黨的自我革命主體生成之歷史向度

姚茂軍

(四川職業(yè)技術學院馬克思主義學院，四川 遂寧 629000)

作為主體的政黨是一個“未完成”組織，它就是“一條繩索”“一座橋梁”，一種“需要不斷超越”的東西。[1]2-3它不是現(xiàn)成的，而是不斷在生成的，不僅要求自己做“高人”，而且要求自己做尼采的“超人”，即要學會“在自己的頭上進行攀登”[1]397。作為主體的政黨和作為主體的人一樣，也有一個類似于主體生成或主體性生成的問題，而政黨的主體性實質就是其所具有的生成性、未完成性和“面向未來而在性”，其中最根本的是“面向未來而在性”，生成性和未完成性由此得以鮮明體現(xiàn)。政黨并不是完美無瑕的，它與任何人一樣，認識能力和實踐能力總是有限的，也會犯錯，但由于它的“面向未來而在性”，可以一次次突破生成條件的限制而不斷向前發(fā)展。因此，政黨作為主體的生成過程也是一種自我否定、自我革命的過程，其本質正是在于“不是其所是”或“是其所不是”。因此，正確面對自身是中國共產(chǎn)黨永葆生機活力的基本前提。黨作為主體的生成性、未完成性和“面向未來而在性”，必然要求其要勇于公開承認自己的不足和錯誤，“除弊拔才”，“革命”自己。因此，中國共產(chǎn)黨作為主體的生成過程也就是其自我革命的過程，亦即其自我革命意識從無到有，從萌芽到發(fā)展，再逐步成熟的過程。

一、先天性與自發(fā)性：自我革命意識的萌芽

歷史唯物主義認為，物質決定精神，社會存在決定社會意識。在新民主主義革命和社會主義建設初期，中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷了誕生與發(fā)展、革命與戰(zhàn)爭、革命與建設等歷史問題。在此期間，中國共產(chǎn)黨的自我革命意識開始萌芽，具有明顯的先天性和自發(fā)性。

(一)自我革命的先天性

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義理論的忠實信仰者和自覺實踐者，自其誕生之日起就具有自我革命的紅色基因。首先，這種自我革命的精神根源于唯物辯證法。唯物辯證法認為，事物因“內在的矛盾運動而進行自身否定，即自己否定自己，并通過自身否定，實現(xiàn)‘自己運動’、自我發(fā)展”[2]?！胺穸ㄖ穸ā弊鳛槠淙笠?guī)律之一，揭示了事物自我發(fā)展、自我運動的全過程，它并不是一次完成的，而是經(jīng)歷了事物發(fā)展過程的一系列否定、不斷否定和“永續(xù)否定”。[3]唯物辯證法“不崇拜任何東西，按其本質來說，它是批判的和革命的”[4]，它“主張對現(xiàn)存的一切進行無情的批判”，“這種批判既不怕自己所作的結論，也不怕同現(xiàn)有各種勢力發(fā)生沖突”[5]。中國共產(chǎn)黨作為主體進行自我革命的過程，其實質就是堅持唯物辯證法，進行自我揚棄的過程。其次，自我革命源于馬克思主義黨建理論的必然要求。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確提出，共產(chǎn)黨人“在自己的發(fā)展進程中要同傳統(tǒng)的觀念實行最徹底的決裂”；堅持消滅“階級對立存在的條件”“階級本身的存在條件”，從而消滅“它自己這個階級的統(tǒng)治”。[6]421這表明共產(chǎn)黨人不僅革命別人，而且也革命自己，具有徹底的自我革命性。再者，馬克思主義理論本身就是在自我批判、自我革命中發(fā)展的。馬克思、恩格斯合著的《德意志意識形態(tài)》實現(xiàn)了把他們“從前的哲學信仰清算一下”[7]的心愿，使其創(chuàng)立的新唯物主義與以往的一切舊哲學劃清了界限。《共產(chǎn)黨宣言》的7篇序言充分體現(xiàn)了馬克思、恩格斯主要通過自我批判，不斷深化對共產(chǎn)主義和馬克思主義政黨的認識。其中，1872年德文版序言就明確指出時過境遷后《共產(chǎn)黨宣言》存在的缺陷和不足：“第二章末尾提出的那些革命措施根本沒有特別的意義”，“這個綱領現(xiàn)在有些地方已經(jīng)過時了……”[6]376-377。不僅如此，他們還完成了“從無產(chǎn)階級同時解放全人類，到首先解放自己然后解放全人類”，“從勞動的價值到勞動力的價值”，“從認為東方不存在土地私有制到承認東方存在土地私有制”[8]三次重大理論上的自我革命。最后，自我革命源于中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，以及共產(chǎn)主義理想信念?！盀槿嗣裰\幸福，為中華民族謀復興”[9]，“促進人的自由而全面發(fā)展，徹底解放無產(chǎn)階級，建立‘自由人的聯(lián)合體’”[10]，這些都是中國共產(chǎn)黨自我革命和社會革命的原發(fā)動力。

