文/白雪菲(唐山市委黨校)
伴隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級也逐漸離不開數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支撐,我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,也需要朝著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的方向推進(jìn)。結(jié)合時代及社會發(fā)展的要求,國家也積極出臺相關(guān)政策,助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,嘗試構(gòu)建現(xiàn)代化的中國新農(nóng)村。但當(dāng)前階段,對數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制的研究較少,為此,筆者結(jié)合我國實際情況,積極吸收國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗,為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提出一些建議。
隨著信息化浪潮席卷全球,數(shù)字經(jīng)濟(jì)及數(shù)字技術(shù)也逐漸被越來越多的人熟知,全世界的信息化程度都在不斷提升。根據(jù)全球互聯(lián)網(wǎng)世界的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),全球互聯(lián)網(wǎng)用戶已經(jīng)超過了45 億,也就是說全世界一半以上的人口都在使用互聯(lián)網(wǎng)。而根據(jù)國際電信聯(lián)盟提供的數(shù)據(jù),有66 億以上的人口實現(xiàn)了4G 網(wǎng)絡(luò)的覆蓋,4G 網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深入到大多數(shù)人的生活當(dāng)中。到2020 年4 月為止,全世界有4.13 億人口已經(jīng)實現(xiàn)了千兆網(wǎng)絡(luò)的覆蓋,其中包含了大多數(shù)國家。而作為依托于信息技術(shù)的獨特形式,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是有目共睹的。每年數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模都在不斷擴(kuò)大,相較于經(jīng)濟(jì)體同時期的GDP 增長率,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增長率明顯更高。如2019 年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模,相較2018 年增長了5%,而經(jīng)濟(jì)體同時期的GDP 增長率是2.4%[1]。而隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,其已經(jīng)逐漸滲透到農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域中,并且隨著時間的推移變得越發(fā)深入。在日常生活中也可以感受到,經(jīng)濟(jì)、社會乃至于生活,已經(jīng)完全離不開信息技術(shù)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的干預(yù),數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸成為跨界融合以及創(chuàng)新的必然途徑。對以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的廣大農(nóng)村地區(qū)來說,數(shù)字化發(fā)展也帶來了巨大的變革及優(yōu)勢。作為農(nóng)業(yè)大國和數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國,我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已經(jīng)逐漸出現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的影子,“寬帶中國”等一系列戰(zhàn)略,讓我國農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施越發(fā)完善,也為后續(xù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合做好了準(zhǔn)備。農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜牧養(yǎng)殖等領(lǐng)域,逐漸應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù),通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合,也取得了畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的顯著成果。如江蘇的大中華農(nóng)場,就及時將智慧農(nóng)業(yè)解決系統(tǒng)引入實際生產(chǎn)當(dāng)中,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交由無人機(jī)實現(xiàn),農(nóng)田的測繪工作也變得更加便捷。在與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合之后,江蘇大中華農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有了顯著提升,并且也降低了勞動力成本支出,幫助大中華農(nóng)場獲取更高的經(jīng)濟(jì)利潤。此外,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也逐漸拓展了更多的行業(yè),如最近比較火熱的電商直播帶貨,成為農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)品銷售的主要渠道之一,農(nóng)民通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了脫貧及增收目標(biāo)。截止到2019 年,我國的農(nóng)產(chǎn)品銷售總額中,有10%是線上農(nóng)產(chǎn)品銷售貢獻(xiàn)的,并且大多數(shù)電商服務(wù)點設(shè)置于鄉(xiāng)村地區(qū),覆蓋了全國75%以上的農(nóng)村。針對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù),以及醫(yī)療、教育等需求,數(shù)字經(jīng)濟(jì)也展現(xiàn)出了巨大的生命力?,F(xiàn)階段數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,將會對農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來劇烈沖擊,帶來挑戰(zhàn)的同時也會提供更多機(jī)會[2]。
作為我國當(dāng)前的首要任務(wù),農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,需要通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展來實現(xiàn)。由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)靈活及普適的特點,能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來全新的發(fā)展機(jī)遇。但我們常常會陷入一個誤區(qū),即將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合,簡單歸結(jié)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的疊加。實際上這種融合是一種拓展形式,通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用,將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程及方式重構(gòu)。
1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,能有效推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效
