大氣污染環(huán)境影響評價探討

彭 韜

（湖南新瑞智環(huán)境科技有限責任公司，湖南 長沙 410007）

現(xiàn)階段，我國城市化進程不斷加快，致使人口數量大幅提升，隨之環(huán)境問題日益凸顯，其中，尤其以大氣污染最為嚴重。為了解決環(huán)境污染問題，需分析大氣污染產生的原因，并采取有效的評價策略，以此加大監(jiān)督力度，從而進一步使大氣污染現(xiàn)象得到良好改善。

1 大氣污染形成的原因

1.1 粉塵

目前，許多城市正在進行大量的拆除、改建工程，在此過程中，不可避免地會產生大量粉塵。在實際建設中，由于傳統(tǒng)破拆工程主要以爆破為主，在爆破過程中，這些粉塵會隨風飄散，且不斷擴散，給周邊居民的生活造成了嚴重影響；同時，在許多重建工程中，需采用混凝土等材料，但在制備材料的過程中，缺乏必要的降塵與隔離措施，導致城市空氣質量逐漸下降。

1.2 工業(yè)廢氣

在城市建設過程中，周邊會建設大量的工廠，而這些工廠在生產過程中會產生大量的廢氣。如果這些氣體尚未經過處理就直接排入到大氣中，會導致大氣污染現(xiàn)象日益嚴重。

1.3 汽車尾氣、生活垃圾等因素

第一，由于城市人口的不斷增加，汽車的保有量也在不斷增加，而汽車尾氣的過量排放更加重了大氣的污染現(xiàn)象。第二，人們在日常生產生活中會產生許多生活垃圾，如果對這些垃圾沒有進行有效處理，隨意丟棄，也會對環(huán)境造成嚴重污染。第三，目前，許多老城區(qū)的綠化不到位，導致城市的空氣質量無法得到改進與凈化。

2 大氣污染影響與評價工作的重要性

2.1 大氣污染的影響

第一，空氣質量下降。由于大氣污染現(xiàn)象日益嚴重，霧霾已經成為一種常見的現(xiàn)象。霧霾不僅會影響人體健康，還會對自然環(huán)境、社會發(fā)展、經濟發(fā)展造成不利影響。第二，氣候變暖。全球變暖與大氣環(huán)境污染有關。第三，當大氣環(huán)境被持續(xù)污染后，臭氧層會遭到破壞，導致紫外線等有害光線對地球環(huán)境、人類健康造成嚴重影響。第四，呼吸系統(tǒng)疾病發(fā)病率提高。根據全國呼吸系統(tǒng)疾病統(tǒng)計數據顯示，近十年間，人類的呼吸系統(tǒng)疾病發(fā)病率增長速度極快，這與人們無法呼吸新鮮的空氣有直接關系[1]。

2.2 大氣污染環(huán)境評價的重要性

由于大氣污染的現(xiàn)象日益嚴重，因此，對大氣環(huán)境進行科學評價勢在必行。只有明確污染類型，找到污染產生的原因，以此掐斷污染源頭，才能真正改變現(xiàn)狀，提高城市環(huán)境質量。

2.2.1 優(yōu)化產業(yè)結構

隨著我國工業(yè)水平的飛速提升，化石燃料的使用量日益增加，導致大量的有毒有害氣體排放到空氣中，對大氣環(huán)境造成了嚴重污染。為了改善空氣環(huán)境，應積極開展大氣污染防治工作，可通過合理調整、優(yōu)化產業(yè)結構，對環(huán)境進行評價，以此確保防治工作有嚴格的參考依據。

2.2.2 實現(xiàn)科學管理

首先，因為大氣環(huán)境管理會受到區(qū)域、季節(jié)等方面的影響，要保證防治對策具有一定的針對性，要提高對總量控制和排放控制的精準度，這樣才會使大氣污染防治工作更有時效性。其次，在確定重點區(qū)域和重點產業(yè)后，要制定相應的污染防范與控制對策，一旦發(fā)現(xiàn)該區(qū)域的環(huán)境質量不達標，或者污染物排放超標，就可利用大氣預測模型及時追溯源頭，從而制定更加精準的防治措施。最后，要對不同區(qū)域環(huán)境進行分析，以了解本地區(qū)的潛在環(huán)境問題，確保大氣污染防范與治理工作有明確的方向。

2.2.3 提高污染防治監(jiān)督的效力與作用

為了確保大氣污染問題得到有效治理，相關部門需加大監(jiān)督力度。首先，要積極發(fā)揮環(huán)境評價的作用，并在該項工作中設置完善的監(jiān)督機制，根據評價結果，制定相應的防范措施。其次，在開展考核時，需融入空氣環(huán)境管理的效果，使評價工作落到實處，以此進一步加大監(jiān)督力度，促進落實各項節(jié)能減排措施的實施。