(二)自我革命的自發(fā)性

從某種程度上說，政黨自我革命就是政黨自我進化的一種特殊形式。在西方的詞源上，自我革命的“革命”(revolution)與生物進化的“進化”(evolution)有著共同的詞根“螺旋”(volution)。政黨的自我革命和生物進化也有許多相似的特點。首先，政黨自我革命也有一個類似于生物進化的遺傳問題。遺傳能讓生物的性狀在親代之間保持相似性和穩(wěn)定性，而不至于完全走樣和變形。政黨學的繼承就具有類似于生物學的遺傳功能。政黨總是現(xiàn)實的歷史的政黨，既有的政治理論、指導思想、組織框架、規(guī)章制度等，是其活動和發(fā)展的基本歷史前提。因此，政黨必然繼承這個前提的全部或部分內容。其次，政黨自我革命的創(chuàng)新類似于生物進化的變異。變異主要是指基因突變、基因重組或染色體變異。因為遺傳變異，親代與子代之間、子代的個體之間是不會完全相同的，總是或多或少地存在著差異。遺傳和變異是對立的統(tǒng)一體，遺傳使物種得以延續(xù)，變異則使物種不斷進化。政黨在其發(fā)展的歷史進程中，會遭遇不同的歷史境遇和時代問題，尤其是政黨領袖的代際更替必然促使政黨發(fā)生“代際變異”。為了自我生存和自我發(fā)展，政黨必然尋求改變、創(chuàng)新或“變異”。最后，政黨自我革命也要面對生物進化的“天擇”問題。物競天擇，適者生存，這是自然法則。這條法則使任何生物處于永恒的進化之中，否則就將面臨生命退化和物種滅絕的厄運。同樣的，這條法則也適用于政黨的生存和發(fā)展。政黨必須始終堅持自我革命、自我進化，并接受“天擇”，即人民群眾的選擇，亦即必須遵循政黨發(fā)展的規(guī)律和自我革命的規(guī)律，否則必將走向覆滅?！皶r代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”[11]，習近平總書記的這句話對此做出了很好的詮釋。

在生物進化理論中，遺傳、變異和“天擇”這三者是辯證統(tǒng)一的，其中，變異，尤其基因變異，是生物進化的最根本原因，而遺傳和“天擇”只是變異的條件或結果。這三者既是生物固有的屬性和本能，也是生物存在和發(fā)展的基本方式。與此相似，政黨的自我革命也必須處理好繼承、創(chuàng)新和遵循客觀規(guī)律這三者間的關系。其中，創(chuàng)新是政黨自我革命的最根本原因，其他二者是政黨創(chuàng)新的基礎和條件。逆水行舟，不進則退。政黨若喪失創(chuàng)新，也就意味著停止發(fā)展或開歷史倒車，終將被歷史和人民所淘汰。這三者是政黨作為主體的無意識行為，亦即自然而然的行為，它們是政黨的本能性活動，是政黨存在和發(fā)展的基本方式。

政黨的自我革命，從某種程度上說，也類似于生物的新陳代謝。政黨是由具有生命的成員個體——“人”構成的組織，因此，政黨也可以被視為具有生命的有機體。政黨和生物有機體一樣，不僅要像生物物種一樣進行自我進化，還要像生物個體一樣進行新陳代謝。首先，政黨自我革命同生物新陳代謝一樣，必須進行物質代謝和能量代謝。一方面，政黨必須與外界環(huán)境(社會)進行物質交換，同時也要在政黨內部進行物質轉變。對外，既要從社會優(yōu)秀分子中發(fā)展組織成員，也要委派組織成員進入社會或政府機關從事某種活動或擔任某種職務；對內，“不合格者-合格者-優(yōu)秀者”，“普通黨員-黨員干部-高級黨員干部”，黨內組織成員的身份或職位會以此發(fā)生或進或退的變化。如果從替代的視角來看，這種變化實質就是指成員間的相互代替，亦即物質轉變。另一方面，政黨必須與外界環(huán)境進行能量交換并在政黨內部進行能量交換。政黨作為掌控著一定物質、文化資源的強大“動力源”，必然要與外在“動力源”(國家、社會或其他政黨)發(fā)生“能量交換”，即相互博弈或相互平衡。對內，在政黨組織內部，政黨成員或政黨部門作為個體主體，他們之間也會發(fā)生“能量轉換”，即相互影響或相互規(guī)制。其次，政黨自我革命同生物新陳代謝一樣，既有同化作用，也有異化作用。一方面，政黨的同化作用就是納新與吸收。政黨要生存和發(fā)展就必須從外界吸收物質和能量，不斷吸納社會優(yōu)秀分子加入組織，不斷吸收外部先進的思想政治理論、黨建理論，以及其他優(yōu)秀的文化資源；另一方面，政黨的異化作用就是分解與吐故，不但要把成員的人力、知識和精神資源轉化成政黨組織的物質、文化資源，而且必須把不合格的黨員、腐化變質的成員、潛藏的敵對分子等徹底清除，亦即通常所說的“洗黨”或“清黨”。

新陳代謝是有機體的基本活動形式和存在方式，伴隨生命的始終。同理，政黨的新陳代謝即自我革命必然具有自發(fā)性和本能性。政黨的新陳代謝有時激進，有時平緩，是政黨自我生存、自我發(fā)展的客觀規(guī)律、必然方式和自然過程，且無時不在發(fā)生。正因為太過于平常和自然，作為自我革命主體的政黨往往對此缺乏深刻的認識和明確的理論把握。

在新民主主義革命和社會主義建設初期，沒有任何歷史經(jīng)驗可以借鑒，因此中國共產(chǎn)黨前進的每一步都是冒險和蛻變，都有可能犯錯。危機引發(fā)革命，自身錯誤、自身危機促使自我革命，這是事物運動、變化、發(fā)展的普遍規(guī)律。因此，面對錯誤，改正錯誤，自我否定，自我超越，這是中國共產(chǎn)黨自我革命紅色基因的自發(fā)作用，其實質就是中國共產(chǎn)黨的自我生存和自我發(fā)展。回顧這段歷史，中國共產(chǎn)黨的自我革命具有明顯的自發(fā)性，集中表現(xiàn)為自我革命的事后性、應急性和本能性。這與當時中國共產(chǎn)黨自身的實際情況、險惡的革命環(huán)境和艱巨的革命任務密切相關。但是當時的中國共產(chǎn)黨尚不具備足夠的時間、空間、理論和經(jīng)驗對自我革命活動進行深刻的反思，因而在此期間，中國共產(chǎn)黨的政治路線、組織路線和思想路線發(fā)生的重大錯誤，以及革命運動和革命戰(zhàn)爭產(chǎn)生的重大失誤和危機，都會催生中國共產(chǎn)黨的自我革命。例如，在大革命失敗的危急關頭，八七會議糾正了陳獨秀的右傾機會主義錯誤，及時向全黨和全國人民指明了革命的方向；在紅軍第五次反“圍剿”失敗和長征初期嚴重受挫的極端危急的歷史關頭，遵義會議結束了王明的“左”傾冒險主義錯誤，挽救了黨，拯救了中國紅軍和中國革命；在抗日戰(zhàn)爭初期，黨內“左”傾教條主義和右傾投降主義思想仍舊大量存在，造成了黨內的思想混亂，為此，毛澤東創(chuàng)造性地開展了延安整風運動，肅清了黨內教條主義的影響，確立了實事求是的思想路線，為抗日戰(zhàn)爭和新民主主義革命的勝利奠定了堅實的思想基礎。

二、自覺性與系統(tǒng)性：自我革命意識的發(fā)展

“文化大革命”結束后不久，黨和國家進入了偉大的歷史轉折時期。此時，中國共產(chǎn)黨的自我革命意識得到了空前的發(fā)展，具有了明顯的自覺性和系統(tǒng)性。

(一)自我革命的自覺性

自我革命的自覺性首先體現(xiàn)在開展真理標準問題的大討論上。馬克思主義認為，人的生產(chǎn)活動必須遵循兩個尺度：一個是客觀的標準，即物的尺度；另一個是主觀的標準，即人的尺度。也就是說，作為主體的政黨做任何事情必須按照這兩個尺度來進行。必須按照物的尺度即事物的規(guī)律來對待事物，不能違背事物規(guī)律而任意妄為，也必須按照人的尺度即主體內在的尺度改造事物，使之為人所用，否則人就沒有改造事物的必要。這兩個尺度缺一不可，否則后果將是災難性的。相對而言，物的尺度更具本源性，人的尺度必須建立在物的尺度之上方可成立。“大躍進”、人民公社化運動以及“文化大革命”等錯誤之所以會發(fā)生，其根源就在于沒有很好地解決真理標準的問題，忽視了物的尺度，片面夸大了人的尺度，從而滑向唯意志論的深淵。而后的“文化大革命”走向了極端，在既沒有經(jīng)濟基礎，也沒有政治基礎的情況下，推動了“無產(chǎn)階級專政繼續(xù)革命”[12]。因此，“文化大革命”結束后，中國共產(chǎn)黨進行了撥亂反正，但是由于不能正確對待毛澤東和毛澤東思想，也不能正確認識毛澤東晚年的錯誤，黨的主要領導人華國鋒同志甚至提出了“兩個凡是”的主張，嚴重影響了撥亂反正的深入開展和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。為此，鄧小平指出，“兩個凡是”不符合馬克思主義，違背了實事求是的原則，是錯誤的。1978年5月10日，具有歷史意義的文章《實踐是檢驗真理的唯一標準》在中共中央黨校內部刊物《理論動態(tài)》上發(fā)表，一場全國性的關于真理標準問題的大討論由此拉開了序幕。這次大討論既是中國共產(chǎn)黨自我革命的重要手段，也是其自我革命的重要內容，使黨和人民沖破了長期存在的“左”傾教條主義的束縛，克服了“兩個凡是”的禁錮，恢復并確立了黨實事求是的思想路線。

自我革命的自覺性還體現(xiàn)在中共中央做出了《關于建國以來黨的若干問題的決議》(以下簡稱《決議》)，這是中國共產(chǎn)黨第二次以決議的形式對黨的歷史問題做出深刻的總結?！稕Q議》重點分析總結了“大躍進”、人民公社化運動和“文化大革命”所犯下的錯誤，認為由于黨領導社會主義事業(yè)的經(jīng)驗不足，黨的領導人對形勢的分析和國情的認識出現(xiàn)了主觀性偏差，因此在“文化大革命”前就曾出現(xiàn)階級斗爭擴大化和經(jīng)濟建設急躁冒進的錯誤，而“文化大革命”又把階級斗爭推向了極致?！稕Q議》對“文化大革命”的性質做出了判斷，認為其“不是也不可能是任何意義上的革命或社會進步”[13]57，而是“一場由領導者錯誤發(fā)動，被反革命集團利用，給黨、國家和各族人民帶來嚴重災難的內亂”[13]57。《決議》對毛澤東和毛澤東思想做出了正確的評價：毛澤東在“文化大革命”中犯有嚴重的錯誤，應對此負有主要責任，但“就他的一生來看，他對中國革命的功績遠遠大于他的過失，他的功績是第一位的，錯誤是第二位的”[13]68，必須把經(jīng)過長期歷史考驗形成的科學的毛澤東思想，同毛澤東晚年所犯的錯誤區(qū)別開來。簡而言之，《決議》對黨的歷史問題給出了清晰的答案，澄清了歷史事實，明辨了歷史是非，使黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律由具體的感性認識上升到了抽象的理性認識。它深刻體現(xiàn)了唯物辯證法，既肯定了成績，又著重指出了錯誤?！稕Q議》內容的系統(tǒng)性、客觀性、科學性和嚴肅性決定了它是解決黨的歷史問題所不可或缺的重要手段，是黨自我革命的有效形式和優(yōu)良傳統(tǒng)。

