深入踐行“兩山”理念加快建設(shè)“綠富美”新蒙陰

文/?臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 譚子輝 劉偉

/?中共蒙陰縣委黨校 石丹陽(yáng)

蒙陰縣位于沂蒙山區(qū)腹地，總面積1605平方公里，人口57.6萬(wàn)人，山地丘陵占總面積的94%，是秦朝大將蒙恬和東漢天文歷算學(xué)家、珠算發(fā)明人“算圣”劉洪的故鄉(xiāng)。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，這里是沂蒙山革命根據(jù)地的核心區(qū)，舉世聞名的孟良崮戰(zhàn)役發(fā)生地，是支前模范“沂蒙六姐妹”的家鄉(xiāng)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近些年來(lái)，縣委縣政府帶領(lǐng)全縣人民，大力弘揚(yáng)沂蒙精神，深入實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，一屆接著一屆干，一張藍(lán)圖繪到底，探索出一條“生態(tài)好、群眾富、可持續(xù)”的綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興之路。

做足“綠”的文章，自覺(jué)當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)先行者

保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。先后制定出臺(tái)了《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》《生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》等100多項(xiàng)約束性、鼓勵(lì)性文件。2019年被評(píng)為全國(guó)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地后，著力推動(dòng)總規(guī)向詳規(guī)、城市向鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋，在全省率先完成《生態(tài)保護(hù)紅線》《環(huán)境質(zhì)量底線》《資源利用上線》和《生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》“三線一單”編制，率先制定縣域、村域兩個(gè)《生態(tài)文明建設(shè)規(guī)范》，率先構(gòu)建起以《生態(tài)文明建設(shè)總體規(guī)劃》為牽引的“1+N”規(guī)劃體系。二是推進(jìn)綠滿蒙陰。實(shí)施流域治理工程：按照“山頂松柏戴帽，山腰果樹(shù)纏繞，山腳水利交通配套”的模式，全縣90%的水土流失面積得到治理，10萬(wàn)多畝跑肥、跑土、跑水的“三跑田”變成了增綠、增產(chǎn)、增收的“三增田”。實(shí)施山川綠化工程：按照“山不露土、有土皆綠”的要求，每年新增造林2萬(wàn)多畝，森林覆蓋率達(dá)52.2%，林木覆蓋率73%；積極推行“林長(zhǎng)制”“山長(zhǎng)制”，對(duì)45萬(wàn)畝生態(tài)公益林封閉管護(hù)，建立古樹(shù)名木、野生動(dòng)植物資源保護(hù)制度，成為“全國(guó)綠化模范縣”。實(shí)施土壤凈化工程：按照最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格監(jiān)管、最嚴(yán)厲處罰、最嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)4個(gè)“最嚴(yán)”要求，積極推進(jìn)農(nóng)藥、化肥減量化行動(dòng)，初步形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)化肥農(nóng)藥新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，成為國(guó)家級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。實(shí)施水系生態(tài)工程：按照“生態(tài)帶、產(chǎn)業(yè)鏈、風(fēng)景線”的標(biāo)準(zhǔn)，修建水利工程6000余處，“百庫(kù)千塘”總蓄水9億立方米。三是注重常態(tài)長(zhǎng)效。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“四職”責(zé)任人制度，圍繞“研究、部署、檢查、考核、問(wèn)責(zé)”五個(gè)環(huán)節(jié)，將環(huán)境保護(hù)責(zé)任一層一層落到底。

做活“富”的文章，實(shí)現(xiàn)群眾富、生態(tài)好的良性循環(huán)

