中英應(yīng)用型高校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施的比較分析

姜宏 胡霞 李思 黃榮

(北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院，北京 101101)

一、中英兩國(guó)教育部門對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的認(rèn)識(shí)

英國(guó)高等教育質(zhì)量保障署(Quality Assurance Agency，以下簡(jiǎn)稱QAA)將專業(yè)人才培養(yǎng)方案(Course Specification)定義為“對(duì)高等教育專業(yè)預(yù)期學(xué)習(xí)成果，以及實(shí)現(xiàn)和證明這些成果的方法所作的簡(jiǎn)要描述，”指出人才培養(yǎng)方案的核心是專業(yè)總體目標(biāo)和學(xué)習(xí)成果。專業(yè)目標(biāo)反映了每個(gè)專業(yè)的總體目標(biāo)、拓展目標(biāo)、學(xué)術(shù)范圍和突出特色。學(xué)習(xí)成果是學(xué)生在成功完成專業(yè)課程后將具備的技能或知識(shí)。專業(yè)人才培養(yǎng)方案應(yīng)體現(xiàn)的是學(xué)習(xí)該專業(yè)課程的學(xué)生在完成課程作業(yè)或通過考核后應(yīng)具備的或可展示的學(xué)習(xí)成果[1]。

我國(guó)教育部人才培養(yǎng)方案的定義是：“專業(yè)人才培養(yǎng)方案是職業(yè)院校落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于技術(shù)技能人才培養(yǎng)總體要求，組織開展教學(xué)活動(dòng)、安排教學(xué)任務(wù)的規(guī)范性文件，是實(shí)施專業(yè)人才培養(yǎng)和開展質(zhì)量評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。專業(yè)人才培養(yǎng)方案應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各要素和人才培養(yǎng)的主要環(huán)節(jié)要求，包括專業(yè)名稱及代碼、入學(xué)要求、修業(yè)年限、職業(yè)面向、培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置、學(xué)時(shí)安排、教學(xué)進(jìn)程總體安排、實(shí)施保障、畢業(yè)要求等內(nèi)容，并附教學(xué)進(jìn)程安排表等”[2]，同時(shí)，規(guī)定了學(xué)校制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案必須滿足的基本要求。

與英國(guó)QAA不同，我國(guó)教育部雖然規(guī)定了專業(yè)人才培養(yǎng)方案應(yīng)當(dāng)包括的基本要素，但并未指出哪個(gè)要素是人才培養(yǎng)方案的核心內(nèi)容。江小明等[3]曾指出人才培養(yǎng)方案的核心內(nèi)容是專業(yè)課程體系。而英國(guó)QAA將課程視為實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的方法，將考核視為證明學(xué)習(xí)成果的方法，其課程設(shè)置、考核方案的制定，都是圍繞學(xué)習(xí)成果(學(xué)習(xí)目標(biāo))展開的。

二、中英兩國(guó)高校人才培養(yǎng)方案的制訂依據(jù)

英國(guó)高校制訂人才培養(yǎng)方案的上位標(biāo)準(zhǔn)，是由QAA協(xié)調(diào)、組織學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜易珜懙膶W(xué)科基準(zhǔn)聲明(Subject Benchmark Statements)，學(xué)科基準(zhǔn)聲明描述了特定學(xué)科領(lǐng)域的研究性質(zhì)和期望畢業(yè)生達(dá)到的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了畢業(yè)生在學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)應(yīng)該了解、會(huì)做和理解的內(nèi)容。QAA指出：學(xué)科基準(zhǔn)聲明用于專業(yè)設(shè)計(jì)、教學(xué)和評(píng)審的參照系(Reference Points)，為高等教育機(jī)構(gòu)提供一般性指導(dǎo)，但不是要制定國(guó)家統(tǒng)一的課程體系或者預(yù)先規(guī)定教學(xué)方法。相反地，學(xué)科基準(zhǔn)聲明允許學(xué)校保有靈活性和創(chuàng)新性[4]。

QAA的學(xué)科基準(zhǔn)聲明與我國(guó)教育部發(fā)布的《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》功能相似。我國(guó)高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是高等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行教學(xué)基本建設(shè)和專業(yè)建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，適用于獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)學(xué)校(含高等?？茖W(xué)校)及本科院校、獨(dú)立設(shè)置的成人高等學(xué)校和有關(guān)高等教育機(jī)構(gòu)舉辦的高等職業(yè)教育(?？?的專業(yè)教學(xué)及管理[5]。同時(shí)，國(guó)家高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)給地方行政教育部門和學(xué)校依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)制定地方標(biāo)準(zhǔn)和制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案等留出空間，鼓勵(lì)學(xué)校根據(jù)辦學(xué)定位和區(qū)域發(fā)展需求，基于標(biāo)準(zhǔn)辦出特色；鼓勵(lì)學(xué)?；跇?biāo)準(zhǔn)，深化以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)的改革和創(chuàng)新[6]。

