試析新形勢(shì)下如何做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作

張志良，劉乃兵

（1.山東省德州市德城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 德州 253000；2.山東省德州市齊河縣畜牧業(yè)發(fā)展中心，山東 齊河 251100）

畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作在基層畜牧養(yǎng)殖中的重要性較為突出，其有助于保證養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量以及安全品質(zhì)，在一定程度上推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。然而在當(dāng)前畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中，由于包含內(nèi)容具有復(fù)雜性的特征，再加上新形勢(shì)下對(duì)動(dòng)物防疫的要求不斷提高，所以需要相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作問題的深入性分析，提出更加科學(xué)的應(yīng)對(duì)方案，解決在動(dòng)物防疫工作中的問題，更加高效地開展動(dòng)物防疫工作。

1 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)及重要性

1.1 重點(diǎn)

為了使基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作更加有序地進(jìn)行，在實(shí)際工作中獸醫(yī)部門要明確工作重點(diǎn)，為后續(xù)工作科學(xué)實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第一個(gè)工作重點(diǎn)為動(dòng)物防疫作為基層畜牧獸醫(yī)站的工作人員責(zé)任工作重點(diǎn)，要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物進(jìn)行身體情況的檢查，并做好數(shù)據(jù)的記錄，全面地掌握區(qū)域內(nèi)動(dòng)物的健康情況。同時(shí)還要根據(jù)不同動(dòng)物的生長(zhǎng)階段注射相應(yīng)的疫苗，以此來降低突發(fā)疾病的發(fā)生率。保證區(qū)域內(nèi)動(dòng)物身體的健康，促進(jìn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

第二個(gè)工作重點(diǎn)為疾病的防控。疾病防控一直以來都是畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中的重要內(nèi)容，畜牧獸醫(yī)站的工作人員在日常工作中需要引起足夠的重視。例如對(duì)當(dāng)?shù)貏?dòng)物情況進(jìn)行全面的檢查以及調(diào)查，根據(jù)不同疾病配合著自身所掌握的知識(shí)，采取更加科學(xué)的防疫措施，縮小疾病的擴(kuò)散范圍。對(duì)于突發(fā)性的疾病要采取科學(xué)的優(yōu)化措施及時(shí)處理，保證區(qū)域內(nèi)動(dòng)物的健康，以此來提高整體的防疫效果。

第三個(gè)工作重點(diǎn)為科學(xué)研究。例如畜牧獸醫(yī)站的工作人員需要根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽列袠I(yè)發(fā)展情況，以及我國(guó)在防疫工作方面的重要指示，對(duì)區(qū)域內(nèi)的獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作體系進(jìn)行深入的研究以及創(chuàng)新，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前動(dòng)物防疫工作中存在的不足，融入相應(yīng)的管理方法以及工作機(jī)制，為各項(xiàng)工作開展深入性的指導(dǎo)。在實(shí)際工作中要做好各項(xiàng)防疫新方法和新技術(shù)的全面研究，為后續(xù)防疫工作科學(xué)實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，不斷提高整體工作科學(xué)性。

第四個(gè)工作重點(diǎn)為完善基礎(chǔ)設(shè)施，主要是指基層防疫組織機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置，并且配置相應(yīng)的設(shè)備為防疫工作提供重要的基礎(chǔ)。基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作離不開完善的人員支持，因此要進(jìn)行技術(shù)人員的科學(xué)配置，根據(jù)新時(shí)期動(dòng)物防疫工作的要求以及標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)高素質(zhì)的人才，并且開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，使得不同人員能夠明確責(zé)任和工作重點(diǎn)，嚴(yán)格按照我國(guó)的相關(guān)規(guī)定，更加科學(xué)有序地開展動(dòng)物防疫工作[1]。相關(guān)部門要定期開展培訓(xùn)，不斷提高人員的綜合水平，使之靈活地應(yīng)對(duì)在動(dòng)物防疫工作中出現(xiàn)的問題，提高后續(xù)工作效果。

