新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)字化協(xié)同管理

魏 闕，張 弛，李婷婷

（之江實(shí)驗(yàn)室，浙江杭州 311121）

1 研究背景

隨著數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字化以及由此產(chǎn)生的數(shù)字化協(xié)同正在成為席卷全球的趨勢，數(shù)字技術(shù)將徹底改變社會的治理形態(tài)。一般認(rèn)為，基于數(shù)字化的協(xié)同將帶來的商業(yè)模式、消費(fèi)模式、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律和政策、組織模式、文化交流等方面的變化［1］。從實(shí)現(xiàn)路徑上看，數(shù)字化協(xié)同管理包括組織結(jié)構(gòu)的數(shù)字化協(xié)同管理、基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造和業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化模塊設(shè)計(jì)3 個步驟［2］。數(shù)字化協(xié)同管理與信息化協(xié)同管理最大的不同在于，后者強(qiáng)調(diào)的是業(yè)務(wù)全流程的數(shù)字化改進(jìn)，前者在此之上還包含了經(jīng)營決策和企業(yè)戰(zhàn)略面向數(shù)字化協(xié)同管理的轉(zhuǎn)變［3］。因此，雖然多數(shù)機(jī)構(gòu)都認(rèn)可數(shù)字化協(xié)同管理對于機(jī)構(gòu)的價(jià)值，但能夠順利實(shí)施數(shù)字化協(xié)同管理的僅約占1/3［4］。

數(shù)字化協(xié)同管理對于組織機(jī)構(gòu)的意義體現(xiàn)在很多方面。從企業(yè)運(yùn)行角度來說，數(shù)字化協(xié)同管理改善了各部門的連通性，促進(jìn)了機(jī)構(gòu)市場發(fā)掘和數(shù)字服務(wù)的創(chuàng)新能力；從市場開拓角度來說，數(shù)字技術(shù)提升了機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)獲取用戶數(shù)量的能力；從產(chǎn)業(yè)升級角度來說，數(shù)字技術(shù)改變了機(jī)構(gòu)與外部合作伙伴之間的互動模式，提升了合作深度和效度；從客戶服務(wù)角度來說，數(shù)字技術(shù)降低了機(jī)構(gòu)提供在線解決方案和用戶自助獲取服務(wù)的門檻；從交易成本角度來說，數(shù)字技術(shù)提升了知識在機(jī)構(gòu)內(nèi)部以及機(jī)構(gòu)之間的流動效率，降低了交易成本［5］。數(shù)字化協(xié)同管理可以幫助企業(yè)更有效地從外部獲取有效的反饋以解決內(nèi)部問題，從而減少企業(yè)研發(fā)投資的不確定性［6］。

在宏觀上，數(shù)字化協(xié)同管理的既有研究更多地關(guān)注了數(shù)字化治理的制度構(gòu)建或如何通過數(shù)字化提升公共服務(wù)能力展開；在微觀上，數(shù)字化協(xié)同管理的研究多圍繞其對企業(yè)創(chuàng)新能力的提升展開。數(shù)字化協(xié)同管理可以通過提升員工的分析能力、連接能力、智力能力最終形成數(shù)字化能力，推動大規(guī)模定制化生產(chǎn)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平［7］；并最終形成互聯(lián)化、數(shù)字化、融合化、信息化和生態(tài)化的交互模式，提升企業(yè)創(chuàng)新水平［8］。數(shù)字化協(xié)同管理還可以通過提升產(chǎn)品研發(fā)能力和成果轉(zhuǎn)化能力正向影響中小企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)績效，且兩種能力之間是一種互補(bǔ)關(guān)系［9］。當(dāng)然，數(shù)字化協(xié)同管理也不可能是一蹴而就的，一般可以分為蓄能期、育能期、賦能期3 個階段，組織將分別面臨數(shù)量型、質(zhì)量型與結(jié)構(gòu)型要素失衡，并將分別在這3 個階段獲得數(shù)字化組織能力、數(shù)字化運(yùn)營能力與數(shù)字化共創(chuàng)能力［10］。

