重大公共危機(jī)治理中主流意識形態(tài)教育的新機(jī)遇
——以新冠肺炎疫情防控治理為例

鄒丹丹

(西安理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,陜西 西安 710054)

一、疫情防控下主流意識形態(tài)教育的必要性

2019年12月新型冠狀病毒暴發(fā)，“截至2020年12月29日，全球累計確診81451630例，累計死亡1778064人，其中國內(nèi)累計確診102698例，累計死亡4851人”。新冠病毒從露出苗頭、暴發(fā)到被控制，僅半年時間就造成全球數(shù)十萬人死亡，上千萬人感染，全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重沖擊，各國股市多次熔斷，國際石油和黃金價格持續(xù)下跌，經(jīng)濟(jì)直接影響民生，隱藏在下滑經(jīng)濟(jì)趨勢背后的是無數(shù)個體及家庭受到波及，國際關(guān)系緊張。疫情暴發(fā)前我國國內(nèi)正聚精會神進(jìn)行脫貧攻堅工作，國際正與美國就貿(mào)易問題談判，疫情暴發(fā)后國際社會又出現(xiàn)“中國病毒論”“中國賠償論”等獨(dú)斷論調(diào)，這對我國治理能力與外交關(guān)系都提出了挑戰(zhàn)。

在這一特殊時期意識形態(tài)教育尤為重要。主流意識形態(tài)是指國家統(tǒng)治階級為了國家發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，根據(jù)國內(nèi)外形勢，在一定時期內(nèi)宣傳符合本國國情的主流思想。既能在“變局”中鞏固國家執(zhí)政黨的地位，對“社會治理發(fā)揮矛盾調(diào)處作用”[1]2，還能凝聚國家精神進(jìn)行意識形態(tài)文化輸出，形成具有導(dǎo)向性的社會價值認(rèn)同。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們必須堅持以立為本、立破并舉，不斷增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力”[2]339，“不僅要針對內(nèi)部國民而且也要考量到其外在影響力”[3]214，推動馬克思主義理論與新時代中國實(shí)際情況相結(jié)合，凸顯社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用。

二、重大公共危機(jī)疫情防控治理中主流意識形態(tài)教育的新機(jī)遇

(一)抗疫故事、抗疫精神增強(qiáng)主流意識形態(tài)凝聚力

全民眾志成城抗疫踐行了社會主義核心價值觀。習(xí)近平總書記指出，“抗疫斗爭偉大實(shí)踐再次證明，社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所具有的強(qiáng)大精神動力，是凝聚人心、匯聚民力的強(qiáng)大力量”[4]15。全民抗疫故事、抗疫精神展現(xiàn)了中國價值觀，激發(fā)抗疫積極性，促使主流意識形態(tài)建設(shè)擁有鮮活案例，體現(xiàn)了社會主義意識形態(tài)強(qiáng)大生命力。“意識形態(tài)問題實(shí)質(zhì)上就是黨和國家的形象問題，是其能否得到國內(nèi)民眾和國際社會的廣泛認(rèn)同問題”[5]710。84歲的鐘南山院士在高鐵上依舊研究疫情，企業(yè)家冷友斌在疫情暴發(fā)初始就提供大量醫(yī)療物資支援武漢，共向紅十字會捐贈2億元；72歲的興十四村黨委書記付華廷駐守在疫情的前線；基層民警石健承受嚴(yán)寒氣候參與排查，還主動申請到人口最密集的高鐵站對進(jìn)出人員進(jìn)行登記。除了被評為全國道德模范的先進(jìn)代表，還有無數(shù)默默奉獻(xiàn)的工作人員。前線既有醫(yī)生護(hù)士等醫(yī)務(wù)工作者，也有農(nóng)民工、軍人、企業(yè)家、社區(qū)人員、民警、志愿者等工作人員。正是對主流意識形態(tài)的堅定信仰才能支撐他們主動走在人民前面、奮斗在抗疫的一線，強(qiáng)烈的愛國主義情懷，同舟共濟(jì)的集體主義精神、團(tuán)隊精神，使他們在風(fēng)險危機(jī)應(yīng)對中凝聚共同責(zé)任意識，在早期醫(yī)療物資短缺、風(fēng)險不可控時奮不顧身，成為新時代愛國主義教育的生動教材。