1.2 重要性

畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作在養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的重要性較為突出，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)動(dòng)物身上存在的疫病，縮小疾病的擴(kuò)散范圍，為當(dāng)?shù)匦竽列袠I(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在畜牧獸醫(yī)工作體系中，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作要和市場(chǎng)需求相互匹配，充分發(fā)揮自身的重要優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)穩(wěn)定發(fā)展為主，進(jìn)而發(fā)揮相應(yīng)的職能，提高當(dāng)?shù)匦竽列袠I(yè)的發(fā)展水平。在當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，單獨(dú)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無法滿足社會(huì)化的大生產(chǎn)要求，并且在養(yǎng)殖時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)具有復(fù)雜性的特征，很難采取與之對(duì)應(yīng)的優(yōu)化措施，導(dǎo)致基層畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例很難得到全面協(xié)調(diào)，發(fā)展中的阻礙也具有復(fù)雜性的特征。并且在發(fā)生重大疾病時(shí)，通過個(gè)體力量很難提出更加科學(xué)的防范方案，導(dǎo)致畜牧養(yǎng)殖中的損失不斷加大。因此為了促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽列袠I(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，要建立更加科學(xué)規(guī)范的畜牧獸醫(yī)工作團(tuán)隊(duì)，維持好當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的良好秩序。同時(shí)畜牧獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)也可以根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展需要對(duì)實(shí)際養(yǎng)殖進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)以及引導(dǎo)，提高當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展水平。相關(guān)部門要努力挖掘養(yǎng)殖戶的市場(chǎng)潛力，積極地開拓養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展市場(chǎng)，并且加快信息流通的速度，從而使畜牧業(yè)能夠朝著更加廣闊的方向不斷前進(jìn)。從中可以看出基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的優(yōu)勢(shì)較為突出，不僅可以促進(jìn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，還有助于防疫工作更加順利地進(jìn)行，從而提升我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

2 當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中存在的問題

2.1 重視程度不足

在當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中存在著重視程度不足的問題，影響動(dòng)物防疫工作的順利進(jìn)行。在現(xiàn)階段，一些地方政府部門和主管部門為了擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，比較注重的是養(yǎng)殖場(chǎng)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和在發(fā)展中的相關(guān)技術(shù)問題，忽視基層動(dòng)物防疫工作在養(yǎng)殖行業(yè)的重要性，并沒有加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)資金的投入力度，進(jìn)而很難有序科學(xué)地開展動(dòng)物防疫工作[2]。由于硬件設(shè)施的缺乏，整體工作效率無法得到全面提高，影響當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。另外，養(yǎng)殖人員在實(shí)際工作中并沒有樹立新型的養(yǎng)殖理念，仍然采取了傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方法，對(duì)動(dòng)物防疫有一定的錯(cuò)誤觀念，例如認(rèn)為沒有發(fā)現(xiàn)任何癥狀的養(yǎng)殖動(dòng)物無需開展防疫和檢疫工作，但是有一些潛在疾病表現(xiàn)并不是那么突出，一旦發(fā)生疫情之后，無法及時(shí)掌握病情發(fā)展的動(dòng)態(tài)，也就無法將疾病扼殺在搖籃之中，影響當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失較為突出。另外，在一些疾病發(fā)生之后，存在著密切接觸的動(dòng)物數(shù)量較多，導(dǎo)致這一地區(qū)大規(guī)模爆發(fā)相應(yīng)的疫情，并且發(fā)病范圍不斷擴(kuò)大。這時(shí)開展防疫工作已經(jīng)錯(cuò)過了最佳時(shí)機(jī)，致使大量動(dòng)物死亡。

2.2 監(jiān)測(cè)力度不足

在基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中，要根據(jù)當(dāng)前畜牧業(yè)的發(fā)展情況定期開展更加科學(xué)的監(jiān)測(cè)，從而使當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展水平能夠得到全面的提高。但是在實(shí)際工作中還存在著疫情監(jiān)測(cè)力度不足的問題，一些工作手段缺乏相應(yīng)的時(shí)效性，還存在著單一性等不足。例如在傳染病高發(fā)季節(jié)并沒有定期開展疾病的檢查和疾病知識(shí)的宣傳，再加上一些疾病具有突發(fā)性的特點(diǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展造成了較大的損失。無法充分發(fā)揮動(dòng)物防疫工作本身的優(yōu)勢(shì)，從而限制了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

3 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的優(yōu)化策略

3.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施

科學(xué)而規(guī)范的基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作離不開完善的基礎(chǔ)設(shè)施支撐，因此在實(shí)際工作中需要相關(guān)部門加強(qiáng)技術(shù)和資金的投入力度，完善相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，從而使得畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作可以更加有序進(jìn)行。疫病的檢查需要使用專業(yè)性的儀器設(shè)備，例如通過篩選技術(shù)來檢查禽流感等相關(guān)的動(dòng)物疾病，通過完善相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，依靠技術(shù)與設(shè)備的力量，保證檢疫工作的質(zhì)量[3]。獸醫(yī)部門可以積極地和當(dāng)?shù)卣块T合作，使政府部門能夠根據(jù)畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)置專項(xiàng)資金加大資金的投入力度，從而使基層防疫工作的設(shè)備能夠朝著現(xiàn)代化的方向不斷進(jìn)步。首先，在防疫工作中要定期報(bào)告隔離設(shè)備和簡(jiǎn)易設(shè)備使用情況，做好設(shè)備使用情況的全面巡視，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)落后和需要更換的設(shè)備，并向相關(guān)部門列出設(shè)備購(gòu)入的清單，以此來防止對(duì)動(dòng)物防疫工作產(chǎn)生的影響。其次，在畜牧獸醫(yī)部門中，如果資金允許，要根據(jù)場(chǎng)地特點(diǎn)建立防疫實(shí)驗(yàn)室，從而使相關(guān)研究人員能夠根據(jù)當(dāng)前的基礎(chǔ)設(shè)施以及動(dòng)物防疫工作要點(diǎn)開展專項(xiàng)疫苗防疫工作，不斷提高當(dāng)前的防疫技術(shù)，加強(qiáng)和地區(qū)之間的溝通以及交流，從而使得實(shí)際防疫工作可以更加有序地進(jìn)行。最后，在畜牧動(dòng)物疫苗管理中，要專門指派高素質(zhì)人員負(fù)責(zé)日常的監(jiān)管，嚴(yán)格控制疫苗儲(chǔ)存環(huán)境的溫度以及濕度，從而使疫苗能夠準(zhǔn)確地投入實(shí)際中使用，避免對(duì)動(dòng)物防疫工作造成一定的影響。

3.2 健全防疫工作體系

科學(xué)而規(guī)范的基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作離不開相應(yīng)體系的支持，因此在實(shí)際工作中相關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)前動(dòng)物防疫工作要求完善相應(yīng)的防疫工作體系，為后續(xù)工作科學(xué)實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如在部門內(nèi)部要貫徹落實(shí)責(zé)任制度明確各自的分工，使不同人能夠了解自身工作重點(diǎn)，以及在后續(xù)動(dòng)物防疫工作中常見的問題，不斷完善自身的專業(yè)素質(zhì)，有效地應(yīng)對(duì)動(dòng)物防疫工作中存在的問題。在后續(xù)工作中要根據(jù)當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀健全防疫監(jiān)督制度，也可以在部門內(nèi)部建立獨(dú)立性較強(qiáng)的監(jiān)管部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物防疫工作進(jìn)行全面的抽查以及監(jiān)督，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)動(dòng)物防疫工作中暴露出來的問題，并且優(yōu)化發(fā)展模式，促進(jìn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展[4]。相關(guān)部門要建立地區(qū)常見動(dòng)物疾病應(yīng)急管理系統(tǒng)，根據(jù)疾病的抽驗(yàn)結(jié)果制定更加科學(xué)的緊急預(yù)案，這樣一來在動(dòng)物發(fā)生疾病之后，能夠采取有效的應(yīng)急方法使疾病能夠得以充分處理，提高整體的防護(hù)效果。在日常防疫時(shí)，相關(guān)防疫人員要定期和不定期地深入到基層了解動(dòng)物情況，加強(qiáng)對(duì)疾病的檢查，在內(nèi)部建立完整的疫病報(bào)告系統(tǒng)，并且鼓勵(lì)相關(guān)人員隨時(shí)記錄在案，以此來提高整體防疫工作的及時(shí)性，快速發(fā)現(xiàn)在動(dòng)物中存在的疾病。相關(guān)部門在實(shí)際工作中還要定期開展宣傳工作，向養(yǎng)殖人員講解科學(xué)的防疫知識(shí)，這樣一來在疾病發(fā)生或出現(xiàn)異常情況時(shí)，相關(guān)養(yǎng)殖人員可以快速上報(bào)當(dāng)?shù)氐墨F醫(yī)部門，進(jìn)而采取更加科學(xué)的應(yīng)急措施，防止疾病范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，全面提高當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展水平。