與企業(yè)相似，研發(fā)機(jī)構(gòu)也可以利用數(shù)字化協(xié)同管理完善科技創(chuàng)新流程、提升科技創(chuàng)新的效果與質(zhì)量?？蒲袡C(jī)構(gòu)的數(shù)字化協(xié)同管理將豐富和優(yōu)化原有創(chuàng)新要素體系，加速創(chuàng)新要素組合，重構(gòu)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成新的創(chuàng)新動能。相比較于傳統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)來說，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)因管理手段多樣靈活、目標(biāo)導(dǎo)向明確而在數(shù)字化協(xié)同管理上面對的阻礙較??；新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)活動動態(tài)高效，在體制機(jī)制和成果分配上自主權(quán)相對較大，因此進(jìn)行數(shù)字化協(xié)同管理的動機(jī)更強(qiáng)。這些不同于傳統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，使得新型研發(fā)機(jī)構(gòu)更傾向于通過數(shù)字化協(xié)同管理集中優(yōu)勢資源、提升創(chuàng)新整體效能，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。有關(guān)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)字化協(xié)同管理的相關(guān)研究目前仍然較少，探索和引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)積極利用數(shù)字化技術(shù)優(yōu)化創(chuàng)新資源，對于發(fā)揮其科技體制機(jī)制改革的示范和引領(lǐng)作用具有重大意義。鑒于此，本研究從分析數(shù)字化協(xié)同管理對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)內(nèi)、外部合作的影響入手，結(jié)合新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)字化協(xié)同管理的實(shí)踐，剖析數(shù)字化協(xié)同管理對于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新的意義。

2 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作創(chuàng)新

2.1 合作創(chuàng)新對于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意義

任何組織都不可能擁有實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)所需的一切資源。對于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)來說，除理事單位的投資外，其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要來源于競爭性科研經(jīng)費(fèi)和科技成果轉(zhuǎn)化，這兩種資金來源都存在較高的不確定性；另外，理事之間的利益訴求并非完全一致，不同類型的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)在不同時期會發(fā)生轉(zhuǎn)移［11］，如果理事之間不能在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營目標(biāo)上達(dá)成共識，就很難保證研發(fā)投入的持續(xù)性。綜上所述，相比于傳統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過合作確保穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源對于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展來說尤為重要。

從內(nèi)部管理的角度來看，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主攻技術(shù)領(lǐng)域的不確定性、復(fù)雜性和模糊性都要高于傳統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)，這將增加資源和團(tuán)隊(duì)管理的動態(tài)性［10］，也會增加管理層整合資源、管理團(tuán)隊(duì)的難度。實(shí)際情況是，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的科研項(xiàng)目以短、中期項(xiàng)目為主，項(xiàng)目臨時聘用科研人員在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)中占比較高，日新月異的研究前沿進(jìn)展和資源的動態(tài)變化加劇了團(tuán)隊(duì)之間信息不對稱、資源不對稱的問題，妨礙了機(jī)構(gòu)內(nèi)部資源的進(jìn)一步整合。通過合作創(chuàng)新可以減少研發(fā)團(tuán)隊(duì)“各自為戰(zhàn)”“閉門造車”的情況，更好地利用內(nèi)部資源服務(wù)科研任務(wù)。

從外部合作的角度來看，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈里與傳統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)、市場應(yīng)用機(jī)構(gòu)無縫對接，在科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用中承擔(dān)著重要作用［12］。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在運(yùn)行中要與基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)、委托方、合作機(jī)構(gòu)、外包服務(wù)機(jī)構(gòu)、被孵企業(yè)等密切合作，還需要與地方政府、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、各種媒體甚至直接與社會大眾積極接觸以推動應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化，通過外部合作,可以有效實(shí)現(xiàn)一定空間內(nèi)的上下游融合，更好地支撐科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

2.2 信任關(guān)系有利于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作創(chuàng)新

