農(nóng)村人力資源開發(fā)對農(nóng)村經(jīng)濟的影響研究

王海娟(江蘇省啟東市匯龍鎮(zhèn)人民政府)

■ 研究背景

我國是世界上的人口大國，有著豐富的勞動力資源，農(nóng)業(yè)始終是我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)人口普查相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國的農(nóng)業(yè)人口所占比重較大，有著世界上最多的農(nóng)業(yè)人口。盡管如此，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與人口基數(shù)不成正比，人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值遠遠低于工業(yè)化國家的平均水平，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也遠遠低于發(fā)達國家水平。隨著人民生活水平的提升，市民對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的追求不斷提升，市場上流通的大部分精品農(nóng)產(chǎn)品需要長期依賴進口。此外，我國農(nóng)業(yè)自動化水平較低，勞作方式較為傳統(tǒng)，這些劣勢都阻礙著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。所以如何提升人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，促進農(nóng)業(yè)自動化發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量顯得尤為重要。

■ 研究意義

要提升我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，爭做農(nóng)業(yè)強國，除了依靠現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)之外，最重要的是對農(nóng)業(yè)從業(yè)人口的開發(fā)。我國農(nóng)村勞動力人口的整體素質(zhì)普遍偏低，有著很大的發(fā)展空間，因此依靠人口經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)理論來對現(xiàn)有農(nóng)村人力資源進行開發(fā)，發(fā)揮人力優(yōu)勢，有利于提升農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)水平，增加人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)出比，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，同時也為我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供參考的依據(jù)。

■ 農(nóng)村人力資本開發(fā)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r分析

一般研究都認為農(nóng)村人力資源的整體水平對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響較大，但此影響不僅局限于農(nóng)村人口經(jīng)濟學(xué)范疇，還涉及農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、消費等方方面面，所以在驗證兩者之間的相互關(guān)系之前，需要對農(nóng)村人力資源開發(fā)狀況和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r做詳細的現(xiàn)狀分析。

（一）農(nóng)村人力資本開發(fā)現(xiàn)狀

農(nóng)村人力資源開發(fā)狀況我們主要從以下四點進行分析總結(jié)。首先是農(nóng)村人力資源的整體狀況。隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐加快，農(nóng)村人力資源呈現(xiàn)出逐年減少的狀況，主要原因是大部分農(nóng)村青壯年勞力走出農(nóng)村，并在城鎮(zhèn)從事與第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的職業(yè)，農(nóng)村地區(qū)由于基礎(chǔ)條件較差，收入較低等因素很難吸引技術(shù)類人才返鄉(xiāng)就業(yè)。第二是農(nóng)村人力資源受教育的整體情況。農(nóng)村地區(qū)人們受教育程度普遍偏低，尤其是在一些經(jīng)濟不活躍的地方，人們的受教育水平更低。以東部沿海農(nóng)村地區(qū)為例，雖然近些年在農(nóng)村成長的青少年其受教育水平有了顯著地提升，但他們中的大多數(shù)都會選擇大學(xué)畢業(yè)后在城鎮(zhèn)從事技術(shù)類的相關(guān)工作，只有少數(shù)比例的人群愿意返鄉(xiāng)就業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的整體受教育水平偏低，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口平均年齡也偏大，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的一些技術(shù)類勞動他們很難勝任。第三是農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生水平，雖然我國通過一系列的政策實現(xiàn)了醫(yī)療保障全覆蓋，但農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生條件跟城市相比較還存在著較大的差異，農(nóng)民看病難依然是當(dāng)今社會非常突出的矛盾，這一方面導(dǎo)致農(nóng)村人力資源的整體健康水平較低，另一方面在招商引資層面，很難吸引優(yōu)秀的企業(yè)和人才在醫(yī)療衛(wèi)生條件較差的農(nóng)村地區(qū)落戶。第四是農(nóng)村地區(qū)的消費支出情況。近些年隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)村地區(qū)的生活環(huán)境和生活條件有了很大的改善，但通過數(shù)據(jù)分析，我們不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的消費主要集中在衣食住行等基本民生保障以及房產(chǎn)投資方面，而很少在科教文化娛樂上面進行消費支出，這一點也限制了農(nóng)村人力資源的財富積累。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r分析

本研究以江蘇長江中下游地區(qū)農(nóng)村為例。江蘇長江中下游屬于沖擊平原地帶，土地肥沃，水網(wǎng)縱橫，江海交匯，有著豐富的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)資源。該地區(qū)的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在全國處于較領(lǐng)先的位置。由于人口密度大，農(nóng)業(yè)土地較為分散，其人均產(chǎn)出值略低于東北等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)。近些年該地區(qū)以第一產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展與之相關(guān)的第二、第三產(chǎn)業(yè)，因此農(nóng)產(chǎn)品加工和運輸服務(wù)業(yè)較為發(fā)達，農(nóng)村地區(qū)這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變對農(nóng)村人力資源的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。所以開發(fā)人力資源成本使其適應(yīng)現(xiàn)代社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整顯得非常具有時代意義。

