□李景治
(中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際與政治學(xué)院,北京100872)
百年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大,并領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)取得了偉大成就。其根本經(jīng)驗(yàn)是,始終堅(jiān)持馬克思列寧主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合,制定適合中國(guó)國(guó)情的路線(xiàn)和方針政策。馬克思列寧主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合,促進(jìn)了理論創(chuàng)新,推動(dòng)了毛澤東思想、鄧小平理論、 “三個(gè)代表” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成。這些理論成果,已被寫(xiě)入黨章,成為黨的行動(dòng)指南和寶貴的思想財(cái)富。這些理論成果,也為豐富和發(fā)展馬克思列寧主義做出了卓越的理論貢獻(xiàn),為世界社會(huì)主義的發(fā)展提供了中國(guó)智慧。紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年,就要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些理論,深刻領(lǐng)悟和全面把握其革命性、科學(xué)性、指導(dǎo)性,理解其重大歷史意義、時(shí)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義,進(jìn)一步增強(qiáng)理論自信。
十月革命一聲炮響,給中國(guó)送來(lái)了馬克思列寧主義。馬克思列寧主義在中國(guó)傳播并與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合,推動(dòng)了中國(guó)共產(chǎn)黨的建立。黨自建立之日起,就堅(jiān)持馬克思列寧主義的指導(dǎo)地位。但由于對(duì)中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)基本國(guó)情和馬克思列寧主義的本質(zhì)特征缺乏深入的了解和認(rèn)知,我們黨在建立初期曾存在教條主義的傾向。由于十月革命是當(dāng)時(shí)世界上唯一成功的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命,蘇聯(lián)是世界上唯一的社會(huì)主義國(guó)家,年輕的中國(guó)共產(chǎn)黨人在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中,出現(xiàn)了機(jī)械照搬的問(wèn)題。教條主義傾向和機(jī)械照搬問(wèn)題,導(dǎo)致黨在路線(xiàn)和方針政策制定方面出現(xiàn)了嚴(yán)重失誤,使中國(guó)革命遭受挫折。以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,堅(jiān)持從中國(guó)具體國(guó)情出發(fā),堅(jiān)持馬克思列寧主義與中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合,提出了一系列新理論、新觀點(diǎn)和新的方針政策,積極推進(jìn)馬克思列寧主義的中國(guó)化,并將其凝練成毛澤東思想。1945年召開(kāi)的中共七大,正式確定毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想。黨的七大通過(guò)的黨章指出: “毛澤東思想就是馬克思列寧主義理論與中國(guó)革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的思想,就是中國(guó)的共產(chǎn)主義,中國(guó)的馬克思主義?!盵1]257毛澤東思想是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,而毛澤東是馬克思主義中國(guó)化的偉大開(kāi)拓者。毛澤東思想最突出的理論貢獻(xiàn)是提出并發(fā)展與完善了新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)理論,包括農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)理論、新民主主義革命理論、黨的建設(shè)理論、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論、社會(huì)主義國(guó)家根本制度理論,以及對(duì)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路的探索。
馬克思列寧主義主張,無(wú)產(chǎn)階級(jí)通過(guò)暴力革命奪取政權(quán),建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的國(guó)家,為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義創(chuàng)造必不可少的條件;同時(shí)也主張革命的具體形式要與各國(guó)具體情況相結(jié)合,適應(yīng)時(shí)代變化。俄國(guó)十月革命首先在城市舉行武裝起義,再以中心城市為依托把革命推向農(nóng)村,最后奪取全國(guó)的勝利。因此,城市武裝起義成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的經(jīng)典范式。各國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命都學(xué)習(xí)乃至照搬十月革命的模式,忽視了本國(guó)國(guó)情與俄國(guó)國(guó)情的差別,導(dǎo)致革命的失敗。中國(guó)共產(chǎn)黨早期也不例外。大革命失敗后,中國(guó)共產(chǎn)黨先后發(fā)動(dòng)了南昌起義、廣州起義等,都未取得勝利,更沒(méi)有堅(jiān)持下來(lái)、站穩(wěn)腳跟。毛澤東總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改變發(fā)動(dòng)城市武裝起義的方針,把革命的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。他強(qiáng)調(diào): “在中國(guó),只要一提到武裝斗爭(zhēng),實(shí)質(zhì)上即是農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng),黨同農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的密切關(guān)系即是黨同農(nóng)民的關(guān)系?!盵2]605毛澤東積極踐行這一方針,領(lǐng)導(dǎo)秋收起義,創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地,開(kāi)辟了一條適合中國(guó)國(guó)情的革命道路。
毛澤東認(rèn)為, “強(qiáng)大的帝國(guó)主義及其在中國(guó)的反動(dòng)同盟軍,總是長(zhǎng)期地占據(jù)著中國(guó)的中心城市” , “如果革命的隊(duì)伍不愿意和帝國(guó)主義及其走狗妥協(xié),而要堅(jiān)持地奮斗下去,如果革命的隊(duì)伍要準(zhǔn)備積蓄和鍛煉自己的力量,并避免在力量不夠的時(shí)候和強(qiáng)大的敵人作決定勝負(fù)的戰(zhàn)斗,那就必須把落后的農(nóng)村改造成先進(jìn)的鞏固的根據(jù)地,造成軍事上、政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化上的偉大的革命陣地,借以反對(duì)利用城市進(jìn)攻農(nóng)村區(qū)域的兇惡敵人,借以在長(zhǎng)期戰(zhàn)斗中逐步地爭(zhēng)取革命的全部勝利”[2]635。以中國(guó)工人階級(jí)為代表的革命力量較弱,城市武裝起義很難取得成功,即使暫時(shí)取得勝利,也難以長(zhǎng)期堅(jiān)持。貧苦農(nóng)民受壓迫剝削最厲害,革命性最強(qiáng),同工人階級(jí)一起成為革命的主力軍。工農(nóng)聯(lián)盟是革命的基礎(chǔ),而農(nóng)村的反革命勢(shì)力相對(duì)較弱。這就使得農(nóng)村革命能夠率先發(fā)動(dòng)、首先成功。農(nóng)村的斗爭(zhēng)極其殘酷,必須堅(jiān)持以革命的武裝反對(duì)反革命武裝,不斷發(fā)展和壯大革命武裝力量。在此基礎(chǔ)上,毛澤東提出工農(nóng)武裝割據(jù)的思想。中國(guó)革命必須在農(nóng)村建立并不斷擴(kuò)大革命根據(jù)地,以形成農(nóng)村包圍城市的態(tài)勢(shì)。根據(jù)地是革命力量生存發(fā)展的基地和大后方,也是各種物力、人力和財(cái)力的可靠保障。根據(jù)地可以把武裝斗爭(zhēng)、土地革命和工農(nóng)民主政權(quán)建設(shè)充分結(jié)合起來(lái)。 “農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)思想的提出,標(biāo)志著中國(guó)化的馬克思主義即毛澤東思想的初步形成。這是馬克思主義在中國(guó)的創(chuàng)造性的運(yùn)用和發(fā)展,毛澤東是馬克思主義中國(guó)化的偉大開(kāi)拓者”[1]123。農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的思想,把馬克思列寧主義同中國(guó)革命實(shí)踐結(jié)合起來(lái),豐富和發(fā)展了無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的理論,也為中國(guó)革命的發(fā)展指出了一條正確的道路和勝利的道路。
中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思列寧主義,但又不是機(jī)械照搬其現(xiàn)成結(jié)論,而是將其同中國(guó)革命實(shí)際結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)馬克思主義的中國(guó)化,用中國(guó)化馬克思主義指導(dǎo)中國(guó)革命。1938年10月,毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)擴(kuò)大會(huì)上,明確提出 “馬克思主義的中國(guó)化” 問(wèn)題[1]246。1939年和1940年之交,毛澤東接連發(fā)表了《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》《新民主主義論》等重要理論著作,系統(tǒng)闡述了黨的理論和綱領(lǐng),形成了新民主主義革命理論。
毛澤東指出: “所謂新民主主義的革命,就是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下的人民大眾的反帝反封建的革命。中國(guó)的社會(huì)必須經(jīng)過(guò)這個(gè)革命,才能進(jìn)一步發(fā)展到社會(huì)主義社會(huì)去,否則是不可能的。”[2]647新民主主義革命理論的最重要的創(chuàng)新,是把整個(gè)中國(guó)革命劃分為民主主義革命和社會(huì)主義革命兩個(gè)階段,又把民主主義革命分為舊民主主義革命和新民主主義革命兩個(gè)階段。毛澤東深刻分析了中國(guó)社會(huì)的性質(zhì)、主要矛盾和重要特征,并指出中國(guó)自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后淪為半殖民地半封建社會(huì),其主要矛盾是中國(guó)人民同帝國(guó)主義、封建主義勢(shì)力的矛盾,革命的主要任務(wù)不是直接進(jìn)行社會(huì)主義革命,而是推進(jìn)反對(duì)帝國(guó)主義的民族革命和反對(duì)封建主義的民主革命。但是,五四運(yùn)動(dòng)后、特別是中國(guó)共產(chǎn)黨成立后的中國(guó)民主革命,已不是資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的舊民主主義革命,而是無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾的反帝反封建的新民主主義革命。新民主主義革命與舊民主主義革命的根本不同是,它堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),堅(jiān)持由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。
