中小學(xué)教師繼續(xù)教育改革淺析

中央美術(shù)學(xué)院附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校 宋瑞丹

要培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，對(duì)教師實(shí)施繼續(xù)教育是重要途徑之一。而抓好教師繼續(xù)教育，是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提高教師隊(duì)伍素養(yǎng)的必然要求，是推動(dòng)教育改革和發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，也是促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的有效途徑。

一、基于學(xué)分制的培訓(xùn)，組織開(kāi)展中學(xué)教師繼續(xù)教育

根據(jù)教育部關(guān)于中小學(xué)教師繼續(xù)教育的規(guī)定，中小學(xué)教師繼續(xù)教育是指對(duì)取得教師資格的在職教師，進(jìn)行的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，每五年為一周期。中小學(xué)教師繼續(xù)教育分為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，其中非學(xué)歷教育包括很多類(lèi)別的培訓(xùn)，如新任教師的培訓(xùn)、骨干教師的培訓(xùn)、教師崗位培訓(xùn)等。換言之就是，教育行政部門(mén)、有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的各種教研或科研類(lèi)的專(zhuān)業(yè)提升培訓(xùn)，以及學(xué)校組織的、經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核的校本研修等，對(duì)教師有一定的學(xué)分要求，教師獲得學(xué)分的情況是教師參與考核、晉級(jí)、聘任、評(píng)優(yōu)等的重要條件。如“十三五”時(shí)期，北京市中小學(xué)教師在這5年內(nèi)必須學(xué)完不少于36學(xué)分的培訓(xùn)，總學(xué)分由三個(gè)部分構(gòu)成，包括必修課程16學(xué)分，選修課程10學(xué)分，校（園）本研修課程10學(xué)分，必修內(nèi)容包括社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、法制教育、信息技術(shù)應(yīng)用、中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科教學(xué)和課程教材改革等。教師參加培訓(xùn)獲得足夠的學(xué)分，最后由市教育行政部門(mén)核發(fā)教師培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)。

二、內(nèi)生動(dòng)力不足是中學(xué)教師繼續(xù)教育的問(wèn)題所在

第一，從教師層面看，表現(xiàn)在如下方面。一是部分教師雖然能夠認(rèn)識(shí)到繼續(xù)教育對(duì)自身專(zhuān)業(yè)發(fā)展的重要性，但在參與學(xué)習(xí)過(guò)程中動(dòng)力不足，參與的意愿和學(xué)習(xí)行為相脫節(jié)。二是部分教師認(rèn)為教育教學(xué)工作已經(jīng)很繁重了，此外還要承擔(dān)照顧家庭重?fù)?dān)，精力有限。三是部分教師認(rèn)為自己職稱(chēng)晉級(jí)已經(jīng)完成了，無(wú)須再參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)態(tài)度不夠積極。四是部分教師誤認(rèn)為繼續(xù)教育沒(méi)有實(shí)質(zhì)的內(nèi)容，對(duì)自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提升幫助不大。五是部分教師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的態(tài)度不夠端正，以完成任務(wù)為目的，對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容沒(méi)有興趣。

第二，從學(xué)校層面看，主要是繼續(xù)教育導(dǎo)向不明的問(wèn)題。繼續(xù)教育是教師發(fā)展的動(dòng)力源，是積極探索建設(shè)學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍的有效形式和途徑，對(duì)教師素質(zhì)的全面提升和學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展起著重要的作用是毋庸置疑的，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也是認(rèn)同的，但在繼續(xù)學(xué)習(xí)與學(xué)校教育教學(xué)工作相沖突時(shí)，往往在觀念上也存在錯(cuò)誤的導(dǎo)向，工作中采取漠視的態(tài)度，讓老師感覺(jué)到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都這樣，自己更無(wú)所謂了。

