap between the technical development of cold chain logistics industry and the developed countries such as Europe and America.

Key words： cold chain logistics， standardization

1 引言

近些年，隨著人們生活水平的不斷提高，對冷鏈?zhǔn)称?、藥品需求量越來越大，冷鏈物流不斷深入我們的生活。冷鏈物流（cold chain logistics）在GB/T 28577—2012《冷鏈物流分類與基本要求》中給出的定義為“以冷凍工藝為基礎(chǔ)、制冷技術(shù)為手段，使冷鏈物品從生產(chǎn)、流通、銷售到消費(fèi)者的各個(gè)環(huán)節(jié)中始終處于規(guī)定的溫度環(huán)境下，以保證冷鏈物品質(zhì)量，較少冷鏈物品損耗的物流活動(dòng)”。冷鏈物流的目的是為了保持食品的品質(zhì)和藥品的功效以及減少運(yùn)輸損耗，冷鏈物流涉及預(yù)冷處理、冷鏈加工、冷鏈儲(chǔ)存、冷鏈運(yùn)輸和配送及冷鏈銷售等流通環(huán)節(jié)，蔬菜、水果、肉、蛋、奶、藥品、水產(chǎn)品等產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)、物流企業(yè)、冷庫企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售企業(yè)、連鎖超市、生鮮直銷店、生鮮電商等主體，制冷設(shè)備、溫濕度監(jiān)控設(shè)備、冷藏車、保溫盒、冷藏陳列柜等設(shè)施設(shè)備。和傳統(tǒng)物流相比，冷鏈物流在每一個(gè)環(huán)節(jié)上對于技術(shù)的要求更高，資金投入也更大，已是國家重點(diǎn)扶持的行業(yè)。

冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化作為冷鏈物流行業(yè)健康發(fā)展的重要技術(shù)支撐，可以更好地規(guī)范行業(yè)發(fā)展、提升冷鏈行業(yè)技術(shù)水平，進(jìn)而提高冷藏運(yùn)輸效率，降低腐損率，保障食品、藥品質(zhì)量安全，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。本文從標(biāo)準(zhǔn)化工作角度出發(fā)提出一些促進(jìn)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的方法和思路。

2 冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

2.1 國外冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

美國的冷鏈物流衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)運(yùn)銷標(biāo)準(zhǔn)、冷鏈物流質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都有詳細(xì)、嚴(yán)格的規(guī)定，并將標(biāo)準(zhǔn)納入法規(guī)中，標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)具有很強(qiáng)的一致性。日本則采用嚴(yán)格的專業(yè)認(rèn)證體系和市場準(zhǔn)入制度，實(shí)行全過程管理，制定了一整套溫控體系，對運(yùn)輸、貯藏等嚴(yán)格控制。歐盟則建立了從基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不同維度的標(biāo)準(zhǔn)體系。

總體而言，發(fā)達(dá)國家冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)充分考慮了通用性和差異性，以提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作程度。對于同類產(chǎn)品或具有相同屬性的物流活動(dòng)，做出共同的原則性要求，如在倉儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸、管理等方面，建立通用性標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，根據(jù)不同產(chǎn)品特性，在存放空間、運(yùn)輸溫控、收貨條件、預(yù)冷要求等方面，制定針對性標(biāo)準(zhǔn)，并注重全鏈條各環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)與銜接。此外，發(fā)達(dá)國家在不斷增強(qiáng)通用性標(biāo)準(zhǔn)約束力的同時(shí)，推廣應(yīng)用推薦性標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)可落地實(shí)施。

2.2 我國冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

我國在2017年由國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級的意見》（國辦發(fā)〔2017〕29號）提出基本建立“全程溫控、標(biāo)準(zhǔn)健全、綠色安全、應(yīng)用廣泛”的冷鏈物流服務(wù)體系。此后，國家相關(guān)部門相繼推出諸多政策，并在全國各地組織開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，以促進(jìn)全國冷鏈物流行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