合作的本質(zhì)是知識、技術(shù)以及相應(yīng)的回報(bào)在參與者間進(jìn)行流動、轉(zhuǎn)移和分配［13］，但由于知識、技術(shù)的轉(zhuǎn)移和回報(bào)不同步，造成了合作的不確定性，影響了合作的深度和廣度；信任可以降低這種不確定性，因而可以提升新型研發(fā)機(jī)構(gòu)內(nèi)、外部的合作創(chuàng)新水平。員工會因?yàn)榛ハ嘈湃味跒榻M織帶來收益的工作中付出更多的時間和精力［14］；作為個體員工信任的集合，組織內(nèi)部的信任能夠促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員將精力投放在更有助于團(tuán)隊(duì)績效提升的工作中，組織內(nèi)成員之間也可以更自由地交流思想、分享經(jīng)驗(yàn)和有效信息［15］；組織間的信任可以通過增加經(jīng)驗(yàn)分享、資金互融、人員互通等形式擴(kuò)展共同完成合作任務(wù)的方式，提升組織間合作水平［16］。信任對于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新的意義尤為重大。如上所述，在前沿領(lǐng)域的科技創(chuàng)新上，產(chǎn)品迭代越來越快、產(chǎn)品生命周期越來越短，研發(fā)所需投入也越來越大，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)研究課題的選擇、創(chuàng)新資源的投入、體制機(jī)制的創(chuàng)新等決策都面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn)，如果不能達(dá)成機(jī)構(gòu)內(nèi)、外部的充分信任，則不滿和質(zhì)疑的情緒將會降低機(jī)構(gòu)內(nèi)、外部的合作創(chuàng)新水平，降低新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力。

2.3 數(shù)字化協(xié)同管理是提升新型研發(fā)機(jī)構(gòu)內(nèi)、外部合作創(chuàng)新的有效手段

首先，正式契約不能充分滿足新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展需求。對于傳統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)而言，只要與內(nèi)、外部利益相關(guān)者簽訂正式契約，并遵照契約執(zhí)行就可以逐漸形成長期信任關(guān)系，并基于此相互合作。但是，正式契約因?yàn)橐韵? 點(diǎn)原因并不能完全滿足新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與內(nèi)、外部利益相關(guān)者之間信任關(guān)系建立的要求。第一，由于顛覆性技術(shù)和市場需求的不確定性，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)所從事的前沿領(lǐng)域發(fā)展日新月異，契約主體之間資源、能力、信息都處在高速變化中，基于平等合作、意見一致的正式契約已經(jīng)無法及時、充分涵蓋技術(shù)發(fā)展所帶來的種種變化，違背市場規(guī)律的契約還會對信任起到負(fù)面作用，難以滿足新型研發(fā)機(jī)構(gòu)內(nèi)外部合作的需要。第二，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在體制機(jī)制創(chuàng)新的深度和廣度上都要大于傳統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)，部門的撤并、人事的更替、內(nèi)部規(guī)定的變化、工作流程的重新設(shè)計(jì)等在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)中會更頻繁，這就導(dǎo)致在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)內(nèi)部激烈變化中，契約的執(zhí)行質(zhì)量難免受到影響，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)變革和創(chuàng)新的靈活性也會受正式契約的掣肘。第三，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在運(yùn)行過程中用人機(jī)制靈活，人員流動性較大，科研人員的追求高度多樣化，在缺少組織文化認(rèn)同的情況下，即使采用“一人一議”的契約也無法保證人才的長期全身心投入，也無法保證科研人員未來不會因其他機(jī)構(gòu)提供更好的條件而離職。

其次，非正式契約的建立需要保證過程和結(jié)果的公正客觀。對于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)來說，利用非正式契約作為補(bǔ)充將更有利于其與內(nèi)、外部建立信任。常見的非正式契約如社會契約、心理契約、個性化契約的共性特征是創(chuàng)造一套符合各主體心理預(yù)期的價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值評價(jià)與價(jià)值分配機(jī)制，各價(jià)值主體的報(bào)酬結(jié)構(gòu)根據(jù)其相應(yīng)的價(jià)值創(chuàng)造進(jìn)行評價(jià)，進(jìn)而提供與投入、貢獻(xiàn)等相匹配的收益方案。而非正式契約下的信任正是來源于這一整套價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值評價(jià)與價(jià)值分配的過程［17］。即使面對瞬息萬變、錯綜復(fù)雜的科技研發(fā)工作，如果能夠通過技術(shù)手段保證合作各方都能夠按勞分配，一樣可以建立起信任關(guān)系，形成信任與合作的良性循環(huán)。

再次，數(shù)字化協(xié)同管理是促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新的有效途徑。數(shù)字化協(xié)同使科研人員的行為得以被記錄和分析，溝通和合作不再受到時間和空間的約束，中間數(shù)據(jù)也可以為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)優(yōu)化合作流程、提升合作績效提供有效支撐。數(shù)字化協(xié)同管理可以強(qiáng)化科研人員之間、科研人員與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)之間、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與其他科研機(jī)構(gòu)之間的鏈接，提升新型研發(fā)機(jī)構(gòu)內(nèi)、外部的合作創(chuàng)新能力。

