農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的問題與對策

劉彥汝

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的問題與對策

劉彥汝

（廣西大學(xué)廣西南寧530004）

隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，為農(nóng)民的生活帶來便利的同時(shí)，也開創(chuàng)了新興的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村電商這項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)的興起，在創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品、解決“三農(nóng)”問題上發(fā)揮了重大作用。文章針對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和問題，提出了相應(yīng)的解決對策，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供參考。

農(nóng)村；電子商務(wù)；三農(nóng)

農(nóng)村電子商務(wù)作為農(nóng)產(chǎn)品流通的新興業(yè)態(tài)，在很大程度上增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的競爭能力與提高了農(nóng)產(chǎn)品的流通效率。近年來，電子商務(wù)在我國得到了極大的發(fā)展，而且農(nóng)產(chǎn)品類型的電子商務(wù)市場也已經(jīng)開始蓬勃發(fā)展起來。大家開始更加深入地研究電子商務(wù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要性與必要性。

1 農(nóng)村電商的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 互聯(lián)網(wǎng)普及率提高助推農(nóng)村電商發(fā)展

伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在我國農(nóng)村地區(qū)的進(jìn)一步普及，互聯(lián)網(wǎng)的受眾范圍也越來越廣，除了年輕群體，不少老齡群體都開始選擇網(wǎng)購。現(xiàn)在，農(nóng)村地區(qū)使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的群體在不斷擴(kuò)大，同時(shí)也推動(dòng)了我國許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進(jìn)程。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）第36 次調(diào)查報(bào)告指出，截至2015年6月，我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)1.86 億，相對上一年增加800 萬。農(nóng)村網(wǎng)民在全體網(wǎng)民內(nèi)的占比達(dá)27.9%，對比上年年底提高0.4%。此外，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)30.1％，分別比2013年底和2014年底增長2％和1.3％。這些數(shù)據(jù)充分地折射出農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和發(fā)展[1]。從農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及的角度來看，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在10～40 歲人口中的覆蓋率比城市地區(qū)低15～28 個(gè)百分點(diǎn)。

1.2 我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)呈爆發(fā)式增長

以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的各種新經(jīng)濟(jì)形式不斷發(fā)展并朝各行各業(yè)滲透。尤其是基于“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃的助推，使我國農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到了長足發(fā)展，各種農(nóng)村網(wǎng)店如雨后春筍般涌現(xiàn)。

根據(jù)中國商務(wù)部網(wǎng)絡(luò)技術(shù)司的統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，全國共有3萬多個(gè)面向農(nóng)民和惠農(nóng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，但其中，僅3 000 個(gè)是農(nóng)產(chǎn)品專門平臺(tái)。當(dāng)下我國農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)站主要涵蓋兩類：一是垂直式的生鮮電商平臺(tái)，通過線下生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、物流等保障其服務(wù)；二是綜合型“跨界”電商平臺(tái)，開辟了農(nóng)產(chǎn)品流通新渠道。

2 農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施與物流體系不健全

從總體上看，我國的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已形成了良好的基礎(chǔ)，不過，“最后一公里”問題仍難解決，也就是由市區(qū)（或縣城）至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)方面仍較為薄弱。農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目尚未達(dá)到農(nóng)村基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級數(shù)據(jù)服務(wù)點(diǎn)存在不足，導(dǎo)致信息傳遞卡在“最后一公里”[2]。

此外，雖然我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1億以上，不過僅占農(nóng)村人口15%。而我國農(nóng)村居民文化教育水平相對較低，與大城市相比，農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率仍然很低，并且基于我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)存在顯著的地域性差距。東部沿海城市整體發(fā)展較好，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施相對完善。2009年，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計(jì)顯示，我國農(nóng)村及涉農(nóng)網(wǎng)站已達(dá)8 000 個(gè)以上，這里面有40%集中于北京、江浙一帶沿海城市，但在中西部地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村這方面則嚴(yán)重落后[3]。

綜上所述，農(nóng)村電商發(fā)展最重要的基石，就是建立起方便快捷的物流管理系統(tǒng)，但是目前農(nóng)村物流建設(shè)還需要進(jìn)一步的完善。大部分的物流公司只能覆蓋到縣一級地區(qū)，偏遠(yuǎn)一些的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還無法送達(dá)，根本原因是我國農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布范圍廣，且十分零散，交通狀況相對落后。

農(nóng)產(chǎn)品電商中的產(chǎn)品大部分屬于季節(jié)性農(nóng)作物，保質(zhì)期較短，如果沒有高效快捷的物流系統(tǒng)支撐，農(nóng)產(chǎn)品電商所具有的優(yōu)勢就難以得到有效的發(fā)揮。

2.2 農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)購覆蓋率較低

近些年，我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)已形成良好的發(fā)展?fàn)顩r，使用率獲得了全面提高，不過從整體來看存在地域性差距，農(nóng)村地區(qū)和城市相比仍然比較落后。由于受教育程度和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等因素影響，農(nóng)民們普遍對互聯(lián)網(wǎng)了解程度不足，加之居民本身消費(fèi)習(xí)性使然，對互聯(lián)網(wǎng)信任度不足。

2.3 農(nóng)村電子商務(wù)缺乏專業(yè)人才

與農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)硬件設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)相比，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)秀人才隊(duì)伍建設(shè)更加落后。農(nóng)村電商是一個(gè)涉及多領(lǐng)域的系統(tǒng)性工程，一支質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)秀的電商人才隊(duì)伍是農(nóng)村電商發(fā)展的基礎(chǔ)。但是在農(nóng)村地區(qū)，人才缺失非常嚴(yán)重，首先，人才資源本身不足，農(nóng)村有學(xué)識(shí)的人都外出工作，缺乏吸引優(yōu)秀人才的政策和環(huán)境；其次，留在村子里的人文化素質(zhì)普遍不高，甚至連電腦都不會(huì)操作，懂電子商務(wù)的人就更少了，不能很好地搜集、整理、發(fā)布涉農(nóng)資料；再次，農(nóng)民整體互聯(lián)網(wǎng)接觸率低下，缺乏操作及技術(shù)專業(yè)性技能[4]。

一些農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有擔(dān)憂，對新事物的接受和了解很慢，政府部門應(yīng)正確引導(dǎo)此類農(nóng)民，以便他們接觸和掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。與大城市相比，農(nóng)村地區(qū)計(jì)算機(jī)的硬件配置標(biāo)準(zhǔn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，這些硬件配置標(biāo)準(zhǔn)的落后，也增加了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員的培養(yǎng)難度。

3 發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的對策建議

3.1 加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建議，促進(jìn)物流配送體系完善

硬件設(shè)施作為推進(jìn)我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)，國家及地方政府可提供相應(yīng)的補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的良性發(fā)展。例如，購買更高性價(jià)比的設(shè)備和增加相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等?，F(xiàn)階段，多數(shù)物流公司貨運(yùn)物流覆蓋僅到達(dá)縣級地區(qū)，不能到達(dá)縣級以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，物流公司在整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中難以盈利，也是物流公司不愿意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)站點(diǎn)的主要原因之一，故我國地方政府應(yīng)在經(jīng)濟(jì)政策或稅收方面給予物流企業(yè)更多傾斜，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)物流的完善和發(fā)展。

3.2 增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)電商務(wù)人才培養(yǎng)

首先，應(yīng)以促農(nóng)致富為出發(fā)點(diǎn)，提高農(nóng)村居民對電商的興趣，增進(jìn)農(nóng)村居民對其了解。加強(qiáng)和高校之間的合作，委派專業(yè)的老師來到農(nóng)村，開設(shè)學(xué)習(xí)課堂，引導(dǎo)并推動(dòng)居民更好地學(xué)習(xí)電商知識(shí)，調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)興趣，深切地體味電商為其生活帶來便利的同時(shí)，還能獲得經(jīng)濟(jì)效益。其次，政府可以與當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖、種植大戶們合作，讓他們充分了解電子商務(wù)為大家?guī)淼暮锰幹?，以他們?yōu)樾麄鹘裹c(diǎn)，帶動(dòng)全村一起參與到電子商務(wù)中。農(nóng)村居民們都有著各自不同的消費(fèi)喜好和習(xí)慣，存在一定的“從眾”心理。若村中一些有學(xué)識(shí)的干部可以做到帶頭網(wǎng)購，幫助村民下載購物App，手把手地教他們網(wǎng)購，就能達(dá)到幫助農(nóng)戶學(xué)習(xí)運(yùn)用電子商務(wù)的目的。再次，政府要制定良好的人才政策，以吸引高校電子專業(yè)商務(wù)人才走進(jìn)農(nóng)村，為農(nóng)村電商發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境[5]。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)民的電子商務(wù)意識(shí)

在現(xiàn)階段，我國農(nóng)民的網(wǎng)購參與度較低，對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全存有疑慮，可以讓農(nóng)民們先接觸在線購物，采用先發(fā)貨再付款的方式，以消除農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全性的擔(dān)憂，讓農(nóng)民感受到直銷的便利和快捷，然后逐步擴(kuò)展互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的內(nèi)容。

3.4 農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展離不開多方協(xié)作

通過政府、運(yùn)營商、農(nóng)民的共同努力，界定各自責(zé)任所在，促進(jìn)不同主體職能的發(fā)揮，發(fā)揮群策群力，勢必收獲良好的成效。過去的“自上而下”電商發(fā)展模式，主要是以國家與政府為主導(dǎo)，通過資金的投入形成良好的發(fā)展平臺(tái)，從而達(dá)到促進(jìn)發(fā)展的目的。不過這樣的方式亦存在不足，主要表現(xiàn)在忽略了農(nóng)民本身的自主性。對此，要求我們深切地意識(shí)到政府、農(nóng)民等不同主體對于電商發(fā)展中所發(fā)揮的不同作用，并根據(jù)實(shí)際情況對各自應(yīng)該做的事進(jìn)行合理分工[6]。

在農(nóng)村電子商務(wù)建立的初期，政府要有效地發(fā)揮主導(dǎo)性職能，制定相應(yīng)的政策以激勵(lì)電商平臺(tái)和硬件建設(shè)，從企業(yè)執(zhí)行人的角度定位，全面負(fù)責(zé)電商平臺(tái)的建設(shè)工作，促進(jìn)農(nóng)民積極地參與其中。中期，政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用，讓農(nóng)戶能深切地感受電商發(fā)展帶來的益處，激勵(lì)農(nóng)民主動(dòng)想辦法運(yùn)用電商平臺(tái)進(jìn)行交易，如地方特產(chǎn)或手工藝品等。伴隨社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村電商的發(fā)展亦將迎來良好的發(fā)展期。但同時(shí)，我們也要意識(shí)到，農(nóng)村電商，只有通過共同努力并不斷突破困難，才能獲得可持續(xù)性發(fā)展。

4 結(jié)束語

農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展以信息技術(shù)和應(yīng)用系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以配套設(shè)施對策，推廣預(yù)防措施和驅(qū)動(dòng)力為支撐點(diǎn)。農(nóng)村電商的發(fā)展是社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)美麗國家的重大機(jī)遇。農(nóng)村電商的發(fā)展趨勢將成為促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)市場化的轉(zhuǎn)變和發(fā)展的趨勢，讓“有序農(nóng)業(yè)”成為發(fā)展主流，這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。因此，我們必須抓住機(jī)遇，探索新的發(fā)展模式。農(nóng)村電商的發(fā)展對改善我國農(nóng)產(chǎn)品流通，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)競爭力，創(chuàng)造更強(qiáng)大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)具有重要意義。

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10.3969/j.issn.2095-1205.2021.02.51