近年來，社會(huì)各界廣泛關(guān)注冷鏈物流發(fā)展，國家、行業(yè)、地方和各種組織陸續(xù)出臺冷鏈物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我國冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。冷鏈物流行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作由全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)冷鏈物流分技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 269/SC 5）負(fù)責(zé)，其最新整理的《中國冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)目錄手冊（2020版）》收集了我國已頒布的現(xiàn)行冷鏈物流國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)239項(xiàng)，分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)作業(yè)與管理標(biāo)準(zhǔn)3大方面，技術(shù)層面覆蓋了冷庫建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、食品生產(chǎn)、貯藏運(yùn)輸、銷售等冷鏈物流的基本環(huán)節(jié)。

目前，我國很多現(xiàn)行的冷鏈物流領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施已超過10年，其中一些標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容亟須更新。還有，標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍不夠全面，標(biāo)準(zhǔn)體系不完整，標(biāo)準(zhǔn)化對象的細(xì)分程度也不夠，造成一些企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營時(shí)無標(biāo)可依。再有，由于我國冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善，大都以“小、散、亂”為主要特征，標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)行缺乏依托，加上冷鏈企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視程度不夠，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后推廣實(shí)施效果不明顯。

3 未來冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)制定的方向

3.1 加強(qiáng)冷鏈物流信息類標(biāo)準(zhǔn)的制定

信息的標(biāo)準(zhǔn)化是計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、供應(yīng)鏈金融、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升和推廣的基礎(chǔ)性工程，只有把最新的冷鏈物流術(shù)語代碼、冷鏈物流信息收集與加工、信息的傳輸與交換等通過標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一技術(shù)參數(shù)后，才能確保追溯信息準(zhǔn)確、保證產(chǎn)品質(zhì)量，真正的實(shí)現(xiàn)冷鏈不斷鏈，提升整體行業(yè)服務(wù)水平。如果冷鏈物流信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為行業(yè)短板的話，就很難實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換、資源共享和對接，更無從談起高質(zhì)量、秩序化的運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效、準(zhǔn)確的傳輸以及應(yīng)用。可以通過制定相關(guān)的信息技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、信息交換接口標(biāo)準(zhǔn)等來實(shí)現(xiàn)冷鏈物流信息化的提升。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)化對象范圍應(yīng)向冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸

越來越多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入市場，這些產(chǎn)品貨架期更短，對溫度的敏感性更強(qiáng)并有很多不同級別的需求，消費(fèi)者對質(zhì)量的關(guān)注和體驗(yàn)的強(qiáng)化意味著整個(gè)冷鏈物流過程既有差異化又必須達(dá)到同樣的高品質(zhì)要求。而很多時(shí)候這些產(chǎn)品在冷鏈物流的前端和后端容易出現(xiàn)問題，應(yīng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，把冷鏈物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的對象向產(chǎn)業(yè)鏈的前端和后端延伸，制定相關(guān)更細(xì)致、更規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，健全標(biāo)準(zhǔn)體系。比如在前端制定產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、移動(dòng)式冷庫標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地低溫直銷配送中心標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷鏈設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生鮮電商企業(yè)前置倉和分撥倉標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品制定不同的采摘、包裝標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同種類生鮮食品的特點(diǎn)，制定不同的加工標(biāo)準(zhǔn)等，做到量體裁衣;在末端制定冷鏈?zhǔn)称蜂N售質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、冷鏈宅配標(biāo)準(zhǔn)、新型冷鏈?zhǔn)称蜂N售設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等。

3.3 盡快出臺完善的防范疫情標(biāo)準(zhǔn)

新冠肺炎疫情期間我國多地生鮮市場發(fā)現(xiàn)新冠肺炎傳染源，一定程度暴露出我國生鮮產(chǎn)品流通過程中的一些問題。在疫情常態(tài)化防控背景下，推動(dòng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、無人化，能夠有效減少各環(huán)節(jié)人員接觸，提高冷鏈物流運(yùn)行效率，防范新冠肺炎病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。制定冷鏈物流防范疫情的應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫，也將成為冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的一個(gè)新方向。

總之，最終要形成完備、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)、科學(xué)的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系。

4 開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的幾點(diǎn)建議

4.1 加強(qiáng)政策引領(lǐng)

