縣級(jí)職教中心服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興的探索與實(shí)踐

鄒琳琳

縣級(jí)職教中心服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興的探索與實(shí)踐

鄒琳琳

（吉林省集安市職業(yè)教育中心吉林集安134200）

人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興離不開專業(yè)的人才，高素質(zhì)的鄉(xiāng)村從業(yè)人員可以對(duì)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展起到積極的帶動(dòng)作用?？h級(jí)職教中心應(yīng)發(fā)揮師資優(yōu)勢(shì)、培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，搭建平臺(tái)，融合更多資源，為區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興提供人才助力。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；人才振興；縣級(jí)職業(yè)教育中心

黨的十九大報(bào)告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中提出，應(yīng)實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，讓各類人才在鄉(xiāng)村大施所能，大展才華，大顯身手。2019年《吉林省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018年—2022年）》中也明確提出人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。支持縣級(jí)職教中心開展新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育。創(chuàng)新培訓(xùn)組織形式，探索通過田間課堂、網(wǎng)絡(luò)教室等不同方式開展培訓(xùn)。支持職業(yè)院校綜合利用教育培訓(xùn)資源，靈活設(shè)置專業(yè)（方向）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人等。同時(shí)，建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機(jī)制，引導(dǎo)各類人才投身于鄉(xiāng)村振興。作為集安市域內(nèi)唯一的一所縣級(jí)職教中心，集安市職業(yè)教育中心充分利用學(xué)校的培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒拢约质〖彩绣X灣村和下活龍村為試點(diǎn)，積極探索深化校地合作新模式新思路，全面助力鄉(xiāng)村人才振興[1]。

1 鄉(xiāng)村人才振興存在的主要問題

鄉(xiāng)村振興離不開專業(yè)的人才，高素質(zhì)的鄉(xiāng)村從業(yè)人員可以對(duì)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展起到積極的帶動(dòng)作用。但目前，鄉(xiāng)村從業(yè)人員文化素養(yǎng)、職業(yè)技能、創(chuàng)新意識(shí)相對(duì)薄弱，大大阻礙了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，很難適應(yīng)未來鄉(xiāng)村發(fā)展的需要。

1.1 人口老齡化嚴(yán)重

學(xué)校在對(duì)錢灣村和下活龍村的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)由現(xiàn)代的機(jī)械作業(yè)代替了傳統(tǒng)的人工作業(yè)，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增多，導(dǎo)致農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村老齡化嚴(yán)重。例如，在集安市下活龍村的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全村在籍83 戶，共193 人，實(shí)際居住40 戶，100 多人，其中40 歲至49 歲之間6 戶，50 歲至59 歲之間10 戶，60 歲至69 歲之間11 戶，70 歲以上9戶，幾乎沒有青壯年勞動(dòng)力留在下活龍村。

1.2 人口空心化嚴(yán)重

吉林省是人口流出大省，農(nóng)村大部分受教育程度高的青壯年勞動(dòng)力均流向城市，使得農(nóng)村人口在年齡上分布極不合理，鄉(xiāng)村治理參與主體斷層，無法適應(yīng)新形勢(shì)下鄉(xiāng)村振興中市場(chǎng)的多元化需求。例如，吉林省集安市錢灣村有3個(gè)居民組，384 戶農(nóng)戶，共1 162 人，農(nóng)村人口主要結(jié)構(gòu)被稱為“703861”部隊(duì)?！?0”即農(nóng)村留守老人，“38”即農(nóng)村的留守婦女，“61”即“留守兒童”，無法成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。

1.3 村民的文化素養(yǎng)相對(duì)薄弱

鄉(xiāng)村從業(yè)人員中多數(shù)人的學(xué)歷較低，集安市下活龍村和前灣村都是當(dāng)?shù)卣攸c(diǎn)扶持的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展示范區(qū)，兩個(gè)村在籍在戶的村民中本科學(xué)歷文化0人、專科學(xué)歷文化1人、高中及中專學(xué)歷11 人、初中學(xué)歷32 人、余下小學(xué)及文盲，較低的文化素養(yǎng)導(dǎo)致其固有的小農(nóng)思想比較嚴(yán)重，物質(zhì)財(cái)富的增加并沒有帶來精神層次的提升，主要表現(xiàn)在安于現(xiàn)狀、不重視教育、目光短淺，缺乏創(chuàng)新意識(shí)、全局意識(shí)。

1.4 村民缺乏職業(yè)服務(wù)技能和創(chuàng)新意識(shí)