三、中英人才培養(yǎng)方案核心要素對(duì)比分析

英國(guó)高校的人才培養(yǎng)方案一般包括該專業(yè)的基本信息、專業(yè)目標(biāo)、學(xué)習(xí)成果、教學(xué)方法、評(píng)價(jià)方法、課程結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)資源等要素，與我國(guó)高職院校人才培養(yǎng)方案的核心要素基本一致。我國(guó)的高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)除規(guī)定上述因素外，還包括職業(yè)面向、實(shí)施保障、畢業(yè)要求等要素?？傮w上，中英兩國(guó)應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)方案包括的基本要素是一致的，但是在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、考核評(píng)價(jià)、質(zhì)量保障等要素的具體制定和實(shí)施方面還是存在較大差距。

(一)人才培養(yǎng)目標(biāo)

1.人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位不同

我國(guó)高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)基本定位為技術(shù)技能教育，其中把專科高職教育定位為培養(yǎng)大國(guó)工匠、能工巧匠、高素質(zhì)技術(shù)技能人才；把本科職業(yè)教育定位為培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型技術(shù)技能人才?？傮w來講，我國(guó)高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格設(shè)置得比較籠統(tǒng)，不同層次高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的差異性不易度量。以某一層次的人才培養(yǎng)規(guī)格描述為例，我國(guó)高職院校對(duì)其的描述通常是“了解/熟悉/掌握……知識(shí)” “具備……能力”，但就該層次應(yīng)該掌握知識(shí)的深度、廣度，應(yīng)當(dāng)具備能力的自主性程度、應(yīng)用范疇通常描述較少。

英國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)本科、碩士課程基本定位為以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)教育，以執(zhí)業(yè)能力的培養(yǎng)為基礎(chǔ)，同時(shí)兼顧學(xué)生的學(xué)術(shù)能力培養(yǎng)。英國(guó)高校的人才培養(yǎng)方案在總的培養(yǎng)目標(biāo)之下，會(huì)規(guī)定具體的學(xué)習(xí)成果；且學(xué)習(xí)成果的描述要與國(guó)家或地區(qū)資歷框架具體等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，因此培養(yǎng)目標(biāo)更易觀測(cè)與評(píng)價(jià)。

2.人才培養(yǎng)目標(biāo)的描述方式不同

英國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的人才培養(yǎng)方案在總目標(biāo)之下，具體描述每學(xué)年的階段性人才培養(yǎng)目標(biāo)。例如，英國(guó)羅伯特高登大學(xué)(Robert Gordon University，以下簡(jiǎn)稱RGU)把四年制會(huì)計(jì)與金融專業(yè)榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)分四個(gè)學(xué)段分別做了描述，以體現(xiàn)學(xué)生在各學(xué)段的知識(shí)與能力提升的進(jìn)階性。我國(guó)高職院校的人才培養(yǎng)方案，除設(shè)置人才培養(yǎng)的總目標(biāo)外，橫向上從知識(shí)、能力、素質(zhì)三個(gè)維度描述了專業(yè)的具體培養(yǎng)要求，但是縱向上沒有按照培養(yǎng)年限描述每個(gè)學(xué)段的培養(yǎng)目標(biāo)，未能直觀體現(xiàn)學(xué)生在各學(xué)段知識(shí)、能力、素質(zhì)三方面的學(xué)習(xí)成果要求以及不同學(xué)年之間學(xué)習(xí)成果的提升程度。