此外，在微觀層面，科技創(chuàng)新數(shù)字化協(xié)同管理有利于提升組織公平，進(jìn)而有效促進(jìn)科研人員減少沖突、增進(jìn)協(xié)同。組織公平包括分配公平、程序公平和互動公平3 個維度［18］。從分配公平角度來說，研發(fā)過程和科研成果的信息搜集及智能化的計(jì)算可以更好地保證薪資和獎勵的公平性［19］；從程序公平角度來說，數(shù)字化改造不僅明確了科研工作各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)，還在客觀上有效實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)辦理的程序公平；從互動公平的角度來說，互動公平包含人際公平和信息公平兩個要素［20］，數(shù)字技術(shù)的特征先天保障了信息公平，數(shù)字化協(xié)同管理會導(dǎo)致科研人員之間的溝通更加結(jié)構(gòu)化［21］，排除了在面對面溝通過程中的情感表達(dá)和語義暗示的成分，這就最大限度地保證了人際公平。通過組織公平的實(shí)現(xiàn)，數(shù)字化技術(shù)可以有效提升科研人員的工作滿意度和獲得感，提升機(jī)構(gòu)內(nèi)部協(xié)作水平。

最后，在宏觀層面，數(shù)字化協(xié)同管理有助于打破從原始創(chuàng)新到成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)之間的信息屏障，提升技術(shù)、知識、成果、市場信息等資源在創(chuàng)新鏈中的傳播速率，減少信息的延遲和失真，以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流的高速流動，形成協(xié)同化、定制化、柔性化、綠色化的科技創(chuàng)新體系。科技創(chuàng)新的數(shù)字化協(xié)同管理不是機(jī)構(gòu)孤立的活動，而是創(chuàng)新鏈上組織、利益相關(guān)者不斷交互的過程［22］。根據(jù)創(chuàng)新鏈上各個環(huán)節(jié)的參與程度不同，可以將科技創(chuàng)新數(shù)字化深度分為5 個層級，如圖1 所示。

圖1 科技創(chuàng)新數(shù)字化管理的不同層級

數(shù)字化協(xié)同管理除有助于提升機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織合作水平之外，與企業(yè)對接可以將市場對技術(shù)的需求信息更好地傳達(dá)給研發(fā)機(jī)構(gòu)；與高校對接有助于盤活高校的成果資源、人才資源；與中介機(jī)構(gòu)對接有利于更好地尋找和利用市場上的創(chuàng)新要素，整合社會資源；與政府對接將更好地增強(qiáng)全社會的系統(tǒng)聯(lián)動?？萍紕?chuàng)新的數(shù)字化協(xié)同管理有助于增進(jìn)科技創(chuàng)新協(xié)同水平，形成創(chuàng)新鏈條上的良性循環(huán)［23］，提升科技創(chuàng)新的整體效能。

3 面向數(shù)字化協(xié)同的管理模式設(shè)計(jì)

為了更好地貫徹?cái)?shù)字化協(xié)同的理念，設(shè)計(jì)數(shù)字化內(nèi)、外部協(xié)同目標(biāo)，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)從頂層設(shè)計(jì)到底層執(zhí)行均應(yīng)考慮數(shù)字化工具的使用，從而在內(nèi)、外部數(shù)字治理方面為數(shù)字化協(xié)同運(yùn)行做好制度上的準(zhǔn)備。

3.1 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)字化協(xié)同管理的目標(biāo)

面對搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革競爭制高點(diǎn)的新形勢，作為新生力量的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，如果只憑借單打獨(dú)斗式的創(chuàng)新很難創(chuàng)造出有價(jià)值的科技成果，需要借助工作流程的數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)加強(qiáng)內(nèi)外部合作創(chuàng)新，從而凝聚科研力量。根據(jù)實(shí)際需要，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可以將數(shù)字化協(xié)同管理的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)一步分解為科研能力提升和合作體系形成兩個核心子目標(biāo)?？蒲心芰μ嵘哪繕?biāo)是在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)所從事的核心領(lǐng)域取得具有影響力的應(yīng)用成果；合作體系形成的目標(biāo)是圍繞科研和成果應(yīng)用集聚一批戰(zhàn)略合作伙伴，形成國內(nèi)精密織網(wǎng)、國際精準(zhǔn)對接的科技合作生態(tài)。前者關(guān)注的是如何以數(shù)字技術(shù)優(yōu)化流程、提升內(nèi)部科研協(xié)作效能，后者關(guān)注的是如何借助數(shù)字化協(xié)同管理打造新的合作模式；前者是后者的最終目標(biāo)，后者是前者的條件基礎(chǔ)，兩者互相促進(jìn)。

