平邑縣金銀花產(chǎn)業(yè)“五位一體”集約化服務(wù)體系

文/ 張明達(dá)

一、順應(yīng)市場(chǎng)需求，構(gòu)建“五位一體”服務(wù)體系

一是“基地+農(nóng)戶”，提升金銀花標(biāo)準(zhǔn)化種植水平。為改善花農(nóng)在種植過(guò)程中存在的田間管理粗放、用藥不規(guī)范、品質(zhì)難以保證等弊端，積極推廣“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化種植模式，大力發(fā)展金銀花標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，把牢平邑金銀花源頭質(zhì)量關(guān)。

二是“合作社+基地+農(nóng)戶”，完善農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。為提高花農(nóng)組織化水平，帶領(lǐng)花農(nóng)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、分享產(chǎn)業(yè)增值收益，積極引導(dǎo)農(nóng)戶組建或加入合作社，全縣金銀花合作社達(dá)300多家。積極推廣平邑縣九間棚金銀花農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“一次首付、二次返利、三次分紅”利益分配機(jī)制。

三是“聯(lián)合社+合作社+基地+農(nóng)戶”，整合資源抱團(tuán)發(fā)展。為解決單體合作社分散經(jīng)營(yíng)中生產(chǎn)技術(shù)、加工流通、品牌營(yíng)銷(xiāo)等難題，積極引導(dǎo)整合多家金銀花專(zhuān)業(yè)合作社，成立了平邑金銀花專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社。

四是“協(xié)會(huì)+聯(lián)合社+合作社+基地+農(nóng)戶”，推動(dòng)金銀花行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。聯(lián)合經(jīng)營(yíng)解決了生產(chǎn)過(guò)程中的難題，但由于缺乏議價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，致使金銀花價(jià)格波動(dòng)劇烈，被壓價(jià)、滯銷(xiāo)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、發(fā)揮協(xié)會(huì)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展集約化社會(huì)服務(wù)

為解決產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈間的突出矛盾，提高產(chǎn)業(yè)融合增值效益，圍繞金銀花全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮協(xié)會(huì)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展集約化社會(huì)服務(wù)。

一是開(kāi)展生產(chǎn)成本調(diào)研，引導(dǎo)金銀花購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格。協(xié)會(huì)設(shè)立了金銀花成本調(diào)查點(diǎn)和價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)金銀花生產(chǎn)成本進(jìn)行調(diào)查，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

二是建設(shè)“陽(yáng)光市場(chǎng)”，規(guī)范交易行為。由于歷史原因，平邑金銀花市場(chǎng)開(kāi)秤交易時(shí)間都在凌晨?jī)扇c(diǎn)鐘，一些不法商販采取假冒偽劣和摻雜使假行為，擾亂了市場(chǎng)秩序。

三是建設(shè)金銀花網(wǎng)站，打造電子交易平臺(tái)。協(xié)會(huì)與新華網(wǎng)聯(lián)合，建設(shè)了“山東金銀花網(wǎng)”作為官方新聞發(fā)布平臺(tái)，發(fā)布金銀花產(chǎn)業(yè)權(quán)威信息和行業(yè)資訊，打造全省乃至全國(guó)金銀花行業(yè)的權(quán)威網(wǎng)站。

四是發(fā)揮品牌效應(yīng)，制定金銀花地方標(biāo)準(zhǔn)。“平邑金銀花”是全國(guó)中藥材行業(yè)第一個(gè)獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“雙地標(biāo)”認(rèn)證的區(qū)域公用品牌，協(xié)會(huì)擁有所有權(quán)，負(fù)責(zé)商標(biāo)使用的監(jiān)督、管理。組織或協(xié)助組織舉辦了十屆中國(guó)（平邑）金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)，提高了平邑金銀花市場(chǎng)影響力。

五是發(fā)揮專(zhuān)家委員會(huì)職能，提高協(xié)會(huì)服務(wù)效能。發(fā)揮專(zhuān)家委員會(huì)作用，努力研發(fā)新產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。金銀花原汁、含片、高端品牌茶葉等新產(chǎn)品相繼投產(chǎn)，金銀花價(jià)格同比提高了20元/公斤，質(zhì)量等級(jí)也有明顯提高，今年平邑縣金銀花中藥材稅收總額同比增長(zhǎng)35%。

三、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制模式，助力特色產(chǎn)業(yè)富民增效

一是創(chuàng)新了服務(wù)機(jī)制模式?！拔逦灰惑w”服務(wù)體系以農(nóng)戶為生產(chǎn)基礎(chǔ)，以基地為聯(lián)農(nóng)紐帶，以合作社、聯(lián)合社為服務(wù)支撐，以協(xié)會(huì)為行業(yè)服務(wù)龍頭，將小農(nóng)戶、合作社、企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體緊密聯(lián)合在一起，增強(qiáng)了服務(wù)合力。“政府+協(xié)會(huì)”雙軌運(yùn)行模式，有利于協(xié)會(huì)把準(zhǔn)為農(nóng)服務(wù)方向?！?234金字塔生態(tài)基地”“六統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化種植基地”模式，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二是提高了小農(nóng)戶生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。借助基地為小農(nóng)戶種植提供精準(zhǔn)化服務(wù)，降低了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品質(zhì)量；依托合作社、聯(lián)合社為小農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)和品牌服務(wù)，提高了小農(nóng)生產(chǎn)效率，增加了花農(nóng)收入，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶種植收入占總收入80%以上。

三是推動(dòng)金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)?！拔逦灰惑w”服務(wù)體系的構(gòu)建，推動(dòng)了平邑金銀花產(chǎn)業(yè)由弱到強(qiáng)、從小到大、從亂到治的轉(zhuǎn)變。目前，平邑金銀花產(chǎn)業(yè)已形成品種繁育、生產(chǎn)種植、科研加工、倉(cāng)儲(chǔ)金融、市場(chǎng)交易、旅游電商、包裝設(shè)計(jì)、品牌策劃等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。2018年，平邑金銀花中藥材產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)45億元人民幣，品牌價(jià)值達(dá)258.1億元，帶動(dòng)31萬(wàn)人就業(yè)。