英國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的學(xué)習(xí)成果(Learning Outcomes)與我國(guó)高職院校的培養(yǎng)規(guī)格側(cè)重點(diǎn)不同。在高校專業(yè)人才培養(yǎng)方案細(xì)化專業(yè)總目標(biāo)時(shí)，英國(guó)采用了學(xué)習(xí)成果，我國(guó)采用了培養(yǎng)規(guī)格，兩個(gè)不同的術(shù)語體現(xiàn)了兩國(guó)不同的教育理念。英國(guó)的學(xué)習(xí)成果更加突出從需求側(cè)、從學(xué)習(xí)者(教育服務(wù)消費(fèi)者)的角度描述學(xué)生在知識(shí)與理解、技能、應(yīng)用各方面應(yīng)表現(xiàn)出的水準(zhǔn)。學(xué)習(xí)成果更能夠體現(xiàn)以學(xué)生為中心的理念，描述作為學(xué)習(xí)主體的學(xué)生，通過專業(yè)學(xué)習(xí)與實(shí)踐，最終獲得怎樣的成果。我國(guó)高職院校的人才培養(yǎng)規(guī)格則更多從供給側(cè)、從學(xué)校(教育服務(wù)提供者)的角度規(guī)定學(xué)生畢業(yè)后應(yīng)達(dá)到的知識(shí)、能力和素質(zhì)水平。近年來，我國(guó)職業(yè)院校在對(duì)人才培養(yǎng)方案調(diào)整的過程中，逐漸引入學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向的教育(Outcome-based Education，簡(jiǎn)稱OBE)理念，在其人才培養(yǎng)方案中，開始出現(xiàn)學(xué)習(xí)成果、成果導(dǎo)向、成效導(dǎo)向等描述方式。

英國(guó)實(shí)現(xiàn)了高校人才培養(yǎng)目標(biāo)與資歷框架學(xué)習(xí)成果的對(duì)接。英國(guó)有高等教育資歷框架(Framework for Higher Education Qualifications，簡(jiǎn)稱FHEQ)、國(guó)家職業(yè)資歷框架(National Vocational Qualifications， NVQs)、蘇格蘭學(xué)分與資歷框架(Scottish Credit and Qualifications Framework，簡(jiǎn)稱SCQF)等不同類別資歷框架，相關(guān)教育部門要求所屬高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)要對(duì)接相應(yīng)的資歷框架。比如，位于英國(guó)蘇格蘭地區(qū)的RGU，其專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)接的是蘇格蘭學(xué)分與資歷框架(Scottish Credit and Qualifications Framework，簡(jiǎn)稱SCQF)相應(yīng)級(jí)別?？v向上，RGU的大一至大四年級(jí)分別對(duì)應(yīng)SCQF的7至10級(jí)。橫向上，RGU人才培養(yǎng)方案從五個(gè)維度，即知識(shí)與理解(Knowledge and Understanding)、實(shí)踐：應(yīng)用知識(shí)、技能與理解(Practice：Applied knowledge， skills and understanding)、一般認(rèn)知技能(Generic cognitive skills)、溝通、計(jì)算與信息技術(shù)技能(Communication， numeracy and IT skills)、自主性、責(zé)任感和與他人合作(Autonomy， accountability and working with others)，規(guī)定了學(xué)習(xí)成果的具體要求，這五個(gè)維度也是SCQF劃分資歷等級(jí)的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。RGU會(huì)計(jì)與金融專業(yè)榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位大一年級(jí)的培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)應(yīng)SCQF 7，要求學(xué)生在“自主性、責(zé)任感和與他人合作方面”的學(xué)習(xí)成果能夠表現(xiàn)出：在導(dǎo)師適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)下，有系統(tǒng)、有針對(duì)性地學(xué)習(xí)；與導(dǎo)師和同學(xué)有效互動(dòng)，參與明確界定的小組活動(dòng)；展示有效的團(tuán)隊(duì)工作所需的技能；通過執(zhí)行與學(xué)科和主題相關(guān)的既定任務(wù)展示主動(dòng)性和獨(dú)立性。目前由于我國(guó)尚未形成國(guó)家層面的資歷框架標(biāo)準(zhǔn)，因此我國(guó)高職院校尚未實(shí)現(xiàn)每學(xué)年的課程標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家資歷框架的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，但是，英國(guó)高校對(duì)接國(guó)家資歷框架等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)描述不同學(xué)段人才培養(yǎng)目標(biāo)的方式，還是十分值得我國(guó)高職院校借鑒的。

中英兩國(guó)高校衡量培養(yǎng)目標(biāo)及學(xué)習(xí)成果的標(biāo)準(zhǔn)維度不同。RGU采用的衡量學(xué)習(xí)成果的標(biāo)準(zhǔn)維度是五個(gè)，而我國(guó)高職院校采用的衡量人才培養(yǎng)規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)維度是三個(gè)，主要區(qū)別于我國(guó)一級(jí)指標(biāo)不包括一般認(rèn)知能力、自主性責(zé)任感和與他人合作等內(nèi)容，而是將這些要素分解到知識(shí)、能力、素質(zhì)三個(gè)指標(biāo)中去。此外，考察歐洲資歷框架(European Qualifications Framework， EQF)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是從知識(shí)、技能和能力三個(gè)維度來描述的。東盟資歷參照框架等級(jí)通用標(biāo)準(zhǔn)采用知識(shí)和技能、應(yīng)用和責(zé)任兩個(gè)維度來描述[7]。從標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理的角度看，要考慮以下兩個(gè)因素：一是標(biāo)準(zhǔn)維度的個(gè)數(shù)。標(biāo)準(zhǔn)維度個(gè)數(shù)越多，指標(biāo)的可觀測(cè)性、可考量性越強(qiáng)，同時(shí)管理的復(fù)雜性和難度也越大。二是標(biāo)準(zhǔn)維度的目標(biāo)指向。近年來各國(guó)高等教育領(lǐng)域都在研究探索如何使培養(yǎng)的人才能夠更好地面對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，因此在高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)中，綜合素質(zhì)能力、應(yīng)用協(xié)作能力、世界公民全球意識(shí)等內(nèi)容受到越來越多的關(guān)注[8]。我國(guó)高職院校在參照國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可以融合新時(shí)代發(fā)展急需的能力指標(biāo)。