3.3 強(qiáng)化信息溝通

傳染力較強(qiáng)的傳染病，在短時(shí)間內(nèi)蔓延速度較快，為了減少對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖行業(yè)的影響，在實(shí)際工作中獸醫(yī)部門要強(qiáng)化信息溝通，建立信息交流平臺(tái)，這樣一來，在發(fā)生疫情之后，能夠及時(shí)和相關(guān)防疫人員及相應(yīng)的部門進(jìn)行良好溝通，采取更加科學(xué)的管理措施，有效地監(jiān)測(cè)當(dāng)?shù)氐膫魅静?，使傳染病快速得到有效控制。例如，建立信息化平臺(tái)在第一時(shí)間發(fā)布有關(guān)預(yù)防動(dòng)物流行病的知識(shí)，及時(shí)公布相關(guān)地區(qū)的情況，為養(yǎng)殖人員和各個(gè)地區(qū)的獸醫(yī)部門提供資料支撐，提高后續(xù)防疫的針對(duì)性，減少疾病的進(jìn)一步蔓延。在后續(xù)工作中要依托于現(xiàn)代化信息技術(shù)，在內(nèi)部建立動(dòng)物數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)記錄疫情的情況和資源設(shè)備使用情況，為后續(xù)防疫工作提供重要的參考。在數(shù)據(jù)庫(kù)建立時(shí)，要保證其內(nèi)部的完整性，為防疫工作提供重要的數(shù)據(jù)支持，并且也可以在區(qū)域內(nèi)部建立穩(wěn)定的交流平臺(tái)，充分反映信息技術(shù)在整個(gè)動(dòng)物防疫工作中的重要優(yōu)勢(shì)，不斷提高疫情反應(yīng)的及時(shí)性，以此來維護(hù)養(yǎng)殖人員的養(yǎng)殖效益。在每一次動(dòng)物防疫工作結(jié)束之后，需要將這一次的相關(guān)數(shù)據(jù)錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)中，并且共享到各個(gè)地區(qū)內(nèi)部建立的數(shù)據(jù)庫(kù)，從而使相關(guān)地區(qū)能夠了解其他地區(qū)動(dòng)物防疫工作的現(xiàn)狀，汲取經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物防疫工作。從而使動(dòng)物防疫工作能夠朝著規(guī)范化的方向不斷進(jìn)步，提高動(dòng)物防疫工作的針對(duì)性。

3.4 提升基層獸醫(yī)的技術(shù)水平

隨著我國(guó)當(dāng)前養(yǎng)殖行業(yè)的不斷發(fā)展，動(dòng)物疫病的類型逐漸朝著多樣性的方向不斷發(fā)展，為了使獸醫(yī)工作人員能夠靈活地應(yīng)對(duì)實(shí)際動(dòng)物防疫工作中面臨的問題，要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識(shí)，提高自身的工作水平。相關(guān)地區(qū)也要提升獸醫(yī)的技術(shù)水平，從而為后續(xù)動(dòng)物防疫工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先相關(guān)部門要定期引進(jìn)高素質(zhì)的人才，完善相應(yīng)的薪酬待遇，將高素質(zhì)人才分配到基層中為基層畜牧業(yè)發(fā)展注入新鮮的血液，并且對(duì)技術(shù)水平不足的基層獸醫(yī)進(jìn)行針對(duì)性的幫扶，以此來形成合力，共同提高基層獸醫(yī)的工作水平。其次相關(guān)部門要定期組織相應(yīng)的培訓(xùn)工作，講解動(dòng)物疫病防治的重要性，并且當(dāng)有新技術(shù)融入到基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的普及和培訓(xùn)力度，使得相關(guān)獸醫(yī)工作人員能夠掌握主要的技術(shù)要點(diǎn)，更加科學(xué)而規(guī)范地開展基層動(dòng)物防疫工作，減少疾病的發(fā)生幾率，并且融入先進(jìn)的技術(shù)手段來提高整體的工作效果。最后在實(shí)際工作中要在內(nèi)部建立更加科學(xué)的考核機(jī)制，對(duì)多次考核不合格的獸醫(yī)要取消行醫(yī)資格，對(duì)于綜合素質(zhì)較強(qiáng)的獸醫(yī)要適當(dāng)?shù)馗纳菩匠甏?，以此來提高他們的工作積極性，保證動(dòng)物防疫工作的科學(xué)實(shí)施。同時(shí)也可以有充足的動(dòng)力為動(dòng)物防疫工作的有序進(jìn)行提供重要的基礎(chǔ)保障，從而使動(dòng)物防疫工作水平能夠得到全面的提高。

4 結(jié)束語

基層畜牧獸醫(yī)對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用，尤其是動(dòng)物防疫工作能夠快速發(fā)現(xiàn)動(dòng)物的疾病，將損失降到最低，因此需重視動(dòng)物防疫工作。在實(shí)際工作中畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)明確自身工作職責(zé)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，同時(shí)要建立可操作性較強(qiáng)的規(guī)章制度，提升基層獸醫(yī)的基礎(chǔ)水平，從而使動(dòng)物防疫工作更加有序地進(jìn)行，為當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展提供重要的支持。