3.2 面向內(nèi)部協(xié)作的數(shù)字化協(xié)同管理體系

考慮到數(shù)字技術(shù)對于業(yè)務(wù)流程的重要作用，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)在流程設(shè)計(jì)時優(yōu)先安排梳理權(quán)力（服務(wù)）事項(xiàng)工作，形成工作流程圖，排查出內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并有針對性地提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控建議，以提高機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理數(shù)字化協(xié)同的科學(xué)性、系統(tǒng)性和針對性；同時，針對不同業(yè)務(wù)流程數(shù)字化協(xié)同管理過程中遇到的不同問題，找到各個環(huán)節(jié)存在的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，匯總形成貫穿全業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化實(shí)踐（見圖2）。根據(jù)數(shù)字化協(xié)同管理目標(biāo)，將新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)字化協(xié)同管理分為智慧園區(qū)建設(shè)、數(shù)字化內(nèi)部合作平臺和數(shù)字化業(yè)務(wù)流程管理3 個主要環(huán)節(jié)，并通過基礎(chǔ)硬件層、技術(shù)層和應(yīng)用層的高度整合，完成內(nèi)部數(shù)字管理體系的建立。

圖2 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的數(shù)字化實(shí)踐

在數(shù)字化業(yè)務(wù)流程重塑方面，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)公開征集、主動邀約、應(yīng)急啟動、主題競標(biāo)、定向委托等立項(xiàng)形式的不同，設(shè)立不同的立項(xiàng)與項(xiàng)目進(jìn)度管理模塊，有效實(shí)現(xiàn)多維度、多層次的科研立項(xiàng)與項(xiàng)目進(jìn)度管理。還應(yīng)該建立獨(dú)有的流程全覆蓋數(shù)字化內(nèi)審監(jiān)督機(jī)制，在鼓勵大膽創(chuàng)新的同時增加科研管理全過程的透明度，確保全體人員嚴(yán)守底線不逾矩。

在內(nèi)部協(xié)作平臺搭建方面，除業(yè)務(wù)檔案留存、在線遠(yuǎn)程辦公等常規(guī)功能外，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)還可以面向科研工作探索建立多種數(shù)字化協(xié)作平臺。一是面向共謀共建共享的合作需要，通過數(shù)字化技術(shù)支撐組建交叉性、綜合性的科研團(tuán)隊(duì)，開展重大科研項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)平臺；二是基于矩陣式管理，構(gòu)建專業(yè)技術(shù)組和項(xiàng)目組兩個維度的矩陣管理架構(gòu)，使科研人員在明確自身專業(yè)方向基礎(chǔ)上，通過平臺實(shí)現(xiàn)人力資源的靈活高效配置；三是成立項(xiàng)目管理工作小組，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為牽引，項(xiàng)目助理、財(cái)務(wù)助理、人力資源業(yè)務(wù)合作伙伴（HRBP）各司其職的項(xiàng)目服務(wù)保障平臺，推進(jìn)便捷的科研辦公信息化應(yīng)用，提升在線科研服務(wù)覆蓋寬度和深度，為科研工作提質(zhì)增效，推進(jìn)科研項(xiàng)目高效率、高質(zhì)量完成。

在智慧園區(qū)建設(shè)方面，圍繞新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的研究特色和園區(qū)使用的實(shí)際需要，探討多種硬件的協(xié)同應(yīng)用，融合考勤管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的多種業(yè)務(wù)模塊，從而形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一策略的智能化園區(qū)網(wǎng)絡(luò)，綜合提升后勤服務(wù)能力和園區(qū)資源的利用水平。

通過以上內(nèi)部管理體系的數(shù)字化協(xié)同管理，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可以擴(kuò)展內(nèi)部合作渠道，降低各業(yè)務(wù)部門的溝通成本，減少業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對內(nèi)服務(wù)的質(zhì)量，提升內(nèi)部合作的水平和效率。