(二)課程體系與課程標(biāo)準(zhǔn)

江小明等[9]提出，課程一般是指體系化、序列化的教學(xué)內(nèi)容與配套的方法，是支撐人才培養(yǎng)方案的基本單元與核心模塊。課程需要通過課程標(biāo)準(zhǔn)給予闡釋并指導(dǎo)實(shí)施，課程標(biāo)準(zhǔn)是人才培養(yǎng)方案重要的配套性教學(xué)文件。為保證人才培養(yǎng)的素質(zhì)、知識(shí)、能力等基本要求，學(xué)校需要根據(jù)專業(yè)類別和特色制訂校級(jí)層面專業(yè)課程的課程標(biāo)準(zhǔn)。中英兩國(guó)高校課程標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成要素基本一致，均包括：課程類別、課程名稱、課程代碼、學(xué)時(shí)學(xué)分、預(yù)修課程、適用專業(yè)、開課部門、課程目標(biāo)(學(xué)習(xí)成果)、教學(xué)內(nèi)容與要求、教學(xué)方法、考核方案、參考書目等，且都將實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌納入課程體系?？傮w上，中英兩國(guó)高校在課程體系和課程標(biāo)準(zhǔn)在保障人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)效度方面存在較大差距。

1.學(xué)時(shí)學(xué)分計(jì)算方法不同

我國(guó)高職院校三年制總學(xué)時(shí)一般確定為2500～2800學(xué)時(shí)。按照每學(xué)期450學(xué)時(shí)計(jì)算，每學(xué)期必修課程數(shù)約8～10門。英國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)每學(xué)期須修滿60學(xué)分，每門課程15學(xué)分，每學(xué)期必修課程數(shù)4門左右。英國(guó)規(guī)定每學(xué)分名義學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)為10小時(shí)，因此每學(xué)期的學(xué)時(shí)為600學(xué)時(shí)左右。表面上看，英國(guó)高校每學(xué)期的學(xué)時(shí)比我國(guó)高職院校的學(xué)時(shí)多出近三分之一，但英國(guó)高校每門課程的學(xué)時(shí)既包括面授時(shí)間，也包括非面授時(shí)間，非面授時(shí)間包括學(xué)生課外閱讀、完成作業(yè)、論文和考試的時(shí)間。因此，英國(guó)高校實(shí)際面授時(shí)間和學(xué)生自學(xué)及考試時(shí)間的比例約為1：2。而我國(guó)高職院校所計(jì)算的學(xué)時(shí)基本上只計(jì)算課內(nèi)時(shí)間或面授時(shí)間，而且大部分學(xué)校都不把考試時(shí)間算作課程學(xué)時(shí)。從面授時(shí)間來看，我國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間要比英國(guó)學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間高出一倍多的時(shí)間。而從另一個(gè)角度看，我國(guó)高職院校要求學(xué)生面授時(shí)間較多，留給學(xué)生課外閱讀、作業(yè)、實(shí)踐的時(shí)間就比較少。這對(duì)于學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、探究學(xué)習(xí)能力、發(fā)現(xiàn)和解決問題能力的培養(yǎng)或許是不利的。

2.頂崗實(shí)習(xí)與配套課程安排不同

與我國(guó)高職院校一樣，英國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)也十分注重學(xué)生就業(yè)能力和綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)，因此實(shí)習(xí)也是他們課程體系的重要組成部分。英國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)不僅為頂崗實(shí)習(xí)制訂了課程標(biāo)準(zhǔn)，而且在實(shí)習(xí)時(shí)間上做了比較靈活的安排。比如，RGU會(huì)計(jì)與金融專業(yè)四年制榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位課程，學(xué)生可以選擇在第三學(xué)年實(shí)習(xí)一學(xué)期或一學(xué)年。即使學(xué)生選擇整個(gè)學(xué)年的企業(yè)實(shí)習(xí)，也要選修“就業(yè)能力”和“審計(jì)理論與實(shí)務(wù)”兩門在線課程，為其實(shí)習(xí)工作提供理論支持。這一點(diǎn)非常值得我國(guó)高職院校學(xué)習(xí)。