新時代青年彰顯當(dāng)代中國新面貌?？挂咦罾щy時期大量青年踴躍報名服務(wù)疫情一線，青年成為主力軍。數(shù)據(jù)顯示，“4.2萬多名馳援湖北的醫(yī)護(hù)人員中，有1.2萬多名是‘90后’，其中相當(dāng)一部分還是‘95后’甚至‘00后’”[6]。他們用行動證明新時代中國青年敢于擔(dān)當(dāng)、敢于犧牲、永不妥協(xié)的精神氣質(zhì)。他們是當(dāng)代社會治理的踐行者，是公民責(zé)任意識的詮釋者，特別是當(dāng)代中國已經(jīng)步入老齡化社會，青年是國家的開拓者，他們與祖國共進(jìn)退、面對挑戰(zhàn)奮勇直前、不計得失、無怨無悔。習(xí)近平總書記說：“過去有人說他們是嬌滴滴的一代，但現(xiàn)在看，他們成了抗疫一線的主力軍，不怕苦、不怕犧牲?？挂咭痪€比其他地方更能考驗(yàn)人。”[7]在公共危機(jī)發(fā)生時中國人民“舍小家為大家、功成不必在我”的民族精神得以弘揚(yáng)，激勵全國青年向前抗疫拒絕退縮。同時國家為援助的醫(yī)療團(tuán)隊提供了相應(yīng)的保障，給予逆行前進(jìn)的醫(yī)療人員子女中、高考加分鼓勵，這是國家對抗疫前線無私者的回饋。

研制疫苗、國際援助體現(xiàn)大國責(zé)任形象。疫情防控工作凸顯了國際區(qū)域合作的價值性，在面對病毒全球傳播的緊張形勢下，中國加強(qiáng)合作交流、遵守國際秩序、履行相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。在抗疫期間第一時間將國內(nèi)情況向國際社會匯報、公開確診人數(shù)、公開患者癥狀、發(fā)布新冠病毒基因序列、公布醫(yī)治及防控方案、分享救治與治理經(jīng)驗(yàn)。在國內(nèi)抗疫壓力巨大情況下還向他國大量援助醫(yī)療物資，承諾“兩年內(nèi)向受疫情影響的國家特別是發(fā)展中國家提供20億美元援助，建立30個中非對口醫(yī)院合作機(jī)制，加快建設(shè)非洲疾控中心總部”[8]，獲得了國際社會對我國抗疫工作的認(rèn)可，同時也是對我國社會主義意識形態(tài)的肯定，增強(qiáng)了國際抗疫凝聚力與自信心。自疫情暴發(fā)以來，我國科研工作者就刻不容緩地與病毒賽跑，盡全力攻克新冠病毒、研制疫苗，目前“我國有11個新冠病毒疫苗進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段。其中，4個疫苗進(jìn)入三期臨床試驗(yàn)”[9]。習(xí)近平總書記表示疫苗研制成功后將作為全球公共產(chǎn)品使用，強(qiáng)烈激發(fā)了民族自尊心與自豪感。

(二)制度優(yōu)越性鞏固主流意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

風(fēng)險社會危機(jī)應(yīng)對要求執(zhí)政黨在最短時間將危機(jī)轉(zhuǎn)化成機(jī)遇，思想政治工作者要以此為契機(jī)凝練抗疫期間最大體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的亮點(diǎn)，強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，“社會主義中國沒有被全球化西化，其在意識形態(tài)上的表現(xiàn)就是非意識形態(tài)化”[5]649。中國以人民利益為根本，竭盡所能解決民生問題，而資本主義首先考慮經(jīng)濟(jì)利益維護(hù)資本力量，其次才會考慮人民利益，以人為本是中國特色社會主義理論體系的核心。