毛澤東強(qiáng)調(diào),新民主主義革命的基本綱領(lǐng),是要建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一切反帝反封建的人民聯(lián)合專(zhuān)政的民主共和國(guó),即新民主主義的共和國(guó)。 “在中國(guó)建立這樣的共和國(guó),它在政治上必須是新民主主義的,在經(jīng)濟(jì)上也必須是新民主主義的”[2]678。新民主主義革命和社會(huì)主義革命是兩個(gè)不同的革命階段,不能在新民主主義革命階段完成社會(huì)主義革命的任務(wù)。新民主主義革命和社會(huì)主義革命,兩個(gè)階段必須緊密銜接,不允許橫插一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政。 “中國(guó)革命的終極的前途,不是資本主義的,而是社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的”[2]650。
新民主主義革命理論正確分析了中國(guó)社會(huì)的性質(zhì)、主要矛盾、社會(huì)各階級(jí)的基本狀況,以及民主革命、新民主主義革命和社會(huì)主義革命的不同與聯(lián)系,闡述了新民主主義革命的領(lǐng)導(dǎo)力量、基本綱領(lǐng)、發(fā)展前途,為中國(guó)新民主主義革命指明了方向,提供了理論武裝。新民主主義革命理論,豐富發(fā)展并創(chuàng)新了馬克思列寧主義關(guān)于社會(huì)主義革命的理論。 “新民主主義理論的系統(tǒng)闡明,標(biāo)志著毛澤東思想得到多方面的展開(kāi)而趨于成熟”[1]247。
中國(guó)共產(chǎn)黨始終重視黨的建設(shè),并在實(shí)踐中豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論,為馬克思主義無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)學(xué)說(shuō)做出了卓越貢獻(xiàn)。1929年,紅四軍古田會(huì)議決議就提出,用無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想指導(dǎo)軍隊(duì)和黨的建設(shè),強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)。隨著紅軍長(zhǎng)征的完成和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行,黨的影響日益擴(kuò)大,黨員人數(shù)快速增加。黨在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生了不少問(wèn)題,黨的建設(shè)任務(wù)十分迫切。為此,黨利用抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段的時(shí)機(jī),全面加強(qiáng)黨的建設(shè)并開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。
1939年10月,毛澤東發(fā)表《 “共產(chǎn)黨人” 發(fā)刊詞》提出,黨的建設(shè)總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)是 “建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”[2]602。他強(qiáng)調(diào),黨的建設(shè)要緊密?chē)@黨的政治路線(xiàn)進(jìn)行,必須按照馬列主義普遍真理和中國(guó)革命具體實(shí)際相結(jié)合的原則來(lái)建設(shè)黨。他把黨的建設(shè)看作一項(xiàng) “偉大的工程” ,突出黨的建設(shè)的重大意義是系統(tǒng)性、全面性和深刻性的。
1941年以后,毛澤東先后發(fā)表了《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓黨的作風(fēng)》《反對(duì)黨八股》等文章和講演,推動(dòng)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)在全黨展開(kāi)。整風(fēng)既是一次深刻的馬克思主義思想教育運(yùn)動(dòng),又是全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)和黨風(fēng)建設(shè)的系統(tǒng)工程。整頓黨的作風(fēng)的重點(diǎn)是:反對(duì)主觀主義、宗派主義、黨八股以樹(shù)立馬克思主義作風(fēng);反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng);總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),防止重犯 “左” 、右傾錯(cuò)誤;大力提倡 “實(shí)事求是” 的原則和調(diào)查研究之風(fēng),以樹(shù)立一切從實(shí)際出發(fā)的工作作風(fēng)。整風(fēng)采取批評(píng)與自我批評(píng)的方法以治病救人。毛澤東在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中的講話(huà)和發(fā)表的文章,集中體現(xiàn)了毛澤東的黨建思想和理論。黨的七大把黨的優(yōu)良作風(fēng)概括為三大作風(fēng),即理論和實(shí)際相結(jié)合的作風(fēng)、和人民群眾緊密聯(lián)系在一起的作風(fēng)、自我批評(píng)的作風(fēng)。黨的七大強(qiáng)調(diào)黨員必須全心全意為中國(guó)人民服務(wù)。
中國(guó)共產(chǎn)黨始終重視黨的組織建設(shè),堅(jiān)持民主集中制,實(shí)現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)要廣泛發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。他說(shuō): “擴(kuò)大黨內(nèi)民主,應(yīng)看作是鞏固黨和發(fā)展黨的必要的步驟,是使黨在偉大斗爭(zhēng)中生動(dòng)活躍,勝任愉快,生長(zhǎng)新的力量,突破戰(zhàn)爭(zhēng)難關(guān)的一個(gè)重要的武器。”[2]529同時(shí),他又要求嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。他說(shuō): “(一)個(gè)人服從組織;(二)少數(shù)服從多數(shù);(三)下級(jí)服從上級(jí);(四)全黨服從中央。誰(shuí)破壞了這些紀(jì)律,誰(shuí)就破壞了黨的統(tǒng)一。”[2]528毛澤東上述思想,為全面、系統(tǒng)、從嚴(yán)加強(qiáng)黨的建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)。
“統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)問(wèn)題,武裝斗爭(zhēng)問(wèn)題,黨的建設(shè)問(wèn)題,是我們黨在中國(guó)革命中的三個(gè)基本問(wèn)題。正確地理解了這三個(gè)問(wèn)題及其相互關(guān)系,就等于正確地領(lǐng)導(dǎo)了全部中國(guó)革命”[2]606。從根本上說(shuō),統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是關(guān)系到黨正確處理同各階級(jí)關(guān)系和團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量奪取革命勝利的問(wèn)題。這是由中國(guó)半殖民地、半封建社會(huì)性質(zhì)和各階級(jí)基本狀況決定的。中國(guó)半殖民地和半封建社會(huì),決定了帝國(guó)主義和封建勢(shì)力強(qiáng)大,其統(tǒng)治手段殘酷,而工人階級(jí)力量相對(duì)弱小。要奪取革命的勝利,必須建立統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),以最大限度地孤立敵人、團(tuán)結(jié)進(jìn)步力量。毛澤東深入分析中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的基本狀況和建立統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的必要性和必然性。他認(rèn)為:民族資產(chǎn)階級(jí)是具有兩重性的階級(jí),一方面它具有反對(duì)帝國(guó)主義和封建勢(shì)力的積極性,是革命力量之一,另一方面又具有軟弱性;農(nóng)民以外的小資產(chǎn)階級(jí),特別是知識(shí)分子和青年學(xué)生,是革命的動(dòng)力之一,是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的可靠同盟者;農(nóng)民 “是中國(guó)革命的最廣大動(dòng)力,是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的天然的和可靠的同盟者,是中國(guó)革命隊(duì)伍的主力軍” ; “貧農(nóng)和中農(nóng)都只有在無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)之下,才能得到解放,而無(wú)產(chǎn)階級(jí)也只有和貧農(nóng)、中農(nóng)結(jié)成堅(jiān)固的聯(lián)盟,才能領(lǐng)導(dǎo)革命達(dá)到勝利” ;無(wú)產(chǎn)階級(jí)是革命的最基本的動(dòng)力和領(lǐng)導(dǎo)力量, “中國(guó)革命如果沒(méi)有無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo),就必然不能勝利”[2]638-645。通過(guò)分析,毛澤東得出結(jié)論說(shuō), “中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)應(yīng)該懂得,他們自己雖然是一個(gè)最有覺(jué)悟性和最有組織性的階級(jí),但是如果單憑自己一個(gè)階級(jí)的力量,是不能勝利的。而要?jiǎng)倮?,他們就必須在各種不同的情形下團(tuán)結(jié)一切可能的革命的階級(jí)和階層,組織革命統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”[2]645。
建立統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),是黨的基本方針。但是,隨著革命形勢(shì)和任務(wù)的變化,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的內(nèi)容和形式也有所調(diào)整。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,地主階級(jí)是帝國(guó)主義統(tǒng)治中國(guó)的主要的社會(huì)基礎(chǔ),是革命的敵人。但抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,許多中小地主出身的開(kāi)明士紳,具有抗日的積極性,我們黨就積極吸收他們參加抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),團(tuán)結(jié)他們一起抗日,同時(shí),我們把沒(méi)收地主土地的政策改為減租減息。這樣既保護(hù)了農(nóng)民的利益,又調(diào)動(dòng)了中小地主的抗日積極性。
毛澤東強(qiáng)調(diào),建立統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是為了團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,但要堅(jiān)持革命原則,堅(jiān)持以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié),不能無(wú)原則妥協(xié)退讓。第一次國(guó)共合作,由于國(guó)民黨反動(dòng)派背叛革命、瘋狂反共,也由于我們?nèi)狈?jīng)驗(yàn),并對(duì)此警惕性不高、反擊不力,從而導(dǎo)致失敗。面對(duì)日本帝國(guó)主義入侵,我們同國(guó)民黨建成抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),但始終堅(jiān)持同頑固派進(jìn)行斗爭(zhēng),打退了一次又一次反共高潮,最終鞏固了抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),維護(hù)了全國(guó)團(tuán)結(jié)抗日的局面。
