臨泉縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策探討

王林新

（臨泉縣瓦店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，安徽 臨泉 236400）

1 臨泉縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總量

臨泉縣地處皖西北平原，擁有耕地11.29×104hm2，截至2020年底，臨泉農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到171×104kW，拖拉機(jī)擁有量8 296臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)3 189臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)1 909余臺(tái)，各種配套農(nóng)機(jī)具26 152臺(tái)（套）。隨著高性能、大功率、復(fù)式作業(yè)機(jī)械大幅增加，農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，裝備總量保持合理水平，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)逐年優(yōu)化，農(nóng)業(yè)機(jī)械已成為支撐臨泉縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要力量。

1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平

截至2020年底，臨泉縣農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到92%，比2019年提高了2個(gè)百分點(diǎn)。小麥、玉米生產(chǎn)基本全程機(jī)械化，小麥耕種收機(jī)械化水平達(dá)到99.9%，玉米耕種機(jī)械化水平達(dá)到99.8%，收獲機(jī)械化水平超過(guò)80%。經(jīng)濟(jì)作物主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)突破，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品初加工和畜禽糞污資源化利用及有機(jī)肥生產(chǎn)等機(jī)械化取得明顯進(jìn)展，推動(dòng)了臨泉農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平向更高更快方向發(fā)展。

1.3 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)

經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，臨泉縣農(nóng)機(jī)服務(wù)組織已走上了專業(yè)化、規(guī)范化、社會(huì)化的道路。目前，已有71個(gè)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，由最初的單純的小麥?zhǔn)崭畎l(fā)展到涵蓋土地耕作、農(nóng)作物精量播種、玉米聯(lián)合收獲、無(wú)人機(jī)植保等多項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，使全縣機(jī)耕率達(dá)到99%，機(jī)械收獲率超過(guò)95%，多元化、多業(yè)態(tài)、多形式的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，已發(fā)展成為臨泉縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中最具活力的市場(chǎng)主體。

1.4 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

截至2020年底，全縣共完成拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)免費(fèi)注冊(cè)上牌1 301臺(tái)，檢驗(yàn)2 278臺(tái)，審驗(yàn)駕駛員（包括換證）165人，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員456人次，拖拉機(jī)和聯(lián)合收獲機(jī)上牌率、檢驗(yàn)率、駕駛員持證審驗(yàn)率分別達(dá)到100%、82%、91%。在變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治方面，執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村（社區(qū)）對(duì)全縣變拖進(jìn)行摸底清理，共清理注銷變拖161臺(tái)，均掛網(wǎng)公示，并將變拖檔案抄送到道路交通管理部門。目前，全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)成效顯著，全年無(wú)人員傷亡事故發(fā)生，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全性能和駕駛員的安全意識(shí)、技術(shù)水平得到了明顯提高，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好。

1.5 農(nóng)機(jī)生產(chǎn)與銷售

為滿足本地及周邊農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求，臨泉縣農(nóng)機(jī)制造從無(wú)到有、規(guī)模由小到大、產(chǎn)品由最初的組裝到自主研發(fā)。目前，臨泉縣已擁有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)3家，主要產(chǎn)品有揉絲機(jī)、秸稈粉碎機(jī)、打包機(jī)、青儲(chǔ)包膜一體機(jī)、自走式植保無(wú)人機(jī)、多功能飼料粉碎機(jī)等，2020年農(nóng)機(jī)生產(chǎn)總產(chǎn)值近5 000×104元。

臨泉縣現(xiàn)有規(guī)模農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)11家，主要銷售產(chǎn)品有耕作、播種、植保、收獲、灌溉、秸稈粉碎、打捆、飼料加工等10多類農(nóng)業(yè)機(jī)械，產(chǎn)品92%以上為區(qū)外生產(chǎn)，每年銷售額超1×108元。農(nóng)機(jī)經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)形成縣、鄉(xiāng)二級(jí)分布，能方便、快捷地服務(wù)于用戶。