3.國(guó)際化課程的安排不同

英國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)課程的國(guó)際化不僅體現(xiàn)在辦學(xué)理念上，而且體現(xiàn)在課程體系上，國(guó)際化課程也要同時(shí)參照學(xué)校的課程標(biāo)準(zhǔn)。比如，RGU會(huì)計(jì)與金融專業(yè)榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位課程，在大三安排了海外留學(xué)的多個(gè)課程模塊，包括第一學(xué)期海外留學(xué)、第二學(xué)期海外留學(xué)和兩個(gè)學(xué)期均在海外留學(xué)三種選擇。在海外留學(xué)期間，學(xué)生須參照學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定選修相關(guān)課程，同時(shí)也必須完成本校規(guī)定的課程。比較而言，在課程體系層面，我國(guó)高職院校對(duì)學(xué)生出國(guó)(境)學(xué)習(xí)的安排缺少總體設(shè)計(jì)。

4.課程模塊對(duì)學(xué)習(xí)模式的包容性不同

英國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)課程體系針對(duì)不同來源的學(xué)生以及學(xué)生的不同選擇，設(shè)計(jì)了不同的學(xué)習(xí)路線。我國(guó)高職院校的人才培養(yǎng)方案一般只針對(duì)一類主要群體。而英國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在一個(gè)專業(yè)人才培養(yǎng)方案里，可以包容不同來源的學(xué)生，設(shè)計(jì)不同的學(xué)習(xí)方案或路徑選擇。比如，RGU會(huì)計(jì)與金融專業(yè)榮譽(yù)學(xué)士大三的課程，針對(duì)本校由大二直接升入大三續(xù)讀的學(xué)生和從校外直接升入本校大三的學(xué)生(如國(guó)際專升本學(xué)生)，設(shè)計(jì)了不同的課程選項(xiàng)。英國(guó)高校通過開設(shè)較多的專業(yè)選修課程的形式滿足不同來源學(xué)習(xí)者的多樣化需求，為我國(guó)高職院校面向社會(huì)更廣大群體提供職業(yè)教育培訓(xùn)課程，提供了良好的經(jīng)驗(yàn)參考。

(三)考核評(píng)價(jià)

1.考核原則

通過對(duì)比分析英國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的考核原則、考核方法、成績(jī)?cè)u(píng)定、考核反饋等，課題組發(fā)現(xiàn)英國(guó)的考核管理，無論是在人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生專業(yè)手冊(cè)，還是在教學(xué)考核文件中都有單獨(dú)的篇幅來規(guī)定考核相關(guān)內(nèi)容，而且設(shè)有專門的部門為學(xué)生學(xué)習(xí)考核提供建議和支持服務(wù)。英國(guó)高校將考核看作是驗(yàn)證專業(yè)總體目標(biāo)和學(xué)習(xí)成果是否實(shí)現(xiàn)的方法，且認(rèn)為考核方法是教學(xué)策略的配套支持措施，認(rèn)為考核的反饋有幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)表現(xiàn)的激勵(lì)作用，同時(shí)考核與反饋也能夠增加師生間的交流，讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)考核評(píng)價(jià)與改進(jìn)學(xué)習(xí)之間的關(guān)系。比如，RGU在其學(xué)生專業(yè)手冊(cè)中指出：考核將遵循學(xué)?；驹瓌t，尤其是確保學(xué)生達(dá)成學(xué)習(xí)成果、為學(xué)生提供及時(shí)的反饋、協(xié)助指導(dǎo)其未來的學(xué)習(xí)、激勵(lì)學(xué)生高標(biāo)準(zhǔn)開展工作；提供師生或生生間溝通交流的機(jī)會(huì)、保持適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)教育部在“職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案參考格式”及有關(guān)說明第八部分“實(shí)施保障”中提到“對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的方式方法提出要求和建議”[10]。課題組通過對(duì)本校個(gè)別專業(yè)考核方案的考察也發(fā)現(xiàn)目前我們的考核更多聚焦在對(duì)課程考核評(píng)價(jià)方式和方法上，對(duì)考核評(píng)價(jià)原則、考核結(jié)果反饋、成績(jī)?cè)u(píng)定、考核的外部審查等考核管理等方面未給予足夠的重視。

