公共突發(fā)事件背景下家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助途徑的探討

余洋

摘要：2020年全球發(fā)生了較為嚴(yán)重的公共突發(fā)事件，各行各業(yè)都受到影響，甚至停業(yè)或者倒閉。經(jīng)過超長(zhǎng)的寒假假期，高校大學(xué)生將迎來新學(xué)年，如何讓在現(xiàn)有的資助體系的基礎(chǔ)上創(chuàng)新機(jī)制，精準(zhǔn)資助，確保每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利返校，進(jìn)行大膽探討。

關(guān)鍵詞：公共突發(fā)事件;在校大學(xué)生;精準(zhǔn)資助

2020年是新中國(guó)成立以來在我國(guó)發(fā)生了一件傳播速度最快、感染范圍最廣、難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生的事件，這是一次危機(jī)，也是一次重大考驗(yàn)。在這種情況下，教育部和財(cái)政部印發(fā)了相關(guān)通知，要求各高校積極開展公共突發(fā)事件期間的資助工作，切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)的基本需求。

為精準(zhǔn)落實(shí)教育部和財(cái)政部的通知，應(yīng)對(duì)在校大學(xué)生家庭情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查分析，以精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理為工作核心，開展全方位、全角度的精準(zhǔn)資助。不斷完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定機(jī)制，進(jìn)一步系統(tǒng)化、理論化，以便指導(dǎo)高校學(xué)生資助工作更全面、更精準(zhǔn)、更持久的向前推進(jìn)。確保國(guó)家的資助政策精準(zhǔn)有效，讓資助惠及到每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，做到不因公共突發(fā)事件影響導(dǎo)致一名大學(xué)生失學(xué)。

一、公共突發(fā)事件下高校學(xué)生資助工作的狀況

公共突發(fā)事件導(dǎo)致了各行各業(yè)停工停產(chǎn)，減少聚集的方式來降低感染的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)全國(guó)各高校不得不推遲開學(xué)的時(shí)間，從而轉(zhuǎn)至線上教學(xué)。盡管如此，高校期間的資助工作在學(xué)生居家期間仍在陸續(xù)展開。例如湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院，疫情期間學(xué)生心理咨詢中心迅速排查重點(diǎn)疫情區(qū)的學(xué)生名單，在線上對(duì)重點(diǎn)學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一的心理輔導(dǎo)，幫助學(xué)生因長(zhǎng)期居家產(chǎn)生的焦慮心理;同時(shí)學(xué)生資助中心，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，緊急調(diào)撥資金，給予湖北籍家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，讓貧困學(xué)生在危機(jī)時(shí)刻感受來自國(guó)家、學(xué)校的關(guān)心與關(guān)愛;學(xué)生管理工作者，特別是輔導(dǎo)員、班主任，第一時(shí)間與學(xué)生聯(lián)系，對(duì)他們進(jìn)行生活上、學(xué)習(xí)上的關(guān)注，鼓勵(lì)學(xué)生作為志愿者積極參加社區(qū)、街道等工作中去，教育學(xué)生以實(shí)際行動(dòng)回饋社會(huì)，助力早日打贏阻擊戰(zhàn)。

二、公共突發(fā)事件對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的影響

通過電話、QQ、微信等形式重點(diǎn)訪談了部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。調(diào)研顯示，公共突發(fā)事件的發(fā)生給貧困的學(xué)生均帶來不同程度的影響。

1、家庭收入銳減，日常生活出現(xiàn)困難

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生一般來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村，他們的主要的經(jīng)濟(jì)收入來源主要是務(wù)農(nóng)，公共突發(fā)事件的發(fā)生就造成了農(nóng)產(chǎn)品的滯銷，嚴(yán)重影響了家庭收入;公共突發(fā)事件的發(fā)生造成大批工廠停工停產(chǎn)，部分以外出打工的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生帶來了較大的影響，這樣最終造成了暫時(shí)無收入的狀態(tài)，增加了生活的開支，使生活負(fù)擔(dān)更加加重。

2、物資缺乏，學(xué)業(yè)受到影響

公共突發(fā)事件的發(fā)生，學(xué)校采取的方式是停課不停學(xué)的線上授課模式，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信不發(fā)達(dá)，信號(hào)不強(qiáng)，有些學(xué)生無法正常上網(wǎng)課，影響了正常的線上學(xué)習(xí)和與任課老師實(shí)時(shí)交流的機(jī)會(huì)。學(xué)生在家學(xué)習(xí)學(xué)校也無法提供豐富的圖書資源與文獻(xiàn)資源，這些情形均在不同程度影響家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展。

