項目為王，金湖踐行“美麗生金”

陳海霞 蔡志明

7月14日，金湖荷花節(jié)開幕前一天，金湖縣舉行招商項目推介發(fā)布簽約儀式，現(xiàn)場簽約37個重大項目，涵蓋高端裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)契合度高、項目成長性好、市場空間大，投資總額146.62億元；7月15日，荷花節(jié)開幕當(dāng)天，該縣又舉行重特大項目集中開工儀式，總投資278億元的38個項目集中開工。

圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、盯著項目干，成了金湖縣各級干部的工作常態(tài)。金湖縣委書記賀寶祥告訴記者，踐行淮安市委市政府“項目為王、環(huán)境是金”的理念，金湖縣委縣政府近年來大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓招商，把招商引資、項目建設(shè)作為推動發(fā)展的“源頭活水”和“頭號工程”，努力突破一批重量級、龍頭型優(yōu)質(zhì)項目，以項目的數(shù)量優(yōu)勢、體量優(yōu)勢、質(zhì)態(tài)優(yōu)勢夯實發(fā)展優(yōu)勢，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展賦能。

荷花節(jié)當(dāng)天集中開工的38個重特大項目中，南高齒（淮安）高速齒輪制造項目，是金湖近年來重大工業(yè)項目招引上的一個重大突破，也是金湖歷史上投資規(guī)模最大的工業(yè)項目。該項目體量大，總投資50億元；前景好，建成后年可形成銷售150億元、納稅8億元，并帶動軸承、密封件、高端鑄鍛造業(yè)集聚發(fā)展，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群；社會貢獻(xiàn)廣，建成后可解決6000人就業(yè)，加速各類科研機(jī)構(gòu)和尖端人才向金湖集聚。項目從接洽到5月25日正式簽約僅用54天，從簽約到開工僅用51天，創(chuàng)造了“金湖速度”，深深震撼了項目投資方中國傳動執(zhí)行董事胡曰明。他說，這充分體現(xiàn)了金湖縣委縣政府的誠意、效率、決心和實干精神，堅定了他們扎根金湖發(fā)展壯大的決心和信心。

這些項目的簽約、開工，是金湖貫徹落實淮安市委市政府“對標(biāo)找差、補短強特、創(chuàng)新實干”決策部署，深入開展重特大項目攻堅的重要階段性成果。尤其是南高齒（淮安）高速齒輪制造項目，其招引過程，是金湖踐行“項目為王、環(huán)境是金”理念和服務(wù)品牌的一個實踐樣板：發(fā)揮黨員干部“決定因素”作用，嚴(yán)格落實“項目長”制，推動縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街和部門“一把手”始終走在項目建設(shè)最前沿，帶頭招商引資、破解項目難題。

“實實在在抓項目，抓實實在在項目?！苯鸷猿謬@高端裝備制造、新材料、大健康等特色產(chǎn)業(yè)，訪客商、進(jìn)企業(yè)、引項目，不斷掀起項目攻堅熱潮。4月21日，在南京開全域旅游暨文旅產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)招商兩場推介會；4月25日，在上海舉辦產(chǎn)業(yè)招商推介會、全域旅游宣傳推介會暨“蘇心游·游金湖”百萬游禮惠上?；顒樱?月25日，在北京開產(chǎn)業(yè)招商活動，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，馬不停蹄奔赴全國各地，千方百計拜訪企業(yè)。全域推介、全鏈招商、全要素保障，釋放“美麗生金”新動能，三地招商推介會共簽約億元以上項目46個，達(dá)成投資意向230億元。

4月28日，金湖市民中心廣場，該縣2021年度首期室外“營商環(huán)境面對面”正在進(jìn)行。圍繞“聚焦全縣重特大項目攻堅優(yōu)服務(wù)” 主題，8個涉企部門主要負(fù)責(zé)人、50多家企業(yè)負(fù)責(zé)人及專家學(xué)者參與互動，現(xiàn)場解答疑難問題32個，真正實現(xiàn)溝通“零距離”、服務(wù)“解難題”。

為在重特大項目攻堅上求突破，金湖聚力“第一競爭力”，做實真功、下足苦功、練強內(nèi)功，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以最快速度、最高效率推進(jìn)重大項目建設(shè)，為全市高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供強勁動能。

在全省率先以“五證聯(lián)發(fā)”形式實現(xiàn)“拿地即開工”。投資10億元的優(yōu)米新能源（江蘇）項目引進(jìn)后，縣行政審批局“拿地即開工”受理專窗全程代辦，將29個事項、76份受理材料壓縮至6個事項、27份受理材料，實現(xiàn)用地、工程、圖審、施工、不動產(chǎn)權(quán)證“五證聯(lián)發(fā)”，當(dāng)天拿證當(dāng)天開工。企業(yè)總經(jīng)理王冬兵感嘆，在多地投資辦廠，金湖這樣的行政效率還是第一次碰到。

建成即投產(chǎn)。投資2億元的江蘇天創(chuàng)工程機(jī)械項目，縣行政審批局將原審批驗收階段涉及的規(guī)劃、消防、排水、竣工備案等4個部門的9個事項、46份受理材料，壓縮至3個事項、22份受理材料，驗收通過后出具簽署準(zhǔn)予投產(chǎn)意見，實現(xiàn)“建成即投產(chǎn)”。

金湖縣縣長萬旭東告訴記者，金湖不斷深化“放管服”改革，打造清新營商環(huán)境、清親政商關(guān)系、清爽政務(wù)服務(wù)“三清”政府品牌，在服務(wù)項目上“不設(shè)路障設(shè)路標(biāo)，不設(shè)門檻鋪地毯”，為項目發(fā)展打“強心針”、為企業(yè)壯大吃“定心丸”，打造具有金湖特色的“101%”金質(zhì)營商品牌。截至目前，金湖劃轉(zhuǎn)14個部門102大項行政許可事項、35項關(guān)聯(lián)事項，成為江蘇劃轉(zhuǎn)行政許可事項最全縣區(qū)；推行企業(yè)全生命周期服務(wù)改革，對企業(yè)6個生命階段的各項改革進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，推出9大項21條改革舉措，企業(yè)開辦時間縮短至0.5個工作日，建設(shè)項目審批材料從117件壓縮到39件，聯(lián)合驗收審批時限從12個工作日壓縮至3個工作日。2020年金湖縣營商環(huán)境評價位列江蘇63個縣區(qū)第15名、淮安市第一；獲評“江蘇省2020年度推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）”，這是金湖連續(xù)第二年獲此殊榮。