中國調(diào)度、中國速度體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性。2020年1月21日全國鐵路發(fā)送旅客高達(dá)1192.5萬人次，如果缺少國家嚴(yán)格管控、對主流意識形態(tài)的引導(dǎo)，巨大的流動人口在疫情期間一旦失控會造成難以控制的嚴(yán)重后果，就會造成秩序混亂、病毒加速傳播、三股勢力可能會趁機(jī)作亂，整個社會運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)崩潰。正是制度保障，共識一致，人民才會遵守社會公共規(guī)則，服從國家指揮，排除負(fù)面干擾情緒，保證社會秩序正常運(yùn)行，滿足了疫情期間全國物資的供需要求。僅從1月24日至3月8日，國家就調(diào)動了346支醫(yī)療團(tuán)隊，4萬多名醫(yī)務(wù)工作者，4萬余臺機(jī)器設(shè)備，根據(jù)病情的輕重程度迅速新建醫(yī)院，僅用10天就建成了總建筑面積3.39萬平方米、擁有1000多個床位的火神山醫(yī)院，12天建成1600張床位的雷神山醫(yī)院。當(dāng)幾萬名援助武漢的醫(yī)療人員到達(dá)武漢，如果沒有部門之間緊密配合、溝通協(xié)調(diào)，很難在極短時間調(diào)動、合理分配大量人員、設(shè)備。更值得一提的是火神山醫(yī)院在最短時間完成了場地平整設(shè)計圖、方案設(shè)計圖和全部施工圖，調(diào)動上百臺挖掘機(jī)、推土機(jī)通宵施工，期間利用北斗高精度測繪，而且多數(shù)的測量都是一次性完成工作，病房焊接、安裝，電力施工，經(jīng)過五天五夜的奮戰(zhàn)，火神山醫(yī)院全部通電。中國調(diào)度、中國速度將社會主義制度的優(yōu)越性展現(xiàn)得淋漓盡致。

中國特色保障制度保障民生安全。社會保障制度的作用在于保障全社會成員基本生存與生活需要，特別是保障公民在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡、遭遇災(zāi)害、面臨生活困難時的特殊需要。具有維護(hù)社會穩(wěn)定，化解社會矛盾，促進(jìn)社會團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)社會公平的功能。我國社會保障制度的社會主義屬性是區(qū)別其他國家社會保障制度的根本，在全國重大公共危機(jī)應(yīng)對時給予抗疫信心、凝聚群眾向心力，解決后顧之憂穩(wěn)定全國民心。2020年1月22日國家下發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障的緊急通知》，明確表示“對于患者發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負(fù)擔(dān)部分由財政給予補(bǔ)助”。只有社會主義的保障制度才能為被感染的中國人買單，保障人民基本權(quán)利，降低公共危機(jī)后的社會風(fēng)險，最大化穩(wěn)定社會結(jié)構(gòu)。除了疫情產(chǎn)生的救治費(fèi)用，疫情后對失業(yè)、就業(yè)皆有補(bǔ)助，展現(xiàn)了社會主義國家保障制度的優(yōu)勢所在。

黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是抗疫成功的重要保證。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。只有堅定中國特色社會主義道路，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，才能在疫情期間審時度勢、臨危不亂，迅速制定出符合當(dāng)下國家治理的救治方案。黨以人為本、生命至上，切實(shí)解決與群眾利益相關(guān)的問題，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，增強(qiáng)四個自信，才會在疫情暴發(fā)時涌現(xiàn)奮不顧身的青年群體，人民美好生活的向往才會有保障。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為國家的發(fā)展提供指導(dǎo)思想，社會主義核心價值觀更是在疫情期間得到了踐行。習(xí)近平總書記親自指揮提出建立“群防群治的嚴(yán)密防線”、聽取報告、召開會議、作出重要部署及指示，豐富了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想體系。黨的意識形態(tài)是疫情期間國家穩(wěn)定的重要思想保證。

(三)中國治理特色掌握主流意識形態(tài)話語權(quán)

抗疫工作彰顯了我國國家治理體系的特色性和治理能力的現(xiàn)代化?！耙龑?dǎo)質(zhì)樸的意識形態(tài)前行，一直到它認(rèn)識到自己得以成立的有效條件”[10]26，疫情期間我國基層社區(qū)、志愿者、群眾性自治組織都對疫情防控發(fā)揮了重要作用，呈現(xiàn)了全民參與、基層合作、科技防控的創(chuàng)新治理模式。沒有科技就不能獲得個人相關(guān)實(shí)時數(shù)據(jù)，沒有全民參與就不能互相監(jiān)督、信息互通。

社區(qū)治理、科技治理成為疫情防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社區(qū)工作人員及志愿者在各小區(qū)設(shè)置關(guān)卡對進(jìn)出人員進(jìn)行登記、嚴(yán)格測量體溫，對于返鄉(xiāng)人員及時登記并跟蹤觀察，嚴(yán)格做好外來人員的信息登記工作，并發(fā)動群眾互相監(jiān)督，對于沒有如實(shí)登記的居民及時反饋。他們上門統(tǒng)計人口及摸底健康情況，了解片區(qū)內(nèi)人員是否去過高風(fēng)險地區(qū)、有沒有與疫情病人的接觸史，要求所有人員必須實(shí)名填寫微信健康卡、每日進(jìn)行健康打卡、健康申報。社區(qū)清潔人員每日對街道進(jìn)行衛(wèi)生清理、記錄消毒時間，上門發(fā)放消毒用品，保持樓道健康通風(fēng)。社區(qū)工作人員與社區(qū)民警24小時值班，春節(jié)無休假，人員輪流換崗。在宣傳欄普及疫情預(yù)防措施，并通過微信建立社區(qū)群，告知疫情期間的注意事項(xiàng)。社區(qū)治理呈現(xiàn)出基層治理的嚴(yán)謹(jǐn)性與服務(wù)精細(xì)化。全民掃碼成為本次疫情治理亮點(diǎn)，由于我國人口基數(shù)龐大，給防控統(tǒng)計工作帶來較大難度，社區(qū)工作人員利用微信掃碼登記降低了感染風(fēng)險。當(dāng)疫情得到有效控制后，全民無論是乘坐公交、地鐵還是進(jìn)出大型公共場所都需要掃碼登記，后臺利用大數(shù)據(jù)實(shí)時監(jiān)測能精確確定患者的移動軌跡、接觸人員，我國科技防控在本次疫情治理中呈現(xiàn)出高效性。

黨員治理起到模范帶頭作用，穩(wěn)定了民心?？挂咂陂g黨組織充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，鼓勵黨員干部踴躍報名，鼓勵他們一直活躍在疫情前線。援鄂醫(yī)療隊伍多以黨員為主，在疫情風(fēng)險面前黨員干部沒有退縮，沖在人民前面，以實(shí)際行動彰顯了黨對人民群眾的關(guān)懷，展現(xiàn)了黨的活力與生命力，強(qiáng)化了社會群體的政治認(rèn)同。黨員干部激勵群眾，聯(lián)系群眾，與群眾站在一起，形成了強(qiáng)大的政治向心力，穩(wěn)定了社會局面，穩(wěn)定的政治環(huán)境是全國各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動開展的前提，堅定的政治信仰是構(gòu)建現(xiàn)代化中國的動力。黨員干部也充分發(fā)揮了黨內(nèi)監(jiān)督作用，對疫情期間失責(zé)的干部嚴(yán)肅追責(zé)，體現(xiàn)了黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。他們凝聚共識、增強(qiáng)信心、消除恐慌，及時處理疫情中出現(xiàn)的問題，樹立了良好的政府形象。

德治與法治結(jié)合，外在轉(zhuǎn)化為內(nèi)在。國家在疫情期間積極加強(qiáng)公民道德建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、拒絕吃野生動物、遵守國家公共安全意識的道德觀念深入人心。道德素養(yǎng)從外在轉(zhuǎn)化成內(nèi)在，形成科學(xué)的文化素質(zhì)，既提升公民的道德素養(yǎng)又是疫情防控的重要舉措。國家擬將修改野生動物保護(hù)法增加列入常委會今年的立法工作計劃，嚴(yán)格打擊非法捕殺、濫食行為，提高人民群眾的法治觀念，消除社會的不安情緒，鞏固抗疫取得的成果。社會主義核心價值觀從國家、社會、個人三個層面給出了當(dāng)下道德建設(shè)的核心要義，也是新時代公民道德建設(shè)的重要任務(wù)，我們應(yīng)積極將社會主義核心價值觀踐行于抗疫行動中。

(四)輿情引導(dǎo)渲染主流意識形態(tài)感染力

引導(dǎo)、整合輿情，豐富主流意識形態(tài)傳播機(jī)制。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)在疫情期間“要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)社會力量組織動員，維護(hù)社會大局穩(wěn)定”[4]31。疫情期間建立了公開透明的新聞制度，借助新媒體在微博、抖音、快手等流量較大的短視頻平臺滾動播放，各大政務(wù)媒體及時發(fā)布權(quán)威信息，公開疫情的重大部署及對政府相關(guān)政策解讀，通報疫情動態(tài)，宣傳防疫基本常識，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)能力，建立了立體輿論監(jiān)督機(jī)制，形成了疫情期間的主流輿論聲音，有效降低虛假謠言的流傳，讓群眾意見理性表達(dá)，化解了社會矛盾，減少意見分歧。在疫情期間全國人民通過短視頻的方式展示了自己的廚藝、娛樂活動、創(chuàng)新節(jié)目，也反映了疫情緊張局勢下中國人民詼諧幽默的一面，只有在相信國家治理體系的前提下人民才會進(jìn)行娛樂放松活動，這也是人民群眾對國家信任的表現(xiàn)。豐富的傳播機(jī)制強(qiáng)化了群眾的責(zé)任感、使命感、風(fēng)險危機(jī)意識,同時還避免了盲目從眾、泄憤報復(fù)等心理問題引發(fā)的群眾性公共事件，正確的輿情引導(dǎo)營造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。

搶占輿論制高點(diǎn)，把握主流意識形態(tài)宣傳導(dǎo)向，為贏得抗疫成功提供理性輿論支持。既要正面宣傳抗疫中的模范榜樣，又要對疫情中存在的問題客觀報道，讓社會群體了解真相才會認(rèn)可政府行為。權(quán)威媒體在疫情輿論防控中主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)，把輿論引向主流意識形態(tài)，在輿論中協(xié)調(diào)與平衡，宣傳符合國家疫情防控政策的積極輿論，把握輿論的健康方向，占據(jù)輿論制高點(diǎn)。當(dāng)重大公共危機(jī)發(fā)生時，杜絕因輿情混亂引發(fā)社會秩序混亂，防止社會群體因信息辨別能力不到位出現(xiàn)偏離防控工作軌道的現(xiàn)象，把握青年群體作為當(dāng)下主流意識形態(tài)傳播的新生力量，掌握輿情發(fā)展規(guī)律，在最短的時間將負(fù)面情緒的影響控制到最低，同時對錯誤思想進(jìn)行糾正才能發(fā)揮好意識形態(tài)正確引領(lǐng)作用?！耙鰪?qiáng)黨的意識形態(tài)傳播效果，傳播主體必須重視受眾的心理特征和需求，建立和諧互動的傳播關(guān)系”[11]133，這就要求主流媒體在宣傳報道時應(yīng)選擇普通大眾都能聽懂的“人民語言”，注重情感的表達(dá)，高頻率傳播疫情時期主流詞匯：團(tuán)結(jié)、科學(xué)、信心、初心、同舟共濟(jì)。整合抗疫故事精髓，給故事注入情感，挖掘抗疫精神，傳播有溫度的意識形態(tài)，引導(dǎo)群眾產(chǎn)生情感共鳴、價值認(rèn)同，深化對意識形態(tài)的認(rèn)可度，提升輿論的影響力。

強(qiáng)化人類命運(yùn)共同體理念，使主流意識形態(tài)有價值輸出?！安糠謬依闷浼夹g(shù)優(yōu)勢，大肆兜售其所謂的普世價值，干預(yù)與破壞另外一些國家的意識形態(tài)建設(shè)和文化建設(shè)”[12]60。面對西方國家對我國抗疫行動的否定與污蔑，中國用實(shí)際行動讓世界再次認(rèn)識到社會主義制度的優(yōu)越性，理性思考疫情涉及的政治問題，在國際上傳播了中國故事、中國精神、中國價值、中國文化，人類命運(yùn)共同體的理念再次在本次抗疫中得到證實(shí)，合作共贏是人類集體應(yīng)對全球危機(jī)的基礎(chǔ)，人類強(qiáng)化合作才能共同走向新合作高度。世界各大媒體都應(yīng)客觀公正報道、傳遞正能量，營造健康的國際輿論環(huán)境。

三、結(jié)束語

重大公共危機(jī)應(yīng)對需要意識形態(tài)護(hù)航，意識形態(tài)的功能、目的、地位決定了其在國家治理體系中的重要地位，它是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的輔助。意識形態(tài)本身就具有國家屬性，正是對主流意識形態(tài)的正確引領(lǐng)才能在疫情期間保持各項(xiàng)工作有序開展、穩(wěn)定社會群體的心態(tài)、凝聚全國人民共同抗疫的共識、形成危機(jī)時期攻堅克難的共同信念。意識形態(tài)教育與國家疫情防控結(jié)合，保證疫情防控工作有序開展，將病毒傳染范圍縮小到最小，提高社會風(fēng)險預(yù)警能力，增強(qiáng)治理信心。抗疫故事、抗疫精神使主流意識形態(tài)教育內(nèi)涵具有生命力。制度是抗疫成功的重要保障，中國治理特色是取得抗疫成功的關(guān)鍵，積極的輿情引導(dǎo)為抗疫成功贏得了輿論支持。今后要更注重主流意識形態(tài)教育，確保社會群體思想與黨中央保持高度一致，齊心協(xié)力共同應(yīng)對重大公共危機(jī)。