夯實(shí)基礎(chǔ)狠抓落實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

吉林市熱力集團(tuán)有限公司黨委工作部 陳東瑜

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上深刻指出：“黨的十八大以來(lái)，盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了歷史性成就，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜”。基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。新形勢(shì)下，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須首先解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化問(wèn)題，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個(gè)黨組織、每個(gè)崗位上，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，使每名共產(chǎn)黨員都充分發(fā)揮先鋒模范作用。

一、突出“三個(gè)強(qiáng)化”，打牢思想根基

（一）講政治、守規(guī)矩，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，首先要嚴(yán)明紀(jì)律。黨章和黨規(guī)是全體黨員干部必須遵守的基本行為準(zhǔn)則，每一名黨員干部都要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和工作紀(jì)律，切實(shí)履行好為黨盡忠、為國(guó)盡責(zé)、為民謀利的職責(zé)和使命?；鶎狱h員干部來(lái)自群眾、扎根群眾，所承擔(dān)的工作都直接或間接與群眾相關(guān)。因此，基層黨員干部更要做遵守紀(jì)律的典范，不搞特殊化、不搞下不為例，徹底消除開(kāi)展工作只重結(jié)果不重過(guò)程和程序，只講做事不講規(guī)矩的錯(cuò)誤思想。要切實(shí)把紀(jì)律體現(xiàn)在日常工作和生活中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，做到該請(qǐng)示必請(qǐng)示、應(yīng)報(bào)告盡報(bào)告。同時(shí)狠抓黨章學(xué)習(xí)，做好黨內(nèi)法規(guī)制度理論研究和宣傳解讀，不斷增強(qiáng)遵守黨章黨紀(jì)黨規(guī)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，只有這樣，黨的執(zhí)政根基才能更加堅(jiān)實(shí)。

（二）敢擔(dān)當(dāng)、善作為，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

敢擔(dān)當(dāng)，善作為一直是我們黨長(zhǎng)期以來(lái)的優(yōu)秀作風(fēng)和優(yōu)秀品格，也是全體黨員干部必須具備的職責(zé)要求。要做“好黨員、好干部”，就要在矛盾面前不躲避、困難面前不繞行、責(zé)任面前敢擔(dān)當(dāng)?；鶎狱h員干部要?jiǎng)?chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)，必須主動(dòng)作為，要做到以實(shí)干創(chuàng)實(shí)績(jī),以實(shí)績(jī)贏得群眾的信任。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸不是口號(hào)，而是一項(xiàng)具體的、剛性的要求和任務(wù)。要從堅(jiān)持標(biāo)本兼治、把握關(guān)鍵入手，認(rèn)認(rèn)真真管、實(shí)實(shí)在在嚴(yán)，強(qiáng)調(diào)管到點(diǎn)上、嚴(yán)到實(shí)處?；鶎狱h員干部必須牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，具有擔(dān)當(dāng)魄力，敢于動(dòng)真碰硬，敢于向違規(guī)違紀(jì)行為做斗爭(zhēng)，同時(shí)，基層黨組織也要建立健全鼓勵(lì)作為、合理容錯(cuò)的正向激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督考核體系，積極發(fā)揮黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范作用和先進(jìn)典型的榜樣示范作用，不斷調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)形成真抓實(shí)干、合力攻堅(jiān)的良好氛圍。

（三）樹(shù)正氣、講黨性，強(qiáng)化黨員意識(shí)

當(dāng)前，部分基層黨員干部思想僵化，遇事喜歡慣性服從、隨波逐流，沿襲舊習(xí)慣、老傳統(tǒng)，對(duì)自我約束不嚴(yán)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高。這些現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因就是黨的觀念不強(qiáng)，黨性修養(yǎng)錘煉不夠，黨員意識(shí)弱化、淡化。這就要求基層黨員干部必須始終牢記根本宗旨，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神“武裝”頭腦，不斷加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)，時(shí)刻檢視自己的思想、道德、作風(fēng)是否純潔，給思想“除銹”，給心靈“除垢”，永葆堅(jiān)定的政治本色?；鶎狱h組織要注重運(yùn)用紅色資源強(qiáng)化理想信念教育，嚴(yán)格執(zhí)行主題黨日制度，堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞、黨員過(guò)政治生日等政治儀式，認(rèn)真踐行群眾路線，使黨員干部始終保持清醒意識(shí)和戰(zhàn)略定力，做到理想信念不動(dòng)搖、政治立場(chǎng)不動(dòng)搖、大是大非不糊涂。

二、推動(dòng)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步

（一）深入推動(dòng)基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

黨支部是黨在基層的“神經(jīng)末梢”，黨支部落實(shí)好主體責(zé)任是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的關(guān)鍵舉措。黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨以來(lái)，廣大基層黨支部黨的建設(shè)取得了一定成果，但是，部分黨支部仍然存在責(zé)任意識(shí)淡薄、開(kāi)展措施不力的現(xiàn)象，不能找準(zhǔn)開(kāi)展中心工作與落實(shí)主體責(zé)任之間的平衡點(diǎn)。對(duì)各支部來(lái)說(shuō)，抓好黨建工作是最大的主業(yè)，是分內(nèi)的職責(zé)，一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把堅(jiān)守黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求和任務(wù)落實(shí)到位。上級(jí)黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)分級(jí)、分項(xiàng)、分口落實(shí)到基層黨組織和各個(gè)職能部門，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，令主體責(zé)任與中心工作緊密結(jié)合。黨支部要像全力以赴做好中心工作那樣，把黨的建設(shè)擺上重要議事日程，定期研究分析，特別是全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)動(dòng)向，切實(shí)做到情況清、目標(biāo)明、措施實(shí)、要求嚴(yán)，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作都抓具體、抓深入、抓扎實(shí)，確保中心工作和黨建工作“兩手抓、兩手硬”。