第三，從學(xué)后激勵(lì)制度看，目前教師按要求參加繼續(xù)教育后，可獲得繼續(xù)教育合格證書(shū)，再無(wú)其他的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，多修繼續(xù)教育學(xué)分的教師和剛剛符合達(dá)標(biāo)學(xué)分要求的教師在管理制度上沒(méi)有任何的差別，導(dǎo)致教師失去了積極參加繼續(xù)教育的動(dòng)力。大多數(shù)中小學(xué)校對(duì)繼續(xù)教育的激勵(lì)機(jī)制不夠完善，沒(méi)有明確的獎(jiǎng)懲制度，這在一定程度上影響了教師們參加繼續(xù)教育的主動(dòng)性積極性。大多數(shù)教師只是把繼續(xù)教育當(dāng)成任務(wù)或者負(fù)擔(dān)，以敷衍的態(tài)度完成學(xué)習(xí)，不但浪費(fèi)了時(shí)間，也沒(méi)有獲得相應(yīng)的培訓(xùn)效果。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”模式是改進(jìn)教師繼續(xù)教育的出路

隨著互聯(lián)網(wǎng)大力的發(fā)展，中學(xué)教師參加上級(jí)部門(mén)組織的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)方式發(fā)生了很大的變化，從集中課堂面授等傳統(tǒng)培訓(xùn)方式向網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)轉(zhuǎn)變，使培訓(xùn)變得更加便捷、高效。依托教師學(xué)習(xí)管理平臺(tái)，培訓(xùn)效果優(yōu)勢(shì)明顯。

（一）自主學(xué)習(xí)空間大

通過(guò)搭建“訂單式、開(kāi)放式、自主性”的學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)，教師可以根據(jù)必修與選修等課程的預(yù)設(shè)，選擇自己喜歡和需求的學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聽(tīng)課、互動(dòng)交流完成課程任務(wù)。平臺(tái)中設(shè)有相應(yīng)的學(xué)習(xí)任務(wù)、學(xué)前學(xué)后測(cè)試，學(xué)習(xí)作業(yè)、研討交流等，完成所有任務(wù)后，申請(qǐng)結(jié)業(yè)，老師批改作業(yè)合格后，獲得相應(yīng)學(xué)分。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的使用為教師自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間創(chuàng)造了可能性，教師根據(jù)自身時(shí)間和需求去選擇想要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，有效地激發(fā)教師參訓(xùn)積極性，學(xué)習(xí)資源也得到很好的共享。

（二）學(xué)習(xí)省時(shí)便捷

以往，教師要到校外參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，由于距離遠(yuǎn)，浪費(fèi)了很多路途和時(shí)間。大多數(shù)繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間設(shè)在工作日，通過(guò)訪談了解到，大部分老師認(rèn)為繼續(xù)教育學(xué)習(xí)時(shí)間安排不太合理，不盡“人情”。教師日常工作量很多，壓力又大，如果在工作日安排培訓(xùn)任務(wù)，又要調(diào)課，又要補(bǔ)課，這無(wú)形中又加大了教師的工作負(fù)擔(dān)，老師們不能夠保證有足夠的時(shí)間、良好的精力參加學(xué)習(xí)，即使參加了，也可能心不在焉，走走過(guò)場(chǎng)而已。安排調(diào)課或找人代替參訓(xùn)教師的工作，這給學(xué)校工作也帶來(lái)很大的影響。工學(xué)矛盾的問(wèn)題，是影響教師學(xué)習(xí)效果、缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力的重要客觀原因。但在“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)讓學(xué)習(xí)變得沒(méi)有距離，教師可利用空閑時(shí)間、小塊時(shí)間、閑散時(shí)間，隨時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)。與集中、外出培訓(xùn)相比，即省時(shí)，又便捷。在某種程度上，有效避免了“工學(xué)矛盾”問(wèn)題。

（三）課程內(nèi)容豐富，交流互動(dòng)靈活

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)快速發(fā)展，課程內(nèi)容和方式呈現(xiàn)也越來(lái)越豐富多彩。有重在強(qiáng)化教師職業(yè)意識(shí)、職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，提高教師學(xué)科素養(yǎng)和教學(xué)能力的培訓(xùn)，還有重在開(kāi)闊教師視野、優(yōu)化教師知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升教師整體素養(yǎng)的培訓(xùn)。利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，設(shè)有自主實(shí)踐課，通過(guò)手機(jī)app，就能讓教師實(shí)地學(xué)習(xí)，親身體驗(yàn)，完成實(shí)踐課程。如北京市朝陽(yáng)區(qū)教育系統(tǒng)干部教師學(xué)習(xí)平臺(tái)中的一節(jié)內(nèi)外兼修自主學(xué)習(xí)實(shí)踐課——“圓明之德，輝映中西（圓明園）”，就是用手機(jī)app實(shí)踐學(xué)習(xí)，依托圓明園“獅子林”和“西洋樓”景區(qū)現(xiàn)有的建筑和園林資源，讓老師了解皇家園林功能和中西合璧的建筑特點(diǎn)，感受圓明園往昔建筑的精巧，在斷壁殘?jiān)蟹此鉴f片戰(zhàn)爭(zhēng)后的歷史。通過(guò)這種體驗(yàn)綜合性學(xué)習(xí)的過(guò)程，教師可以借鑒設(shè)計(jì)綜合性學(xué)習(xí)課程的方法與途徑，用在自己的教學(xué)中。

