畜牧產(chǎn)業(yè)動(dòng)物防疫監(jiān)管問題及措施初探

韓彥紅

(山東省濟(jì)寧市嘉祥縣馬村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，山東 嘉祥 272402)

0 引言

隨著畜牧業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，畜牧業(yè)憑借其時(shí)間短、見效快的優(yōu)點(diǎn)成為了很多地方政府部門首選的地方產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一。但是當(dāng)前很多地區(qū)開展畜牧業(yè)還以傳統(tǒng)的粗放養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖戶缺乏科學(xué)的養(yǎng)殖知識和動(dòng)物防疫知識，畜禽的生長環(huán)境較差，缺乏專業(yè)的養(yǎng)殖技術(shù)，部分幫扶部門對畜牧產(chǎn)業(yè)了解不足，沒有建立起防疫藥品和養(yǎng)殖飼料等養(yǎng)殖用品的投放體系。種種原因?qū)е履壳暗男竽琉B(yǎng)殖行業(yè)存在牲畜死亡率較高、牲畜種苗引調(diào)沒有體系、病死牲畜處理不規(guī)范等問題。怎樣在這些地區(qū)推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)科學(xué)地發(fā)展和做好動(dòng)物防疫監(jiān)管工作是一項(xiàng)需要政府各個(gè)部門認(rèn)真對待的課題。

1 動(dòng)物防疫監(jiān)管現(xiàn)狀及問題

1.1 動(dòng)物防疫監(jiān)管的難度升級

隨著社會(huì)發(fā)展的不斷深入，各地方政府也積極地根據(jù)國家的發(fā)展形勢及時(shí)地對當(dāng)?shù)氐恼哌M(jìn)行改革，截至目前很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫監(jiān)管部門已經(jīng)被逐漸合并到當(dāng)?shù)氐木C合動(dòng)物防疫監(jiān)管站點(diǎn)，組織構(gòu)成和人員構(gòu)造也逐漸改變，當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫監(jiān)管的工作逐漸出現(xiàn)下滑趨勢。但是，隨著畜牧產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，很多地區(qū)的畜牧養(yǎng)殖戶的數(shù)量卻在逐年上升，尤其在貧困地區(qū)，畜牧養(yǎng)殖范圍在逐漸增大。這就導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物防疫監(jiān)管工作的難度升級，為當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物防疫監(jiān)管工作人員帶來較大的工作壓力，導(dǎo)致動(dòng)物防疫工作不能取得好的進(jìn)展。

1.2 引調(diào)牲畜防疫質(zhì)量不過關(guān)

當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫監(jiān)管把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致工作人員對動(dòng)物的防疫監(jiān)管工作存在很多的漏洞，這對牲畜種苗的質(zhì)量造成了嚴(yán)重的威脅。隨著畜牧業(yè)保障工作的展開，各地方政府都出臺了相應(yīng)的政策來支持畜牧業(yè)養(yǎng)殖，這大大調(diào)動(dòng)了養(yǎng)殖牲畜的積極性，但是隨著養(yǎng)殖牲畜的數(shù)量不斷增加，牲畜防疫中存在的問題也越來越多，如果政府和相關(guān)部門只一味地進(jìn)行牲畜的引調(diào)而忽視了對引調(diào)的牲畜進(jìn)行隔離觀察，那么就容易出現(xiàn)牲畜頻繁死亡的情況。

1.3 防疫監(jiān)管意識薄弱

由于我國自古就有發(fā)展畜牧業(yè)的傳統(tǒng)，很多牲畜養(yǎng)殖戶到現(xiàn)在采用的養(yǎng)殖方法還是從以前傳下來的養(yǎng)殖法，缺乏系統(tǒng)養(yǎng)殖和科學(xué)養(yǎng)殖的意識，動(dòng)物防疫的意識也較為薄弱，當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物防疫部門的工作人員也忽視了對養(yǎng)殖戶進(jìn)行動(dòng)物防疫知識的普及。另外，由于一些農(nóng)村地區(qū)的教育水平偏低，很多養(yǎng)殖戶的文化水平不足以支撐其了解什么是動(dòng)物防疫和怎么對牲畜進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖，面對動(dòng)物養(yǎng)殖的專業(yè)知識無法進(jìn)行學(xué)習(xí)和運(yùn)用，從而導(dǎo)致畜牧業(yè)的發(fā)展存在問題。