（二）切實(shí)強(qiáng)化基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)

1、牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。要以擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋為著力點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際優(yōu)化黨支部設(shè)置，按照組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊備、作用突出的要求，大力推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，必要時(shí)可以推廣上級(jí)黨委與基層黨支部定點(diǎn)聯(lián)系制度，進(jìn)一步強(qiáng)化督促指導(dǎo)，充分發(fā)揮黨支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體作用。

2、抓住少數(shù)關(guān)鍵，選好配強(qiáng)黨支部班子，充分發(fā)揮基層干部示范帶頭作用。堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵就是要管好干部。一是選好用好管好基層黨組織帶頭人，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，將那些靠得住、有本事、肯干事、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才充實(shí)到黨支部書(shū)記崗位。二是加強(qiáng)對(duì)基層年輕黨員干部的培養(yǎng)與管理，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，推動(dòng)他們盡快成熟，打造立場(chǎng)堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、能力突出、作風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀年輕黨員干部隊(duì)伍。

3、提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，真正發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。一要抓好入黨積極分子的選拔和培養(yǎng)。嚴(yán)格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，切實(shí)把思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的同志吸納到積極分子隊(duì)伍中來(lái)，不斷優(yōu)化基層黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二要抓好基層黨員教育培訓(xùn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高素質(zhì)能力。以“四個(gè)合格”為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，以組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等制度為載體，帶領(lǐng)黨員學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)、新技術(shù)，建立素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)能力精湛的基層黨員隊(duì)伍。

（三）明確重點(diǎn)，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)工作

一是堅(jiān)持把加強(qiáng)思想教育作為首要任務(wù)，積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，多層次、全覆蓋開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。黨支部應(yīng)經(jīng)常查找分析對(duì)黨建工作的擺位是否合理，重點(diǎn)任務(wù)是否全面落實(shí)，薄弱環(huán)節(jié)是否得到有效解決，黨建制度規(guī)范是否執(zhí)行到位，著力解決抓黨建重視不夠、措施不力、效果不好等問(wèn)題。

二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面凈化基層黨組織政治生態(tài)?；鶎狱h組織要著力將執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、“三諾一評(píng)”、組織生活會(huì)、主題黨日等黨內(nèi)政治生活制度規(guī)范化、具體化，同時(shí)還要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活形態(tài)和方式方法，擴(kuò)大參與對(duì)象和范圍，不斷提高黨內(nèi)政治生活的開(kāi)放性共享性，豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容，提高黨內(nèi)政治生活的吸引力感染力。

三是推動(dòng)圍繞中心工作開(kāi)展支部黨建工作。黨建工作與中心工作是“兩個(gè)輪子”，互為促進(jìn)、不可偏廢?；鶎狱h組織要堅(jiān)持黨建工作與中心工作并重。當(dāng)前，“圍繞中心、服務(wù)大局”是黨建工作的重要任務(wù)，能否推動(dòng)中心工作的發(fā)展，是檢驗(yàn)基層黨建工作成效和實(shí)際價(jià)值的最重要、最直接的標(biāo)準(zhǔn)?；鶎狱h組織要注重思想引領(lǐng)，不斷提升政治站位，積極拓展全方位、多層面、廣覆蓋的黨建工作思路，要圍繞服務(wù)群眾、改進(jìn)作風(fēng)或國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，從黨建工作與中心工作的交匯點(diǎn)上找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，設(shè)計(jì)有效的工作載體和抓手，確保黨建工作與中心工作協(xié)調(diào)同步開(kāi)展。

四是加強(qiáng)考核監(jiān)督，著力治理懶政怠政。全面從嚴(yán)治黨既要有嚴(yán)格的制度規(guī)定，更要有嚴(yán)格的考核監(jiān)督。上級(jí)黨委要把基層黨組織黨建考核作為硬指標(biāo)，加大對(duì)各支部的考核力度，督促檢查各支部是否聚精會(huì)神抓黨建，支部書(shū)記是否履行從嚴(yán)治黨責(zé)任。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督職能，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，做到懲處有力，不斷糾正一些單位、部門黨組織的懶政怠政現(xiàn)象，嚴(yán)格責(zé)任追究，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，確?；鶎狱h組織從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中指出，“新的征程上，我們要牢記打鐵必須自身硬的道理，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺(jué)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”。當(dāng)前，全黨上下正在深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，全體黨員干部必須堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，繼續(xù)保持對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)艱巨性的清醒認(rèn)識(shí)，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期貫徹下去，堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，以堅(jiān)如磐石的決心和持之以恒的定力持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，奮力奪取全面從嚴(yán)治黨新的更大勝利。