在實踐環(huán)節(jié),通過數(shù)字技術(shù)的合理應(yīng)用,結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實際情況進(jìn)行創(chuàng)新,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面迭代升級,助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而在實際實施環(huán)節(jié)涉及三方面:首先,通過數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展。將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)及5G 技術(shù)應(yīng)用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),能夠遠(yuǎn)程控制溫室的溫度和光照強(qiáng)度,創(chuàng)造適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境,遠(yuǎn)程操作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備及器械,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動化、智能化;其次,通過數(shù)字技術(shù)的合理應(yīng)用,讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營更加精細(xì)。構(gòu)建完善的大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),及時了解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的實際情況,針對存在的隱患及問題,第一時間采取措施解決,提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營管理效率;最后,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合也可以幫助農(nóng)民提升自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)了解更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和信息,掌握當(dāng)前農(nóng)業(yè)市場的整體狀況,確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后續(xù)方向,提高農(nóng)民的信息素養(yǎng)及生產(chǎn)技能。
2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,需要長期創(chuàng)新來實現(xiàn)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展涉及諸多領(lǐng)域,如鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等等,都需要嚴(yán)格按照國家政策要求實施。在融合發(fā)展的基礎(chǔ)上,作為一個全新的整體也逐漸產(chǎn)生了對應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng),與農(nóng)業(yè)發(fā)展的聯(lián)系也變得越發(fā)緊密,因此需要一個長時間的過程去演化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,是一個動態(tài)化的創(chuàng)新過程,在融合的同時,農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)應(yīng)用也會不斷產(chǎn)生變化,農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)組織制度會不斷更新與完善,社會觀念也會受到一定沖擊。此外,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,也需要涉及技術(shù)、模式的創(chuàng)新,將數(shù)字技術(shù)引入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)管理環(huán)節(jié),創(chuàng)新鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及服務(wù)模式;而伴隨著電商直播、云服務(wù)等全新模式的誕生,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)也需要有所轉(zhuǎn)變,不斷提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量及創(chuàng)新能力。
3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是一種高效、智慧的內(nèi)融狀態(tài)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的到來及應(yīng)用,必然伴隨著城鄉(xiāng)要素的流動與融合,讓鄉(xiāng)村的各種產(chǎn)業(yè)深度融合與互動,構(gòu)建一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。而在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的影響下,鄉(xiāng)村三次產(chǎn)業(yè)的融合也會不斷推進(jìn),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)逐漸出現(xiàn)新的態(tài)勢。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)在融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)后,能夠構(gòu)建高效的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng),推動鄉(xiāng)村地區(qū)的生產(chǎn)服務(wù)流通,實現(xiàn)供銷一體化的目標(biāo)。此外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通以及服務(wù)也呈現(xiàn)內(nèi)容上的發(fā)展態(tài)勢。隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的優(yōu)勢也會越發(fā)明顯,在畜牧養(yǎng)殖中,智慧管理及環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)會大放異彩。農(nóng)產(chǎn)品流通到城鎮(zhèn),以及城市工業(yè)品下鄉(xiāng),都將通過數(shù)字平臺進(jìn)行,隨著鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn),也會不斷完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)網(wǎng)點,未來鄉(xiāng)村服務(wù)將會依靠互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)[3]。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn),必須創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的機(jī)制,才能推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,實現(xiàn)“三農(nóng)”發(fā)展目標(biāo)。隨著當(dāng)今社會背景的不斷變化,社會也必然面臨數(shù)字經(jīng)濟(jì)的變革,逐漸走向全新時期。立足于我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,必須構(gòu)建一個多層次、多領(lǐng)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制,利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的巨大優(yōu)勢,沖破當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻礙,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供推動力。
經(jīng)濟(jì)增長要重視技術(shù)及制度上的創(chuàng)新,才能推動整體經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前時代背景和實際情況,也必須構(gòu)建全新的制度,確立全新的發(fā)展戰(zhàn)略。政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出帶頭及組織作用,邀請金融、信貸等投資機(jī)構(gòu),聯(lián)系農(nóng)村當(dāng)?shù)氐暮献魃?、服?wù)機(jī)構(gòu)及企業(yè)等,通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺共同交流分享,各自發(fā)揮出自身的優(yōu)勢深入開展合作,在共同承擔(dān)風(fēng)險的同時獲取更多利潤。也要嘗試構(gòu)建完善的獎勵制度,激發(fā)各部門參與合作的興趣,結(jié)合當(dāng)前整體市場的實際需求,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局。