3 開展大氣污染環(huán)境影響評價的對策

3.1 發(fā)揮公眾的參與作用

由于評價工作具有一定的復雜性，為了提高評價結果的準確性，需要公眾積極參與到評價工作之中。首先，要保證信息充分公開，并及時將結果向公眾公布。其次，設置公眾參與渠道，鼓勵其積極參與到環(huán)境決策與環(huán)境保護工作之中。目前，我國在開展環(huán)境決策時，公眾并未參與其中，導致環(huán)境管理決策存在許多不合理之處。因此，只有民眾積極參與其中，才能實現(xiàn)生態(tài)文明建設，提高經濟效益和環(huán)境效益。在實際工作中，要為公眾創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，使其積極參與到各項政策的落實與執(zhí)行工作之中；要打造完善的回應機制，及時反饋公眾的意見和想法，使公眾能夠更好地參與到決策之中；還要關注環(huán)境領域的公益訴訟，尊重公民的訴訟權，使其能夠維護自身合法權益，為大氣環(huán)境的治理工作奠定堅實基礎[2]。

3.2 發(fā)揮政府的監(jiān)督與管理職能

在開展評價工作與大氣污染防治時，要發(fā)揮出政府的監(jiān)督與管理職能，可采取有效的手段對污染問題進行全面的治理，約束相關企業(yè)和機構的行為，以此打造健全的污染治理機制。

3.2.1 政府可采用經濟手段制定獎懲模型

在實際工作中，要明確主要的污染機構，使其能夠承擔相應的治理職責，從而實現(xiàn)對污染的有效控制。利用經濟手段對責任公司或機構進行處罰時，可在第一時間內追究責任人，對其行為進行合理約束，這不僅提升了監(jiān)督與管理力度，還能保證治理工作得到落實。此外，政府還要鼓勵企業(yè)制定合理的節(jié)能減排目標，從而進一步降低污染控制成本。

3.2.2 開展多方合作，對污染進行有效控制

在環(huán)境治理的過程中，政府依然是領導者，要通過立法等方式對企業(yè)的行為進行約束。同時，政府要發(fā)揮出自身的主導作用，鼓勵企業(yè)和公眾參與到環(huán)境治理之中，還要保證企業(yè)和公眾彼此配合，以此對污染進行有效控制。

3.2.3 打造完善的聯(lián)動機制和銜接機制

根據環(huán)境影響評價的要求，企業(yè)要進一步規(guī)范績效考核機制，并設置崗位責任制。當地政府部門要發(fā)揮應有的作用，將環(huán)境影響評價與日常工作相結合，以此確定大氣污染的治理方式、治理時間，并對最終的治理效果進行評價。因此，國家主管部門須對各級政府的環(huán)保工作進行全面的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，需在第一時間內追究相應的責任人[3]。總之，我國要結合自身的實際情況，打造完善的治理機制，以進一步提高大氣環(huán)境的質量。

3.3 提高技術水平

第一，要進一步完善大氣污染的防范與控制技術，對污染源的形成過程要進行精準分析，并通過采取有效的控制措施，提高環(huán)境質量。第二，對大氣預測程序進行合理規(guī)范，選擇恰當的方法，合理制定大氣環(huán)境質量管理標準。第三，加強對各類數據的搜集和整理，進一步提高大氣環(huán)境質量分析的準確度。目前，污染源排放清單的數據來源和編制等工作很難得到全面統(tǒng)一，在分類時會出現(xiàn)不同的標準，很難為空氣環(huán)境質量分析提供有效的參考依據。因此，要采用先進的信息技術分析大氣環(huán)境的數據，并對其進行精準的分類和整理，同時，要發(fā)揮出云計算和大數據技術的作用，通過模擬大氣環(huán)境，制定具有針對性的環(huán)境保護與管理標準，為相關政策的制定和落實提供相應參考。

3.4 提高工作人員的綜合素質

在實際工作中，為了提高大氣污染的防范與治理水平，進一步發(fā)揮出評價工作的優(yōu)勢，除了要對現(xiàn)有的制度和標準進行統(tǒng)一和完善之外，還要打造一支強大而專業(yè)的工作團隊。第一，引進優(yōu)質的人才，選擇技術能力過硬、具有豐富經驗的技術人才。第二，加強對工作人員的培訓，使其能夠掌握扎實的專業(yè)知識和技能，為其提供充分的鍛煉機會，在通過考核后，來選拔優(yōu)秀的工作人員。

4 結語

綜上所述，由于大氣污染帶來的危害較大，所以，要重視環(huán)境影響評價工作，并采取有效的措施，為防范與治理工作提供依據，達到真正改善大氣環(huán)境的目的。