新民主主義革命勝利后,中國(guó)革命向何處去,應(yīng)當(dāng)建立什么樣的社會(huì)制度,建立什么樣的國(guó)家,是世人所關(guān)心的主要問(wèn)題。毛澤東正面回答了這些問(wèn)題,為新生共和國(guó)的建立提供了理論武裝。他強(qiáng)調(diào),共產(chǎn)黨關(guān)于社會(huì)制度的主張分為現(xiàn)在的綱領(lǐng)和將來(lái)的綱領(lǐng), “在現(xiàn)在,新民主主義,在將來(lái),社會(huì)主義,這是有機(jī)構(gòu)成的兩部分,而為整個(gè)共產(chǎn)主義思想體系所指導(dǎo)的”[2]686。
毛澤東指出,新民主主義共和國(guó),不同于西方資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的共和國(guó), “不必搞資產(chǎn)階級(jí)的議會(huì)制和三權(quán)鼎立”[3],也不同于蘇聯(lián)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的共和國(guó)。從國(guó)體上看,它不是單純的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的共和國(guó),而是人民民主專(zhuān)政的共和國(guó),是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、幾個(gè)革命階級(jí)的聯(lián)合專(zhuān)政,其本質(zhì)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政。將來(lái),新民主主義共和國(guó)要 “由新民主主義社會(huì)進(jìn)到社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì),消滅階級(jí)和實(shí)現(xiàn)大同”[4]。從政體上看,不必照搬蘇聯(lián)實(shí)行蘇維埃制度。 “中國(guó)現(xiàn)在可以采取全國(guó)人民代表大會(huì)、省人民代表大會(huì)、縣人民代表大會(huì)、區(qū)人民代表大會(huì)直到鄉(xiāng)人民代表大會(huì)的系統(tǒng),并由各級(jí)人民代表大會(huì)選舉政府”[2]677。這就意味著人民代表大會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān),各級(jí)政府由同級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生并對(duì)其負(fù)責(zé)。人民代表大會(huì)制度是新中國(guó)的根本政治制度。人民代表大會(huì)制度理論,繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義關(guān)于國(guó)家的理論,是馬克思主義中國(guó)化的偉大成就和創(chuàng)新。隨著新中國(guó)的建立,黨關(guān)于國(guó)家根本制度和基本制度的理論日益完善:在政權(quán)組成形式上,我們堅(jiān)持單一制,不搞聯(lián)邦制;在民族關(guān)系上,我們堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度;在各政黨關(guān)系上,我們堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這些制度的建立完善,為新中國(guó)的建立奠定了可靠的基礎(chǔ),相關(guān)理論的發(fā)展也為馬克思主義中國(guó)化做出了重要貢獻(xiàn)。國(guó)家根本制度和基本制度的理論,是毛澤東思想的重要組成部分。
在社會(huì)主義根本制度建立的同時(shí),我們也建立起社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度。到1956年,生產(chǎn)資料私人所有制的社會(huì)主義改造基本完成。農(nóng)業(yè)、手工業(yè)個(gè)體所有制轉(zhuǎn)變?yōu)榧w所有制,資本主義私有制轉(zhuǎn)變?yōu)槿袼械墓兄?。在此基礎(chǔ)上,我們建立起社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度,為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ),并創(chuàng)造了有利條件。工商業(yè)的社會(huì)主義改造,沒(méi)有學(xué)蘇聯(lián)那樣僅簡(jiǎn)單進(jìn)行國(guó)有化,而是采取了公私合營(yíng)的方式。這種具有中國(guó)特色的方式,既保證了社會(huì)主義改造的順利進(jìn)行,又保持了經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。這種方式,把馬克思主義與中國(guó)實(shí)際結(jié)合起來(lái),豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義生產(chǎn)資料所有制的理論。
社會(huì)主義基本制度建立以后,毛澤東及時(shí)指出, “社會(huì)主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力” , “我國(guó)人民應(yīng)該有一個(gè)遠(yuǎn)大的計(jì)劃,要在幾十年內(nèi),努力改變我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上和科學(xué)文化上的落后狀況,迅速達(dá)到世界上的先進(jìn)水平”[5]1-2。后來(lái),我們黨強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,黨和國(guó)家工作應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,就是繼承和發(fā)展了毛澤東思想。
社會(huì)主義建設(shè)如何進(jìn)行,我們沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。蘇聯(lián)是第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,我們提出學(xué)習(xí)蘇聯(lián)是有必要的,但是蘇聯(lián)成功的經(jīng)驗(yàn)不一定適合中國(guó),況且蘇聯(lián)也存在不少問(wèn)題。這樣,我們就需要對(duì)中國(guó)社會(huì)主義道路進(jìn)行獨(dú)立的探索。毛澤東經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和深刻思考,于1956年4月作了《論十大關(guān)系》的報(bào)告。報(bào)告論證了重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)、沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)、中央和地方、中國(guó)和外國(guó)等十個(gè)方面的關(guān)系,為正確處理和解決這些重要問(wèn)題提供了思想指導(dǎo),奠定了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的理論基礎(chǔ)。毛澤東強(qiáng)調(diào),正確處理各方面的關(guān)系, “都是圍繞著一個(gè)基本方針,就是要把國(guó)內(nèi)外一切積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái),為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)” , “為把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家而奮斗”[5]23-24。他指出, “重工業(yè)是我國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)。必須優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)資料的生產(chǎn),這是已經(jīng)定了的。但是決不可以因此忽視生活資料尤其是糧食的生產(chǎn)” , “重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系,必須處理好”[5]24。
1956年,黨的八大提出, “我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾,已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾,已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿(mǎn)足人民需要的狀況之間的矛盾” ; “黨和全國(guó)人民當(dāng)前的主要任務(wù),就是要集中力量來(lái)解決這個(gè)矛盾,把我國(guó)盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國(guó)”[1]473。歷史證明,這一判斷是正確的,具有重大的指導(dǎo)意義。
1956年蘇共二十大后,我國(guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì)和國(guó)際環(huán)境面臨新的矛盾和問(wèn)題,迫切要求我們黨從理論上分析這些矛盾和問(wèn)題。在這種情況下,毛澤東經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和深入思考,提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論。1957年2月,他在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上發(fā)表《如何處理人民內(nèi)部的矛盾》的講話(huà),會(huì)后講話(huà)稿以《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》為名在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表。文章突破傳統(tǒng)觀念的束縛,承認(rèn)社會(huì)主義社會(huì)還存在基本矛盾,指出, “在社會(huì)主義社會(huì)中,基本的矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾,上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾” ,在我國(guó) “社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)建立起來(lái),它是和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)的;但是,它又還很不完善,這些不完善的方面和生產(chǎn)力的發(fā)展又是相矛盾的。除了生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)展的這種又相適應(yīng)又相矛盾的情況以外,還有上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的又相適應(yīng)又相矛盾的情況” ; “矛盾著的對(duì)立面又統(tǒng)一,又斗爭(zhēng),由此推動(dòng)事物的運(yùn)動(dòng)和變化”[5]213-215。文章首次科學(xué)揭示了社會(huì)主義社會(huì)存在基本矛盾和人民內(nèi)部矛盾,并創(chuàng)造性地將其作為社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。文章要求要正確區(qū)分?jǐn)澄颐芎腿嗣駜?nèi)部矛盾,用民主的、說(shuō)服教育的方法和 “團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)” 的方式解決人民內(nèi)部矛盾,而不能用解決敵我矛盾的方式方法。 “《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》,是毛澤東在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期重要的理論著作,在馬克思主義發(fā)展史上具有開(kāi)創(chuàng)性意義,是對(duì)馬克思主義理論寶庫(kù)的卓越貢獻(xiàn)。毛澤東在社會(huì)主義發(fā)展歷程中,第一個(gè)深入研究社會(huì)主義社會(huì)的矛盾問(wèn)題,形成了一套系統(tǒng)的關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)矛盾的學(xué)說(shuō),大大豐富和發(fā)展了科學(xué)社會(huì)主義理論,對(duì)黨和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義”[1]486。