3、公共突發(fā)事件持續(xù)，心理壓力增加

公共突發(fā)事件的發(fā)生在給家庭造成經(jīng)濟(jì)壓力的情況下也引發(fā)了部分貧困生的心理壓力。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問題產(chǎn)生了學(xué)習(xí)分析、思想波動(dòng)、學(xué)習(xí)專注力下降，部分學(xué)生得不到有效的保障心理也會(huì)產(chǎn)生焦慮;特別是部分學(xué)生準(zhǔn)備升學(xué)考試無法返校復(fù)習(xí)，導(dǎo)致未來考試是否能成功，一些列心理問題都會(huì)產(chǎn)生，甚至嚴(yán)重影響到他們的人生軌跡。

三、公共突發(fā)事件背景下，探討精準(zhǔn)資助新途徑

目前各高校主要的資助方式，以生源地貸款的方式為主，來解決學(xué)生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)的問題，以助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金為主，勤工助學(xué)為輔，來解決生活費(fèi)的問題?？傮w來說，大學(xué)生資助工作，能夠保證絕大多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。但是對(duì)各類突發(fā)情況下，造成的大學(xué)生臨時(shí)經(jīng)濟(jì)困難的資助研究較少，本次公共突發(fā)事件為研究精準(zhǔn)資助也提供了契機(jī)。

1、完善資助系統(tǒng)，建立精準(zhǔn)資助機(jī)制。

首先由院長(zhǎng)和主管學(xué)生工作的書記成立二級(jí)學(xué)院資助工作辦公室，學(xué)生科長(zhǎng)指導(dǎo)負(fù)責(zé)“獎(jiǎng)、助、貸”的輔導(dǎo)員開展工作，學(xué)生家庭情況動(dòng)態(tài)調(diào)查表在誠(chéng)信的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過班干部確認(rèn)、班級(jí)助理的認(rèn)可，建立電子檔案;細(xì)分資助條件，對(duì)不同原因、不停等級(jí)的貧困生進(jìn)行鑒定區(qū)分，者就是精準(zhǔn)資助的先行條件。

其次，建立動(dòng)態(tài)的貧困生資助系統(tǒng)，定期跟蹤學(xué)生生活實(shí)況，對(duì)再日常生活中肆意揮霍、浪費(fèi)助學(xué)金、購(gòu)買高檔物品的同學(xué)進(jìn)行批評(píng)教育，屢教不改的驚醒適時(shí)適度的調(diào)整。既能精準(zhǔn)資助、又能彰顯公平、公正的原則。

2、做好心理疏導(dǎo)，構(gòu)建積極心態(tài)

公共突發(fā)事件在給家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生帶來經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)也帶來了不同程度的心理壓力與焦慮，在心理支持的過程中，逐漸形成由點(diǎn)到面，從班主任到輔導(dǎo)員再到學(xué)校的全方位心理輔導(dǎo)，由班主任通過班級(jí)文化建設(shè)、班級(jí)活動(dòng)等日常機(jī)體活動(dòng)打開貧困生心扉，再由心理輔導(dǎo)員出面進(jìn)行系統(tǒng)的心理健康教育，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的人生觀、金錢觀的引導(dǎo)，是學(xué)生正視自己的貧困，敢于直面自己內(nèi)心的“貧困”，由此拜脫心理的貧困，更加全身心的投入到今后的學(xué)生、生活中。

3、創(chuàng)新資助機(jī)制，應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件

隨著時(shí)代的變遷，各類突發(fā)時(shí)間會(huì)逐漸增加，大學(xué)生資助機(jī)制應(yīng)該對(duì)特殊情況特殊對(duì)待，在貧困生認(rèn)定的同時(shí)考慮到特殊標(biāo)準(zhǔn)和正常標(biāo)準(zhǔn)，以照顧到由于突發(fā)災(zāi)害、突發(fā)重大疾病或者重大意外傷害等而使生活陷于困難的學(xué)生。

4、創(chuàng)新資助渠道，加大資助力度

對(duì)受到公共突發(fā)事件影響的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以在網(wǎng)上或者當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)生資助中心辦理貸款，在助學(xué)金的評(píng)比中給予政策性的傾斜，開學(xué)后優(yōu)先安排勤工助學(xué)崗位，同時(shí)啟動(dòng)學(xué)院臨時(shí)困難補(bǔ)助機(jī)制等方式。高校學(xué)生資助管理中心可以根據(jù)線上教學(xué)活動(dòng)的需要，適當(dāng)增加“線上”的勤工助學(xué)崗位，利用新媒體技術(shù)、拓寬貧困生勤工助學(xué)的服務(wù)面，緩解生活的壓力。

通過論述，我們可以看見公共突發(fā)事件的到來，給國(guó)家、社會(huì)、人民群眾健康安全造成了重大威脅，也我國(guó)高校貧困生資助工作帶來了不小的挑戰(zhàn)。大學(xué)生資助工作是落實(shí)國(guó)家教育興國(guó)戰(zhàn)略、實(shí)施科技強(qiáng)國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)，事關(guān)社會(huì)公平，此項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、受助對(duì)象廣泛。作為高職院校，我們更加要通過多種渠道開展好貧困生資助工作。