農村飲水安全管理問題及應對策略研究

許東虎

（天水市水利工程建設服務中心，甘肅 天水 741000）

在我國新中國成立之后，我國農村供水先后經歷了順其發(fā)展、飲水起步、飲水解難、飲水安全這四個階段，自2015年起進入農村飲水鞏固提高的新階段。中國政府高度注重解決農村飲水安全問題，編板了專項策劃，以各個財政投放為主，引領用水戶大量參加，工作獲取了明顯的效果。自2006年實施農村飲水安全工程創(chuàng)建以來，一共解決了4.9億農村居民和5300多萬農村學校教師和學生的飲水安全問題。到2008年，我國提前5年實現了聯合國宣言提出的飲水安全開展目標；現如今我國農村飲水安全問題基本提的解決，具備里程牌的重要含義。

1 農村飲水標準

應符合《用水衛(wèi)生標準》的需要，農村飲水安全首先指的是飲用水的安全性。安全飲用水是指一個人終生飲用也絕不會對健康產生危害的飲用水，依據衛(wèi)生組織定義，終生飲用是依照人均壽命70歲為基數的，每天每人兩升飲用水計算的。為此，安全飲用水還應當包括平常個人衛(wèi)生用水，即洗臉、洗澡等。如果水中包含有害物質，這些物質都會有可能會在洗澡、洗臉時經過皮膚觸碰等方式進入人體內，進而對人體健康產生影響。

2 農村飲水安全管理現狀

2.1 水污染慎重

現如今農村的飲水安全管理問題日益加重，依據有關資料表明，截止到2010年，農村有16.59萬人口飲用的都是苦咸水，有1.13萬人在飲用的是高氟水，有66.8萬人口飲用的是鐵錳等重金屬超標的水源，有598.5萬人口飲用的是污染水，總而言之農村地區(qū)存有著十分嚴重的飲用水安全問題。

針對于農村日益加重的飲用水安全問題，政府即有關部門采取了有關措施，在2013年冬季到2014年春季期間投入了156億余元用于農田水利基地建設，其中一部分用于農村飲用水的安全工程創(chuàng)建，另一部分則用于防洪抗旱，經過飲用水安全工程創(chuàng)建目標在于保障水源的安全和水質的安全。規(guī)劃了農村引用水水源保護區(qū)，發(fā)展了飲水凈化的專項工程，治理了水產、畜牧業(yè)造成的水體污染，逐漸的改變了農村的自然生產條件。根據有關資料表明，在“十一五”期間，農村地區(qū)將45.35億元用于農村用水安全工程建設，資金來源于中央補貼、群眾自籌等。完善了飲水安全工程建設，解決了農村人口的安全飲水問題，進而農村自來水也得到了有效的提升。

2.2 水源分布不均

在中國，由于地理分布的因素，每一個地區(qū)的水源都具有十分明顯的差距，總而言之，南方的水資源總體來講要比北方的水源多。水資源分布的不均勻在很大的程度上都是因為降水量的不均勻，降水量的不均勻也會對一些地區(qū)的飲水造成一些影響。降水量少的地方便會很容易造成干旱的現象，從而影響了飲水方面的困難。尤其是在目前的社會上，由于工業(yè)的飛速發(fā)展，一方面，工業(yè)的飛速發(fā)展會對一些地區(qū)造就出一定的影響，另一個方面，工業(yè)發(fā)展需要大批量的水資源，這樣的行為也很容易造成水資源的嚴重匱乏，因此地區(qū)間的降水量區(qū)別是造成水資源分布不均的重要原因。

2.3 水質超標

無論是在農村還是在城市里，水質超標都是一個十分嚴肅的問題。水質超標是使用水中的雜質和含金量高于正常水質的標準。長時間的使用水質超出標準的水，對于民眾的身體是十分有侵害性的。在不同的地域，水質超標的情形還呈現在不同的方面上。例如；運用高氟水的地區(qū)主要在東北地區(qū)、華東地區(qū)和西北地區(qū)。運用高砷水的主要在于我國的內蒙地區(qū)以及湖南地區(qū)等，這些地帶的使用水，水質嚴重超出標準同時這些地區(qū)的使用水中金屬含金量高出我國水質的標準。進而民眾們在使用這些含金量高的水就會很容易造成一些疾病的發(fā)生，比如；癌癥和一些比較突發(fā)的疾病。在含金量高出之外，還有很多鹽堿含量高出水質標準的地域。進而水質超標更為主要的是都聚集在了一些農村地方，因為他們對于水質標準的好與壞有著很低的規(guī)格。

2.4 取水不方便

取水不方便這是因為有一些農村地區(qū)的經濟條件不是很優(yōu)秀。在中國農村地區(qū)，農村的經濟發(fā)展和城市的經濟發(fā)展相比較是屬于滯后的現象，個人的收入情況和城市的個人收入情況相比較也是在呈現一個落后的趨勢，因此在經濟方面的情形也限制了飲水的狀態(tài)。對于一些滯后偏僻的地區(qū)，每一位農戶都沒有辦法自己打井，全村人的飲水問題許多都是在同一個地方，在加上交通的不便利，他們取水不方便，進而導致了飲水非常的不方便。飲水的不方便在很大的程度上影響了飲水量和飲水的質量，因此，農村的用戶便會采取一次性運輸很多“水”的工作，由于水的不新鮮就會導致“死水”的形成，然而往往就是因為這樣的“死水”才是造成了民眾身體不健康的主要因素。

