河北省將全面開展耕地“非糧化”排查整治行動

□文/胡洪月 于廣寧

為確保糧食等重要農產品保障供給，河北將全面開展耕地“非糧化”排查整治行動。

切實加強耕地保護與建設

耕地是糧食生產的命根子。2020年以來，習近平總書記對加強耕地保護先后作出6次重要批示，去年下半年國務院辦公廳專門印發(fā)兩個文件，對堅決遏止耕地“非農化”、防止“非糧化”作出部署。河北省要落實最嚴格的耕地保護制度，加強耕地保護與用途管控，大力度開展亂占耕地問題整治，對違法違規(guī)占用耕地實行零容忍。耕地“非農化”是違法問題，由自然資源部門牽頭，重點是清理整治亂占耕地建房、植樹種草、挖湖造景等問題。耕地“非糧化”是政策問題，由農業(yè)農村部門負責，重點是明確耕地利用優(yōu)先序，永久基本農田重點用于糧食特別是口糧生產，一般耕地主要用于糧食和棉花、油料、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，重點解決耕地種果樹、挖魚塘等問題。各級農業(yè)農村部門要切實履行職責，做好土地流轉管理、設施農業(yè)用地監(jiān)管等工作，防止耕地“非糧化”。

今年河北要全面開展耕地“非糧化”排查整治行動，分類處置存量，堅決防止增量。要建立耕地保護負面清單，對永久基本農田、一般耕地實行用途管制，明確耕地利用優(yōu)先序，嚴禁越過紅線。要著力建立耕地利用常態(tài)化監(jiān)管機制，運用衛(wèi)星遙感技術，對耕地種糧情況進行監(jiān)測，嚴格執(zhí)法、嚴格檢查、發(fā)現問題及時整改，造成不良影響的嚴肅問責。保耕地，不僅要保數量，還要提質量。今年全省將新建高標準農田390萬畝，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉120萬畝。

大力發(fā)展現代種業(yè)

河北省是種子使用大省，節(jié)水小麥、強筋小麥、雜交谷子、馬鈴薯、甜糯玉米、“雙高”大豆、甘藍以及部分瓜菜等特色育種水平位居全國前列，轉基因抗蟲棉、抗除草劑谷子、氮肥高效利用小麥、抗旱節(jié)水小麥等生物育種處于全國同類研究先進水平，3個蛋種雞企業(yè)進入全國前10強，供種能力占全國近40%。但種業(yè)創(chuàng)新能力不足，低端種子同質化競爭嚴重，高端設施蔬菜種子多依賴進口。全省進入全國種業(yè)50強的僅4家企業(yè)。種子是農業(yè)的“芯片”，種業(yè)發(fā)展水平關乎糧食安全和農業(yè)生產的命脈。接下來，河北將以特色種業(yè)為突破口，加快建設種業(yè)強省。要加強種質資源保護和利用，實施特色農作物種業(yè)創(chuàng)新工程，以強筋和節(jié)水小麥、鮮食玉米、“雙高”大豆等為重點，年內培育40個高產優(yōu)質、多抗廣適的優(yōu)良新品種，建設85個標準化、規(guī)?；⒓s化良種繁育基地，培育5家大型“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)。實施現代畜禽種業(yè)和水產種業(yè)提升工程，加強優(yōu)勢主導品種育種創(chuàng)新。

必須確保完成糧食生產目標任務

習近平總書記在中央農村工作會議上強調，糧食多一點少一點是戰(zhàn)術問題，糧食安全是戰(zhàn)略問題；不能把糧食當成一般商品，光算經濟賬、不算政治賬，光算眼前賬、不算長遠賬；糧食安全要實行黨政同責；糧食生產年年要抓緊，面積、產量不能掉下來；糧食寧可多生產、多儲備一些，多了的壓力和少了的壓力不可同日而語。胡春華副總理強調，每個省份的糧食都只能增不能減。全省要從政治和全局的高度深刻領會中央精神，深刻理解“糧食生產是頭等大事”，穩(wěn)定糧食生產是“三農”工作最重要的政治任務。

2020年，河北省超額完成國家下達的糧食生產目標任務。今年，河北省冬小麥在田面積3394.5萬畝，比上年增加89.3萬畝，下一步重點是抓好春播、夏播糧食生產，深入挖掘糧食播種潛力，重點是抓好撂荒地利用，省里將在春播前組織對撂荒地進行摸排，全面摸清底數，研究出臺撂荒地利用的政策舉措，力爭做到應種盡種，擴大糧食播種面積。當前，河北要加強越冬作物田間管理，提前謀劃春耕生產，搞好化肥等農資供應準備，為奪取夏糧豐收打好基礎。

強化“菜籃子”產品穩(wěn)產保供

一是穩(wěn)定生豬生產恢復勢頭。今年全省要繼續(xù)優(yōu)化生豬生產布局，積極落實扶持政策，重點吸引國內大型養(yǎng)殖企業(yè)在河北布局，加快在建養(yǎng)殖場建設進度，提升養(yǎng)殖標準化、規(guī)?；?，確保年內實現生豬存欄1950萬頭，產能恢復到正常年份水平。同時，也要加強市場監(jiān)測預警，防止生豬生產恢復后供求形勢快速逆轉，生豬生產出現大起大落。二是持續(xù)推進奶業(yè)振興。著眼提升奶業(yè)全產業(yè)鏈競爭力，持續(xù)推進優(yōu)質奶源基地建設，鞏固擴大飼草基地面積，重點建設9個奶牛規(guī)模養(yǎng)殖示范區(qū)，謀劃建設一批乳制品加工項目，年內全省奶牛存欄達到130萬頭，生鮮乳產量達到510萬噸。三是加強應急供應基地建設。在全省布局建設一批“菜籃子”產品保供基地，加強市場供需監(jiān)測，暢通供應渠道，進一步提升“菜籃子”產品應急保障能力。各市要建立應急保供的長效機制。同時，努力穩(wěn)家禽、增牛羊，推進漁業(yè)提質增效，保障市場供應。