2.課程考核

英國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的課程考核一般采取課程作業(yè)、小組演示、班級(jí)測(cè)驗(yàn)、閉卷考試、案例分析報(bào)告、論文等形式進(jìn)行。實(shí)習(xí)課程由學(xué)生所在實(shí)習(xí)單位的直接主管進(jìn)行考核。英國(guó)大學(xué)對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)中的每一個(gè)學(xué)習(xí)成果都要考核。課程標(biāo)準(zhǔn)中的考核標(biāo)準(zhǔn)部分，明確規(guī)定課程的不同考核類型對(duì)應(yīng)考核的是哪一個(gè)或哪幾個(gè)學(xué)習(xí)成果，并提供考核方案、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等信息。

相比之下，我國(guó)高職院校目前的課程考核方案雖然也列舉如出勤、課堂提問、小組作業(yè)、案例分析、項(xiàng)目任務(wù)、期中或期末考試等各項(xiàng)考核形式及其權(quán)重，但缺少深層次的思考與詳細(xì)的操作說明，比如，不同的考核形式檢測(cè)的是學(xué)生哪方面的知識(shí)和能力，學(xué)生達(dá)成學(xué)習(xí)目標(biāo)的程度如何等。

3.考核管理

我國(guó)高職院?；径加袑W(xué)校內(nèi)部的課程考試管理辦法，對(duì)考試的組織與領(lǐng)導(dǎo)、成績(jī)錄入與管理、考試資格審定、考試違紀(jì)、作弊認(rèn)定、違紀(jì)處理等多項(xiàng)內(nèi)容做了規(guī)定。課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在學(xué)校雖然教學(xué)管理部門要求任課教師就課程的考核方式、成績(jī)?cè)u(píng)定辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定，但實(shí)際上對(duì)考核方式的關(guān)注較多，而對(duì)成績(jī)?cè)u(píng)定辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)。

與我國(guó)高職院校考核管理方法不同，英國(guó)大學(xué)對(duì)課程考核的管理包括內(nèi)部審核與外部評(píng)審兩個(gè)方面。以羅伯特高登大學(xué)為例，所有課程的考核方案由負(fù)責(zé)考核的院系進(jìn)行內(nèi)部審核；所有學(xué)位課程的考核需提交校外評(píng)審員(External Examiners)征求意見。校外評(píng)審員是英國(guó)高等教育質(zhì)量保障體系中非常重要的角色，其工作對(duì)考核評(píng)價(jià)過程的各個(gè)方面至關(guān)重要。校外評(píng)審員的職責(zé)是確保學(xué)校考核評(píng)價(jià)委員會(huì)的客觀性、學(xué)校頒授的榮譽(yù)學(xué)位及遵循的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家學(xué)歷學(xué)位框架標(biāo)準(zhǔn)的可比性，以及對(duì)學(xué)生考核評(píng)價(jià)的公正性。

英國(guó)高校會(huì)制訂專門的成績(jī)?cè)u(píng)定方案(Grading Scheme)，所有課程均按照該方案為學(xué)生評(píng)定分?jǐn)?shù)。方案規(guī)定：所有課程作業(yè)及考試試卷，均會(huì)取樣并復(fù)核評(píng)分，以保持評(píng)分的一致性；學(xué)位課程的學(xué)生作業(yè)，須由兩位導(dǎo)師在互不影響的情況下分別評(píng)定分?jǐn)?shù)。所有學(xué)位課程的考核樣本，在把成績(jī)提交給考核評(píng)價(jià)委員會(huì)批準(zhǔn)前，要先發(fā)給校外評(píng)審員征求意見。每門課程的最終成績(jī)由學(xué)?？己嗽u(píng)價(jià)委員會(huì)根據(jù)學(xué)生在每門課程中的綜合表現(xiàn)決定。

4.形成性評(píng)價(jià)(Formative Assessment)、終結(jié)性評(píng)價(jià)(Summative Assessment)和過程性評(píng)價(jià)(Process Assessment)

英國(guó)華威大學(xué)在其官網(wǎng)上對(duì)形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)的定義是：形成性評(píng)價(jià)主要指以培養(yǎng)學(xué)生為目的的課程作業(yè)，如形成性作業(yè)、論文或報(bào)告，一般不影響學(xué)生獲得最終學(xué)位；終結(jié)性評(píng)價(jià)主要指對(duì)學(xué)生學(xué)位的最終結(jié)果有影響的考核評(píng)價(jià)，如隨堂測(cè)試、小論文、學(xué)位論文或演示報(bào)告[11]。

