石油化工總承包工程項目物資管理探討

孫成德

[摘 要]我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平近年來提升迅猛，諸多領(lǐng)域需求的石油化工資源也在持續(xù)增加。為了更好地滿足各領(lǐng)域發(fā)展需求，我國石油化工行業(yè)在資源獲取提升方面投入足夠的精力，內(nèi)部競爭也更加激烈。石油企業(yè)要想穩(wěn)定自身發(fā)展地位，必須關(guān)注競爭力的持續(xù)提升，嚴格管控各項工作，積極推進管理方案及制度的完善。當前，石油化工企業(yè)已基本普及了EPC總承包模式的應(yīng)用，不但優(yōu)化了工程項目質(zhì)量，且夯實了自身健康可持續(xù)發(fā)展的保障。文章從石油化工EPC總承包模式出發(fā)，探討了石油化工項目工程項目中物資管理的作用，提出了目前存在的問題及優(yōu)化改進的策略，以供參考與借鑒。

[關(guān)鍵詞]石油化工;總承包;工程項目;物資管理

中圖分類號：G221? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1674-1722（2021）21-0001-03

EPC表示工程公司在業(yè)主的委托下，以合同約定為根據(jù)，采取若干階段或全過程方式對工程項目的設(shè)計、采購、施工及試運行等進行承包。近年來，工程建設(shè)中應(yīng)用EPC總承包呈現(xiàn)出更大的作用，而物資管理作為一個重要環(huán)節(jié)，與項目建設(shè)經(jīng)濟效益之間存在密切關(guān)聯(lián)，是夯實順利開展與實施工程的基礎(chǔ)因素之一。所以，有必要深入研究EPC總承包工程項目物資管理，以保障工程項目的進展、質(zhì)量與效益。

一、EPC總承包項目中物資管理的重要作用

一方面，有效的物資管理是投資控制的關(guān)鍵手段。石油化工工程項目總投資中，一般情況下超過50%都是用于采購設(shè)備與材料的費用，所以做好物資管理工作，嚴格控制設(shè)備材料選用標準、數(shù)量、采買地點與時間及價格，通過合理有效的措施消除浪費的情況，加大設(shè)備材料購置費用控制力度，進而有效控制工程項目總投資。設(shè)備材料購置費用方面如果控制不到位，工程項目總投資控制效果也會大打折扣。設(shè)備與材料采購量的增加，不僅會導(dǎo)致總承包單位采購費用增加，而且施工工程量及費用也會增加[1]。所以，設(shè)備材料采購量的控制是工程項目投資控制的關(guān)鍵手段，必須引起重視。

另一方面，物資質(zhì)量控制是工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。整個工程質(zhì)量中，設(shè)備與材料的質(zhì)量屬于重要的組成，能夯實工程實體質(zhì)量保障的基礎(chǔ)。設(shè)備與材料的質(zhì)量如果不達標，哪怕施工質(zhì)量再高也難以保證整個工程質(zhì)量。所以，需要對設(shè)備及材料質(zhì)量控制予以高度重視，從采購招標開始，至工廠生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點質(zhì)量監(jiān)控、出廠前檢驗、到貨驗收、運輸過程保護、進廠報驗、施工等環(huán)節(jié)中，都必須做好質(zhì)量控制工作，立足于多個環(huán)節(jié)保障設(shè)備與材料具備質(zhì)量合格。

二、EPC總承包工程項目物資管理現(xiàn)狀與問題

一是管理制度執(zhí)行不規(guī)范、機制靈活性不足。工程項目物資管理中，官僚制度執(zhí)行規(guī)范性不足的問題普遍存在，管理制度有時流于形式，實質(zhì)內(nèi)容基本都無法做到落實。同時，物資管理機制靈活性不足，企業(yè)總部采購、項目采購物質(zhì)界面不清晰，工程項目施工現(xiàn)場中物資供應(yīng)靈活性不足，嚴重脫離了項目實際進度，無法及時供應(yīng)物資。