國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化,對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)產(chǎn)生多方面的影響。因此,毛澤東始終關(guān)注國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化,并進(jìn)行科學(xué)分析,以指導(dǎo)黨和國(guó)家的工作。隨著中蘇關(guān)系的惡化和蘇聯(lián)同美國(guó)爭(zhēng)奪世界霸權(quán)斗爭(zhēng)的加劇,世界格局發(fā)生了變化。20世紀(jì)70年代,毛澤東提出了三個(gè)世界劃分的理論。1974年他在同非洲朋友談話(huà)時(shí)提出, “我看美國(guó)、蘇聯(lián)是第一世界。中間派,日本、歐洲、澳大利亞、加拿大,是第二世界。咱們是第三世界”[5]441。三個(gè)世界劃分理論的提出,體現(xiàn)了馬克思主義分析國(guó)際問(wèn)題的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,對(duì)于我們團(tuán)結(jié)廣大發(fā)展中國(guó)家和一切可以團(tuán)結(jié)的力量,反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,維護(hù)合法權(quán)益具有積極的作用,對(duì)于我們從宏觀和大戰(zhàn)略視角觀察分析國(guó)際形勢(shì),具有重大指導(dǎo)意義。同時(shí),毛澤東調(diào)整了國(guó)際戰(zhàn)略方針,積極推動(dòng)中美兩國(guó)改善關(guān)系。1972年,美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華,中美發(fā)表《聯(lián)合公報(bào)》。中美關(guān)系的改善,促進(jìn)了中日邦交正?;?,也使中國(guó)與西方各國(guó)建立正常外交關(guān)系的進(jìn)程進(jìn)一步加快,中國(guó)的國(guó)際大環(huán)境得到改善。毛澤東關(guān)于三個(gè)世界劃分理論和國(guó)際大戰(zhàn)略的調(diào)整,是中國(guó)外交思想和國(guó)際戰(zhàn)略理論的寶貴財(cái)富。
社會(huì)主義改革,起自東歐一些國(guó)家,后經(jīng)蘇聯(lián),雖形成潮流和聲勢(shì),但幾經(jīng)起伏,終于失敗,并導(dǎo)致東歐劇變和蘇聯(lián)解體,世界社會(huì)主義陷入低潮。中國(guó)改革開(kāi)放起步較晚,但厚積薄發(fā),后來(lái)居上,不但取得輝煌成就,創(chuàng)造了人類(lèi)史上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的奇跡,而且解放思想,勇于探索,推動(dòng)改革開(kāi)放理論創(chuàng)新,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論,極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義。 “中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,就是包括鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個(gè)理論體系,堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想,凝結(jié)了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血,是馬克思主義中國(guó)化最新成果,是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富,是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”[6]11-12。改革開(kāi)放理論,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的核心,是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要理論貢獻(xiàn)。其中包括:提出社會(huì)主義初級(jí)階段理論、社會(huì)主義本質(zhì)和改革開(kāi)放動(dòng)力理論、社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度理論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制理論、政治體制改革和社會(huì)主義民主建設(shè)理論、 “三個(gè)代表” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和對(duì)外開(kāi)放理論。
第一,提出社會(huì)主義初級(jí)階段理論。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,由于 “左” 的錯(cuò)誤干擾,我們黨對(duì)我國(guó)所處發(fā)展階段的認(rèn)識(shí)存在誤解,以為很快就可以建成社會(huì)主義、奔向共產(chǎn)主義,于是產(chǎn)生了 “急于過(guò)渡” “窮過(guò)渡” 現(xiàn)象。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)我國(guó)發(fā)展階段有了清醒的認(rèn)識(shí)。1981年,黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》,第一次明確提出社會(huì)主義初級(jí)階段的論斷。黨的十三大報(bào)告第一次對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段理論進(jìn)行明確界定和系統(tǒng)闡述。報(bào)告指出, “我國(guó)正處在社會(huì)主義的初級(jí)階段。這個(gè)論斷,包括兩層含義。第一,我國(guó)已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì)。我們必須堅(jiān)持而不能離開(kāi)社會(huì)主義。第二,我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)還處在初級(jí)階段。我們必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā),而不能超越這個(gè)階段”[7]。黨的十四大報(bào)告提出社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn): “領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開(kāi)放,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗?!粋€(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)’,是這條路線(xiàn)的簡(jiǎn)明概括?!盵8]16社會(huì)主義初級(jí)階段理論是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分,是黨制定各項(xiàng)方針政策的理論基礎(chǔ)和思想指導(dǎo)。我們黨始終堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的理論和初級(jí)階段的基本路線(xiàn)。
第二,提出社會(huì)主義本質(zhì)和改革動(dòng)力理論。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)取得了引人矚目的成就,但也存在不少問(wèn)題。有些問(wèn)題是由當(dāng)時(shí)黨在指導(dǎo)思想上的 “左” 的錯(cuò)誤引起的,有些問(wèn)題是由我們?cè)鴮?duì)社會(huì)主義本質(zhì)、發(fā)展規(guī)律缺乏正確的認(rèn)識(shí)所導(dǎo)致的。歸根結(jié)底是我們很長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)沒(méi)有搞清楚什么是社會(huì)主義,怎樣建設(shè)社會(huì)主義這一根本問(wèn)題,導(dǎo)致我們脫離生產(chǎn)力發(fā)展搞生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的革命,脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展急于建成社會(huì)主義,奔向共產(chǎn)主義。結(jié)果,經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率低,人民生活長(zhǎng)期得不到明顯改善,社會(huì)主義優(yōu)越性沒(méi)有充分彰顯。上述兩個(gè)方面的因素交織在一起,導(dǎo)致 “文革” 災(zāi)難,致使國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于崩潰邊緣。
黨的十一屆三中全會(huì)總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),結(jié)束了極左路線(xiàn),對(duì)社會(huì)主義的本質(zhì)和建設(shè)規(guī)律提出了新的認(rèn)識(shí)。鄧小平是從共產(chǎn)主義偉大理想、社會(huì)主義是共產(chǎn)主義的初級(jí)階段、社會(huì)主義與資本主義比較優(yōu)勢(shì)的高度來(lái)理解和闡釋社會(huì)主義本質(zhì)的。他指出: “什么叫社會(huì)主義,什么叫馬克思主義?我們過(guò)去對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不是完全清醒的,馬克思主義最注重發(fā)展生產(chǎn)力。我們講社會(huì)主義是共產(chǎn)主義的初級(jí)階段,共產(chǎn)主義的高級(jí)階段要實(shí)行各盡所能、按需分配,這就要求社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)展,社會(huì)物質(zhì)財(cái)富極大豐富,所以社會(huì)主義階段的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力,社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根結(jié)底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些?!盵9]63他在著名的南方談話(huà)中更加明確地提出, “社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富?!盵9]373。社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑總體適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展,但也不完全適應(yīng)。改革的根本目的和本質(zhì)就是解放、發(fā)展生產(chǎn)力。 “改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度及其他制度,是為了充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,加速現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展” ; “經(jīng)濟(jì)上,迅速發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,逐步改善人民的物質(zhì)文化生活” ; “政治上,充分發(fā)揚(yáng)人民民主,保證全體人民真正享有通過(guò)各種有效形式管理國(guó)家、特別是管理基層地方政權(quán)和各項(xiàng)事業(yè)的權(quán)力”[10]322。社會(huì)主義改革,就是改革與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,以及建立在這一生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑之上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制和政府管理制度。改革就是要激發(fā)國(guó)家和社會(huì)管理的活力,提高工作效率,改善工作作風(fēng),更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活服務(wù)。