3.3 面向外部合作的數(shù)字化創(chuàng)新體系

為打通新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈上與其他機(jī)構(gòu)全方位的合作渠道，積極發(fā)揮合作創(chuàng)新在科技攻關(guān)中的作用，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)該與科研管理部門、大學(xué)、企業(yè)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等密切合作，圍繞主攻方向和國家戰(zhàn)略需求開展聯(lián)合攻關(guān)。通過新型研發(fā)機(jī)構(gòu)內(nèi)部流程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，使各種內(nèi)部創(chuàng)新資源逐步形成一個相互作用的數(shù)字化創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。與傳統(tǒng)科研合作網(wǎng)絡(luò)相比，該網(wǎng)絡(luò)將更容易突破地域、組織、機(jī)構(gòu)的界限，從內(nèi)部向創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上下游不斷延伸，實(shí)現(xiàn)對創(chuàng)新資源的高效整合和優(yōu)化配置，帶動科研創(chuàng)新鏈效能的整體提高。

（1）外部合作創(chuàng)新體系構(gòu)建的整體思路。傳統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新資源管理邊界就是機(jī)構(gòu)內(nèi)部，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)字化協(xié)同管理為科技創(chuàng)新資源突破機(jī)構(gòu)邊界的優(yōu)化配置創(chuàng)造了條件。通過數(shù)字化協(xié)同，創(chuàng)新主體從新型研發(fā)機(jī)構(gòu)向企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)展和延伸，為科技創(chuàng)新流程突破機(jī)構(gòu)邊界奠定基礎(chǔ)。利用協(xié)同研發(fā)平臺構(gòu)建的集成研發(fā)（integrated product development，IPD）技術(shù)，數(shù)字化協(xié)同將有效解決產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)則匹配度低、決策方向失誤等諸多問題，為研發(fā)決策突破邊界提供平臺。通過與創(chuàng)新鏈上機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)、互通、互操作，不斷提升面向目標(biāo)的創(chuàng)新效能，最終構(gòu)建面向創(chuàng)新全過程目標(biāo)一致、信息共享、資源與業(yè)務(wù)高效協(xié)同的合作創(chuàng)新體系。

（2）外部合作體系構(gòu)建的實(shí)踐。為更好地發(fā)揮科研力量和科技成果作用，突破“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金”的邊界壁壘，整合技術(shù)、人才、資本、信息、市場等科技創(chuàng)新要素，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可以基于數(shù)字化協(xié)同的理念，在其主攻領(lǐng)域構(gòu)建科研與創(chuàng)新平臺體系，助推科研成果的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，服務(wù)社會高質(zhì)量發(fā)展。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的外部合作創(chuàng)新可以采用實(shí)體平臺與數(shù)字平臺相結(jié)合的方式提升創(chuàng)新效能，增進(jìn)應(yīng)用成果的產(chǎn)出。實(shí)體平臺與數(shù)字平臺相結(jié)合的方式之所以能夠成為數(shù)字化協(xié)作的重要抓手，原因有三［24］：一是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)共建實(shí)體平臺在政策上順應(yīng)國家戰(zhàn)略發(fā)展的要求；二是共建平臺在項(xiàng)目審批、組織協(xié)作、資金支持、成果共享等方面可以跨界享受政策扶持，有單獨(dú)平臺不具備的多種優(yōu)勢和資源；三是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可以將科技成果知識產(chǎn)權(quán)以授權(quán)或轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)移給共建平臺，由平臺立項(xiàng)組織研發(fā)，實(shí)踐中已有很多這類項(xiàng)目納入了國家和省級科技計(jì)劃得到財(cái)政支持，而且軍隊(duì)科研院所、高等院校在職人員參與這類研發(fā)也不違反政策規(guī)定。另一方面，數(shù)字平臺與合作單位的連接是基于互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的，可以實(shí)現(xiàn)無空間、時間邊界的連接和觸達(dá)，數(shù)字平臺有助于實(shí)現(xiàn)廣泛連接和遠(yuǎn)程觸達(dá)，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作邊界得以擴(kuò)張。利用數(shù)字平臺構(gòu)筑一種既可以保持法人主體的各自獨(dú)立，又可以進(jìn)行長期密切的協(xié)同和合作的平臺生態(tài)，有利于在最大程度上激發(fā)各合作主體的創(chuàng)新潛力。實(shí)體平臺和數(shù)字平臺的有機(jī)結(jié)合，既可以從組織上和數(shù)據(jù)上為創(chuàng)新過程進(jìn)行賦能，又可以進(jìn)一步推動各合作方共同推進(jìn)數(shù)字化協(xié)同管理，最終構(gòu)建以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為核心、基于數(shù)字技術(shù)的合作創(chuàng)新生態(tài)。