二是管理流程執(zhí)行不完善。盡管目前在執(zhí)行項目中的管理流程已有倉儲管理、質(zhì)量控制、到貨管理等，然而在具體執(zhí)行中存在流程未完全落實的情況，由此產(chǎn)生了物資供應(yīng)管理的缺陷，導(dǎo)致成本增加[2]。如現(xiàn)場物資管理人員配備不齊、物資合同量與實際交貨量有差異、硬件設(shè)施欠缺、實際交貨狀態(tài)與合同技術(shù)協(xié)議狀態(tài)不一致等，造成項目經(jīng)濟效益下降，或是額外支出一定的成本。

三是對施工分承包商管控力度不足。責任不明確、管理缺位等情況的存在，或分承包商不服從管理，或物資需用計劃虛報，或現(xiàn)場設(shè)備材料保管、防護不足，或配件、附件的損壞和丟失，皆會導(dǎo)致工程項目整體進度及質(zhì)量受影響。

三、石油化工總承包工程項目物資管理策略

（一）優(yōu)選采購方案與供應(yīng)商

石油化工企業(yè)需要高度重視EPC總承包項目物資管理，以自身發(fā)展形式、需求為根據(jù)，合理應(yīng)用EPC管理模式，在滿足自身發(fā)展需求的同時，最大限度發(fā)揮PEC項目本身的價值與作用。通過物資采購方案的優(yōu)化設(shè)計，確保能將企業(yè)本身發(fā)展需求滿足，并建立在該基礎(chǔ)上合理篩選供應(yīng)商，為物資采購環(huán)節(jié)提供質(zhì)量保證。

項目優(yōu)先執(zhí)行由業(yè)主所簽訂框架協(xié)議、公司簽訂的框架協(xié)議。超過公開招標規(guī)定采購限額的框架外物資，均嚴格執(zhí)行公開招標;不足公開招標限額的，在業(yè)主密切把控的前提下，詢問EPC項目采購供應(yīng)商范圍內(nèi)的價格。全面實施質(zhì)量管理體系，篩除與技術(shù)標準不符合的供應(yīng)商。同時，參照業(yè)主技術(shù)協(xié)議做好相關(guān)物資分析工作，采購人員需要熟練把握技術(shù)協(xié)議內(nèi)容并將業(yè)主具體要求及內(nèi)容全面掌握后再開展物資采購工作，確保物資采購工作程序的順利實施。以甲方要求的規(guī)格及型號做好EPC物資的采購，以便促進標準化的物資采購工作發(fā)展[3]。值得一提的是，關(guān)于業(yè)主是否擁有項目采購結(jié)果評價權(quán)利這一點，需要參照相關(guān)技術(shù)協(xié)議內(nèi)容，并結(jié)合采購合同，業(yè)主擁有不簽技術(shù)協(xié)議、不參加技術(shù)會議的選擇。

（二）明確物資管理主流程，設(shè)立材料控制工程師崗位

物資管理系統(tǒng)中，材料控制工程師屬于核心所在，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理控制項目整體物資管理，通過該崗位的設(shè)置能提高物資管理工作開展成效。在業(yè)務(wù)方面，項目控制部負責指導(dǎo)材料控制工程師;具體項目中，領(lǐng)導(dǎo)的對象主要由項目及控制經(jīng)理負責，并將工作情況反饋給項目控制部、項目與控制經(jīng)理。該崗位在物資管理工作中，主要負責建立材料控制基準、制定材料控制計劃;審核設(shè)備材料請購單、跟蹤控制設(shè)備材料進度及數(shù)量、審核施工分承包方領(lǐng)料申請單、材料領(lǐng)用計劃、控制設(shè)備材料請購發(fā)放;綜合平衡及控制設(shè)備材料用量;協(xié)調(diào)物資管理中設(shè)計、施工及采購等部門關(guān)系;負責多余材料的確認與協(xié)調(diào)處理等。