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),我們黨始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)。我們充分認(rèn)識(shí)到,必須全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,其核心是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。要尊重市場(chǎng)規(guī)律,不斷健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系,堅(jiān)持企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向。要充分發(fā)揮政府作用,加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策調(diào)整的作用。深化國(guó)有企業(yè)改革,完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制。我們認(rèn)識(shí)到, “行政體制改革是推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求。要按照建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo),深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi),建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府”[11]。
第三,提出社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度理論。生產(chǎn)的社會(huì)化和生產(chǎn)資料私人占有制,是資本主義的根本矛盾,阻礙其生產(chǎn)力的發(fā)展。馬克思列寧主義主張社會(huì)主義實(shí)行生產(chǎn)資料的公有制,以解放和發(fā)展生產(chǎn)力。但是,生產(chǎn)資料公有制的具體實(shí)現(xiàn)形式怎樣,我們還缺乏正確的認(rèn)識(shí)。馬克思恩格斯生前沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)社會(huì)主義社會(huì),相關(guān)論述并不多。十月革命后,蘇聯(lián)建立起生產(chǎn)資料公有制,實(shí)現(xiàn)了工商業(yè)的全部國(guó)有制和農(nóng)村全盤(pán)集體化。這種過(guò)分單一的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)關(guān)系不利于調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性,不利于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。中國(guó)的生產(chǎn)資料所有制并不像蘇聯(lián)那樣單一,手工業(yè)、小商業(yè)中還保留一些個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私人經(jīng)濟(jì)。但總體上還是學(xué)蘇聯(lián),工商業(yè)實(shí)行國(guó)有制,農(nóng)業(yè)和手工業(yè)實(shí)行集體所有制。這種所有制形式也不可避免存在和蘇聯(lián)一樣的弊端。改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村土地集體所有制沒(méi)有變,但是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,農(nóng)民獲得了生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán),增強(qiáng)了生產(chǎn)積極性,提高了生產(chǎn)效率。在此基礎(chǔ)上,我們提出農(nóng)村土地實(shí)行 “三權(quán)分置” 。土地實(shí)行集體所有,農(nóng)民依法依規(guī)承包土地,可以直接經(jīng)營(yíng)承包地,也可以轉(zhuǎn)給其他人,包括種糧大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)公司經(jīng)營(yíng),還可以在自愿的基礎(chǔ)上組成各種合作社,進(jìn)行集體生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。這一方針政策為馬克思列寧主義關(guān)于農(nóng)業(yè)集體化理論的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
改革開(kāi)放以來(lái),我們認(rèn)識(shí)到個(gè)體工商戶(hù)、私人企業(yè)在吸收就業(yè)人口、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮市場(chǎng)和補(bǔ)充國(guó)營(yíng)工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮著重要作用,因此在政策上允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私人經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在法律上給予其合法地位。最初,我們僅僅把個(gè)體和私人經(jīng)濟(jì)看作是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。黨的十四大指出, “在所有制結(jié)構(gòu)上,以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體,個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充,多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展”[1]23-24。隨著改革的深化、各種非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我們進(jìn)一步明確提出我國(guó)實(shí)行 “公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”[6]25。這一理論是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分,它豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義關(guān)于社會(huì)主義國(guó)家所有制結(jié)構(gòu)和基本經(jīng)濟(jì)制度的理論。
第四,提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制理論。蘇聯(lián)在社會(huì)主義建設(shè)中建立了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,其權(quán)力過(guò)分集中,方式比較僵化,指令性計(jì)劃占主導(dǎo)地位,影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)的繁榮。中國(guó)雖然沒(méi)有完全照搬蘇聯(lián)模式,但總體上還是實(shí)行了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以來(lái),我們?cè)絹?lái)越感到這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端,提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的設(shè)想,逐步形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制理論。最初,我們堅(jiān)持解放思想,著力突破市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資本主義的、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的、社會(huì)主義只能搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)觀念。早在1979年鄧小平就提出,社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。他指出, “說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì),只有資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這肯定是不正確的。社會(huì)主義為什么不可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這個(gè)不能說(shuō)是資本主義。我們是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,也結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但這是社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”[10]236。1985年,鄧小平又提出社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不存在根本矛盾。1987年,他再一次指出,計(jì)劃和市場(chǎng)都是發(fā)展生產(chǎn)力的方法。與此相適應(yīng),黨的十三大提出社會(huì)主義計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)該是計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制。在南方談話(huà)中,鄧小平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào), “計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義,資本主義也有計(jì)劃,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會(huì)主義也有市場(chǎng),計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段”[9]373。這就破除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)立、社會(huì)主義只能實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的傳統(tǒng)觀念,使我們對(duì)計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)有了重大突破。黨的十四大確定我們要建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,并以此為中心加快經(jīng)濟(jì)體制改革。2003年,黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。它確定了堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向、注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新的原則,明確了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)。在改革開(kāi)放的進(jìn)程中,我們提出建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則,完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制理論提出正確處理計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系,豐富和發(fā)展了馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō),并為其他社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革提供了中國(guó)方案和中國(guó)智慧。