1.6 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼

國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施16年來(lái)，全縣共落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金3.483 9×108元，補(bǔ)貼機(jī)具15 946臺(tái)（套）。2020年臨泉縣圍繞農(nóng)機(jī)化發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)，繼續(xù)按照“廉潔、規(guī)范、高效”要求，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，落實(shí)資金3 039×104元，2018年、2019年結(jié)余資金1 813.561×104元，2020年實(shí)施資金規(guī)模合計(jì)4 852.561×104元，補(bǔ)貼機(jī)具2 219臺(tái)，受益農(nóng)戶1 196戶。

1.7 新機(jī)具、新技術(shù)推廣應(yīng)用

1.7.1 機(jī)械化深松、深翻耕地

為改善耕地土壤性能，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收節(jié)支，臨泉縣自2015年—2017年把全縣11.33×104hm2耕地基本深松1遍。由于深松是使用深松鏟打破犁底層、疏松土層而不翻轉(zhuǎn)土層、保持原土層不亂的一種耕作方法，深松不能翻埋肥料、雜草、秸稈，不能更好地提高肥料的利用率及秸稈還田質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收效果不明顯。為此，從2018年開始臨泉縣制定了為期4年的深翻耕地實(shí)施方案，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn)實(shí)施。通過(guò)招標(biāo)確定農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，投放作業(yè)機(jī)械400臺(tái)/套（含跨區(qū)作業(yè)）、使用功率不低于1 204型拖拉機(jī)帶雙向翻轉(zhuǎn)犁（附帶副犁)投入作業(yè)。同時(shí)安裝深翻作業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)400套，為深翻作業(yè)補(bǔ)貼提供準(zhǔn)確量化依據(jù)。通過(guò)3年的農(nóng)機(jī)深翻整地，取得了良好的效果。

1.7.2 農(nóng)作物秸稈還田及回收

臨泉縣農(nóng)作物秸稈資源以小麥、玉米為主，每年小麥種植面積約10×104hm2，玉米種植面積約7.3×104hm2，共產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈總量約130×104t。為做好秸稈還田及回收利用，所有收獲機(jī)械都配備粉碎機(jī)，就地粉碎還田。對(duì)于回收利用的秸稈使用打捆機(jī)打捆離田，同時(shí)在各行政村建立秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)及臨時(shí)堆放轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，方便群眾清理秸稈。2020年成功地在楊橋鎮(zhèn)、高塘鎮(zhèn)、宋集鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行夏季小麥秸稈田間全機(jī)械化收集試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)村級(jí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、縣級(jí)委托第三方復(fù)核，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共完成小麥秸稈田間機(jī)械化收集面積1.57×104hm2。2021年將在全縣推行夏季小麥秸稈田間全機(jī)械化收集，加快推進(jìn)秸稈回收利用。

1.7.3 糧食機(jī)械化烘干

截至2020年底，臨泉縣糧食烘干機(jī)保有量26臺(tái)。為有效防御陰雨災(zāi)害天氣，保障糧食安全，結(jié)合臨泉縣實(shí)際情況，2021年將籌備建設(shè)1~2個(gè)糧食烘干中心。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)技術(shù)人員短缺

目前，全縣只有1/2的基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站配有農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)技術(shù)人員，且都是20世紀(jì)八九十年代初的中專畢業(yè)生，所學(xué)的專業(yè)知識(shí)大多是20世紀(jì)七八十年代的知識(shí)，雖然積極地在實(shí)踐中學(xué)習(xí)并更新知識(shí)，但依然趕不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，注入新的專業(yè)技術(shù)力量勢(shì)在必行。

2.2 維修網(wǎng)點(diǎn)少

由于現(xiàn)在的收獲及種植時(shí)間較集中，一般在10 d左右即可完成，平時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械基本不使用，維修網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)少，經(jīng)濟(jì)效益低，所以從事維修的網(wǎng)點(diǎn)越來(lái)越少，農(nóng)忙時(shí)壞損的農(nóng)業(yè)機(jī)械扎堆待修是一大難題。