(二)自我革命的系統(tǒng)性

在改革開放之前的20年時間里，黨的問題并不是出現(xiàn)在某一個點或某一個面上的，而是黨的路線出現(xiàn)了錯誤，因此，“文化大革命”結束后，中國共產(chǎn)黨的自我革命開始具有明顯的系統(tǒng)性和整體性。一是以黨的十一屆三中全會為標志，實現(xiàn)了思想路線的撥亂反正，重新恢復并確立了解放思想、實事求是的思想路線。鄧小平創(chuàng)造性地把解放思想與實事求是聯(lián)系起來，使黨的思想路線更加完備。二是黨的十一屆三中全會做出了“把全黨工作的著重點和全國人民的注意力轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來”[14]的戰(zhàn)略決策，確定了以經(jīng)濟建設為中心的政治路線。這表明中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走出改革開放之前20年的“左”傾錯誤，回歸到社會主義現(xiàn)代化建設的正確軌道上。1987年，黨的十三大提出了“以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放”[15]為主要內容的社會主義初級階段的基本路線。這標志著黨對中國特色社會主義新時期的政治路線概括得更加科學，更加完備。三是堅決糾正“殘酷斗爭、無情打擊”的那一套，重新恢復正確的組織路線。強調健全黨規(guī)黨紀，實行集體領導；建立領導干部離退休制度，廢除領導職務終身制；提出干部隊伍“四化”方針，即革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。四是為在歷次政治運動中，特別是在“文化大革命”中受到打擊、誣陷和迫害的黨內外人士和錯誤定性的事件平反，恢復其名譽，不僅對冤假錯案進行了撥亂反正，而且對黨的歷史也進行了撥亂反正。五是對黨和國家領導制度的改革。“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！盵16]“文化大革命”之所以會發(fā)生，就在于“我們沒有能把黨內民主和國家政治社會生活的民主加以制度化、法律化，或者雖然制定了法律，卻沒有應有的權威”[13]63。1980年，鄧小平在中共中央政治局擴大會議作了題為《黨和國家領導制度的改革》的講話，此次講話標志著中國共產(chǎn)黨把黨和國家領導制度的建設和改革提到了史無前例的戰(zhàn)略高度，并將繼續(xù)穩(wěn)步推進。

三、理論性與法治性：自我革命意識的成熟

中國特色社會主義進入新時代，全面從嚴治黨和強力反腐等自我革命行為使中國共產(chǎn)黨不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。這4個“自我”既是自我革命的重要內容和經(jīng)驗概括，也是其抽象的理論表達。此時，中國共產(chǎn)黨的自我革命已具有明顯的理論性和法治性。

(一)自我革命的理論性

自我革命意識的成熟或自我革命理論的建立，其首要標志就是“自我革命”這一概念的提出。沒有“自我革命”這一概念，即便是時時發(fā)生自我革命的行為，也只能是潛意識的或朦朧的，根本談不上深刻或徹底，更談不上理論性。在革命與戰(zhàn)爭的年代，中國共產(chǎn)黨就提出了“自我批評”這一自我革命的基本方法，它是“自我革命”概念的雛形。自我批評深刻體現(xiàn)了己所不欲勿施于人、打鐵還需自身硬等自我批判的思想，是中國共產(chǎn)黨自我否定、自我超越的利器，也是中國共產(chǎn)黨不同于其他政黨的重要標志。在即將開啟中國特色社會主義新時代之時，胡錦濤在十七屆中央紀委第七次全體會議上提出：中國共產(chǎn)黨“要增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”[17]，他明確提出了“自我革新”的概念，使黨的自我革命由一維的自我批評方法論進入多維的系統(tǒng)理論，從柔性的內省教育進入強硬的破舊立新。由此，黨的自我革命理論取得了重大突破，不再局限于點線面，而是強調縱向的立體空間，以及新的向度和新的格局。2015年，習近平在中央全面深化改革領導小組第十二次會議上的講話中正式提出“自我革命”這一概念，要求各級領導干部要勇于自我革命，當改革的促進派和實干家。這表明了中國共產(chǎn)黨對自我革命行為的邏輯思維或抽象概括達到了新的高度，它是黨自我革命意識和自我革命理論漸趨成熟的明顯標志。

自我革命意識的成熟還體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨對自我革命內涵的深刻把握和抽象的理論表達上。自2015年以來，習近平曾多次就黨的自我革命發(fā)表專題講話，廓清了黨的自我革命的理論邏輯。首先，闡釋了中國共產(chǎn)黨為何要自我革命?！耙粋€馬克思主義政黨，要保持先進性和純潔性，實現(xiàn)崇高使命，必須‘以補過為心，以求過為急，以能改其過為善，以得聞其過為明’，一刻不能放松地解決其自身存在的問題，始終跟上時代、實踐、人民的要求?！盵18]589其次，分析了中國共產(chǎn)黨何以能自我革命。他指出：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢”；“我們黨之所以有自我革命的勇氣，是因為我們黨除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益”；“無私者，可置以為政”；“不私，而天下公”；“不謀私利才能謀根本、謀大利，才能從黨的性質和根本宗旨出發(fā)，檢視自己”；才能“有缺點克服缺點，有問題解決問題，有錯誤承認錯誤并糾正錯誤”[18]590。再次，闡述了中國共產(chǎn)黨應如何自我革命。自我革命必須堅持“四個統(tǒng)一”，即堅持加強黨的集中統(tǒng)一領導和解決黨內問題相統(tǒng)一，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，堅持嚴管和厚愛相統(tǒng)一，堅持組織推動和個人主動相統(tǒng)一。[19]最后，他指出了自我革命的關鍵就在于“要有正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣”[18]591。

(二)自我革命的法治性

自我革命不僅意味著自我否定和自我批判，還意味著自我規(guī)制和自我約束，即依法依規(guī)行事。法治是人類政治文明的重大成果，國因法而治，黨因法而興。只有全面推進依法治黨、依規(guī)治黨，才能實現(xiàn)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，才能實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務治理制度化、規(guī)范化、程序化，才能促進黨和國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新時代中國共產(chǎn)黨自我革命的法治性首先體現(xiàn)在對憲法法律的尊重上。黨的十八大以來，習近平曾多次明確提出依法執(zhí)政就是要求黨依據(jù)憲法法律來治國理政。[20]中國共產(chǎn)黨必須率先垂范，尊重、遵守、維護憲法法律，始終在憲法和法律允許的范圍內活動，受憲法和法律的約束，真正做到黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一。其次，自我革命的法治性還體現(xiàn)在不斷完善黨內法規(guī)，不斷提升自我治理能力上。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨把全面從嚴治黨視為自我革命的基本方略，強調思想建黨與制度治黨相結合，依法治黨與依規(guī)治黨相統(tǒng)一，不斷扎緊扎密扎牢制度的籠子。從中央八項規(guī)定、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，到《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》，再到《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等，在近八年的時間里，中國共產(chǎn)黨制定或修訂的中央黨內法規(guī)共一百九十余部，搭建了黨內法規(guī)的“四梁八柱”。這不僅是黨自我革命的重要內容，更為黨的依法執(zhí)政提供了充分的法制保障。