第五,提出政治體制改革和社會(huì)主義民主建設(shè)理論。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),我們認(rèn)真總結(jié)在堅(jiān)持民主集中制、社會(huì)主義民主、依法治國(guó)、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極推動(dòng)政治體制改革和社會(huì)主義民主建設(shè),提出一系列相關(guān)的理論。鄧小平發(fā)表的《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》《怎樣評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的政治體制》《精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)是一場(chǎng)革命》《改革的步子要加快》等文章和同一時(shí)期黨的決議、文件,為政治體制改革和社會(huì)主義民主建設(shè)提供了理論指導(dǎo)和方針政策。改革的前提是認(rèn)識(shí)到問(wèn)題所在和改革的必要性。我們實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)到, “黨和國(guó)家現(xiàn)行的一些具體制度中,還存在不少的弊端,妨礙甚至嚴(yán)重妨礙社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮。如不認(rèn)真改革,就很難適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要,我們就要嚴(yán)重地脫離廣大群眾” , “從黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來(lái)說(shuō),主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象,權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象,家長(zhǎng)制現(xiàn)象,干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象”[10]327。
針對(duì)上述弊端,我們不斷完善政治體制改革和社會(huì)主義民主建設(shè)的理論。黨的十四大提出,積極推進(jìn)政治體制改革,使社會(huì)主義民主和法制建設(shè)有了一個(gè)較大的發(fā)展。強(qiáng)調(diào)政治體制改革的目標(biāo)是,建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治,進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。要進(jìn)行行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革,切實(shí)做到轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高效率。黨的十七大提出, “人民民主是社會(huì)主義的生命” , “發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不懈的奮斗目標(biāo)” , “政治體制改革要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一” , “以保證人民當(dāng)家作主為根本,以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo),擴(kuò)大社會(huì)主義民主,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,發(fā)展社會(huì)主義政治文明” ,要 “堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平” ,要 “全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”[6]28。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào),政治體制改革要與經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng),為經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步服務(wù),并隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化而深化。政治體制改革要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、積極穩(wěn)妥地推進(jìn),要保證社會(huì)穩(wěn)定、制度安全。政治體制改革要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo),探索和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治體制,絕不照搬西方政治體制。
第六,提出 “三個(gè)代表” 重要思想。在團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全黨推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中,以江澤民為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新,形成了 “三個(gè)代表” 重要思想,豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。2000年,江澤民在廣東考察時(shí)完整地提出 “三個(gè)代表” 重要思想。他指出, “總結(jié)我們黨七十多年的歷史,可以得出一個(gè)重要的結(jié)論,這就是,我們黨所以贏得人民的擁護(hù),是因?yàn)槲覀凕h在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期,總是代表著中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表著中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表著中國(guó)最廣大人民的根本利益,并通過(guò)制定正確的路線(xiàn)方針政策,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家和人民的根本利益而不懈奮斗”[12]。他強(qiáng)調(diào),始終做到 “三個(gè)代表” 是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。 “三個(gè)代表” 重要思想,為進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,搞好中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)指明了方向。也為持久推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程奠定了思想基礎(chǔ),豐富和發(fā)展了馬克思主義的黨的建設(shè)理論。
第七,提出科學(xué)發(fā)展觀。改革開(kāi)放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但在發(fā)展中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。例如,片面追求GDP和發(fā)展速度、為快速發(fā)展不惜破壞生態(tài)環(huán)境和透支資源等。為了解決這些問(wèn)題,保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定均衡發(fā)展,以胡錦濤為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出了科學(xué)發(fā)展觀。2003年,胡錦濤在江西考察時(shí),強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。同年,黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),明確提出科學(xué)發(fā)展觀?!稕Q定》指出, “堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”[13]??茖W(xué)發(fā)展觀豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論,充實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論寶庫(kù)。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,我們正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。
第八,提出對(duì)外開(kāi)放的理論。蘇聯(lián)建立后,世界上就出現(xiàn)了社會(huì)主義與資本主義兩種政治制度、兩種國(guó)家的并存。資本主義國(guó)家對(duì)蘇聯(lián)采取敵視、遏制、封鎖的政策,造成二者的相互隔絕。列寧本來(lái)主張?zhí)K聯(lián)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放,但在這種情況下也難以付諸實(shí)踐。因此,蘇聯(lián)長(zhǎng)期處于被封鎖的狀態(tài)。新中國(guó)成立后,很快同其他社會(huì)主義國(guó)家建立了友好互助關(guān)系,也同一些較為中立的西方國(guó)家建立了正常外交關(guān)系。但以美國(guó)為代表的西方大國(guó),很長(zhǎng)一段時(shí)間都沒(méi)有同中國(guó)建交,中國(guó)實(shí)際上也是在相對(duì)封閉的國(guó)際環(huán)境中進(jìn)行建設(shè)的。黨的十一屆三中全會(huì)決定我們要全面進(jìn)行改革,同時(shí)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放。改革與開(kāi)放相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)、相輔相成,改革推動(dòng)開(kāi)放,開(kāi)放引領(lǐng)改革。改革開(kāi)放沖破了閉關(guān)鎖國(guó)的被動(dòng)局面,使中國(guó)同世界越來(lái)越密切地聯(lián)系在一起。
對(duì)外開(kāi)放的前提是解放思想、正確對(duì)待資本主義。對(duì)資本主義制度和西方國(guó)家沒(méi)有一個(gè)正確的態(tài)度和方針政策,中國(guó)實(shí)際上就無(wú)法實(shí)行對(duì)外開(kāi)放。鄧小平說(shuō): “學(xué)習(xí)資本主義國(guó)家的某些好東西,包括經(jīng)營(yíng)管理方法,也不等于實(shí)行資本主義。這是社會(huì)主義利用這種方法來(lái)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力?!盵10]236在這一思想的指引下,我們積極引進(jìn)海外資金、技術(shù)、先進(jìn)管理方式,創(chuàng)建深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū),開(kāi)放了十四個(gè)沿海城市。在此基礎(chǔ)上,黨的十四大形成了對(duì)外開(kāi)放的基本理論認(rèn)識(shí): “不要被一些姓‘社’姓‘資’的抽象爭(zhēng)論束縛自己的思想和手腳。社會(huì)主義要贏得同資本主義相比較的優(yōu)勢(shì),必須大膽吸收和借鑒世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式和管理方法。國(guó)外的資金、資源、技術(shù)、人才以及作為有益補(bǔ)充的私營(yíng)經(jīng)濟(jì),都應(yīng)當(dāng)而且能夠?yàn)樯鐣?huì)主義利用?!盵8]21隨著改革開(kāi)放的深化,經(jīng)濟(jì)特區(qū)越辦越好,浦東等自由貿(mào)易區(qū)和對(duì)外開(kāi)放的各種試驗(yàn)區(qū)方興未艾。