2.3 先進(jìn)的植保機(jī)械不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用

大田作物（小麥、玉米）的種植模式以家庭為單位，群防群治只有在政府買單的情況下才能使用自走式植保機(jī)和無(wú)人機(jī)飛防，分散經(jīng)營(yíng)模式嚴(yán)重制約著現(xiàn)代植保機(jī)械的發(fā)展。

2.4 技術(shù)研發(fā)能力薄弱

臨泉的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)都是中小型企業(yè)，存在著專業(yè)技術(shù)人員少、發(fā)明專利認(rèn)證時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，致使企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新積極性不高，研發(fā)能力越薄弱，農(nóng)機(jī)制造業(yè)發(fā)展緩慢。

3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)策

3.1 推動(dòng)新產(chǎn)品研發(fā)和新技術(shù)引進(jìn)

根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求，扶持和鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)做好在植保、糧食烘干、秸稈回收利用及畜禽糞污資源化利用等領(lǐng)域的新產(chǎn)品研發(fā)和新技術(shù)引進(jìn)，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研推用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展。

3.2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化

選擇土地流轉(zhuǎn)力度大、機(jī)械化程度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)示范推廣，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)，分別從耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化、高效植保、糧食烘干、秸稈處理等方面制定主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)模式，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。同時(shí)按照相關(guān)文件規(guī)定對(duì)開展機(jī)械深耕、高效植保、秸稈綜合利用等機(jī)械化作業(yè)服務(wù)給予補(bǔ)助，推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程全面機(jī)械化。

3.3 加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣

積極開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)，為農(nóng)民送知識(shí)、送技術(shù)、送服務(wù)。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)推廣服務(wù)體系，支持農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等廣泛參與農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣，把土地深翻、精量播種、高效植保、精準(zhǔn)施肥、水肥一體化、節(jié)水灌溉、秸稈綜合利用、殘膜回收處理、飼草料高效收獲加工、病死畜禽無(wú)害化處理及畜禽糞污資源化利用等綠色高效機(jī)械裝備和技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)之中，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣效果。

3.4 提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平

加大資金及政策扶持，支持和鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和懂農(nóng)機(jī)、愛農(nóng)機(jī)的農(nóng)民興辦農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，加強(qiáng)技術(shù)引導(dǎo)。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管、跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)等多種農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，提升服務(wù)水平，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

3.5 推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

組織并鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織、種糧大戶和土地實(shí)際使用者參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)田地塊小并大、短并長(zhǎng)、互聯(lián)互通，逐步解決耕地“零碎化”問(wèn)題。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目為平臺(tái)，統(tǒng)籌中央和地方各類相關(guān)資金及社會(huì)資本，嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求，建設(shè)田間道路（機(jī)耕路），進(jìn)行土地平整，使田間地塊達(dá)到“宜機(jī)化”要求。

3.6 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)人才培養(yǎng)

3.6.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才培養(yǎng)

協(xié)調(diào)皖西北職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)課程，培育創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才。支持涉農(nóng)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才培養(yǎng)，實(shí)施產(chǎn)教融合、協(xié)同育人，創(chuàng)新學(xué)生實(shí)踐教學(xué)模式，把學(xué)與用、用與修結(jié)合起來(lái)，用農(nóng)業(yè)發(fā)展的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)指導(dǎo)實(shí)習(xí)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)。

3.6.2 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)實(shí)用型人才培訓(xùn)

結(jié)合實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加大對(duì)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社帶頭人的扶持力度和實(shí)用人才培訓(xùn)力度；統(tǒng)籌利用公益性培訓(xùn)資源，支持農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社等參與培訓(xùn)；大力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)及使用的一線技術(shù)能手，培育農(nóng)機(jī)工匠；加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣人員技能培養(yǎng)和知識(shí)更新，積極鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的一線農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍。