平安單位視域下高職院校安全文化建設(shè)

李光考

(黎明職業(yè)大學(xué) 新材料與鞋服工程學(xué)院，福建 泉州 362000)

隨著高職百萬擴(kuò)招政策的實(shí)行，高職院校形成了高職單招、夏季高考、二元制、五年專、留學(xué)生和退役軍人、農(nóng)民工專項(xiàng)擴(kuò)招等不同類型的招生模式，生源發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化，使得高職院校的校園安全形勢面臨更大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。把校園的安全管理上升到文化的高度，用文化管控安全，這是安全管理的新思維、新理念，也是安全管理最有效、最持久的方法和工具[1]。針對新時(shí)代高職院校青年結(jié)構(gòu)的新特點(diǎn)，為加強(qiáng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控，提高師生安全防范意識，及時(shí)化解突出矛盾，探索構(gòu)建符合青年學(xué)生特點(diǎn)的特色校園安全文化體系，創(chuàng)新師生校園安全教育模式，潛移默化地影響師生的言行舉止，營造和諧穩(wěn)定的校園安全氛圍。同時(shí)，高校校園安全文化建設(shè)具有實(shí)現(xiàn)學(xué)校的育人作用、全面提高師生創(chuàng)新意識及保障學(xué)校與社會安全等意義[2]。加強(qiáng)校園安全文化體系建設(shè)，將校園安全教育管理融入學(xué)生成長成才全過程，不僅能夠使學(xué)生受益終身，養(yǎng)成自覺防范安全風(fēng)險(xiǎn)的良好習(xí)慣，全面提升學(xué)生的安全意識，守護(hù)學(xué)生及家庭的安全，而且能夠筑牢校園安全和社會安全穩(wěn)定的根基，為經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

一、高職院校校園安全存在的突出問題

(一)技防物防設(shè)施不夠完善，安全監(jiān)管不夠全面

現(xiàn)代化校園安全信息化管理設(shè)施設(shè)備不健全、高清攝像頭及視頻監(jiān)控調(diào)度平臺不完善不全面、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管不到位、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室安全監(jiān)測不及時(shí)、社交媒體網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)督滯后等技防物防手段的不完善，校園安全風(fēng)險(xiǎn)未能及時(shí)化解，安全隱患未能及時(shí)得到消除，學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全問題未能得到及時(shí)干預(yù)，使得校園安全面臨較大的挑戰(zhàn)。

(二)校內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管控難度加大，校園安全面臨新的挑戰(zhàn)

部分師生對校園安全重視不夠，麻痹大意，安全主題教育活動落實(shí)不到位、教育不夠深入，應(yīng)急演練不嚴(yán)肅，安全管理把關(guān)不嚴(yán)格、警示效果不佳。同時(shí)，部分師生安全意識淡薄，存在僥幸心理，不服從學(xué)校管理規(guī)定，違反校紀(jì)校規(guī)。此外，學(xué)生心理健康問題普遍存在，安全防范難度增加。大學(xué)生心理問題的發(fā)生率約為23.2%, 且發(fā)展趨勢不容樂觀，心理問題在大學(xué)生中非常普遍，當(dāng)代青年大學(xué)生存在人際交往、大學(xué)階段適應(yīng)困難、戀愛困惑、學(xué)習(xí)壓力、家庭經(jīng)濟(jì)困難、畢業(yè)生就業(yè)恐慌、家庭環(huán)境影響等問題[3]。生源多樣化帶來學(xué)生心理問題的復(fù)雜化，因心理問題引發(fā)的校園安全事故屢見不鮮。

(三)校外周邊環(huán)境不穩(wěn)定因素增加，對校園安全產(chǎn)生不利影響

高職院?？茖W(xué)辦學(xué)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與周邊居民的利益沖突、邪教組織的破壞和非法宗教活動的滲透、無證經(jīng)營的小攤小販引發(fā)的食品衛(wèi)生安全、群租房引發(fā)的人生安全及盜竊案件、娛樂場所對學(xué)生的價(jià)值侵蝕、人群復(fù)雜引發(fā)的群體性事件、利用大學(xué)生善良心理進(jìn)行的詐騙活動、非法摩的潛在的交通安全問題等不穩(wěn)定因素的增加，使得校園的安全穩(wěn)定受到外部環(huán)境的干擾和不利影響。

二、高職院校校園安全文化體系建設(shè)的探索與實(shí)踐

(一)加強(qiáng)校園安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)，健全物防技防設(shè)施設(shè)備條件

校園安全物質(zhì)文化具有直觀可視性、可操作性，對學(xué)生具有隱性教育和暗示啟迪的作用，直接影響學(xué)生個(gè)體的行為習(xí)慣和價(jià)值選擇。高職院校當(dāng)加大校園安全軟硬件設(shè)施的投入和建設(shè)，在學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、圖書館、食堂等走廊及消防通道，按要求配足配全滅火器、消防栓、應(yīng)急燈、微型消防站、安全出口指示牌等消防安全設(shè)施。將相關(guān)安全管理制度和安全警示語錄上墻，隨時(shí)隨地提醒同學(xué)們注意安全。采用最先進(jìn)的門禁系統(tǒng)，強(qiáng)化學(xué)校大門、學(xué)生宿舍、圖書館及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)出管理。建立校園安全信息化管理監(jiān)控平臺，在重點(diǎn)部位和場所安裝高清攝像頭及一鍵報(bào)警裝置，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置突發(fā)安全事故。設(shè)置固定的校園安全宣傳專欄，教室留有安全宣傳角，常態(tài)化更新校園安全宣傳內(nèi)容。為安保人員配置巡邏車、對講機(jī)、應(yīng)急手電筒、鋼盔、鋼叉、盾牌及抓捕器等安防設(shè)備。向全體師生分發(fā)校園安全防范知識學(xué)習(xí)教育讀本。

(二)加強(qiáng)校園安全教育管理，全面提高師生安全意識

1.要健全校園安全管理制度

按照校園安全工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和網(wǎng)格化管理要求，修訂安全網(wǎng)格化管理、學(xué)生三級談話、集體活動審批報(bào)備、安全檢查等安全管理制度，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行完善。堅(jiān)持以科學(xué)高效的制度體系管理校園安全，落實(shí)責(zé)任追究和獎懲機(jī)制，規(guī)范師生員工的安全行為，以提升校園安全管理水平。

2.要加強(qiáng)校園安全管理

以綜治安全目標(biāo)管理考評為抓手，建立校園安全壓力傳導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化校園安全過程管理，構(gòu)建校園安全人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。二級學(xué)院建立健全由黨政領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生干部、班級和宿舍安全信息員組成的校園安全管理隊(duì)伍，抓好自律會學(xué)生組織建設(shè)，每周不定期開展安全檢查、安全隱患排查與整改等安全管理，針對突出問題，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處置、整改落實(shí)。校園安全管理實(shí)行周檢查、月報(bào)告、季研究和年考核，充分調(diào)動輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生干部的積極性和主動性，扎實(shí)開展各項(xiàng)安全管理工作，對違紀(jì)學(xué)生嚴(yán)格落實(shí)三級談話預(yù)警機(jī)制，進(jìn)行警示教育。

3.要加強(qiáng)校園安全教育

校園安全文化的積淀與形成離不開安全教育的長期開展，安全教育質(zhì)量直接關(guān)系到校園安全文化的質(zhì)量[4]。要加大教師校園安全知識教育力度，開展校園安全專題培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)和學(xué)習(xí)上級有關(guān)校園安全的會議精神及工作部署，扎實(shí)掌握校園安全技能技巧，養(yǎng)成自覺維護(hù)校園安全穩(wěn)定的習(xí)慣。常態(tài)化開展學(xué)生校園安全主題教育，結(jié)合法制安全教育、交通安全教育、生命安全教育、預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等安全主題教育活動，全面提高學(xué)生安全防范意識。利用法定節(jié)假日、重大歷史事件紀(jì)念日等對學(xué)生進(jìn)行意識形態(tài)安全教育、愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育。通過家訪、電話回訪、信件往來或者向家長發(fā)放安全知識讀本等形式，將校園安全知識教育延伸到學(xué)生家庭，增強(qiáng)家長安全防范意識，家校聯(lián)動共筑校園安全防線。

4.加強(qiáng)校園安全演練

開展校園應(yīng)急疏散逃生演練和熟悉應(yīng)急逃生路線是提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力的關(guān)鍵。強(qiáng)化校園安全演練，全方位、多角度普及消防疏散逃生、防震避險(xiǎn)和應(yīng)急疏散知識，增強(qiáng)師生員工應(yīng)對突發(fā)事件的安全意識，提高應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。

(三)加強(qiáng)校園安全隱患排查，防范校園安全事故發(fā)生

加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)部、學(xué)生處、保衛(wèi)處、學(xué)生社區(qū)管理服務(wù)中心、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、班主任、專業(yè)教師、實(shí)驗(yàn)員、樓管員、學(xué)生干部等校園安全隱患排查整改隊(duì)伍建設(shè)，常態(tài)化開展校園安全隱患排查整改和師生思想動態(tài)研判與疏導(dǎo)，建立臺賬，掛牌督戰(zhàn)，制定整改期限，明確整改責(zé)任人，確保整改任務(wù)按時(shí)完成。相關(guān)職能部門定期對校園重大安全隱患進(jìn)行“地毯式”排查，協(xié)調(diào)主管部門進(jìn)行整改，并對整改落實(shí)情況進(jìn)行回訪，確保安全隱患整改到位；實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)部定期對二級學(xué)院實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)情況、使用情況、安全隱患情況及管理情況進(jìn)行檢查抽查，對存在的突出安全問題進(jìn)行指導(dǎo)，落實(shí)整改措施，確保實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室安全；學(xué)生處及學(xué)生社區(qū)管理服務(wù)中心常態(tài)化開展學(xué)生心理健康情況摸排和干預(yù)、學(xué)生違紀(jì)情況排查、學(xué)生思想動態(tài)研判及學(xué)生公寓安全隱患檢查等，對排查出的安全隱患制定有效的整改措施，及時(shí)化解突出矛盾；學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)教師、實(shí)驗(yàn)員、樓管員著力開展教室、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室安全隱患排查、整改，營造安全穩(wěn)定教學(xué)環(huán)境；學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生干部等著重加強(qiáng)學(xué)生思想動態(tài)研判和學(xué)生宿舍安全隱患排查，及時(shí)整改落實(shí)突出安全隱患，全力做好校園安全維穩(wěn)工作。

(四)加強(qiáng)校園安全氛圍營造，構(gòu)建和諧穩(wěn)定校園環(huán)境

1.加強(qiáng)校園安全知識競賽

積極組織師生參與網(wǎng)絡(luò)安全、有獎競答、應(yīng)急管理等安全知識競賽活動和交通安全教育、國家安全教育、禁毒宣傳教育等主題演講比賽以及交通安全、掃黑除惡等主題宣傳作品征集評選活動，讓師生在參與比賽的過程中認(rèn)真學(xué)習(xí)校園安全知識，豐富安全知識儲備，提高安全防范能力。

2.加強(qiáng)校園安全對話溝通

構(gòu)建校園安全穩(wěn)定工作例會、安全講堂、班主任座談會、學(xué)生干部例會、舍長大會、師生面對面座談會及安全主題調(diào)研活動等校園安全內(nèi)容學(xué)習(xí)、典型經(jīng)驗(yàn)分享、問題研討等交流對話陣地，群策群力，通力協(xié)作，全力加強(qiáng)校園安全教育管理。舉辦安全工作先進(jìn)單位典型經(jīng)驗(yàn)分享，常態(tài)化開展消防安全、用電安全、網(wǎng)絡(luò)安全、防騙防盜等教育提醒和案例分享，引導(dǎo)同學(xué)們自覺遵守校紀(jì)校規(guī)和宿舍管理規(guī)定，要加強(qiáng)與周邊社區(qū)、公安干警、派出所、消防等單位的聯(lián)系和溝通，協(xié)同做好校園周邊環(huán)境的整治，取締非法娛樂場所及宗教活動，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全隱患整改，為學(xué)校的科學(xué)辦學(xué)營造安全可靠的周邊環(huán)境。

3.加強(qiáng)校園安全宣傳推廣

開展心理健康知識講座、法制安全宣傳教育、交通安全宣傳教育、防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育等校園安全主題宣傳教育活動，懸掛校園安全主題標(biāo)語，組織師生參加國家安全教育日、安全生產(chǎn)月暨全民禁毒宣傳月等安全主題教育啟動儀式、參觀安全宣傳教育主題作品展、觀看安全警示教育視頻等，多渠道多形式開展校園安全宣傳活動，營造良好的校園安全宣傳氛圍，讓師生在主題宣傳教育活動中掌握校園安全知識，提高避險(xiǎn)排危、自救互救的能力。同時(shí)，制作安全主題宣傳作品，依托QQ、微信等新媒體及宣傳欄，及時(shí)發(fā)布安全主題宣傳教育內(nèi)容和安全預(yù)警信息，潛移默化地開展校園安全文化建設(shè)，提高師生的安全意識，確保師生平安和校園安全穩(wěn)定。

三、結(jié)束語

針對高職百萬擴(kuò)招帶來的生源多樣化現(xiàn)象，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“平安單位”的創(chuàng)建目標(biāo)，高職院校要強(qiáng)化青年師生文化引領(lǐng)和安全育人作用，積極探索構(gòu)建校園安全制度文化、物質(zhì)文化、管理文化、教育文化、演練文化、競賽文化、隱患排查文化、交流文化和宣傳文化等校園安全文化體系，并在實(shí)踐中不斷完善和豐富，營造人人重視校園安全、人人關(guān)心校園安全、人人維護(hù)校園安全的良好氛圍，提升校園安全教育和管理工作實(shí)效。