找準(zhǔn)“生態(tài)”與“富民”的契合點(diǎn)，既不竭澤而漁，也不緣木求魚(yú)，努力構(gòu)建生態(tài)為本、農(nóng)業(yè)為基、農(nóng)商文旅互促互融的“大健康產(chǎn)業(yè)”，讓老百姓的腰包鼓起來(lái)。產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，既讓山頭綠、又讓群眾富，構(gòu)建生態(tài)與富民契合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)。一是“果-兔-果”“兔-沼-果”循環(huán)。果葉喂兔、兔糞入沼、沼液沼渣還田，發(fā)展果園100萬(wàn)畝，其中蜜桃65萬(wàn)畝、年產(chǎn)量11.75億公斤，“蒙陰蜜桃”品牌價(jià)值266億元，與蒙山蜂蜜入圍2019中國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌影響力排行榜前十強(qiáng)。長(zhǎng)毛兔、肉食兔存欄700萬(wàn)只，兔毛深加工企業(yè)12家，年加工兔毛4000噸，占全國(guó)的1/3。二是“果-菌-肥”循環(huán)。果樹(shù)殘枝粉碎后種植香菇，采菇后的菌棒制成有機(jī)肥，建成香菇基地1500畝，年產(chǎn)菌棒1000萬(wàn)棒，產(chǎn)品80%出口歐美市場(chǎng)，香菇產(chǎn)品正在向香菇醬、香菇切片、多糖提取等精深加工延伸。岱崮鎮(zhèn)大崮村200畝的水肥一體化桃園項(xiàng)目，灌溉和施肥同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了省肥節(jié)水、減輕病害、增產(chǎn)高效的目的，群眾非常歡迎。三是“農(nóng)-工-貿(mào)”循環(huán)。46家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)品延伸到桃木、桃花、桃膠、水果罐頭、果汁飲料等深加工，果品出口6萬(wàn)多噸。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)智能化時(shí)代要求，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”“生態(tài)+”等新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)商文旅等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，讓產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、果園變公園、農(nóng)耕變體驗(yàn)、空氣變?nèi)藲?，全縣A級(jí)景區(qū)20家，“岱崮地貌”列為中國(guó)第五大造型地貌，沂蒙山地質(zhì)公園被評(píng)為世界地質(zhì)公園，全縣年接待游客500多萬(wàn)人次。網(wǎng)商微商發(fā)展到2750家，年交易額48億元，其中蜜桃突破2.5億公斤、占總銷(xiāo)量的20%，蘋(píng)果1億公斤、占總銷(xiāo)量的30%，紫薯、蜂蜜居淘寶網(wǎng)銷(xiāo)量前3位，成為“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。老百姓從賣(mài)產(chǎn)品向“賣(mài)”生態(tài)、“賣(mài)”文化轉(zhuǎn)變，綠水青山正源源不斷轉(zhuǎn)化為金山銀山。

做精“美”的文章，讓群眾盡享生態(tài)文明建設(shè)成果

將生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美融入生態(tài)文明建設(shè)全過(guò)程，全面打響“崮秀天下、世外桃源”縣域品牌。牢記總書(shū)記“紅色基因代代傳承”的深情囑托，在全縣深入開(kāi)展“傳承紅色基因，建功鄉(xiāng)村振興”活動(dòng)。在全省率先啟動(dòng)村黨組織書(shū)記選配改革試點(diǎn)，面向退役軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、致富能手等優(yōu)秀人才，選配村黨組織帶頭人80名。從縣級(jí)班子成員做起，每人幫包一個(gè)薄弱村、2至3戶貧困群眾，蹲下來(lái)、沉下去，實(shí)打?qū)嵔怆y題、促落實(shí)。大力提升人居環(huán)境。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)、鄉(xiāng)村風(fēng)光休閑區(qū)“三區(qū)”融合發(fā)展思路，所有行政村通硬化路、通自來(lái)水、通有線電視、通寬帶網(wǎng)絡(luò)，逐步向戶戶通延伸，90%以上行政村“五化”穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。近五年，新建擴(kuò)建中小學(xué)校86所、幼兒園21所，建成農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室452處。針對(duì)貧困人口中64%是老年人的實(shí)際，突出抓好養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，采取專(zhuān)人護(hù)理“幫”、幸福大院“養(yǎng)”、志愿組織“扶”、孝善基金“領(lǐng)”等方式，老年人不離村、不離家、不離親就能頤養(yǎng)天年。大力倡導(dǎo)樹(shù)文明新風(fēng)，積極開(kāi)展新農(nóng)村新生活培訓(xùn)，辦好“儒學(xué)課堂”“道德講堂”，推進(jìn)移風(fēng)易俗，全縣涌現(xiàn)出“中國(guó)好人”3名、“山東好人”17名、縣級(jí)以上道德模范132名，文明家庭占總戶數(shù)的40%。

如今，蒙山之陰，汶河兩岸，處處呈現(xiàn)出“村在林中、人在綠中，鄉(xiāng)鄉(xiāng)文明、村村和諧，家家增收、戶戶創(chuàng)業(yè)”的生動(dòng)景象。