我國(guó)《教育部關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》指出高職院校要改進(jìn)學(xué)習(xí)過程管理與評(píng)價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格要求，加大過程考核、實(shí)踐技能考核成績(jī)?cè)谡n程總成績(jī)中的比重[12]。這里提到的“過程考核”，即過程性評(píng)價(jià)。潘尖等[13]認(rèn)為，過程性評(píng)價(jià)重視引領(lǐng)學(xué)生解決實(shí)際問題等智能發(fā)展的過程性成果，既肯定學(xué)生的成績(jī)，又旨在鑒別存在的問題，是一種發(fā)展性的評(píng)價(jià)方式。

由于形成性評(píng)價(jià)、終結(jié)性評(píng)價(jià)和過程性評(píng)價(jià)的目的、內(nèi)容、方式、價(jià)值取向不同，因此課題組認(rèn)為，高職院校應(yīng)綜合考慮合理使用不同的評(píng)價(jià)手段，實(shí)現(xiàn)不同的考核目的。此外，學(xué)校還要綜合考慮考核目標(biāo)是否具有相關(guān)性、考核是否有利于促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步、考核頻率或形式是否會(huì)影響學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)(比如是否令學(xué)生焦慮)、考核是否給教師和教學(xué)管理人員帶來較大的管理工作負(fù)擔(dān)等等。

(四)質(zhì)量保障體系

英國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的保障機(jī)制主要包括：學(xué)校內(nèi)部的年度專業(yè)審核、教育監(jiān)管部門定期的專業(yè)評(píng)估、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。比如，RGU會(huì)計(jì)與金融專業(yè)采用多種機(jī)制評(píng)估和改善教學(xué)及評(píng)價(jià)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，包括：(1)每年都會(huì)對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)及學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)審核及批準(zhǔn)；(2)由機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的學(xué)科評(píng)估，外部專家組成員每六年對(duì)學(xué)科教學(xué)的主要內(nèi)容做一次正式審查，第三年進(jìn)行中期審查，以監(jiān)督在審查過程中提出的行動(dòng)或問題的進(jìn)展情況；(3)由外部評(píng)審員出具年度報(bào)告；(4)與行業(yè)或?qū)I(yè)聯(lián)絡(luò)小組持續(xù)保持聯(lián)絡(luò)溝通；(5)蘇格蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)該學(xué)位進(jìn)行了完全認(rèn)證，特許注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、特許管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和國(guó)際會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)給予該學(xué)位考試豁免，這些專業(yè)機(jī)構(gòu)的要求和標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成本學(xué)位的基礎(chǔ)；(6)成立多個(gè)負(fù)責(zé)監(jiān)督和評(píng)估教學(xué)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的正式委員會(huì)，如教師/學(xué)生聯(lián)絡(luò)委員會(huì)、專業(yè)/項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)、學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)、考核委員會(huì)、質(zhì)量保證和促進(jìn)委員會(huì)。

我國(guó)高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量保障體系主要由教學(xué)基本條件和質(zhì)量管理兩個(gè)方面構(gòu)成。我國(guó)《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》列出的教學(xué)基本條件有師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)資源三個(gè)要素。質(zhì)量管理主要包括教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制、教學(xué)管理機(jī)制、畢業(yè)生跟蹤反饋及社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制等要素[14]。

對(duì)比中英兩國(guó)高校對(duì)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的保障機(jī)制，可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)高職院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量保障體系更側(cè)重學(xué)校內(nèi)部的管理與控制；而英國(guó)的質(zhì)量保障體系，在學(xué)校內(nèi)部專業(yè)審核之外，引入外部評(píng)審員、學(xué)科評(píng)估和第三方專業(yè)認(rèn)證，更能體現(xiàn)教育行政部門監(jiān)管的強(qiáng)制性以及專業(yè)機(jī)構(gòu)等第三方評(píng)估的公正性。

四、思考與結(jié)論

我國(guó)《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》提出，開發(fā)國(guó)際通用的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，推出一批具有國(guó)際影響力的高質(zhì)量專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源，打造中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際品牌。《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》提出，建成覆蓋大部分行業(yè)領(lǐng)域、具有國(guó)際先進(jìn)水平的中國(guó)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系。解讀兩個(gè)文件的精神，我國(guó)高職院校專業(yè)與課程建設(shè)的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)一要體現(xiàn)國(guó)際通用性，二要體現(xiàn)國(guó)際先進(jìn)性。國(guó)際通用性就是要與國(guó)際接軌，在職業(yè)教育培訓(xùn)理念、人才培養(yǎng)模式、教育技術(shù)、教學(xué)方法方面體現(xiàn)出與國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)的一致性；國(guó)際先進(jìn)性就是在某些行業(yè)或領(lǐng)域，我國(guó)高職院校要發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)、辦出特色，在國(guó)際高等職業(yè)教育市場(chǎng)體現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使專業(yè)發(fā)展位于世界前列。