錢灣村和下活龍村都具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，但長期以來，錢灣村的村民以種果為生，下活龍村的農(nóng)民以打魚為生，沒有餐飲住宿方面的技能和經(jīng)驗(yàn)，也沒有果品加工和水產(chǎn)品加工技能和經(jīng)驗(yàn)，水果和水產(chǎn)品等商販上門收購，沒人要就存起來或等著壞掉。筆者曾經(jīng)到當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)沿江村子調(diào)研，村領(lǐng)導(dǎo)熱情地安排到村里廚藝最好的人家吃飯，主菜是散養(yǎng)的吃小魚小蝦的土雞和剛從江里打上岸的江魚，好好的美食用破邊的盤子盛著，主人拿出一把烏黑油膩的舊筷子，就著窗外飄著濃濃味道的室外茅廁和雞鴨棚，筆者耐心地向主人和村領(lǐng)導(dǎo)解釋了創(chuàng)造良好餐飲條件的必要性[2]。

提升以上鄉(xiāng)村從業(yè)人員的文化素養(yǎng)、職業(yè)服務(wù)技能、創(chuàng)新意識(shí)，成為集安市職業(yè)教育中心振興錢灣村和下活龍村的人才服務(wù)發(fā)展方向。

2 創(chuàng)新校地人才培養(yǎng)合作模式，助力鄉(xiāng)村人才振興

2.1 積極開展鄉(xiāng)村旅游文化理念、旅游服務(wù)技能培訓(xùn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

自2018年起，集安市政府把鄉(xiāng)村旅游作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，引導(dǎo)和鼓勵(lì)錢灣村和下活龍村打造集體民宿，到目前為止錢灣村共有民宿67 戶，其中村集體合作社精品民宿6戶，可同時(shí)接待千余人住宿，下活龍村村集體精品民宿13 戶。針對(duì)錢灣村和下活龍村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的方向，職教中心依托旅游服務(wù)與管理專業(yè)的師資和示范性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的培訓(xùn)資源，在太王鎮(zhèn)政府及麻線鄉(xiāng)政府的大力支持下，與錢灣村和下活龍村開展了鄉(xiāng)村旅游文化理念、旅游服務(wù)技能等相關(guān)培訓(xùn)。從鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)政策、民宿文化、民宿經(jīng)營者管理、民宿客房服務(wù)技能、餐飲服務(wù)技能等方面針對(duì)不同年齡開展培訓(xùn)工作。自2018年以來，針對(duì)錢灣村和下活龍村鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員，累計(jì)培訓(xùn)687 人次，大大提升了鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員服務(wù)技能、服務(wù)意識(shí)，從而提升了錢灣村和下活龍村民宿服務(wù)的整體質(zhì)量，也吸引了不少青壯年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

2.2 積極開展鄉(xiāng)村電商服務(wù)技能培訓(xùn)，為發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)新模式經(jīng)濟(jì)加油助力

鄉(xiāng)村振興首先要有產(chǎn)業(yè)支撐，“產(chǎn)業(yè)興旺”也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)。例如，錢灣村是通化地區(qū)果業(yè)種植“第一溝”，素有“水果之村”的美譽(yù)。村內(nèi)果樹從1960年開始栽種至今已有約60年的種植歷史，種植面積達(dá)4 000 畝，總產(chǎn)量超過600 萬斤。要充分發(fā)揮果樹對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)作用，就要沖破現(xiàn)今面臨的銷售瓶頸。2019年是國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的第6年，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城已成為現(xiàn)實(shí)，農(nóng)村電商不僅能提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，還能將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和營銷進(jìn)行整合，從而促進(jìn)村民增收。針對(duì)這一需求，職教中心依托電子商務(wù)專業(yè)的師資和引企（大森林派電子商務(wù)公司）入校的資源，與錢灣村和下活龍村開展電商服務(wù)技能培訓(xùn)。學(xué)校采取網(wǎng)絡(luò)課堂、田間課堂的方式從電商銷售理念、微商、淘寶直播、抖音推廣等方面，開展培訓(xùn)工作。將直播間放到田間地頭，使村民利用一部手機(jī)就能架起購銷雙方渠道的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，受到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及農(nóng)民朋友的歡迎。2020年9月集安市職業(yè)教育中心被授予吉林省數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)基地。

2.3 積極開展非遺傳統(tǒng)手工技藝培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村從業(yè)人員手工技能，為振興鄉(xiāng)村文化發(fā)展注入新鮮力量