■ 農(nóng)村人力資本對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長貢獻的影響研究

（一）農(nóng)村人力資源開發(fā)對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

通過運用兩種經(jīng)濟學(xué)測量模型，即有效勞動模型和內(nèi)生經(jīng)濟增長模型來進行測算，不難看出對農(nóng)村人力資源在教育水平、醫(yī)療衛(wèi)生水平等方面進行開發(fā)，對其區(qū)域經(jīng)濟的增長能夠起到明顯的影響。近些年，各地都加大了對農(nóng)村地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入，教育資源得到了合理的城鄉(xiāng)分配。盡管對農(nóng)村人力資源進行教育開發(fā)在短期內(nèi)較難看出顯著成效，但從長期來看，對提升農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的高科技化有著長遠的益處，尤其在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，受教育程度與農(nóng)民的增產(chǎn)增收有著直接的關(guān)系。其次，當(dāng)農(nóng)村人力資源的受教育程度整體提升之后，各地都加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，尤其是在農(nóng)業(yè)科技方面，新技術(shù)的運用為農(nóng)村地區(qū)帶來了新的發(fā)展生機。農(nóng)業(yè)勞動者不再是簡單的初級生產(chǎn)者，而是轉(zhuǎn)為更具技術(shù)含量的管理人才和科技人才。這些人力資源構(gòu)成的轉(zhuǎn)變都對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生了深遠的影響。

（二）農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)村人力資源開發(fā)的積極作用

農(nóng)村經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展間接對人力資源開發(fā)起到了促進作用。主要體現(xiàn)在以下四個方面。首先農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求會加大。人力資源是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大部分屬于集約型農(nóng)業(yè)，對技術(shù)類、管理類人才的需求層次也會加大。第二農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展為人力資源開發(fā)提供了外部動力。新時代背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴于對高科技的應(yīng)用，第一產(chǎn)業(yè)的科技化含量越來越高，促勢廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者必須提升自己的勞動力綜合素質(zhì)，不斷加強學(xué)習(xí)，更新理念，掌握全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。第三農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長為農(nóng)村人力資源開發(fā)提供更充裕的資金支持。人力資源開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，需要充足的資金保障。隨著近幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)步伐的加快，經(jīng)濟效應(yīng)更加凸顯，農(nóng)村地區(qū)財政收入明顯增加。但一些地區(qū)在第一產(chǎn)業(yè)高速增長的同時，缺乏相應(yīng)的農(nóng)村人力資源，所以農(nóng)村地區(qū)增長的資金流能為當(dāng)?shù)厝肆Y源開發(fā)提供經(jīng)濟保障。第四農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整為人力資源開發(fā)提供市場導(dǎo)向。隨著一些地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的成功開展，對不同領(lǐng)域人才需求也在發(fā)生變化，各地農(nóng)村都需要結(jié)合自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征來向市場釋放特定的人才需求信息，為人力資源開發(fā)提供了相應(yīng)的市場導(dǎo)向。

■ 今后農(nóng)村人力資源開發(fā)的導(dǎo)向

結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟對人力資源開發(fā)的相互作用，我們可以總結(jié)出未來農(nóng)村人力資源開發(fā)的幾大導(dǎo)向。

（一）整合教育資源，完善農(nóng)村地區(qū)的教育培訓(xùn)體系

高素質(zhì)的人力資源對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了直觀地促進作用。農(nóng)民不再是簡單的初級生產(chǎn)者，而是要朝著技術(shù)人才和管理人才轉(zhuǎn)變。所以我們要提升農(nóng)村地區(qū)的整體教育水平，轉(zhuǎn)變他們的學(xué)習(xí)理念。同時我們還需要通過政策指引把先進的教育資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜，加大對高校畢業(yè)生“三支一扶”、大學(xué)生村官等政策的宣傳，把最前沿的教育理念和科學(xué)技術(shù)引入農(nóng)村地區(qū)，逐步縮小城鄉(xiāng)教育水平差異。

（二）建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的復(fù)合型農(nóng)村人力資本配置方式

單一型人才已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更多的是需要復(fù)合型人才。農(nóng)村人力資本開發(fā)很多在認知上存在一定的誤區(qū)，一些研究都把人力資源開發(fā)的重點放在直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人或者集中在第一產(chǎn)業(yè)的范圍內(nèi)，忽略了對第一產(chǎn)業(yè)之外優(yōu)秀人才的引進，導(dǎo)致人力資源開發(fā)過于單一，成效甚微。所以，農(nóng)村地區(qū)必須建立農(nóng)村復(fù)合型人才開發(fā)機制，多層次多渠道進行人力資源開發(fā)，吸引更多的優(yōu)秀人才投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）加大農(nóng)村人力資源開發(fā)的資金投入

農(nóng)村地區(qū)無論是收入水平還是生活條件都不及城鎮(zhèn)地區(qū)，直接導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)無法吸引優(yōu)秀人才，也缺乏人力物力等軟硬件配套對人才資源進行有效開發(fā)。所以，各地政府和民間企業(yè)需要加大對農(nóng)村人才培養(yǎng)的資金扶持力度，設(shè)立專項資金保障農(nóng)村人力資源開發(fā)。

■ 總結(jié)

隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境、生活條件以及農(nóng)民收入水平都得到了相應(yīng)的改善?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對科技的應(yīng)用提高了對人才的要求。所以，開發(fā)農(nóng)村人力資源不僅能夠提升勞動者的綜合素質(zhì)，還能有效促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有序發(fā)展，增強農(nóng)村地區(qū)的生活幸福指數(shù)。