2.5 供水設備不完善

在中國很多的農村區(qū)域，供水設備有許多都是由國家或者其他地方投資而進行建設的。地方建設出的水廠會對民眾們的使用水進行供應然而民眾也要對此進行一個繳費。但是，由于農村的經濟條件不發(fā)達，繳付水費可能沒有辦法及時的完完全全繳納，因此由于民眾拖欠水費的情形，所以水廠沒有辦法及時進行一個正常的供水。另一個方面，水廠是由當地政府以及相關部門建設的，十分可能會對水廠的基本設置需求不高，這樣的問題也會影響水廠生產出來水的質量。如果水質不符合標準，而且引用到了村里的用戶家中，這也會危害用戶的健康。

3 農村飲水有效對策

農村飲水安全問題關系著我國每一位人民的身體健康狀況，對于該如何解決飲水安全問題也正是我們每一個公民的責任。

3.1 從政府的角度出發(fā)

政府掌握著一個城市豐厚的資金鏈，在許多的地方建設中都有著不可替換的作用。特別是在一些很大的農村建設項目當中，它的優(yōu)點更為的突顯。在解決農村的飲水安全問題上，政府便可以發(fā)揮自己獨有的優(yōu)點，運用資金和政權來確保民眾的飲水安全。

3.2 興修水利工程

由于我國的政府在資金方面還是很充裕的，資金也可以進行大規(guī)模的工程建設，興修水利工程可以在許多的方面解決農村供水不足問題。在我國，有許多興修水利促使地域發(fā)展的故事。最為壯觀的水利工程就是紅旗渠的建設和“南水北調”工程。興修水利有著非常大的優(yōu)點，一方面，它可以解決農村的供水需求問題。此外，我國投資興修水利工程，進行大規(guī)模的水利建設為農村的使用水提供了一定的保障。與此同時由于水利工程是由國家進行管理，它水的質量更為標準化，更加容易符合民眾的身體需求。另一方面，它還可以促進當地的經濟開展；拉動人口就業(yè)問題和副業(yè)發(fā)展。例如；畜牧業(yè)和農業(yè)。

3.3 使用科技處理

現如今，我國的科學技術在不斷的革新，為我們供應了新的思維去解決飲水的問題。一方面，政府要投放資金，讓其一些科學有效的飲水方面科技得到試用。在進行水資源生產的途中，運用科技技術嚴格把控每一個關卡，讓其生產出來的水源是民眾們可以放心使用的“安心水”。與此同時，對于一些缺水的地區(qū)，可以運用科技的先進手段去進行“造水”。比如；對于一些降水量少的地區(qū)，可以進行“干冰降雨”等。另一方面，政府應當踴躍激勵科技革新，特被是水資源方面的革新，對于一些科技革新者給予一定的嘉獎，推進他們革新的情緒，為此還要保護他們的知識產權，產權的不受侵害同樣也是創(chuàng)新的保障。

3.4 從社會的角度出發(fā)

社會是一個十分強大的“個體”，它擁有著人民群眾作為基本，它可以緊緊的將民眾們捆綁在一起。社會的影響是非常強大的，它可以深入每一個位置和每一個人的內心當中。尤其是在現如今的社會中，由于生產力的快速開展和媒體的迅速普及，社會對于民眾的思想觀念和行為模式產生了深厚的影響。因此，在解決飲水安全問題上，社會可以發(fā)揮十分大的宣傳作用。

3.5 使用媒體進行宣傳

由于社會具備十分強大的宣傳作用和監(jiān)督作用，為此，我們應當踴躍發(fā)揮它的優(yōu)點?，F如今的社會，網絡、電子產品等這些電子設備為現在的人們供應了很大的方便，廣告的“身影”也在無時不刻不出現在大眾的視野下，一方面，我們可以使用媒體去進行宣傳安全飲用水對每個人的健康情況，于此同時還可以進行訪談類的節(jié)目以及公益性的廣告來普及飲用水方面的內容，讓農村地區(qū)的農戶們也可以了解水質的重要性，讓其明白不可以去使用一些水質超出標準的水資源，讓其農村的用戶們明白飲水是一個關系到健康的大事件。另一方面，踴躍使用媒體監(jiān)管的力量，對于一些農村地區(qū)不符合標準的企業(yè)進行曝光，這樣的做法也會促使這些污染性強的企業(yè)轉變發(fā)展方式，進而有利于提高農村的水源標準。

3.6 激勵贊助

由于一些農村地區(qū)出現的飲水情況是因為經濟方面和當地經濟不景氣出現困難所導致的，進而他們十分需要資金的贊助和募捐。社會可以說是一個很大的“大家族”，在現如今的社會中，由于存有許多的先進個人和組織，因此他們會經常對一些有需要幫助的民眾供應一些力所能及的幫助。為此，社會便可以在發(fā)揮媒體力量時，引領社會人士和有關組織進行籌款或者可以組織一些有關人士進行一些公益性的活動，經過籌集來幫其解決飲用水安全問題。

以上所言，我國農村飲水安全管理，是目前我國農村發(fā)展建設上的首要問題，如何確實做好有關工作，是目前當地政府應當關注的重點，農村飲用水存有著嚴重的安全問題，這也會成為影響農村民眾健康的一個重要因素，對于現在農村大部分地區(qū)存有的飲用水安全問題，應當及時的尋找因素，并且需要針對性的解決，進而為農村民眾供應安全、可靠的飲用水。