上文在鄉(xiāng)村人才振興所面臨的主要問題中提出，農(nóng)村人口面臨老齡化、空心化等問題，如何讓留守的老人、婦女有事做、有錢賺，也正是學(xué)校思考和探索的問題。近年來，國家提出了文旅結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略，為非遺傳統(tǒng)手工技藝傳承提供了發(fā)展契機(jī)。因此，職教中心依托學(xué)前教育專業(yè)的老師和邀請(qǐng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)手工技藝的傳承人，與集安市婦聯(lián)合作，先后開辦多期培訓(xùn)班，開展草編、刺繡、布藝、陶藝等相關(guān)培訓(xùn)，共培訓(xùn)256 人次。這也是非遺傳統(tǒng)手工技藝保護(hù)與傳承最適宜的方式，很多地方的鄉(xiāng)村都蘊(yùn)含著豐富的非遺傳統(tǒng)手工技藝資源，且非遺傳統(tǒng)手工技藝往往是很多鄉(xiāng)村人賴以生存的手段。因而，依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施而順應(yīng)開展生產(chǎn)性傳承是非遺傳統(tǒng)手工技藝保護(hù)發(fā)展的基石，同時(shí)，也是實(shí)現(xiàn)非遺傳統(tǒng)手工技藝傳承自身生活富裕的重要途徑。2020年投資8.45 萬元購置燒制陶瓷設(shè)備安裝在下活龍村，同時(shí)投入了3 臺(tái)工業(yè)縫紉機(jī)，為下活龍村建設(shè)陶藝工坊、布藝工坊，為非遺文化入駐下活龍村打好物質(zhì)基礎(chǔ)。接下來，會(huì)將非遺傳統(tǒng)手工技藝引入錢灣村，為未來研學(xué)旅行項(xiàng)目的研發(fā)做好準(zhǔn)備。

2.4 積極開展鄉(xiāng)村振興管理理念提升培訓(xùn)，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興打好思想基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，鄉(xiāng)村干部的理念尤為重要，直接決定了國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否落到實(shí)處，能否貫徹到位。由于歷史的原因，當(dāng)前我國大部分地區(qū)，特別是東北地區(qū)的村一級(jí)干部的整體管理水平不高和理念不強(qiáng)，對(duì)國家的各項(xiàng)政策和措施理解不到位，甚至于理解錯(cuò)誤。針對(duì)這種現(xiàn)狀，集安市職業(yè)教育中心利用和省內(nèi)高校的聯(lián)系優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)長春師范大學(xué)、吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)、吉林工商學(xué)院、吉林師范大學(xué)、通化師范學(xué)院等高校的學(xué)者專家到集安開展講學(xué)、調(diào)研和指導(dǎo)，得到了鄉(xiāng)村干部的認(rèn)可和歡迎[3]。

3 學(xué)校建立鄉(xiāng)村振興工作站，融合多方資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融合

近年來，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)改善，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員不斷增多，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，但仍需要搭建平臺(tái)，提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平。2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè) 提升農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平的意見》中提出依托普通高校、職業(yè)院校、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)等開展創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)。支持有條件的職業(yè)院校、企業(yè)深化校企合作，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

集安市職業(yè)教育中心融合了多方資源，與麻線鄉(xiāng)政府、通化師范學(xué)院鄉(xiāng)村振興學(xué)院簽署三方協(xié)議，在下活龍村鄉(xiāng)里農(nóng)創(chuàng)園成立集安市職業(yè)教育中心鄉(xiāng)村振興下活龍村工作站，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供“初創(chuàng)扶持、政策咨詢、技能實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、工商注冊(cè)、項(xiàng)目申報(bào)、法律咨詢、金融服務(wù)、經(jīng)營管理、市場(chǎng)拓展、品牌策劃”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。到目前為止，已協(xié)助該鄉(xiāng)農(nóng)創(chuàng)園舉辦了9 期農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，總計(jì)培訓(xùn)學(xué)員400 余人次，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供了前期智力支撐、決策參考和學(xué)習(xí)交流。

針對(duì)錢灣村大力發(fā)展民宿和果園經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，集安市職業(yè)教育中心與太王鎮(zhèn)政府合作，在錢灣村成立集安市職業(yè)教育中心鄉(xiāng)村振興錢灣村工作站，依托集安市職業(yè)教育中心電子商務(wù)專業(yè)和旅游服務(wù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，扶持村民利用淘寶直播等購物電商平臺(tái)開展網(wǎng)上銷售，利用抖音等自媒體平臺(tái)開展旅游推廣，為當(dāng)?shù)匾欢a(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供新思路。

縣級(jí)職業(yè)教育中心是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手，要結(jié)合地方政府發(fā)展規(guī)劃和愿景，深入調(diào)查了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)資源條件，主動(dòng)聯(lián)系地方各級(jí)政府，為鄉(xiāng)村振興出好謀、劃好策。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長遠(yuǎn)任務(wù)，縣級(jí)職教中心需要做更多的探索和思考，去發(fā)揮縣級(jí)職教中心的師資優(yōu)勢(shì)、培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，搭建平臺(tái)，融合更多資源，為區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興提供人才支持。

[1]柯婧秋.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下縣級(jí)職教中心的辦學(xué)功能定位研究[D].上海:華東師范大學(xué),2019.

[2]牛佳慧.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村婦女教育研究[D].昆明:云南師范大學(xué),2020.

[3]薛瑞英.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)村職業(yè)教育功能研究[D].重慶:西南大學(xué),2019.

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2095-1205(2021)02-136-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2021.02.65