2 畜牧產(chǎn)業(yè)中動(dòng)物防疫監(jiān)管措施

2.1 打造人才隊(duì)伍

由于受到傳統(tǒng)思想和動(dòng)物防疫監(jiān)管部門的工作現(xiàn)狀的影響，當(dāng)前真正喜歡并從事獸醫(yī)和動(dòng)物防疫工作的人員相比于其他行業(yè)的從業(yè)人員來說數(shù)量稀少，并且還面臨著從業(yè)人員老齡化趨勢。針對這種情況，各地方政府應(yīng)該重視對動(dòng)物防疫專業(yè)人才的培養(yǎng)，提升基層動(dòng)物防疫工作人員的薪酬水平和福利補(bǔ)貼，以此來吸引更多的年輕人來從事動(dòng)物防疫工作。同時(shí)各地方政府和相關(guān)部門還應(yīng)該對動(dòng)物防疫部門的工作人員開展定期培訓(xùn)和考核，幫助動(dòng)物防疫工作人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的動(dòng)物防疫理論知識和調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性。為了發(fā)展畜牧業(yè)，政府要全力打造具有先進(jìn)理論知識和豐富的實(shí)踐技能的人才隊(duì)伍，只有這樣才能為畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 加強(qiáng)宣傳教育

為了確保動(dòng)物防疫工作能夠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利開展，動(dòng)物防疫監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加強(qiáng)對養(yǎng)殖戶開展動(dòng)物防疫知識和重要性的宣傳。動(dòng)物防疫監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)級政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來進(jìn)行有針對性的動(dòng)物防疫知識和牲畜健康指南的宣傳。同時(shí)還應(yīng)該調(diào)動(dòng)縣鄉(xiāng)級政府學(xué)習(xí)動(dòng)物防疫監(jiān)管知識的積極性，確保在動(dòng)物防疫監(jiān)管中出現(xiàn)問題時(shí)能夠及時(shí)地解決問題，保證畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

2.3 建設(shè)防疫設(shè)施

發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖的地區(qū)往往由于過于貧困而缺乏基礎(chǔ)的動(dòng)物防疫設(shè)備，導(dǎo)致動(dòng)物防疫監(jiān)管工作不能得到全面的落實(shí)。為了將對畜牧業(yè)的幫扶工作落到實(shí)處，各地方政府應(yīng)該正確認(rèn)識動(dòng)物防疫監(jiān)管工作的重要性，應(yīng)該積極對當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物防疫工作開展提供資金和技術(shù)的支持，加強(qiáng)動(dòng)物防疫設(shè)施的建設(shè)，開展動(dòng)物防疫站、非正常死亡牲畜尸體處理中心、實(shí)驗(yàn)室和獸醫(yī)室等建設(shè)工作，地方政府通過建設(shè)動(dòng)物防疫設(shè)備來確保畜牧業(yè)動(dòng)物防疫監(jiān)管工作能夠順利開展，確保畜牧業(yè)健康養(yǎng)殖的工作能夠全面落實(shí)。

2.4 樹立正確的防疫意識

農(nóng)村地區(qū)畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶往往沒有受過良好的教育，自身的文化水平不足以支撐其認(rèn)識到動(dòng)物防疫的重要性，這就要求當(dāng)?shù)卣陂_展畜牧業(yè)幫扶工作時(shí)應(yīng)該首先樹立正確的意識，嚴(yán)格按照畜牧業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)來幫助當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶樹立正確的動(dòng)物防疫意識，了解什么是科學(xué)養(yǎng)殖，認(rèn)識到對動(dòng)物生存環(huán)境進(jìn)行消毒處理的重要性，知道怎樣正確處理非正常死亡的動(dòng)物等。

2.5 創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管職責(zé)

2020年是不平凡的一年，面對全新的形勢，地方政府也應(yīng)該及時(shí)對當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)動(dòng)物防疫部門的監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該通過現(xiàn)有的資源來對當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物防疫工作人員進(jìn)行整合，對當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫部門的建設(shè)力量和科學(xué)技術(shù)進(jìn)行有機(jī)整合，對當(dāng)?shù)鼗鶎觿?dòng)物防疫監(jiān)管的核心力量進(jìn)行發(fā)展，確保當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)動(dòng)物防疫監(jiān)管工作能夠得到不斷的發(fā)展。同時(shí)還要對當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫部門的監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行明確劃分，因?yàn)橥晟频谋O(jiān)督管理機(jī)制有助于畜牧業(yè)工作有效開展。工作人員的職責(zé)要明確劃分，要確保動(dòng)物防疫監(jiān)管部門的工作人員都能發(fā)揮出各自的作用，以此來推動(dòng)當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)向科學(xué)化、系統(tǒng)化、安全化方向發(fā)展。

3 結(jié)語

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展，我國的畜牧業(yè)發(fā)展也迎來了新的發(fā)展前景，針對目前畜牧業(yè)動(dòng)物防疫監(jiān)管中存在的問題，各地方政府應(yīng)該加強(qiáng)對動(dòng)物防疫工作的重視并調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)的資金和技術(shù)來進(jìn)行支持，地方政府應(yīng)該積極地培養(yǎng)新一代的專業(yè)動(dòng)物防疫人才，打造具有豐富的專業(yè)知識和實(shí)踐技能的人才隊(duì)伍，同時(shí)還應(yīng)對當(dāng)前畜牧業(yè)動(dòng)物防疫監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行完善，確保畜牧業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。