（四）實(shí)現(xiàn)組織管理學(xué)習(xí)的精準(zhǔn)化

依托先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，搭建的集學(xué)習(xí)、管理、服務(wù)、評(píng)估等功能于一體的教師繼續(xù)教育平臺(tái)，能夠運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域、學(xué)區(qū)、學(xué)校和教師個(gè)人培訓(xùn)狀況的動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)評(píng)估，對(duì)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展進(jìn)行診斷式研究和指導(dǎo)，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效性。

四、建立機(jī)制體系以推動(dòng)中學(xué)教師繼續(xù)教育良性發(fā)展

（一）讓終身教育觀念“走入人心”

通過(guò)以上這些存在的現(xiàn)象分析，可以看出教師參加繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)是不全面的，在主觀上沒(méi)有擺正自己的身份和心態(tài)，缺乏責(zé)任意識(shí)，受自身因素和外界的影響很大，對(duì)終身教育的理念認(rèn)識(shí)片面，教育部門(mén)和學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)繼續(xù)教育相關(guān)政策和措施，通過(guò)各種渠道，廣泛深入地宣傳，使廣大教師認(rèn)清繼續(xù)教育的極端重要性、現(xiàn)實(shí)緊迫性，讓終身教育的觀念真正地落實(shí)下去，從思想上認(rèn)同繼續(xù)教育的作用和意義，從“讓我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔蚁雽W(xué)”，不斷獲得學(xué)習(xí)的動(dòng)力。更重要的是，終身教育觀念不只是在參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)中提升自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和能力，而是要讓自身增補(bǔ)到的知識(shí)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為有效的教育行為，最終讓學(xué)生獲益。教師要把繼續(xù)教育當(dāng)作終身學(xué)習(xí)的有效途徑，培養(yǎng)自身具有持續(xù)的、穩(wěn)定的學(xué)科素養(yǎng)。

（二）激發(fā)教師參訓(xùn)的積極性

單一的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)考核評(píng)定制度，無(wú)疑會(huì)影響教師參與學(xué)習(xí)的熱情，我們可以借鑒國(guó)外繼續(xù)教育考核評(píng)定制度經(jīng)驗(yàn)，如蘇聯(lián)在職教師繼續(xù)教育，實(shí)行每五年一次的考核評(píng)定制度，評(píng)估結(jié)果有五個(gè)層次：稱(chēng)職,并授予“一級(jí)教師”“教師—教學(xué)法專(zhuān)家”；稱(chēng)職給予獎(jiǎng)勵(lì)；稱(chēng)職；稱(chēng)職但須履行委員會(huì)的建議；不稱(chēng)職。這種分層評(píng)定讓教師感受到“付出就有回報(bào)”的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)建立相應(yīng)的繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師們參與培訓(xùn)，對(duì)于那些懈怠，不愿意參加繼續(xù)教育的教師相應(yīng)設(shè)有懲戒機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)過(guò)程性。

總之，隨著近年來(lái)教育快速發(fā)展，知識(shí)結(jié)構(gòu)更新日新月異，教師繼續(xù)教育立法是亟須完善的。缺少頂層的法律依據(jù)，一些規(guī)定要求就缺乏執(zhí)行力,組織開(kāi)展繼續(xù)教育工作就沒(méi)強(qiáng)力約束。完善繼續(xù)教育法律體系,能夠保證教師繼續(xù)教育具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)肅性，國(guó)家層面的教育行政部門(mén)要制定和不斷完善繼續(xù)教育的法規(guī)體系，特別是形成一條相對(duì)科學(xué)的中小學(xué)教師繼續(xù)教育的激勵(lì)和約束機(jī)制，形成嚴(yán)肅有序的繼續(xù)教育氛圍。