（三）完善管理制度體制、明確采購范圍權(quán)限

工程項目物資管理中，現(xiàn)場物資管理包含物資出庫、開箱檢驗等一系列環(huán)節(jié)，立足于各方面做好現(xiàn)場物資管理方法的制定，明確部門及員工的職責。以項目管理要求為根據(jù)，管理辦法文件及工作流程包括《項目物資出門管理規(guī)定》《現(xiàn)場倉儲管理規(guī)定》《現(xiàn)場物資檢驗細則》、項目焊條氣體管理辦法》《材料控制》《項目閥門試壓管理辦法》《項目材料防腐管理辦法》等[4]?，F(xiàn)場材料管理范圍、倉儲管理原則、現(xiàn)場倉庫規(guī)劃、職責與分工、人力需求計劃、倉庫管理措施、倉儲HSE管理工作程序等等方面。同時，需要合理規(guī)劃總部與施工分承包商分工與集中采購等，或確立總承包單位向施工分承包商提出的物資委托采購范圍，雙方做好書面協(xié)議文件的簽署后，賦予采購物資的權(quán)限，確保能將特殊物資需求滿足。

（四）構(gòu)建管理平臺，細化動態(tài)量化考核

工程項目物資管理部門應(yīng)當落實管理平臺的構(gòu)建與管理策略規(guī)劃的指定。在項目開始階段，參照項目現(xiàn)場物資管理要求做好崗位設(shè)置工作，明確人員崗位職責，妥善安排物資管理人員，培訓物資管理知識并發(fā)布、宣貫管理辦法，夯實物資管理工作開展的基礎(chǔ)。同時，做好人員培訓計劃的編制，有計劃、分階段地開展業(yè)務(wù)知識學習活動，確保物資管理人員能夠熟練掌握項目各方面內(nèi)容。同時，參照項目特點做好業(yè)務(wù)流程的梳理工作，并明確操作細節(jié)，在合理安排、精心組織的前提下，為工程物資供應(yīng)任務(wù)的順利開展提供保障，在團隊協(xié)作精神充分發(fā)揮的前提下，從物資方面夯實工程項目施工任務(wù)順利開展的基礎(chǔ)。

此外，物資管理工作人員是物資管理中的關(guān)鍵，其業(yè)務(wù)素質(zhì)、責任意識及職業(yè)道德直接影響了物資管理工作開展質(zhì)量。細化物資管理人員量化考核并突出動態(tài)性，做好績效考核評價體系的建立，考核評價其工作?？冃Э己斯ぷ鞒绦蛏婕傲丝己梭w系的建立與完善、考核指標的分解與落實、通報考核評價與結(jié)果、改進績效[5]。每季度進行一次考核結(jié)果的分析比對，同時通報排名。對考核末端的人員提出自查自改的要求，以此帶動項目物資管理人員責任意識的提高。

（五）落實到貨驗收工作，完善反饋機制

到貨驗收工作的開展，需要密切結(jié)合物資采購合同、技術(shù)協(xié)議，仔細研究條款、熟練把握設(shè)備圖紙及數(shù)據(jù)表，整合與合同相關(guān)的設(shè)計、制造等，并與供貨商溝通、確認。根據(jù)現(xiàn)場檢驗?zāi)夸洠龊瞄_箱檢驗方案的制定，落實檢驗措施。到達現(xiàn)場后的物資，需要仔細檢查，觀察包裝物是否具備符合合同規(guī)定的標記，以技術(shù)協(xié)議、裝箱單、圖紙等資料為根據(jù)，核對數(shù)量規(guī)格型號，同時仔細查驗主要結(jié)構(gòu)與安裝尺寸，觀察設(shè)備外觀質(zhì)量是否出現(xiàn)積水、變形、碰傷、機械損傷等。此外，需要參照發(fā)貨單，逐一檢查、核對到貨設(shè)備附屬機、備件等，做好《開箱檢驗記錄表》的填寫作業(yè)，同時監(jiān)督各方認真做好到貨清單設(shè)備簽收、《開箱檢驗記錄》簽署等工作。在完成開箱檢驗工作時，同時做好影像記錄并做好復(fù)箱工作，為后續(xù)有可能出現(xiàn)的質(zhì)量責任劃分提供參考。此外，還需要做好到貨物資復(fù)驗工作，一般情況下需要委托有資質(zhì)的第三方專業(yè)檢驗單位負責此項工作，以有效消除現(xiàn)場檢驗人員經(jīng)驗不足、檢驗漏項等情況，為進場物資質(zhì)量提供可靠的保障。

批量驗收的抽樣方法應(yīng)符合技術(shù)協(xié)議和國家標準，樣品抽取時取樣監(jiān)督員應(yīng)在場，見證樣品的抽取、封樣、送樣等全過程。發(fā)現(xiàn)不合格品時，按不合格品管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，現(xiàn)場物資管理部門負責不合格品的標識、隔離和記錄。項目質(zhì)量管理部門負責不合格品的判定，提出不合格品處置意見。

進口設(shè)備、材料中，需參照進口商品合同有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合國家及商檢機構(gòu)規(guī)定的法令、法規(guī)及規(guī)定，嚴格執(zhí)行開箱檢驗。凡列入《商檢機構(gòu)實施檢驗的進出口商品種類表》的進口商品，在開箱檢驗中需要接受商檢機構(gòu)的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有漏、缺、損、殘等其他異常問題，必須讓商檢部門出具證明，作為對外談判、索賠的依據(jù)。

特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備、消防設(shè)備、壓力管道等）的檢驗必須按現(xiàn)行的法律、法規(guī)報請當?shù)氐馁|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫局所屬的特種設(shè)備檢驗中心進行。

（六）全程標識到貨物資，確保質(zhì)量可追索管理

物資標識管理工作是將物資名稱、材質(zhì)、規(guī)格型號、色標及防腐底漆型號等信息標注在物資明顯的部位，針對該方面應(yīng)當做好《項目色標規(guī)定》《項目標識管理辦法》制定工作。首先，在嚴格檢查到貨物資尺寸、規(guī)格及色標并確認符合規(guī)定后，物資的名稱、規(guī)格及材質(zhì)需要在顯眼位置標注后，方可入庫。如果物資有材質(zhì)模糊、名稱不明、規(guī)格不清或色標混亂等情況存在，需要及時反饋至相關(guān)采購質(zhì)量管理部門、人員。其次，要做好標識標志的維護工作，接受物資后，需要在規(guī)定期限內(nèi)做好現(xiàn)有標識的維護工作，使其原本標識能夠維持不變[6]。防腐、切割完成后，物資標識和色標的移植必須做到準確無誤。最后，集中標識，避免誤用物資。材料的堆放要根據(jù)材料類別、材質(zhì)、規(guī)格、分類存放、各區(qū)間界線分明，必要時要采取相應(yīng)的隔離措施，并在相應(yīng)的合格區(qū)、待驗區(qū)和不合格區(qū)或廢品區(qū)內(nèi)掛牌標識。不銹鋼、合金鋼等特殊材料，要有醒目標識，并需要單獨堆放、領(lǐng)料，同時委派專人負責監(jiān)督工作。

（七）計劃管理施工計劃需要的物資

施工階段，應(yīng)以施工計劃為依據(jù)，由材料控制工程師負責聯(lián)系采購工程師、計劃工程師、施工負責人、施工單位一同參與設(shè)備材料等物資需用計劃的商討與制定。采購部門做好設(shè)備及材料等物資的到貨計劃，著重關(guān)注采購到貨計劃與項目到貨需求計劃的協(xié)調(diào)性，通過設(shè)備與材料到貨的優(yōu)化，合理制定材料使用計劃。后續(xù)施工中，以該計劃為中心開展跟蹤施工作業(yè)，重點控制到貨計劃、預(yù)計到貨和實際到貨中存在區(qū)別的環(huán)節(jié)，及時預(yù)警并落實催交、改進措施，且要定期不定期地開展狀態(tài)跟蹤工作，并詳實記錄報告。

四、結(jié)語

綜上所述，石油化工EPC總承包工程項目物資管理工作的開展，在工程投資、進度及質(zhì)量控制等方面呈現(xiàn)出不可忽視的價值與作用。在具體實施的物資管理中，需要以工程項目建設(shè)實際情況為根據(jù)，從總體上把握工程項目，在觀察分析項目實施進度的前提下，做好設(shè)備材料等物資動態(tài)管理機制的構(gòu)建。同時，整個物資管理工作開展中，需要合理進行物資工作程序的規(guī)劃，并制定嚴密的工作制度，依托物資管理控制系統(tǒng)核心地位的材料控制工程師崗位的設(shè)立，全面監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制設(shè)計、采購與施工等部門。立足于多方位管控工作的開展，全面保障物資管理效果、質(zhì)量，從而夯實順利開展工程項目的基礎(chǔ)。

參考文獻：

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