我國(guó)始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)持和平發(fā)展,努力構(gòu)建和諧世界。堅(jiān)持多邊主義,反對(duì)單邊主義和霸權(quán)主義。我國(guó)堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,堅(jiān)持全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局,堅(jiān)持以自己的發(fā)展促進(jìn)周邊地區(qū)和世界各國(guó)的共同發(fā)展,不斷擴(kuò)大同各國(guó)、各地區(qū)的互利合作,并推動(dòng)同發(fā)達(dá)國(guó)家的相互關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。我國(guó)強(qiáng)化同周邊國(guó)家的睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作,加強(qiáng)同廣大發(fā)展國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作,積極發(fā)揮在各種國(guó)際組織和各種國(guó)際事務(wù)中的作用,做負(fù)責(zé)任的大國(guó)。
黨的十八大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)特色社會(huì)主義理論發(fā)展到一個(gè)新的階段,形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想, “是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國(guó)化的最新成果,是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展”[14]11。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和馬克思主義的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。其中包括:提出中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)基本方略、提出新發(fā)展階段理論、豐富和發(fā)展加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的理論、強(qiáng)化以人民為中心的理念、提出我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化理論、提出推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化理論、提出總體國(guó)家安全觀理論、提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理論。
第一,提出中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)基本方略。黨的十九大提出,新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略:堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持全面深化改革,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,堅(jiān)持全面依法治國(guó),堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系,堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,堅(jiān)持人與自然和諧共生,堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持 “一國(guó)兩制” 和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一,堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨?;痉铰允屈h治國(guó)理政和推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的行動(dòng)指南,也是黨的方針政策的高度概括和中國(guó)特色社會(huì)主義理論的進(jìn)一步豐富與發(fā)展。基本方略是一個(gè)完整的理論體系,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想, “具有實(shí)踐性、時(shí)代性、創(chuàng)新性的鮮明品格,是從新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義全部實(shí)踐中產(chǎn)生的理論結(jié)晶,是推動(dòng)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)不斷向前發(fā)展的科學(xué)指南”[15]。
第二,提出社會(huì)主義新發(fā)展階段理論。社會(huì)主義新發(fā)展階段理論,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。它對(duì)于我們黨正確認(rèn)識(shí)和判斷社會(huì)主義發(fā)展階段具有指導(dǎo)意義。對(duì)社會(huì)主義發(fā)展階段判斷是否準(zhǔn)確,直接關(guān)系到黨的路線(xiàn)方針政策正確與否、科學(xué)與否。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,我們對(duì)發(fā)展階段判斷失誤,由此產(chǎn)生 “急于過(guò)渡” “窮過(guò)渡” 的錯(cuò)誤。黨的十一屆三中全會(huì),確定了我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的認(rèn)識(shí),在此基礎(chǔ)上確定了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線(xiàn)和改革開(kāi)放的大政方針,從而推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。但是, “社會(huì)主義初級(jí)階段不是一個(gè)靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段,也不是一個(gè)自發(fā)、被動(dòng)、不費(fèi)多大力氣就可以跨過(guò)的階段,而是一個(gè)動(dòng)態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機(jī)活力的過(guò)程,是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過(guò)程。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,既是社會(huì)主義初級(jí)階段我國(guó)發(fā)展的要求,也是我國(guó)社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)的要求” 。 “進(jìn)入新發(fā)展階段,明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位,貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則,構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇”[16]。新發(fā)展階段是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展中的一個(gè)重要階段,是我國(guó)從社會(huì)主義初級(jí)階段邁向更高階段的過(guò)渡階段。這一階段,將在長(zhǎng)期量的積累和發(fā)展變化基礎(chǔ)上,完成從初級(jí)階段到更高階段的質(zhì)的飛躍。新發(fā)展階段,將進(jìn)一步完成社會(huì)主義初級(jí)階段的各項(xiàng)任務(wù),同時(shí)開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新局面。新發(fā)展階段,也是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的階段。
第三,豐富和發(fā)展加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)理論。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治,取得新民主主義革命的勝利,中國(guó)人民從此站起來(lái)了。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,積極推進(jìn)改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè),使中國(guó)人民富起來(lái)。新時(shí)代,黨領(lǐng)導(dǎo)人民深化改革開(kāi)放,加快社會(huì)主義建設(shè)步伐,使國(guó)家綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)、國(guó)際地位不斷提高,并逐步強(qiáng)起來(lái)。事實(shí)證明,只有共產(chǎn)黨能夠救中國(guó)、發(fā)展中國(guó),為人民謀幸福。只有共產(chǎn)黨能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民建成中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
我國(guó)實(shí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式。治國(guó)理政必須加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)維護(hù)黨中央的權(quán)威。同時(shí),黨要支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章履行職能。要不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,努力搞好黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。
第四,強(qiáng)化以人民為中心的理念。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào),人民是歷史的主人、決定黨和國(guó)家命運(yùn)的根本力量。改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè),必須堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。治國(guó)理政要堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,堅(jiān)持緊緊依靠人民。要加強(qiáng)人民當(dāng)家作主的制度保障,不斷完善人民代表大會(huì)制度,支持人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán),要擴(kuò)大人民有序政治參與,保證人民依法參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
要堅(jiān)持以人民為中心的新發(fā)展理念。以改善民生,增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 “增強(qiáng)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂(yōu),在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板,促進(jìn)社會(huì)公平正義,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展,深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān),保證全體人民在共享共建發(fā)展中有更多獲得感,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?!盵14]23。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,是我們黨在新時(shí)代最根本的奮斗目標(biāo),也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。