無論從國家層面還是地方政府層面都要從政策上給予冷鏈物流行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展引導(dǎo)和支持。早在2014年年底，發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部等十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)冷鏈運(yùn)輸物流企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出引導(dǎo)冷鏈運(yùn)輸物流企業(yè)整合資源，降低成本，提升物流效率，在以后的幾年很多部委和地方政府都出臺了很多關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)冷鏈物流行業(yè)的文件，但從行業(yè)發(fā)展來看效果還是不甚理想?！爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)先行”，當(dāng)我們制定出能夠引領(lǐng)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之后，再利用政策文件加以推動(dòng)實(shí)施，那么冷鏈物流企業(yè)在建設(shè)和運(yùn)營過程中就會(huì)重視標(biāo)準(zhǔn)、提高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而達(dá)到提升冷鏈物流行業(yè)技術(shù)和服務(wù)水平的目的。比如，2017年天津市發(fā)布的《關(guān)于開展供應(yīng)鏈體系建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（津商務(wù)流通〔2017〕36號）、《關(guān)于對供應(yīng)鏈體系建設(shè)天津市冷鏈物流公益性監(jiān)控平臺的補(bǔ)充通知》（津商務(wù)流通〔2017〕50號）中規(guī)定了相關(guān)企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營能達(dá)到天津市冷鏈物流儲(chǔ)運(yùn)銷地方標(biāo)準(zhǔn)的要求將給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。文件實(shí)施后極大地調(diào)動(dòng)了天津市冷鏈物流企業(yè)發(fā)展的積極性，各冷鏈企業(yè)在冷庫建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、溫濕度監(jiān)控、規(guī)范操作、銷售等方面有了一個(gè)整體的提升，快速地推動(dòng)了天津市冷鏈物流行業(yè)的整體發(fā)展。

4.2 加快制定一批冷鏈物流強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是具有法規(guī)性質(zhì)的技術(shù)性規(guī)范，具備必須執(zhí)行的特性，可以在冷庫建設(shè)材料、運(yùn)輸環(huán)境、監(jiān)測和末端銷售環(huán)節(jié)涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方面制定一些冷鏈物流強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以便實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一最低標(biāo)準(zhǔn)的目的。

4.3 探索多層級標(biāo)準(zhǔn)制定

發(fā)揮企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的作用。我國冷鏈物流行業(yè)是起步比較晚的新興行業(yè)，新技術(shù)如雨后春筍般層出不窮。由于國標(biāo)、行標(biāo)制定周期較長，如果該領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定全部依賴國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，勢必會(huì)造成新技術(shù)應(yīng)用滯后，影響行業(yè)快速規(guī)范和發(fā)展。那么可以選擇制定更靈活的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮其制定流程簡便和能夠快速應(yīng)用的特點(diǎn)來應(yīng)對這個(gè)問題。應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)、協(xié)會(huì)或者地方行業(yè)主管部門把冷鏈物流行業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)和對標(biāo)國際的先進(jìn)做法制定成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。

4.4 依托各類組織做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫

依托行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，建立高效的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，做好貫標(biāo)工作，著力標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。制定出高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)很難，發(fā)揮高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的作用更難，標(biāo)準(zhǔn)從制定到實(shí)施過程中一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)就是標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，往往一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)工作做得好，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮的作用就大。在機(jī)構(gòu)改革與國際接軌的大背景下，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮著越來越大的作用，尤其是在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、組織生產(chǎn)、培訓(xùn)等方面。行業(yè)協(xié)會(huì)可以把冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)宣貫作為日常工作，將冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作常態(tài)化進(jìn)行下去，促進(jìn)企業(yè)提高標(biāo)準(zhǔn)化意識，全面透徹地了解相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。

5 結(jié)語

冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的制定一定是科學(xué)的、建立在大量實(shí)踐基礎(chǔ)上的，冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)化工作一定是多主體共同推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展的。冰凍三尺非一日之寒，冷鏈物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，要從人才培養(yǎng)、信息化、技術(shù)創(chuàng)新、綠色環(huán)保、貫標(biāo)實(shí)施等諸多方面入手，堅(jiān)持長期發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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