此外,在國家政策的支持與幫助下,構(gòu)建一個與主體經(jīng)營效益融合的共享機(jī)制。當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)作為核心,通過地方的農(nóng)民合作社及私人農(nóng)場,在電子商務(wù)平臺當(dāng)中,構(gòu)建完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。通過組織聯(lián)盟的形式,讓多部門形成統(tǒng)一戰(zhàn)線,用融合發(fā)展的方式獲取更多的增值效益。
伴隨著現(xiàn)階段鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用越發(fā)深入,對發(fā)展過程的理解也要有所突破。結(jié)合當(dāng)前我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的實際情況,以及未來發(fā)展的方向和趨勢,構(gòu)建適合新時代數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的評價指標(biāo)。在指標(biāo)體系的引導(dǎo)下,就能對各地區(qū)的融合發(fā)展情況作出量化,也方便后期開展分析和預(yù)測工作。結(jié)合實際情況找出各地區(qū)存在的不足,借助現(xiàn)存經(jīng)驗和機(jī)制作出有效調(diào)整。不僅要關(guān)注各地區(qū)的生產(chǎn)總值,更要重視鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的投入及產(chǎn)出情況,量化投入產(chǎn)出的具體指標(biāo)。由于不同地區(qū)的自然資源儲備和環(huán)境差距較大,因此評價指標(biāo)體系的構(gòu)建也要體現(xiàn)出靈活性,從多個角度開展評價和量化,擴(kuò)大評價的空間維度和時間長度。此外,伴隨著國家改革試點實驗的不斷開展,也需要鼓勵民間積極主動嘗試與探索。分析與對比相關(guān)實踐案例,總結(jié)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實踐經(jīng)驗,便于后續(xù)直接借鑒、復(fù)制,加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的速度[4]。
想要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高我國農(nóng)業(yè)競爭力,就必須要采取數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的措施,結(jié)合各地區(qū)實際鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,針對不同產(chǎn)業(yè)類型和規(guī)模,對接好相應(yīng)的資金需求。首先,用財政資金引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展及升級,建設(shè)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。地方政府及相關(guān)部門要給予一定的資金支持,保障后續(xù)工作的有效開展。構(gòu)建完善的融合發(fā)展模式,在擴(kuò)大財政資金的同時,提高資金的使用效率;其次,要發(fā)揮出金融的作用及價值,深入到農(nóng)產(chǎn)品加工、物流及電子商務(wù)等具體環(huán)節(jié)當(dāng)中,發(fā)揮出金融應(yīng)有的社會責(zé)任,嘗試進(jìn)行社會金融化的創(chuàng)新及改革。通過金融深度參與的模式,優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的資源配置,從社會中獲取更多的資金支持;再次,嘗試構(gòu)建風(fēng)險資金池,推動數(shù)字金融、金融科技在鄉(xiāng)村地區(qū)生根并健康發(fā)展,構(gòu)建一個完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,并發(fā)揮出應(yīng)有的效能;最后,可以嘗試拓展更多的資本投入渠道,結(jié)合市場實際需求融合數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),這樣本地農(nóng)業(yè)合作社、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及社會企業(yè)也會有參與合作的興趣,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供更多資金支持,構(gòu)建良性的協(xié)同投入合作發(fā)展機(jī)制[5]。
社會發(fā)展是一個整體、籠統(tǒng)的概念,其中涵蓋了人類知識的發(fā)展。生產(chǎn)活動需要技能及知識推動,進(jìn)而產(chǎn)生一定的商業(yè)價值及經(jīng)濟(jì)利益,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展也需要關(guān)注人力資源的合理分配及培育工作。也就是說,需要在鄉(xiāng)村地區(qū)及時普及相關(guān)知識技能,提高農(nóng)民的知識文化水平,加深對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知與了解,掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技能。借助智能設(shè)備、App 平臺等渠道,推動新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體及產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的構(gòu)建,培養(yǎng)更多具備一定技能水平的人才。也要完善評價、獎懲制度,及時了解相應(yīng)反饋,構(gòu)建一個完善的、多層次的高素質(zhì)農(nóng)民培育機(jī)制。也要嘗試借助互聯(lián)網(wǎng)帶來的巨大優(yōu)勢,通過遠(yuǎn)程教育開展職業(yè)技能培訓(xùn),讓培育變得更加靈活。評選優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民等榜樣,通過互聯(lián)網(wǎng)及時分享學(xué)習(xí)心得及生產(chǎn)經(jīng)驗,幫助農(nóng)民掌握更多的互聯(lián)網(wǎng)及金融知識,這樣才能培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民培育機(jī)制,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效融合,進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化目標(biāo)。
需要完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),才能在萬物互聯(lián)的背景下,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合。雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的滲透提高了生產(chǎn)的質(zhì)量及效率,但也帶來了信息泄露的風(fēng)險,為此需要構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),及時處理風(fēng)險信息,做出有效反饋。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)采集相關(guān)信息,也需要國家政府出臺相關(guān)法律法規(guī),保護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的知識產(chǎn)權(quán)。在出現(xiàn)風(fēng)險及事故的第一時間做好權(quán)責(zé)及利潤劃分。用法制方式保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是最直接也最有效的機(jī)制創(chuàng)新形式。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展已經(jīng)成為必然的趨勢,需要結(jié)合我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展情況,從機(jī)制上合理創(chuàng)新與改革,發(fā)揮出應(yīng)有的價值與作用,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。