第五,提出新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾理論。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)不斷進(jìn)步,民生明顯改善。但是各方面也存在不少問(wèn)題和矛盾,對(duì)黨和國(guó)家的工作提出了新的要求。要解決這些問(wèn)題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、民生的改善,必須正確認(rèn)識(shí)和抓住我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。為此,黨的十九大提出, “中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[14]20。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,首先是物質(zhì)生活需要。這不僅要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展要增速、增量,而且要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須提高質(zhì)量和效率。其次是民主、法治、文化、環(huán)境等方面的需要。這要求我們要推動(dòng)全面發(fā)展,努力搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)。但我們的發(fā)展卻存在不平衡、不充分的問(wèn)題。東部與中西部發(fā)展不平衡,中西部發(fā)展相對(duì)滯后,未能像東部地區(qū)那樣滿(mǎn)足人民生活的需要。城市特別是大城市與農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展也不平衡。農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展相對(duì)滯后,未能像城市那樣滿(mǎn)足人民生活的需要。各領(lǐng)域、各方面的發(fā)展,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、人民生活水平同人民的需要相比,還有比較大的差距,這已經(jīng)成為滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。人民生活需要的增長(zhǎng)和發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾,成為新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。黨和國(guó)家工作重心和主要任務(wù),就要著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求改革。
改革開(kāi)放后,我們對(duì)黨的八大關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾的提法進(jìn)行了提煉,提出我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是, “人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”[17]。黨的十九大的論斷,與上述論斷一脈相承??梢钥闯?,在滿(mǎn)足人民不斷增長(zhǎng)的需要方面,黨的三次論斷是高度一致的,而在促進(jìn)發(fā)展方面,黨的十九大的新論斷更加精準(zhǔn),更能抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。新論斷對(duì)于我們凝聚共識(shí)、明確方向、一心一意謀發(fā)展,集中精力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的需要,具有重大的戰(zhàn)略意義。新論斷是黨的路線(xiàn)方針政策制定的根本依據(jù)和理論基礎(chǔ),具有全局性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性,豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾理論。
第六,提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化理論。2019年,黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》。它集中反映了習(xí)近平有關(guān)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的理論,是習(xí)近平對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要理論貢獻(xiàn)。習(xí)近平指出,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。他強(qiáng)調(diào)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、人民當(dāng)家作主和社會(huì)主義民主政治體系、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制和政府治理體系、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)主義先進(jìn)文化制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障體系、共治共享的社會(huì)治理制度、生態(tài)文明制度體系、黨和國(guó)家監(jiān)督體系等。要 “突出堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能”[18]。
第七,提出總體國(guó)家安全觀理論。從狹義上看,傳統(tǒng)的安全觀只涉及國(guó)家間的軍事、情報(bào)等問(wèn)題。隨著國(guó)際恐怖主義、民族分裂勢(shì)力和宗教極端勢(shì)力的泛濫,非傳統(tǒng)安全問(wèn)題日益突出,對(duì)我國(guó)國(guó)家安全形成新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí),西方敵對(duì)勢(shì)力利用臺(tái)灣問(wèn)題、香港問(wèn)題、新疆問(wèn)題、西藏問(wèn)題,以及所謂民主人權(quán)問(wèn)題,推行單邊主義、霸權(quán)主義、經(jīng)貿(mào)制裁,遏制中國(guó)的發(fā)展。對(duì)此,我們積極應(yīng)對(duì),不斷加強(qiáng)國(guó)家安全建設(shè)。黨的十八大以來(lái),我們提出總體國(guó)家安全理論。 “把堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀納入堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略,從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)國(guó)家安全作出一系列重大決策部署,強(qiáng)化國(guó)家安全工作頂層設(shè)計(jì),完善各項(xiàng)重要領(lǐng)域國(guó)家安全政策,健全國(guó)家安全法律法規(guī),有效應(yīng)對(duì)了一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),保持了我國(guó)國(guó)家安全大局穩(wěn)定”[19]。為了貫徹執(zhí)行總體國(guó)家安全戰(zhàn)略,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)黨中央對(duì)國(guó)家安全的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把國(guó)家安全同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃和部署,構(gòu)建大安全格局,不斷提高防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力,堅(jiān)持把傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)決打擊各種顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)。要堅(jiān)持把政治安全放在首要位置,堅(jiān)決維護(hù)政權(quán)安全和制度安全。要樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀,加強(qiáng)國(guó)際安全合作。
第八,提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理論。 “中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨,也是為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類(lèi)作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命”[14]37-38。建成社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義,是各國(guó)共產(chǎn)黨人的偉大理想和奮斗目標(biāo)。同時(shí),我們又尊重各國(guó)人民對(duì)意識(shí)形態(tài)、政治制度和發(fā)展道路的選擇,不把自己的意識(shí)形態(tài)、政治制度和發(fā)展道路強(qiáng)加于人。我們一貫堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟。但如何把這兩個(gè)方面有機(jī)結(jié)合起來(lái),讓中國(guó)外交和對(duì)外戰(zhàn)略更好體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家的理想和價(jià)值觀念,還缺乏科學(xué)的理論和切實(shí)可行的戰(zhàn)略。習(xí)近平提出的構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理論,恰恰解決了這道難題。這一理論把中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大理想和奮斗目標(biāo),融入到中國(guó)外交和對(duì)外戰(zhàn)略之中,使之占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)的至高點(diǎn),立意更加高遠(yuǎn),內(nèi)涵更加豐富。同時(shí),高舉構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的旗幟,有利于擴(kuò)大共產(chǎn)黨的理想、信念、主張的影響,使世界認(rèn)識(shí)到,中國(guó)共產(chǎn)黨不僅為中國(guó)人民謀幸福,而且為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)作貢獻(xiàn)。馬克思主義認(rèn)為,共產(chǎn)主義是自由人的聯(lián)合體,而構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體則是走向自由人聯(lián)合體的必由之路。換句話(huà)說(shuō),人類(lèi)命運(yùn)共同體的發(fā)展方向和最終目標(biāo)就是自由人的聯(lián)合體。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,必須建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界,各國(guó)要堅(jiān)持相互尊重、平等協(xié)商,堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維,反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,堅(jiān)持對(duì)話(huà)解決問(wèn)題。