通過對(duì)比中英兩國(guó)高等教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，基于上述文件精神，課題組提出以下策略，提升我國(guó)高職院校的專業(yè)與課程建設(shè)水平。

(一)立足中國(guó)實(shí)際，參照國(guó)際資歷框架標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)中國(guó)國(guó)家資歷框架

綜合歐盟、英國(guó)、美國(guó)等區(qū)域或國(guó)家資歷框架開發(fā)及應(yīng)用情況，可以發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家高等院校，包括高職院校，大多參照國(guó)家資歷框架標(biāo)準(zhǔn)確定專業(yè)人才培養(yǎng)的學(xué)習(xí)成果，并基于學(xué)習(xí)成果開發(fā)課程、進(jìn)行考核。同時(shí)通過資歷框架的國(guó)際互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家間的學(xué)歷及職業(yè)資格互認(rèn)進(jìn)而促進(jìn)勞動(dòng)力的區(qū)域流動(dòng)或國(guó)際流動(dòng)。因此，建議國(guó)家相關(guān)部門，結(jié)合國(guó)家職業(yè)教育改革工作實(shí)際，參考英國(guó)、歐盟以及其他國(guó)家或地區(qū)聯(lián)盟發(fā)展較為成熟的資歷框架標(biāo)準(zhǔn)，盡早出臺(tái)適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的國(guó)家資歷框架體系、職業(yè)教育培訓(xùn)資歷框架或者高等教育資歷框架，為學(xué)習(xí)者搭建縱向貫通橫向融通的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)“立交橋”，為高校完善教育教學(xué)質(zhì)量保障體系提供參考框架。

(二)對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，剖析專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，開展國(guó)際學(xué)歷學(xué)位評(píng)估認(rèn)證

開展國(guó)際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)W歷學(xué)位評(píng)估認(rèn)證，可以較為直接和快速地實(shí)現(xiàn)我國(guó)高職院校與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。通過國(guó)際評(píng)估認(rèn)證判斷我國(guó)高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案的核心要素與國(guó)際同等級(jí)別高等教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可比性，發(fā)現(xiàn)我國(guó)課程及教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，建立和完善相關(guān)的教育教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制。目前，我國(guó)一些高職院校參照《華盛頓協(xié)議》《悉尼協(xié)議》開展專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和質(zhì)量保障體系建設(shè)；一些高職院校參加英國(guó)國(guó)家學(xué)歷學(xué)位評(píng)估認(rèn)證中心(UK NARIC)的國(guó)際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估認(rèn)證；部分高職院校參照美國(guó)商學(xué)院聯(lián)盟的(ACBSP)商業(yè)教育專業(yè)認(rèn)證，參照UNWTO TedQual開展旅游專業(yè)評(píng)估認(rèn)證。

(三)聚焦學(xué)習(xí)成果，完善課程體系建設(shè)，加強(qiáng)考核工作管理

借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，以學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向，加強(qiáng)專業(yè)課程的體系建設(shè)，尤其是頂崗實(shí)習(xí)課程和國(guó)際化課程的設(shè)計(jì)。完善考核評(píng)價(jià)的各項(xiàng)制度，規(guī)范教師、二級(jí)學(xué)院、教學(xué)管理部門等的工作職責(zé)和工作范圍，重視向?qū)W生反饋考評(píng)結(jié)果對(duì)教學(xué)過程的促進(jìn)作用，使學(xué)習(xí)成果、教學(xué)、評(píng)價(jià)、反饋形成完整的閉環(huán)；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)考核評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，建議引入校外評(píng)審機(jī)制，負(fù)責(zé)監(jiān)督教學(xué)的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)考核和畢業(yè)資格審核分析結(jié)果的應(yīng)用。

(四)加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓機(jī)制運(yùn)行，完善質(zhì)量保障體系

質(zhì)量保障與控制的目的是學(xué)校在相關(guān)領(lǐng)域的政策、體制、機(jī)制要保障招生錄取政策公開透明，確保入學(xué)要求得到滿足，專業(yè)設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，教學(xué)條件充分資源充足，考核公正有效可靠，公共信息準(zhǔn)確透明清晰，這五個(gè)方面是高職院校質(zhì)量保障體系的基本框架。要確保學(xué)校在這些領(lǐng)域制度健全、機(jī)制運(yùn)行有效，能夠適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和職業(yè)教育改革發(fā)展新形勢(shì)需要。