（3）科技創(chuàng)新數(shù)字化協(xié)同治理體系構(gòu)建的思考。在整合創(chuàng)新鏈全鏈運(yùn)行數(shù)據(jù)方面，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)靈活的運(yùn)行機(jī)制和嚴(yán)格的目標(biāo)導(dǎo)向使其作為數(shù)據(jù)的中轉(zhuǎn)站有著先天的優(yōu)勢，創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的深度集成將為全鏈合作創(chuàng)新能力建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范保障。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用其體制機(jī)制的靈活性，前瞻性地設(shè)計(jì)基于數(shù)字化協(xié)同管理的科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)治理框架（見表1），以數(shù)據(jù)管控為支柱，以數(shù)據(jù)管理辦法、流程和系統(tǒng)為基礎(chǔ)，為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及合作單位沉淀科技創(chuàng)新過程數(shù)據(jù)，立體化地共建、共享數(shù)據(jù)提供保障。

表1 科技創(chuàng)新數(shù)字化協(xié)同治理體系

4 主要研究結(jié)論及對策建議

作為提升創(chuàng)新能力的重要手段，通過數(shù)字化協(xié)同管理提升新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作創(chuàng)新能力日益受到業(yè)界的關(guān)注與重視，本研究從分析數(shù)字化協(xié)同管理對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)內(nèi)外部合作的影響入手，結(jié)合新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)字化協(xié)同管理模式設(shè)計(jì)，深入剖析數(shù)字化協(xié)同管理對于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)內(nèi)外部合作創(chuàng)新的積極意義。研究表明：（1）數(shù)字化協(xié)同管理可以強(qiáng)化科研人員之間、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與其他科研機(jī)構(gòu)之間的鏈接，從而提升機(jī)構(gòu)內(nèi)外部的合作創(chuàng)新能力；（2）數(shù)字化協(xié)同管理可以從分配公平、程序公平和互動公平3 個維度重塑科研人員之間的合作關(guān)系，打破各環(huán)節(jié)之間時間和空間上的障礙，提升技術(shù)、知識、成果等資源在創(chuàng)新鏈中的傳播速率，強(qiáng)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與外部合作的能力。

為更好地利用數(shù)字化協(xié)同管理提升新型研發(fā)機(jī)構(gòu)內(nèi)部外部合作水平，提出以下幾方面的對策建議：

第一，在業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)之初就應(yīng)該考慮到數(shù)字技術(shù)的重要作用，注重業(yè)務(wù)流程的整體規(guī)劃，梳理流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，找到各個環(huán)節(jié)數(shù)字化協(xié)同管理的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，匯總形成貫穿全部業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化協(xié)同管理規(guī)劃，將有助于更好地利用數(shù)字化協(xié)同管理解決實(shí)際問題。

第二，數(shù)字化協(xié)同管理需要明確的目標(biāo)、清晰的規(guī)劃和有效的施行。對于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)來說，面向合作創(chuàng)新的數(shù)字化協(xié)同管理需要硬件層面、技術(shù)層面和應(yīng)用層面的密切配合，也就是機(jī)構(gòu)的硬件數(shù)字化改造、內(nèi)部數(shù)字協(xié)作平臺建設(shè)和業(yè)務(wù)流程數(shù)字化重塑三方面工作，缺一不可。

第三，在實(shí)施數(shù)字化協(xié)同管理時，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可以與其合作機(jī)構(gòu)共同建立“數(shù)字平臺+實(shí)體平臺”的新平臺來開展合作。該平臺可以在降低合作壁壘、享受政策扶持的同時擴(kuò)張合作邊界，在合作領(lǐng)域構(gòu)筑一種既可以保持法人主體各自獨(dú)立，同時又可能進(jìn)行長期密切協(xié)同和合作的平臺生態(tài)。